2022年水資源分配工作方案

2022年水資源分配工作方案為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源管理，優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《州農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)綜合改革方案》、《州用水總量控制指標(biāo)實(shí)施方案》、《縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《縣農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)綜合改革方案》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定___年水資源分配方案。一、總量目標(biāo)___年全縣全社會(huì)各行業(yè)用水總量控制指標(biāo)為_(kāi)__萬(wàn)立方米（不含五彩灣）。（一）地表水。全縣地表水用水總量為_(kāi)__萬(wàn)立方米（水量計(jì)量點(diǎn)為引水渠首或出庫(kù)位置），其中:農(nóng)業(yè)用水量為_(kāi)__萬(wàn)立方米，工業(yè)、生活用水量為_(kāi)__萬(wàn)立方米。（二）地下水。全縣地下水用水總量為_(kāi)__萬(wàn)立方米（水量計(jì)量點(diǎn)為井口），其中:農(nóng)業(yè)用水量為_(kāi)__萬(wàn)立方米，工業(yè)、生活用水量為_(kāi)__萬(wàn)立方米。二、分配原則（一）堅(jiān)持落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度原則。加強(qiáng)用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）堅(jiān)持基本用水優(yōu)先、公平與效率兼顧原則。落實(shí)降低農(nóng)業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水總要求，合理配置各行業(yè)水權(quán)，努力破解結(jié)構(gòu)性缺水命題。（三）堅(jiān)持總量控制、定額管理的原則。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，實(shí)行井、田雙控，做到畝有定額、井有總量。（四）堅(jiān)持下管一級(jí)、逐級(jí)分配原則。初始水權(quán)由縣政府分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再結(jié)合各自實(shí)際分配到各農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)將水權(quán)分配管理各農(nóng)戶、機(jī)井和輪次。（五）堅(jiān)持以地表水為主、地下水為輔原則。全縣農(nóng)業(yè)灌溉河灌區(qū)、井河混灌區(qū)用水優(yōu)先安排地表水，在地表水供給量不能滿足農(nóng)作物用水需求時(shí)，科學(xué)合理提取地下水。（六）堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則。落實(shí)《縣農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，建立和完善促進(jìn)水資源合理配置的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，完善水量、水價(jià)形成機(jī)制、節(jié)水激勵(lì)機(jī)制、水權(quán)交易規(guī)則及有關(guān)水市場(chǎng)管理平臺(tái)等，利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)促進(jìn)水量合理配置、高效利用和流轉(zhuǎn)。三、分配方法（一）農(nóng)業(yè)灌溉用水量分配。1、二輪承包土地灌溉用水量分配。（1）對(duì)縣人民政府相關(guān)政策核定認(rèn)可的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶二輪承包土地（包括___年農(nóng)經(jīng)部門核發(fā)二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證土地、定居興牧人均分配不少于___畝的人工飼草料地、移民安置土地、村___不超過(guò)___%的預(yù)留機(jī)動(dòng)地）的農(nóng)田灌溉配水面積;對(duì)經(jīng)林業(yè)和農(nóng)經(jīng)部門確認(rèn)后的二輪承包土地范圍內(nèi)的農(nóng)田防護(hù)林、特色林果基地、種苗花卉基地和退耕還林的土地。依據(jù)昌州水字〔___〕___號(hào)《___對(duì)縣農(nóng)業(yè)灌溉用水定額的批復(fù)》中灌區(qū)綜合灌溉用水定額和分區(qū)灌溉用水定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施改建和高效節(jié)水面積實(shí)施以及農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)的提高，合理修訂農(nóng)業(yè)灌溉用水定額。從___年起全縣農(nóng)業(yè)綜合灌溉用水定額按383立方米/畝執(zhí)行，其中:山區(qū)灌溉用水定額為300立方米/畝，平原區(qū)灌溉用水定額為400立方米/畝，純井灌區(qū)灌溉用水定額為365立方米/畝。對(duì)二輪承包土地超定額用水,實(shí)行差異化水價(jià)政策和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，按照批準(zhǔn)的現(xiàn)行水價(jià)的___倍計(jì)收水費(fèi)，并按政策繳納水資源費(fèi)、水資源補(bǔ)償費(fèi)。2、二輪承包土地以外耕地及林業(yè)灌溉用水量分配。(1)對(duì)二輪承包土地以外的農(nóng)戶種植耕地(指農(nóng)戶種植耕地自然畝)，經(jīng)農(nóng)經(jīng)部門確認(rèn)后，在區(qū)域水資源總量允許情況下，優(yōu)先配置用水量，原則上配水定額不少于300立方米/畝。(2)對(duì)二輪承包土地以外的___公益林、農(nóng)田防護(hù)林、特色林果基地、種苗花卉基地、退耕還林的土地，經(jīng)農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、國(guó)土資源部門確認(rèn)后，在區(qū)域水資源總量允許情況下，合理調(diào)配用水量，原則上配水定額不少于300立方米/畝，但不得擅自改變其取用水性質(zhì)，否則核減其用水量。對(duì)二輪承包土地以外的村___公用地、國(guó)有小農(nóng)場(chǎng)土地，經(jīng)農(nóng)經(jīng)、國(guó)土資源部門確認(rèn)后，在區(qū)域水資源總量允許情況下，可調(diào)配適當(dāng)用水量，并鼓勵(lì)采用水權(quán)交易的___水量。對(duì)二輪承包土地以外的用水,嚴(yán)格實(shí)行差異化水價(jià)政策和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，按照批準(zhǔn)的現(xiàn)行水價(jià)的___倍計(jì)收水費(fèi)，并按政策繳納水資源費(fèi)、水資源補(bǔ)償費(fèi)。生活及畜禽用水量分配。城鎮(zhèn)居民生活用水按實(shí)際居住人口計(jì)，配水定額70升/人/天;農(nóng)村居民生活用水按調(diào)查統(tǒng)計(jì)的實(shí)有人口計(jì)，配水定額50升/人/天，畜禽用水按農(nóng)村居民生活用水定額___倍進(jìn)行配置。（三）漁業(yè)用水分配。對(duì)持有縣級(jí)人民政府核發(fā)的有效養(yǎng)殖證的養(yǎng)殖水域（以養(yǎng)殖證登記面積為基數(shù)），養(yǎng)殖證的合法性由水利部門確認(rèn)后，按二輪承包土地性質(zhì)用水對(duì)待，依據(jù)《州用水總量控制方案》確定未來(lái)五年全州年度畝用水量為1500立方米/畝執(zhí)行，超定額用水量按政策繳納水資源費(fèi)和水資源補(bǔ)償費(fèi)。（四）工業(yè)用水量分配。規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量為50立方米。中小企業(yè)工業(yè)用水的配置，由商經(jīng)委編制工業(yè)企業(yè)水資源配置方案進(jìn)行分配。城鎮(zhèn)生活中水回用水量用于工業(yè)。四、配水比例___年各行業(yè)配水量及配水比例:農(nóng)業(yè)灌溉用水量為_(kāi)__萬(wàn)立方米，占總配水量的___%;工業(yè)、生活用水量為_(kāi)__萬(wàn)立方米，占總配水量的___%。五、保障措施（一）鞏固改革成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，劃定“三條紅線”。確定全縣用水總量控制和區(qū)域地下水控采指標(biāo)，建立總量控制與定額管理兩套指標(biāo)控制體系。強(qiáng)化水權(quán)分配、輪次控制、逐級(jí)審批、水電雙控、考核監(jiān)督、責(zé)任追究等水權(quán)監(jiān)管措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理辦公室的職能職責(zé)，建立分級(jí)管理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的水權(quán)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的水資源常態(tài)化管理模式。（二）加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。水資源分配方案的落實(shí)按照屬地管理和歸口管理的原則，實(shí)行“___”負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)業(yè)用水配置與管理，督促水管、電力、公安、司法等成員單位發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理，嚴(yán)格落實(shí)水電共管措施;各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的辦法明確責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核制度。對(duì)在水權(quán)落實(shí)過(guò)程中違規(guī)和不執(zhí)行水權(quán)配置有關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)鞏固水權(quán)制度改革成果。（三）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。建立和完善水資源統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，積極開(kāi)展水平衡測(cè)試，科學(xué)調(diào)配地表水，嚴(yán)格控制地下水。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，劃定用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。嚴(yán)格遵守各行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定額管理，嚴(yán)格控制用水總量。制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理，淘汰不合格節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，普及高效節(jié)水技術(shù)。逐步制定落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)水功能納污限制指標(biāo)，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河排污總量，實(shí)行水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率和限制排污總量雙控制度，嚴(yán)格控制排污總量，確保水環(huán)境安全。（四）加強(qiáng)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照以水調(diào)結(jié)構(gòu)，以水定產(chǎn)業(yè)，以水促發(fā)展的基本原則，圍繞“三化”發(fā)展目標(biāo)要求，打好結(jié)構(gòu)調(diào)整組合拳，引導(dǎo)用水由低效高耗向低耗高效轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)用水結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙向促動(dòng)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增加農(nóng)民收入。優(yōu)先保證城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)的用水需求，加快高效節(jié)水技術(shù)示范區(qū)建設(shè)。推行工業(yè)廢水的凈化循環(huán)利用和中水回用，保障低耗水高效益工業(yè)項(xiàng)目用水需求，降低萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量。（五）規(guī)范用水程序，強(qiáng)化過(guò)程控制。全縣各灌區(qū)統(tǒng)一實(shí)行用水計(jì)劃申請(qǐng)制度。用水程序?yàn)椋河盟畱籼岢錾暾?qǐng)f協(xié)會(huì)核對(duì)加注意見(jiàn)f鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理辦公室審核批復(fù)f水管單位確認(rèn)后出售水票和刷卡充直f取水。全面推行___制配水制度，強(qiáng)化配水人口的審核審定工作，提高水權(quán)配置的公開(kāi)透明力度，充分體現(xiàn)水權(quán)享有人的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理辦公室要結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)將水權(quán)逐級(jí)分配下達(dá)，指導(dǎo)用水戶擬定作物種植計(jì)劃，于___年___月___日前將水權(quán)細(xì)化分解到機(jī)井、作物和輪次，填寫(xiě)輪次水量確認(rèn)表。同時(shí)，要在作物輪次用水期間實(shí)行用水旬報(bào)和月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，以張榜公示、手機(jī)短信等形式，及時(shí)將逐輪次水量使用情況向用水戶進(jìn)行告知，實(shí)行水資源的精細(xì)化管理和嚴(yán)格的過(guò)程性控制。（六）科學(xué)水量調(diào)度，提高用水效率。全力推進(jìn)以地表水灌溉為主、地下水灌溉為輔的灌溉模式，采取地表水與地下水靈活調(diào)度措施，根據(jù)上游地表水來(lái)水情況，隨時(shí)配置并供給地表水進(jìn)行灌溉。各灌區(qū)要結(jié)合各協(xié)會(huì)、村組輪次水量確認(rèn)表確定的灌溉輪次，合理配置地表水灌溉次序。每一輪次地表水灌溉各干渠要同時(shí)開(kāi)口灌溉，支渠要集中流量實(shí)行輪灌和續(xù)灌。同時(shí)加大人工影響天氣作業(yè)力度，有效增加降雨量，建立天上水、地表水、地下水“三水”聯(lián)合調(diào)度長(zhǎng)效機(jī)制不斷強(qiáng)化水資源的合理配置與高效利用。（七）深化水價(jià)改革，鼓勵(lì)水權(quán)交易。繼續(xù)全面推進(jìn)落實(shí)《縣農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，加大宣傳力度，積極推行農(nóng)業(yè)定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，以水價(jià)調(diào)控措施大力促進(jìn)各行業(yè)節(jié)約用水和全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。加快建立水權(quán)交易市場(chǎng)和公平合理、平等有償?shù)乃畽?quán)水市場(chǎng)運(yùn)行體系，層層搭建有形水權(quán)交易平臺(tái)，積極探索買賣、寄售、預(yù)購(gòu)、兌換、寄存、回購(gòu)、拍賣等多種水權(quán)交易方式，進(jìn)一步規(guī)范不同層次和不同水量的水權(quán)交易程序，推動(dòng)水資源的優(yōu)化配置，保障水資源的可持續(xù)利用，逐步建立與縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的、科學(xué)的、良性運(yùn)行的水價(jià)機(jī)制和管理體系。（八）推行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)水政執(zhí)法。水利部門要加強(qiáng)水權(quán)監(jiān)管和水政執(zhí)法網(wǎng)格化管理力度，層層劃分網(wǎng)格，明確管理人員、職責(zé)和任務(wù)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的水資源管理和水事違法案件查處實(shí)施動(dòng)態(tài)（范本）管理，形成全縣水權(quán)監(jiān)管和水政執(zhí)法全覆蓋、制度化、長(zhǎng)效化的管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各灌區(qū)要加強(qiáng)水權(quán)動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)管，嚴(yán)把水權(quán)輪次監(jiān)控關(guān)口，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，以智能化計(jì)量設(shè)施運(yùn)行為重點(diǎn)，加大違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，做到查處一起，震懾一片，通過(guò)嚴(yán)格水政執(zhí)法，有效保證取用水程序規(guī)范有序。2022年水資源利用規(guī)則方案第一章總則第一條為了合理開(kāi)發(fā)利用水源,預(yù)防水害,實(shí)現(xiàn)水資源持續(xù)利用,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定本法。第二條在___領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，適用本法。本法所稱水資源，包括地表水和地下水。第三條水資源屬于國(guó)家所有。水資源的所有權(quán)由___代表國(guó)家行使。農(nóng)村___經(jīng)濟(jì)___的水塘和由農(nóng)村___經(jīng)濟(jì)___修建管理的水庫(kù)中的水，歸各該農(nóng)村___經(jīng)濟(jì)___使用。第第#頁(yè)共25頁(yè)第四條開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第六條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法權(quán)益。開(kāi)發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。第七條國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村___經(jīng)濟(jì)___及其成員使用本___經(jīng)濟(jì)___的水塘、水庫(kù)中的水的除外。___水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度和水資源有償使用制度的___實(shí)施。第八條國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。第九條國(guó)家保護(hù)水資源，采取有效措施，保護(hù)植被，植樹(shù)種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染，改善生態(tài)環(huán)境。第十條國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。第十一條在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。___水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。___水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和___水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。第十三條___有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。第二章水資源規(guī)劃第十四條國(guó)家制定全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃；區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。前款所稱綜合規(guī)劃，是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業(yè)規(guī)劃，是指防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。第十五條流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。第十六條制定規(guī)劃，必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門___進(jìn)行?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)測(cè)。基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。第十七條國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃，由___水行政主管部門會(huì)同___有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)___批準(zhǔn)。跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門編制，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民___提出意見(jiàn)后，報(bào)___水行政主管部門審核；___水行政主管部門征求___有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)___或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。專業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制，征求同級(jí)其他有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中，防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)，依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí)，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十九條建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國(guó)家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行___并簽署意見(jiàn)；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行___并簽署意見(jiàn)。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見(jiàn)。第三章水資源開(kāi)發(fā)利用第二十條開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。第二十一條開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。在干旱和半干旱地區(qū)開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。第二十二條跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。第二十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開(kāi)發(fā)、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理___開(kāi)發(fā)、綜合利用水資源。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證；在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。第二十四條在水資源短缺的地區(qū)，國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)雨水和微咸水的收集、開(kāi)發(fā)、利用和對(duì)海水的利用、淡化。第二十五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制和降低地下水的水位。農(nóng)村___經(jīng)濟(jì)___或者其成員依法在本___經(jīng)濟(jì)___所有的___土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的，按照誰(shuí)投資建設(shè)誰(shuí)管理和誰(shuí)受益的原則，對(duì)水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。農(nóng)村___經(jīng)濟(jì)___修建水庫(kù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。第二十六條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開(kāi)發(fā)。建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過(guò)魚(yú)、過(guò)船、過(guò)木設(shè)施，或者經(jīng)___授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過(guò)船設(shè)施或者預(yù)留過(guò)船設(shè)施位置。第二十八條任何單位和個(gè)人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。第二十九條國(guó)家對(duì)水工程建設(shè)移民實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民的方針，按照前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護(hù)移民的合法權(quán)益。移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則，因地制宜，編制移民安置規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有關(guān)地方人民政府___實(shí)施。所需移民經(jīng)費(fèi)列入工程建設(shè)投資計(jì)劃。第四章水資源、水域和水工程的保護(hù)第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。第三十一條從事水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害等水事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。開(kāi)采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。第三十二條___水行政主管部門會(huì)同___環(huán)境保護(hù)行政主管部門、有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，擬定國(guó)家確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報(bào)___批準(zhǔn)?？缡?、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民___提出意見(jiàn)后，由___水行政主管部門會(huì)同___環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核，報(bào)___或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。第三十三條國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。第三十四條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的___進(jìn)行審批。第三十五條從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損失的，依法給予補(bǔ)償。第三十六條在地下水超采地區(qū)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以劃定地下水禁止開(kāi)采或者限制開(kāi)采區(qū)。在沿海地區(qū)開(kāi)采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。第三十七條禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。第三十八條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門___同意。因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。第三十九條國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實(shí)施辦法，由___規(guī)定。在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢(shì)穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。第四十條禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者_(dá)__水行政主管部門同意后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第四十一條單位和個(gè)人有保護(hù)水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)等工程設(shè)施。第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全，限期消除險(xiǎn)情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的監(jiān)督管理。第四十三條國(guó)家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。國(guó)家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照___的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。___水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程，由主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍。前款規(guī)定以外的其他水工程，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的___、打井、采石、取土等活動(dòng)。第五章水資源配置和節(jié)約使用第四十四條___發(fā)展計(jì)劃主管部門和___水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的宏觀調(diào)配。全國(guó)的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，由___水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂，經(jīng)___發(fā)展計(jì)劃主管部門___批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂，經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門___批準(zhǔn)后執(zhí)行。水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開(kāi)源的原則制定。第四十五條調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨??？缡?、自治區(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂，報(bào)___或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開(kāi)發(fā)、利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第四十六條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來(lái)水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度；有關(guān)地方人民政府必須服從。國(guó)家確定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家的（范本）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。第四十七條國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報(bào)同級(jí)水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報(bào)___水行政主管部門和___質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門備案?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法，由___規(guī)定。第四十九條用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。第五十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。第五十一條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。國(guó)家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體___由___經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同___水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入___的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。第五十二條城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率；加強(qiáng)城市污水集中處理，鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率。第五十三條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失。第五十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。第五十五條使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。具體辦法由省級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。第六章水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查第五十六條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照?qǐng)?zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。第五十七條單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?？h級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。第五十八條縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)處置措施，有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。第五十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。第六十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；（三）進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；（四）責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。第六十一條有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。第六十二條水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件。第六十三條縣級(jí)以上人民政府或者上級(jí)水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級(jí)或者下級(jí)水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。第七章法律責(zé)任第六十四條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署___同意意見(jiàn)，不按照水量分配方案分配水量，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。第六十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。第六十六條有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：（一）在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。第六十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、