2022年農(nóng)藥包裝廢棄物回收方案

第第#頁共10頁2022年農(nóng)藥包裝廢棄物回收方案一、明確總體要求（一）總體思路。按照屬地管理、市場運作、政府扶持的原則，通過減少農(nóng)藥使用，減少農(nóng)藥包裝廢棄物；推廣使用大包裝農(nóng)藥，減少農(nóng)藥包裝廢棄物；我局___年已開展試點工作，探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置機制，多措并舉解決農(nóng)藥包裝廢棄物隨意棄置的問題，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)壞境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）目標任務(wù)。___年全面推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置。力爭到___年，全縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置模式和運行機制基本建立，主要農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置率達到___%以上，基本實現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物有效回收。二、突出工作重點（一）構(gòu)建回收處置體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收點，所需工具由縣農(nóng)牧科技供銷合作局提供?？h級回收站點設(shè)在農(nóng)牧大樓門市部，統(tǒng)一回收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝廢棄物。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站要根據(jù)當?shù)貙嶋H，通過宣傳、走訪、張貼標語等多種方式，探索建立適合不同區(qū)域特色的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系。按照有關(guān)法律法規(guī)和《國家危險廢物___》（___版），嚴格規(guī)范農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置各個環(huán)節(jié)，防止“二次污染”。（二）強化宣傳指導服務(wù)。由縣植保植檢站牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站要加強宣傳引導和普法教育，增強農(nóng)藥生產(chǎn)者、銷售者和使用者的生態(tài)文明意識，明確社會責任，自覺妥善回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物。要加強農(nóng)藥科學安全使用技術(shù)培訓，指導農(nóng)民不得隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物，自覺拾撿、妥善保管、及時送交廢棄農(nóng)藥包裝。（三）實施農(nóng)藥減量行動。要深入實施農(nóng)藥減量控害行動，力爭到___年，將我縣農(nóng)藥總用量控制在___噸以內(nèi)，實現(xiàn)農(nóng)藥用量的零增長?？h農(nóng)牧科技供銷合作局將加大力度推進病蟲害綠色防控示范區(qū)建設(shè)，推廣使用色板性誘裝置、殺蟲燈、天敵昆蟲等綠色防控產(chǎn)品和高效施藥噐械，推廣大包裝農(nóng)藥，實施病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)治，降低農(nóng)藥使用量，減少農(nóng)藥包裝廢棄物。三、落實保障措施（一）加強___領(lǐng)導。縣農(nóng)牧科技供銷合作局成立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在植保植檢站，切實加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作的監(jiān)督管理。縣植保植檢站根據(jù)我縣實際，科學制定農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作方案，建立任務(wù)臺賬，明確責任清單，層層落實責任。（二）嚴格督促考核。我局將農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作納入年度目標考核內(nèi)容，制定農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置工作考核辦法，強化目標考核，切實做到___到位、目標明確、措施落實。2022年農(nóng)藥監(jiān)督管理工作方案根據(jù)《省___年農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動方案》的部署要求，結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。一、指導思想認真貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“兩個千方百計，兩個努力確保，兩個持續(xù)提高”目標，以健全農(nóng)藥管理法規(guī)體系、監(jiān)管體系和殘留標準體系為前提，以推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、強化農(nóng)藥監(jiān)督檢查、打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點，加大工作力度，強化落實措施，努力提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，控制農(nóng)藥殘留，進一步凈化農(nóng)藥市場，確保監(jiān)管更有效、市場更有序、執(zhí)法更規(guī)范、制度更完善，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護航。二、工作目標通過各級各部門的共同努力，確保不發(fā)生因假劣農(nóng)藥和禁限用農(nóng)藥引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。假劣農(nóng)藥重大案件查處率達___%，假劣農(nóng)藥投訴___案件查處率和反饋率達___%，上級督辦案件查處率達___%；農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為更加規(guī)范；農(nóng)藥質(zhì)量和標簽合格率進一步提高；農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識和___能力進一步加強，農(nóng)藥監(jiān)管長效機制進一步完善，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。三、主要任務(wù)（一）強化農(nóng)藥質(zhì)量管理。一是加強農(nóng)藥監(jiān)督抽查。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照《市___年農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動方案》要求，依照屬地管理的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥市場實際，采取隨機抽查與指定抽查相結(jié)合的方式，對本轄區(qū)批發(fā)和零售市場的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽進行監(jiān)督抽查。各地要對全省通報的假劣農(nóng)藥及時開展專項檢查，對涉嫌存在問題的企業(yè)和產(chǎn)品進行重點檢查。今年農(nóng)藥質(zhì)量抽檢以查糾問題為目的，不以抽檢合格率排名。抽檢任務(wù)計劃是：縣級是農(nóng)藥監(jiān)管的重點，各地應(yīng)對主要用藥品種___%抽樣，農(nóng)藥標簽抽檢要做到覆蓋___%的經(jīng)營戶、___%的產(chǎn)品，質(zhì)量抽檢樣品鄉(xiāng)村樣品數(shù)要占___%以上，涉嫌的問題產(chǎn)品要全部進行抽樣送檢。根據(jù)省農(nóng)委部署安排，市農(nóng)委將適時___力量集中對我市1—___個縣進行監(jiān)督抽查，擬抽查樣品___個，其中指定企業(yè)抽查樣品___個。二是加大農(nóng)藥案件查處力度。各地要在農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用高峰期前，___力量開展“地毯式”排查，發(fā)現(xiàn)“蛛絲馬跡”，按照法定程序，以《農(nóng)藥管理條例》及其實施辦法等為依據(jù)，嚴厲查處生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等各種禁用高毒農(nóng)藥、無農(nóng)藥登記證或假冒（偽造）登記證生產(chǎn)農(nóng)藥、一證多用、非法添加（搭售）隱性農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足、標簽違規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥等違法行為。對構(gòu)成刑事犯罪的，要堅決移送司法機關(guān)，禁止“有案不送、以罰代刑”。要建立區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機制，切實加強區(qū)域間案情通報和移送工作。對制假售假源頭不在本轄區(qū)的，要及時上報案件信息，發(fā)送協(xié)查通報，由制假售假源頭所在地農(nóng)業(yè)部門嚴肅查處，消除危害。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法___。三是加強部門聯(lián)動。理順農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系，明確工作職責，形成各負其責、各司其職、相互配合、共同推進的工作格局。要加強農(nóng)業(yè)部門與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)藥打假中的牽頭作用，會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門形成合力，共同做好農(nóng)藥監(jiān)管工作。（二）強化農(nóng)藥經(jīng)營管理。一是大力推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。各地要認真總結(jié)前期高毒農(nóng)藥管理工作，借鑒各地高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點的成功經(jīng)驗，積極推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范縣和示范門店創(chuàng)建，建立高毒農(nóng)藥從生產(chǎn)、經(jīng)營到使用的全程可追溯體系，實行定點經(jīng)營、專柜銷售、___購買、臺帳記錄、溯源管理，加強定點經(jīng)營門店對購買者的使用指導，強化高毒高風險農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理。二是積極探索經(jīng)營許可或備案管理制度。從農(nóng)藥經(jīng)營場所條件、人員專業(yè)素質(zhì)要求、內(nèi)部管理制度等方面對農(nóng)藥經(jīng)營主體進行規(guī)范引導，對經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品推行備案制度，逐步建立當?shù)剞r(nóng)藥經(jīng)營單位、經(jīng)營產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，防止假冒偽劣農(nóng)藥進入流通領(lǐng)域。三是鼓勵發(fā)展現(xiàn)代營銷體系。要鼓勵企業(yè)因地制宜發(fā)展直供直銷、連鎖配送等現(xiàn)代營銷方式。發(fā)揮規(guī)范引導作用，開展誠信體系建設(shè)，加強行業(yè)自律。繼續(xù)___開展農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動，實行動態(tài)（范本）管理。（三）加強農(nóng)藥殘留監(jiān)測。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體科學使用農(nóng)藥、確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責任。加強蔬菜、水果、茶葉專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)基地（標準園）的農(nóng)藥殘留監(jiān)測。探索低毒生物農(nóng)藥補貼機制，爭取財政支持，推行蔬菜、水果、茶葉等園藝作物使用低毒生物農(nóng)藥補貼，總結(jié)補貼模式和工作機制。（四）抓好農(nóng)藥使用管理。一是加強農(nóng)藥使用檢查指導。大力培訓農(nóng)民和病蟲害防治專業(yè)服務(wù)___人員正確識辨、合理選購、科學使用農(nóng)藥等相關(guān)知識和技能。重點監(jiān)督檢查專業(yè)化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品基地、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治___、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、標準園創(chuàng)建等施藥現(xiàn)場和用藥記錄檔案，確保農(nóng)藥安全使用。二是加強農(nóng)藥風險監(jiān)測評價。加強對容易違規(guī)使用、容易產(chǎn)生藥害、容易殘留超標農(nóng)藥的風險監(jiān)測，對安全風險較高的農(nóng)藥加強監(jiān)管和指導，認真___落實。三是加強農(nóng)藥使用安全事故處置?？h級以上農(nóng)業(yè)部門要逐級成立藥害事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故技術(shù)鑒定專家組，根據(jù)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置預案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預案，落實屬地管理職責，做好藥害和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故鑒定，并逐級上報，妥善處理事故糾紛。（五）加大宣傳培訓力度。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、明白紙等多種宣傳途徑或方式，結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、送科技下鄉(xiāng)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓工程、___等，舉辦技術(shù)培訓班或講座，普及農(nóng)藥科學知識和法律法規(guī)，推介發(fā)布主導品種和主推技術(shù)，傳授識假辨假、科學選購、合理使用和依法___等知識，提升農(nóng)民的防范意識和依法___理念，提高農(nóng)民安全、科學、合理用藥水平，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和綠色防控，提高病蟲害防治效果，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年，市農(nóng)委繼續(xù)舉辦全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法骨干培訓班。各地也要加強對農(nóng)藥執(zhí)法、生產(chǎn)和經(jīng)營人員的培訓。四、重點工作（一）按照省農(nóng)委部署，認真總結(jié)、推廣望江縣高毒定點經(jīng)營工作經(jīng)驗，研究制定工作方案，強化工作措施，積極推進我市高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范縣和示范門店創(chuàng)建工作。（二）市農(nóng)委不定期對各地農(nóng)藥管理工作情況開展督查，督查內(nèi)容包括農(nóng)藥監(jiān)管工作部署情況、市場檢查情況、執(zhí)法案件落實情況等。（三）各地要主動向社會公開投訴___電話，鼓勵群眾___農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的違法行為，做到“有報必接，接案必查，查必到底”，并將查處結(jié)果反饋給___人。對___的重大案件，必要時應(yīng)___聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案督辦、查處工作，及時將查處情況向省、市農(nóng)委報告。（四）根據(jù)省農(nóng)委下達的監(jiān)督抽查任務(wù)，___開展春、夏、秋季農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查。五、保障措施（一）加強___領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要強化___領(lǐng)導，明確農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的落實單位，按照屬地管理的原則，明確責任人，完善監(jiān)管措施，確保工作任務(wù)、措施、責任等落到實處，積極推動執(zhí)法護農(nóng)提升行動深入開展。（二）加大支持保障力度。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要多方爭取支持，加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管資金投入力度，保障農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓等經(jīng)費支出，確保執(zhí)法工作的順利開展。（三）加強輿論宣傳工作。各地要認真總結(jié)農(nóng)藥市場監(jiān)管各階段工作，宣傳、推廣市場監(jiān)管中的好經(jīng)驗、好做法，營造農(nóng)藥監(jiān)管工作良好氛圍。同時，各地要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體，及時宣傳農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的重要性、管理動態(tài)（范本）和成效、亮點。（四）及時上報信息。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門從___年___月份開始，每月___日前向市農(nóng)委政策法規(guī)科、市種植管理局植保站報告工作進展情況（包括基本情況、數(shù)據(jù)和典型事例等），認真填報統(tǒng)計表（見附件1-3）。重大案件及___隨時報告。第二篇一、指導思想按照省農(nóng)委《___開展高毒農(nóng)藥管理專項檢查__》的總體要求，以加強高毒農(nóng)藥監(jiān)管為核心，以推廣科學施藥技術(shù)為手段，以建立___、開展專業(yè)化防治和建立可追溯制度為途徑，以健全完善監(jiān)管規(guī)章制度為保障，堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，推廣關(guān)鍵技術(shù)與加強管理相結(jié)合，有效措施落實與宣傳培訓相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，使農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用秩序得到根本好轉(zhuǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二、整治目標高毒農(nóng)藥專項整治工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，各地要按照屬地管理的原則，通過上下聯(lián)動和部門協(xié)作，加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為的查處力度，杜絕生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等各種禁用高毒農(nóng)藥的行為，農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的守法和服務(wù)意識、農(nóng)民群眾的用藥安全和___意識進一步加強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平進一步提升，農(nóng)藥監(jiān)管長效機制進一步完善，努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥監(jiān)管不到位而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。三、整治時間采取集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進行，集中專項整治時間為___年___月至___月底。四、整治重點（一）突出重點對象、區(qū)域。縣域內(nèi)農(nóng)藥___企業(yè)、城區(qū)和鎮(zhèn)村農(nóng)藥經(jīng)銷門店，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟___，糧食、蔬菜、茶葉、水果等無公害生產(chǎn)基地。（二）突出重點產(chǎn)品。甲胺磷等___種禁用農(nóng)藥，甲拌磷等___種限制使用農(nóng)藥。嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、無農(nóng)藥登記證或假冒（偽造）農(nóng)藥登記證等違法行為。五、整治內(nèi)容主要整治蔬菜、瓜果、茶葉和中藥材等產(chǎn)區(qū)高毒農(nóng)藥屬地管理工作落實情況。（一）是否有工作方案，措施和責任是否具體明確。（二）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否取得農(nóng)藥登記證，有無違法生產(chǎn)禁用農(nóng)藥現(xiàn)象，是否建立高毒農(nóng)藥原料采購及生產(chǎn)銷售臺賬，是否掌握高毒農(nóng)藥生產(chǎn)數(shù)量和銷售流向。（三）農(nóng)藥市場經(jīng)營單位有無違法銷售高毒農(nóng)藥行為，是否落實高毒農(nóng)藥進貨備案、專柜銷售、___購買、流向記錄等制度。（四）指導科學合理使用高毒農(nóng)藥情況。菜果茶及中藥材等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥記錄情況。（五）對發(fā)現(xiàn)的問題是否及時依法處理，有無有法不依、以罰代管、隨意免處或輕處和行政___行為。六、工作要求（一）提高思想認識,強化___領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要高度重視高毒農(nóng)藥專項整治工作，結(jié)合本地實際制定具體實施方案，完善監(jiān)管措施，確保工作任務(wù)、措施、責任等落到實處。各地要___力量對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次全面排查，凡是違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止或限用農(nóng)藥的行為，必須依法堅決打擊。市農(nóng)委將組成督查組，采取明查暗訪、___座談、聽取匯報、查看企業(yè)___間的方式，重點檢查甲胺磷等___種禁用農(nóng)藥和甲拌磷等___種限用農(nóng)藥的管理情況。（二）規(guī)范農(nóng)藥管理,實行定點經(jīng)營。各級農(nóng)業(yè)部門要認真總結(jié)前期高毒農(nóng)藥管理工作，借鑒各地高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點的成功經(jīng)驗，積極推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范縣和示范門店創(chuàng)建，建立高毒農(nóng)藥從生產(chǎn)、經(jīng)營到使用的全程可追溯體系，實行定點經(jīng)營、專柜銷售、___購買、臺帳記錄、溯源管理制度，定點經(jīng)營門店經(jīng)營者還必須履行告知義務(wù),向購買者說明高___農(nóng)藥登記作物名稱、使用方法、使用計量、注意事項等，強化高毒高風險農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理。（三）加強監(jiān)督抽查,做好農(nóng)殘監(jiān)測。各級農(nóng)業(yè)部門要在農(nóng)藥使用季節(jié),特別是病蟲害防治高峰期,以無公害蔬菜、瓜果、茶葉等產(chǎn)區(qū)為重點,對高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況進行檢查督導，開展農(nóng)藥質(zhì)量和標簽監(jiān)督抽查，依