大學突發(fā)輻射事件應(yīng)急預案

大學突發(fā)輻射事件應(yīng)急預案1總則編制目的貫徹落實“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，有效預防、及時控制和消除突發(fā)輻射事件的危害，指導和規(guī)范輻射安全管理工作，及時妥善處置輻射事件，迅速有序地開展處置救援工作，將事件損失控制到最低水平，保障師生身體健康，維護校園正常秩序和安全穩(wěn)定。編制依據(jù)根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《放射事故管理規(guī)定》《XX省突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預案》《XX大學突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《XX大學輻射安全與防護管理辦法》《XX大學實驗室安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定制定本預案。工作原則（1）以人為本，安全第一將保障師生的人身安全和身體健康放在首位，采取必要的預防和避險措施，切實加強對師生的安全防護，預防和減少突發(fā)輻射事件的發(fā)生，最大限度地降低事件造成的損失。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責在學校的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級負責。學校各有關(guān)部門、院系、直屬單位（以下統(tǒng)稱“各有關(guān)單位”）按照職責和權(quán)限，負責突發(fā)輻（3）快速響應(yīng)，果斷處置事發(fā)單位是事件應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，一旦發(fā)生輻射事件.要以最快的速度、最大的效能，有序地實施自救，快速、及時啟動分級應(yīng)急響應(yīng)。在應(yīng)急處置工作中，應(yīng)貫徹“先控制后消除、救人第一”的原則，在避免事件擴大的前提下，首要開展搶救人員的應(yīng)急處置行動，同時做好救援人員的自身安全防護，通過學校及時向政府各有關(guān)部門報告，請求支援。（4）預防為主，防救結(jié)合按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事件應(yīng)急與預防工作相結(jié)合。加強輻射安全管理，做好輻射事件預防、預測、預警和預報工作;積極開展培訓教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈;加大宣傳力度，提高師生員工的安全意識，做好救援物資和技術(shù)力量儲備工作。實施范圍本預案適用于全校從事輻射實驗場所中的突發(fā)輻射事件的應(yīng)對。突發(fā)輻射事件等級劃分根據(jù)輻射事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事件分為特別重大事件（I級）、重大事件（II級）、較大事件（III級）和一般事件（W級）等四個等級：（1）特別重大事件（I級）；I類、11類放射源（各類放射源定義具體參見國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布放射源分類辦法的公告》，下同）丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導致1人（含）以上急性死亡或者5人以上患急性重度放射病、局部器官殘疾。（2）重大事件（II級）：1類、11類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致4?5人患急性重度放射病、局部器官殘疾。（3）較大事件（III級）：111類、W類、V類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致1?3人患急性重度放射病、局部器官殘疾。一般事件（W級）放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射.但未導致人員患急性重度放射病、局部器官殘疾。組織體系與工作職責組織體系I級事件應(yīng)急處置工作組發(fā)生I級事件，學校啟動該級突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)，由學校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮中心（以下簡稱“I級處置組”）統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全校該級事件的應(yīng)急處置工作。主要職責；及時前往事發(fā)地現(xiàn)場，組織和指揮I級事件應(yīng)急處置工作。II級事件應(yīng)急處置工作組發(fā)生I級事件，由學校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮中心組織成立突發(fā)輻射事件應(yīng)急處置工作組（以下簡稱“I級處置組”），啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。組長：副組長：辦公室：主要職責：及時前往事發(fā)地現(xiàn)場，指揮并負責II級事件的應(yīng)急處置，并配合環(huán)保部門、公安部門、衛(wèi)生部門做好突發(fā)輻射事件的有關(guān)應(yīng)對工作。III級事件應(yīng)急處置工作組發(fā)生111級事件，由校實驗室技術(shù)安全工作委員會下設(shè)的校輻射安全管理工作小組作為應(yīng)急處置工作組（以下簡稱“III級應(yīng)急處置組”）啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。組長：副組長：主要職責;IV級事件應(yīng)急處置工作組發(fā)生1丫級事件，由涉及輻射事件的校內(nèi)相關(guān)單位成立應(yīng)急處置工作組（以下簡稱“V級應(yīng)急處置組”）啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。組長：主要職責：應(yīng)急處置專家組應(yīng)急處置專家組由校實驗室技術(shù)安全工作委員會輻射安全領(lǐng)域?qū)＜医M成，需要時可召集校內(nèi)外的相關(guān)專家，負責突發(fā)輻射事件應(yīng)急預測、預警和處置中的咨詢工作，并向各級應(yīng)急處置組提供應(yīng)急處置決策依據(jù)和建議等。學校各有關(guān)單位相應(yīng)工作職責（1）黨委辦公室、校長辦公室：發(fā)生I級事件時，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;接受政府部門的指令和調(diào)動，協(xié)調(diào)落實上級有關(guān)部門和學校領(lǐng)導關(guān)于事件搶險救援的指示，及時向?qū)W校領(lǐng)導和上級有關(guān)部門報告事件和搶險救援進展情況。發(fā)生n、ni級事件時，協(xié)助做好相關(guān)工作，并在ni級（含）以上事件確認后2?4小時內(nèi)，酌情向教育部、事發(fā)地人民政府和教育部門及有關(guān)單位報送事件處置情況。（2）黨委宣傳部：發(fā)生ni級（含）以上事件時，負責做好宣傳工作，向外界及時通報事件情況;開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管、預警，進行正確的輿論引導。（3）實驗室與設(shè)備管理處：負責在ni級（含）以上事件確認后2小時內(nèi)酌情向環(huán)保部門報送事件情況、請求支援;負責組織應(yīng)急處置專家，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢;負責聯(lián)系有資質(zhì)的專業(yè)單位進行監(jiān)測、治污等處理工作;負責或配合做好事件的調(diào)查及應(yīng)急救援工作的總結(jié)和向?qū)W校報送信息。（4）安全保衛(wèi)處：組織應(yīng)急機動隊伍，執(zhí)行處置突發(fā)輻射事件的應(yīng)急任務(wù);負責布置事發(fā)現(xiàn)場的安全警戒、疏散人員、治安巡邏，保持校園內(nèi)救援通道的暢通;負責在ni級（含）以上事件確認后2小時內(nèi)，酌情向公安部門報送事件情況、請求支援;負責與公安部門聯(lián)系，協(xié)助公安機關(guān)做好突發(fā)事件的調(diào)查取證工作，參與做好事件的應(yīng)急救援總結(jié)工作。（5）后勤管理處：做好應(yīng)急所需的交通、水電等保障工作。（6）校醫(yī)院：負責在事發(fā)現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，及時調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械和急救藥品;負責會同應(yīng)急處置專家組隔離可能受污染或照射的人員;實施現(xiàn)場救治及統(tǒng)計傷亡人員情況，聯(lián)系并將受傷人員盡快送輻射事件特約醫(yī)院（醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院）作進一步治療;負責在ni級（含）以上事件確認后2小時內(nèi)酌情向衛(wèi)生部門報送事件信息、請求支援。（7）各涉輻單位;根據(jù)事件中本單位的涉輻情況，做好經(jīng)費及其他保障，落實應(yīng)急救援設(shè)施和應(yīng)急物資配備工作；負責本單位內(nèi)“級事件的應(yīng)急處置工作；配合做好本單位1、11、田級事件的應(yīng)急處置工作。預測和預警放射源監(jiān)控各涉輻單位對放射源進行監(jiān)控和風險分析，對可能引發(fā)輻射事件的情況進行監(jiān)控和分析，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。實驗室與設(shè)備管理處、安全保衛(wèi)處要加強實驗室安全監(jiān)管和巡查工作。預警行動各級應(yīng)急處置組確認可能導致突發(fā)輻射事件的情況后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預防事件發(fā)生;當需要支援時，請求上級支持并按照本預案規(guī)定進行應(yīng)急預警等級的發(fā)布。預警信息包括應(yīng)急預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。應(yīng)急響應(yīng)辦法與程序分級響應(yīng)5.1.1應(yīng)急響應(yīng)各級事件應(yīng)急響應(yīng)分別由相應(yīng)的各級應(yīng)急處置組發(fā)布，并組織實施。（1）事發(fā)單位應(yīng)封鎖保護好現(xiàn)場，控制污染范圍，切斷射線裝置的電源，阻止人員進入并積極組織現(xiàn)場應(yīng)急工作。同時，立即報告本單位主管負責人、實驗室與設(shè)備管理處和安全保衛(wèi)處，其中I級事件還需報告黨委辦公室、校長辦公室。學校各有關(guān)單位根據(jù)本預案的事件報告程序，相應(yīng)報告有關(guān)部門，并配合做好相關(guān)處置工作。（2）對可能受到放射性核素污染或者放射損傷的人員，校醫(yī)院會同核輻射專家采取暫時隔離等應(yīng)急救援措施，同時將有關(guān)人員立即送醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院進行檢查和治療。（3）對可能受到放射性核素污染的場所，由實驗室與設(shè)備管理處聯(lián)系具有資質(zhì)的專業(yè)單位進行監(jiān)測和治污處理。5.1.2應(yīng)急處理聯(lián)系電話XX信息報送事發(fā)單位應(yīng)根據(jù)本預案判定事件等級，及時報告或報備。I級、n級和ni級事件需報告實驗室與設(shè)備管理處、安全保衛(wèi)處，其中I級事件還需加報黨委辦公室和校長辦公室；”級事件由事發(fā)單位處置完成后，向?qū)嶒炇遗c設(shè)備管理處、安全保衛(wèi)處報備。出現(xiàn)人員受傷時，同時報告校醫(yī)院，請求支援。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點，涉及放射源（同位素、射線裝置）類別、名稱和數(shù)量，涉及傷亡或被照射人員情況，已采取的控制措施，報告單位名稱和個人姓名及聯(lián)系方式等。應(yīng)急結(jié)束事件得以控制并將可能導致次生、衍生事件的隱患消除后，各級應(yīng)急處置組分級發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。其中，i、n、ni級應(yīng)急狀態(tài)終止，需經(jīng)公安、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門確認許可。善后處理各級應(yīng)急處置組應(yīng)妥善處理相應(yīng)善后工作。善后工作主要包括事件中傷亡人員的撫恤、補償、補助和相應(yīng)的心理干預及司法援助，緊急調(diào)撥物資的處理和補償，環(huán)境污染清理，有關(guān)教學、科研、生活等設(shè)施的恢復重建，有關(guān)單位和個人向保險機構(gòu)的理賠等。調(diào)查評估與查處校內(nèi)各有關(guān)單位要對突發(fā)輻射事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和善后工作等做出調(diào)查評估并形成完整的總結(jié)材料，向?qū)W校黨委和行政報告，交實驗室與設(shè)備管理處歸檔。校紀委辦公室、監(jiān)察處根據(jù)突發(fā)輻射事件的性質(zhì)，對有關(guān)責任人進行查處。責任追究6.1參加執(zhí)行本預案的有關(guān)人員，必須認真履行職責，嚴格服從命令、聽從指揮、堅守崗位