承接國(guó)際服務(wù)外包：北京對(duì)外貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)

承接國(guó)際服務(wù)外包北京對(duì)外貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)

繼上個(gè)世紀(jì)制造業(yè)全球大轉(zhuǎn)移之后，服務(wù)外包如今已成為新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。近年來，北京貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)了新的趨勢(shì)，迅速發(fā)展的軟件出口和服務(wù)外包正在悄然改變著北京貿(mào)易增長(zhǎng)格局，成為推動(dòng)北京對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)力。一北京貨物貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)和主要特點(diǎn)北京是我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，近年來對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，在全國(guó)各省市中一直處于領(lǐng)先地位。2007年以來，北京對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。據(jù)北京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1～9月北京地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額為1382.8億美元，同比增長(zhǎng)16.5%，增幅同比減少14.2個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口總值在全國(guó)各省市中列第4位。其中，出口352.7億美元，同比增長(zhǎng)31.9%；進(jìn)口1030億美元，同比增長(zhǎng)12%，貿(mào)易逆差677.3億美元。9月當(dāng)月，北京地區(qū)進(jìn)出口總值為170.6億美元，同比增長(zhǎng)11.3%。其中，出口43.4億美元，增長(zhǎng)25.4%；進(jìn)口127.2億美元，增長(zhǎng)7.2%。2007年1～9月，北京貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。（一）外貿(mào)出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁回升，進(jìn)口增長(zhǎng)相對(duì)乏力2007年以來，北京地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。與上年相比，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)發(fā)生較大變化，主要表現(xiàn)為出口增幅擴(kuò)大、進(jìn)口增幅顯著減小，出口增速高于進(jìn)口增速，見圖1和圖2。1～9月，北京地區(qū)出口增長(zhǎng)31.9%，較上年同期加快了12.7個(gè)百分點(diǎn)，高于同期全國(guó)平均出口增速4.4個(gè)百分點(diǎn)，出口貿(mào)易規(guī)模列第7位；進(jìn)口增長(zhǎng)相對(duì)乏力，增速較上年同期大幅回落22.5個(gè)百分點(diǎn)，低于同期全國(guó)平均進(jìn)口增速7.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模列第3位。圖12006～2007年3季度北京市進(jìn)出口貿(mào)易增速走勢(shì)圖22007年1～9月北京市進(jìn)出口貿(mào)易額及累計(jì)增速?gòu)馁Q(mào)易規(guī)?？?，北京在全國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，發(fā)揮著國(guó)家戰(zhàn)略資源進(jìn)出口源集散地作用，尤其在進(jìn)口方面。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1～9月，北京地區(qū)貿(mào)易規(guī)模在全國(guó)各省市中排名在廣東、江蘇、上海之后，位列第4，出口貿(mào)易規(guī)模列第7位，進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模列第3位。北京在環(huán)渤海地區(qū)對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮著龍頭帶動(dòng)作用。1～7月，北京貨物貿(mào)易額占環(huán)渤海地區(qū)進(jìn)出口總額的40.8%。（二）機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)高速增長(zhǎng)，在出口結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅速，成為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品制造和出口主要基地之一。2007年1～9月，高技術(shù)含量、高附加值的機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)32.4%和24.2%，占全市出口的56.9%和33.7%。其中機(jī)電產(chǎn)品出口200.7億美元，同比增長(zhǎng)32.4%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口118.97億美元，增長(zhǎng)24.2%。電子信息產(chǎn)品是北京高新技術(shù)產(chǎn)品的主體部分，出口占比超過80%。近年來，隨著移動(dòng)通訊業(yè)的快速發(fā)展，北京手機(jī)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口增長(zhǎng)迅猛，成為手機(jī)的重要出口基地。北京、廣東出口位居全國(guó)前兩位，2007年1～7月，北京、廣東出口手機(jī)1.4億臺(tái)，占全國(guó)手機(jī)出口的58.3%。其中，北京市出口手機(jī)6945.7萬臺(tái)，增長(zhǎng)1倍，出口額為62.8億美元。（三）部分資源性產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模巨大，高檔消費(fèi)品進(jìn)口大幅上升北京國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：作為國(guó)家戰(zhàn)略資源進(jìn)出口的調(diào)配中心，原油、成品油和鐵礦砂等部分資源性產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模巨大。2007年1～9月，北京地區(qū)進(jìn)口原油455.4億美元，增長(zhǎng)9.2%，占地區(qū)進(jìn)口總額44%，占同期全國(guó)原油進(jìn)口總額的80.3%；成品油進(jìn)口37.2億美元，占同期全國(guó)成品油進(jìn)口總額的31.2%；鐵礦砂進(jìn)口37.7億美元，增長(zhǎng)67.7%，占同期全國(guó)鐵礦砂進(jìn)口總額的16.7%。僅這三大宗商品進(jìn)口就超過北京總進(jìn)口額的一半。北京作為國(guó)內(nèi)高端消費(fèi)人群最密集的城市，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)，高檔消費(fèi)品需求不斷上升，以高排量乘用車、高檔酒、高級(jí)化妝品、貴重首飾和珠寶、名表等為主的高檔消費(fèi)品進(jìn)口大幅上升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1～7月，以北京為收貨地的高檔消費(fèi)品進(jìn)口額價(jià)值共計(jì)24.1億美元，增長(zhǎng)48%，占全國(guó)同期進(jìn)口的49.7%。（四）加工貿(mào)易出口迅猛增長(zhǎng)，一般貿(mào)易進(jìn)口居主導(dǎo)地位總體看，一般貿(mào)易是北京主要貿(mào)易方式，一般貿(mào)易占外貿(mào)總額3/4。2007年1～9月，一般貿(mào)易出口178.3億美元，同比增長(zhǎng)22.2%；進(jìn)口875.2億美元，同比增長(zhǎng)12.3%。1～9月，加工貿(mào)易出口146.5億美元，增長(zhǎng)43%；進(jìn)口86.2億美元，增長(zhǎng)18.1%，見表1。加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)順差60.3億美元。北京貿(mào)易逆差源自龐大的一般貿(mào)易逆差。在出口方面，一般貿(mào)易與加工貿(mào)易出口基本相當(dāng)，但是在進(jìn)口方面，一般貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到加工貿(mào)易進(jìn)口額的10倍，居主導(dǎo)地位。（五）外商投資企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)有所放緩，私營(yíng)企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁2007年1～9月，北京外商投資企業(yè)出口152.3億美元，增長(zhǎng)30.4%，增速低于上年同期14.8個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口203.3億美元，增長(zhǎng)25.4%，增速低于上年同期29.8個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)出口178.2億美元，同比增長(zhǎng)30.3%，增速高于上年同期27.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口793.4億美元，增長(zhǎng)8.3%。私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口均強(qiáng)勁增長(zhǎng)，其中出口19.2億美元，增長(zhǎng)58%；進(jìn)口25.7億美元，增長(zhǎng)52.3%，見表1。（六）對(duì)主要貿(mào)易伙伴整體向好、對(duì)美貿(mào)易呈下降態(tài)勢(shì)歐盟、東盟、日本、美國(guó)、韓國(guó)仍分列北京地區(qū)主要貿(mào)易伙伴前五名。2007年1～9月，對(duì)歐盟（27國(guó)）外貿(mào)總額為220.6億美元，其中出口78億美元，增長(zhǎng)34%，進(jìn)口142.6億美元，增長(zhǎng)24.7%；對(duì)東盟外貿(mào)總額為109.79億美元，其中出口50.86億美元，同比增長(zhǎng)52.6%，進(jìn)口58.93億美元，微增3.4%。對(duì)日本外貿(mào)總額達(dá)到108.46億美元，其中出口26.54億美元，同比增長(zhǎng)13%，進(jìn)口81.92億美元，增長(zhǎng)11.3%；對(duì)韓國(guó)的外貿(mào)總額為81.08億美元，其中出口20.38億美元，同比增長(zhǎng)29.7%，進(jìn)口60.7億美元，增長(zhǎng)16.4%。表12007年1～9月北京進(jìn)出口貿(mào)易方式、企業(yè)性質(zhì)情況金額對(duì)美貿(mào)易仍呈下降態(tài)勢(shì)，累計(jì)外貿(mào)總額為98.85億美元，其中出口28.94億美元，同比增長(zhǎng)4.8%，進(jìn)口69.91億美元，同比下降2.7%，見表2。表22007年1～9月北京與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易情況北京對(duì)5大貿(mào)易伙伴均為貿(mào)易逆差。其中，對(duì)歐盟貿(mào)易逆差最大，達(dá)64.4億美元，對(duì)東盟貿(mào)易逆差最小，為8億美元。二軟件出口和承接國(guó)際服務(wù)外包成為北京貿(mào)易增長(zhǎng)新引擎日本是北京軟件出口的最大市場(chǎng)。2005年，對(duì)日軟件出口1.73億美元，占出口總額的57%。其次是美國(guó)，出口占比17%。繼日本、美國(guó)之后，香港已經(jīng)成為北京軟件出口的第三大地區(qū)市場(chǎng)。2007年1～8月，北京對(duì)香港地區(qū)的軟件出口占全市出口總額的14%，同比增長(zhǎng)一倍。（二）承接國(guó)際服務(wù)外包異軍突起服務(wù)外包是企業(yè)通過將部分非核心服務(wù)業(yè)務(wù)或項(xiàng)目委托給其他專業(yè)企業(yè)以提高自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種經(jīng)營(yíng)方式。服務(wù)外包大致有兩種形式，一種是信息技術(shù)外包（ITO），另一種是業(yè)務(wù)流程外包（BPO），根據(jù)外包目的地又可分為在岸服務(wù)外包和離岸服務(wù)外包。與印度、愛爾蘭等服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)先的國(guó)家比較，北京的服務(wù)外包業(yè)發(fā)展尚處于起步階段。近年來，隨著國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，北京積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，離岸服務(wù)外包發(fā)展很快，已經(jīng)成為中國(guó)服務(wù)外包中心之一。由于尚未建立專門統(tǒng)計(jì)制度和缺乏有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)北京服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀的分析與實(shí)際情況可能存在顯著偏差。根據(jù)筆者搜索到的公開數(shù)據(jù)顯示，北京承接國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展勢(shì)頭迅猛，呈現(xiàn)以信息服務(wù)外包（ITO）為主、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。1.以信息服務(wù)外包為主，業(yè)務(wù)流程外包加速發(fā)展北京軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2005年市場(chǎng)規(guī)模（不含嵌入式）達(dá)到3.07億美元，比2004年增長(zhǎng)36.35%，其中，對(duì)日業(yè)務(wù)占49.8%，對(duì)歐美業(yè)務(wù)占45.5%，預(yù)計(jì)2008年將達(dá)到8.42億美元。[1]與Gartner在2005年報(bào)告中顯示的全國(guó)9.7億美元軟件外包的規(guī)模相比，北京軟件外包已經(jīng)占30%以上。目前，北京大約有400家企業(yè)從事離岸信息技術(shù)外包，業(yè)務(wù)量每年超過15億美元。以IT服務(wù)為例，在北京，有40%的軟件企業(yè)參與外包項(xiàng)目，軟件行業(yè)60%～70%的營(yíng)業(yè)額來自外包。北京承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)涉及面廣，除了信息服務(wù)外包外，還涵蓋了生物醫(yī)藥外包、商務(wù)服務(wù)外包、金融后臺(tái)服務(wù)和游戲動(dòng)漫外包等領(lǐng)域。領(lǐng)軍的服務(wù)外包企業(yè)有博彥科技、用友軟件、文思創(chuàng)新、方正國(guó)際、海輝高科等信息服務(wù)外包企業(yè)，華道數(shù)據(jù)、愛諾信泰等金融保險(xiǎn)外包企業(yè)和康龍化成、保諾科技等醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)。2.匯集了一批外包企業(yè)總部，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初現(xiàn)目前，北京承接國(guó)際服務(wù)外包主要集中在中關(guān)村軟件園、金融街、CBD、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和望京科技園區(qū)等多個(gè)區(qū)域。中關(guān)村軟件園聚集了博彥、軟通、文思等國(guó)內(nèi)知名服務(wù)外包企業(yè)總部；金融街、CBD、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和望京科技園區(qū)也聚集了一批金融和研發(fā)外包企業(yè)。中關(guān)村成為中國(guó)對(duì)外承接軟件外包服務(wù)的排頭兵。中關(guān)村軟件園聚集著大大小小的各類公司，其中大多是以IT服務(wù)外包為主。IBM、寶潔、杜邦、思科、荷蘭銀行、聯(lián)合利華、羅克韋爾等跨國(guó)公司都將一些IT業(yè)務(wù)外包到中關(guān)村，如博彥科技和中軟國(guó)際的主要客戶就是IBM。全國(guó)40%以上的軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)來自這里。據(jù)Gartner評(píng)估分析，目前中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ摹⒕邆潆x岸外包接單能力的10家本地外包公司有一半集中在北京中關(guān)村，分別是：文思創(chuàng)新、博彥科技、軟通動(dòng)力、海輝和信必優(yōu)公司。望京科技園集聚了27家服務(wù)外包企業(yè)，園內(nèi)已初步形成呼叫中心、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)中心、動(dòng)漫制作、手機(jī)設(shè)計(jì)測(cè)試等多個(gè)外包服務(wù)亮點(diǎn)的獨(dú)具特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。例如，北京天正創(chuàng)智信息技術(shù)有限公司是望京科技園內(nèi)最大的一家從事BPO業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)，年銷售額超過千萬元。目前，日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、新能源及產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)、日立高科、丸紅、日立超、日立國(guó)際等多家知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)都成為天正的客戶。目前在北京已有一大批醫(yī)藥研發(fā)外包機(jī)構(gòu)（CRO）公司。亦莊匯龍森生物醫(yī)藥孵化器便是CRO聚集區(qū)之一。北京最大的CRO——康龍化成（北京）新藥技術(shù)有限公司就坐落在其中?？谍埢梢源笠?guī)?；瘜W(xué)藥和中間體合成為技術(shù)特色，主要從事化學(xué)藥的研發(fā)外包服務(wù)，現(xiàn)有客戶包括輝瑞、默克這樣的跨國(guó)制藥企業(yè)，年承接研發(fā)服務(wù)合同達(dá)500萬美元。3.外資公司發(fā)揮著引領(lǐng)作用，本土服務(wù)外包企業(yè)增勢(shì)迅猛2005年IBM、微軟、EDS、CSC、HP等世界軟件及服務(wù)外包20強(qiáng)中已有15強(qiáng)在北京布點(diǎn)。[2]2006年信息服務(wù)離岸外包等外商投資企業(yè)占64.5%，以海輝、中軟國(guó)際、神州數(shù)碼為代表的本土信息服務(wù)外包提供商近幾年發(fā)展迅猛，人員和業(yè)務(wù)量年均增幅都在30%以上。4.以承接日本服務(wù)外包為主，歐美和香港外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展目前，北京和大連在對(duì)日外包服務(wù)中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，合計(jì)約占中國(guó)承接日本軟件外包服務(wù)的45%～50%。北京承接日本服務(wù)外包占全部服務(wù)外包的53%，對(duì)日本的服務(wù)外包業(yè)務(wù)已成為北京開展服務(wù)外包的主要業(yè)務(wù)來源。5.承接國(guó)際服務(wù)外包向研發(fā)領(lǐng)域延伸絕大部分跨國(guó)公司在京研發(fā)機(jī)構(gòu)的主要工作，是從事國(guó)外公司總部的重大研發(fā)任務(wù)?？鐕?guó)公司在京研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)項(xiàng)目多為總部下達(dá)的任務(wù)，總部提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)，利用北京科技資源和人才優(yōu)勢(shì)，技術(shù)開發(fā)是技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要形式。2001～2006年跨國(guó)公司在京研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)合同成交額中，出口技術(shù)90.05億元，占總數(shù)的88.32%；在流向國(guó)外技術(shù)中，為總部研發(fā)技術(shù)占總數(shù)的88.18%，占流向國(guó)外技術(shù)的99.84%；成交技術(shù)秘密占總數(shù)的86.08%。由此看出，跨國(guó)公司在京研發(fā)機(jī)構(gòu)為其總部研發(fā)項(xiàng)目，是以合同約定方式進(jìn)行技術(shù)保密，形成的技術(shù)成果歸跨國(guó)公司所有，由跨國(guó)公司申請(qǐng)專利或版權(quán)。[3]因此，跨國(guó)公司在京研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)際上是外包服務(wù)發(fā)展的一種新形式——將研發(fā)活動(dòng)外包出去。三承接國(guó)際服務(wù)外包正逢其時(shí)（一）離岸服務(wù)外包發(fā)展空間廣闊國(guó)際服務(wù)外包，或稱離岸服務(wù)外包，是指跨國(guó)公司將本來自身執(zhí)行的非核心服務(wù)生產(chǎn)職能，通過建立可控制的離岸中心或國(guó)外分公司，包給境外第三方服務(wù)供應(yīng)商去完成?，F(xiàn)在，越來越多的服務(wù)外包發(fā)包商將離岸外包作為公司的重要戰(zhàn)略，離岸外包快速發(fā)展，以每年超過20%的速度增長(zhǎng)，半數(shù)以上的歐美公司計(jì)劃將更多服務(wù)外包到海外。服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議研究表明，世界最大的1000家公司中，大約70%的企業(yè)尚未向低成本國(guó)家外包任何商務(wù)流程。2007年全球服務(wù)外包總值將達(dá)到1.2萬億美元，并在未來若干年內(nèi)繼續(xù)保持20%～30%的增速。面對(duì)巨大的國(guó)際市場(chǎng)需求，在接包市場(chǎng)形成了激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。目前，印度依然是主要的服務(wù)外包承接國(guó)，北美項(xiàng)目主要由印度承接，歐洲的項(xiàng)目主要由愛爾蘭承接，東歐國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)地位日益強(qiáng)化，我國(guó)主要承接日本外包業(yè)務(wù)，但業(yè)務(wù)總量并不大。擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是我國(guó)分享國(guó)際外包市場(chǎng)這塊“大蛋糕”的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。我國(guó)離岸服務(wù)外包起步較晚，未來的發(fā)展空間很大，是一個(gè)新興的外包中心。根據(jù)Gartner的預(yù)測(cè)，中國(guó)的外包市場(chǎng)規(guī)模到2009年將達(dá)到79.46億美元，2004～2009年的年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到18.3%，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。（二）政府推?dòng)與扶持大力承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)，已經(jīng)在中國(guó)政府高層達(dá)成共識(shí)。為了及時(shí)抓住新一輪國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，國(guó)務(wù)院已在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出“鼓勵(lì)外資參與軟件開發(fā)、跨境外包、物流服務(wù)等。建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地，有序承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移”。2007年9月，商務(wù)部制訂實(shí)施了服務(wù)外包的“千百十”工程，之后又與有關(guān)部委于10月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口的指導(dǎo)意見》。新出臺(tái)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》將服務(wù)外包列入鼓勵(lì)類。同時(shí)，2006年國(guó)家用于服務(wù)外包人才培養(yǎng)的財(cái)政資金超過1億元，2007年該項(xiàng)資金的支持額度將翻一番。國(guó)家開發(fā)銀行等一些政策性銀行已開始給予服務(wù)外包企業(yè)授信貸款，商務(wù)部還擬將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)視作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等方面給予優(yōu)惠。隨著國(guó)家和北京市將承接國(guó)際服務(wù)外包提上重要日程，并出臺(tái)一系列相應(yīng)扶持政策，北京服務(wù)外包業(yè)必將步入快速健康的發(fā)展軌道。（三）外資持續(xù)看好北京服務(wù)業(yè)發(fā)展前景，服務(wù)業(yè)吸引外商投資快速增長(zhǎng)北京利用外資的一大特點(diǎn)是，服務(wù)業(yè)一直是外商直接投資的主要領(lǐng)域，這在國(guó)內(nèi)是比較獨(dú)特的。近幾年這一趨勢(shì)愈加明顯。2007年1～3季度，北京市實(shí)際利用外商直接投資38.7億美元，其中81.6%投向第三產(chǎn)業(yè)，同比提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。在服務(wù)業(yè)中，外資主要投向于房地產(chǎn)業(yè)和信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。其中，信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)際利用外資6.1億美元，同比增長(zhǎng)60.9%，占實(shí)際利用外資總額的15.7%。從而推動(dòng)了國(guó)際離岸服務(wù)外包業(yè)向北京的轉(zhuǎn)移。2006年信息服務(wù)離岸外包等外商投資企業(yè)占64.5%。在不斷進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資企業(yè)帶動(dòng)下，北京的BPO市場(chǎng)正在迅速崛起，其發(fā)展前景將成為外包服務(wù)市場(chǎng)上的一大亮點(diǎn)。（四）北京承接國(guó)際服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展“三高產(chǎn)業(yè)”是北京未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，離岸服務(wù)外包是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有科技含量高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)，符合北京城市功能定位。當(dāng)前，國(guó)際服務(wù)業(yè)主要通過項(xiàng)目外包、業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資等方式加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。對(duì)于北京而言，承接國(guó)際服務(wù)外包有利于拓展北京外經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間，吸引離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)不僅有助于發(fā)展外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高本地服務(wù)提供商的競(jìng)爭(zhēng)力，也有助于開發(fā)國(guó)內(nèi)外包市場(chǎng)潛力甚至有助于帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。北京是中國(guó)文化、教育和科技中心，跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)目高居全國(guó)第一，發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施以及未來發(fā)展取向都為發(fā)展國(guó)際外包服務(wù)業(yè)提供了巨大的空間。服務(wù)外包具有知識(shí)密集、技術(shù)密集與通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)莫?dú)有特點(diǎn)，決定了該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的特殊性，其中，人力資源尤其占有突出地位。北京擁有豐富的人力資源、眾多的高等院校和研究機(jī)構(gòu)，在知識(shí)儲(chǔ)備和人才培養(yǎng)上有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。人力成本優(yōu)勢(shì)更加明顯。據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》調(diào)查，在中國(guó)，BPO業(yè)務(wù)新手的月薪在300美元左右，是美國(guó)人平均工資的1/10。根據(jù)美國(guó)《InformationWeek》雜志對(duì)中國(guó)軟件工程師薪水的調(diào)查，在北京、上海、深圳等一級(jí)城市，一個(gè)軟件程序員的平均月工資為600美元至960美元，這個(gè)數(shù)字大約相當(dāng)于印度程序員的一半，比美國(guó)程序員的1/4還要少。北京是全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，和國(guó)內(nèi)其他城市相比，產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。北京市金融、計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)等資本和技術(shù)密集型行業(yè)發(fā)展較快，在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。北京交通、通信等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，部分設(shè)施服務(wù)水平已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，為服務(wù)外包業(yè)務(wù)開展提供了良好的硬件基礎(chǔ)。外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模。目前，北京已有約400家企業(yè)從事離岸信息技術(shù)外包，業(yè)務(wù)量每年超過15億美元。已形成一批初步具備承接較大規(guī)模國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力、在某些特定市場(chǎng)上具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土企業(yè)，如軟通動(dòng)力等。北京制造業(yè)優(yōu)秀企業(yè)如聯(lián)想等，或已涉足服務(wù)外包領(lǐng)域，或已建構(gòu)全球范圍布局的研發(fā)能力，具有大力發(fā)展承接國(guó)際服務(wù)外包的潛力。另外跨國(guó)公司在北京建立了一批主營(yíng)或兼營(yíng)服務(wù)外包企業(yè)以及研發(fā)中心，為擴(kuò)大承接國(guó)際服務(wù)外包提供了有利條件。（五）承接國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的主要障礙雖然北京參與國(guó)際服務(wù)外包已取得初步成績(jī)，但是，同傳統(tǒng)行業(yè)相比，服務(wù)外包在中國(guó)屬于新興的行業(yè)?，F(xiàn)實(shí)發(fā)展水平無論是與我國(guó)參與國(guó)際制造業(yè)產(chǎn)品內(nèi)分工深度比較，還是與承接國(guó)際服務(wù)外包比較成功的印度等國(guó)比較，都存在相對(duì)不足和差距。1.中國(guó)服務(wù)外包的整體品牌形象有待塑造由于業(yè)界沒有權(quán)威的組織機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)，因而在對(duì)外進(jìn)行跨境外包合作時(shí)，缺少?gòu)?qiáng)有力的、統(tǒng)一的國(guó)際協(xié)調(diào)與溝通渠道，服務(wù)外包商單打獨(dú)斗，沒有形成一定的合作聯(lián)盟，減弱了中國(guó)服務(wù)外包商的整體接包實(shí)力，也不利于中國(guó)服務(wù)外包國(guó)際品牌的打造。由于宣傳推廣不足，歐美市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)從事外包服務(wù)的能力認(rèn)知度也不高。2.服務(wù)外包企業(yè)普遍規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力不足北京服務(wù)外包企業(yè)普遍規(guī)模小、行業(yè)集中度低，承接大型項(xiàng)目能力弱等問題很突出。沒有適當(dāng)?shù)囊?guī)模，中國(guó)企業(yè)不可能吸引到頂尖的國(guó)際客戶。國(guó)際上處于軟件外包最高等級(jí)的公司IBM和EDS，他們所接業(yè)務(wù)金額最大能超過一億美元。印度的四大巨頭，如TATA、Infosys和Wipro等，他們的平均業(yè)務(wù)額在500萬美元，最高能做到上千萬美元，最大的軟件外包公司人數(shù)達(dá)五六萬人，而中國(guó)最大的軟件外包公司只有幾千人。此外，在服務(wù)質(zhì)量與資格認(rèn)證方面，差距更為明顯。印度的大多數(shù)軟件公司通過了ISO9000國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證與CMM質(zhì)量體系認(rèn)證。最近一兩年中國(guó)軟件與服務(wù)外包企業(yè)也開始重視質(zhì)量認(rèn)證，但仍有較大差距，成為接包國(guó)際訂單的不利因素。3.人才瓶頸雖然擁有低人力成本的優(yōu)勢(shì)，但從事外包服務(wù)行業(yè)所需的高素質(zhì)人才緊缺。既缺少掌握外包基礎(chǔ)知識(shí)的初級(jí)軟件外包工程師，也缺少具有外包項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、能夠帶領(lǐng)外包團(tuán)隊(duì)的中級(jí)技術(shù)和管理人員，更缺少熟悉客戶語言和文化背景、精通國(guó)際外包行業(yè)規(guī)則、具有國(guó)外市場(chǎng)開拓能力的高級(jí)人才。外國(guó)企業(yè)做的調(diào)查顯示，只有10%的中國(guó)工科大學(xué)畢業(yè)生能夠勝任外國(guó)服務(wù)企業(yè)的工作。4.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠盜版現(xiàn)象嚴(yán)重?？鐕?guó)公司對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擔(dān)憂，也制約著我國(guó)外包服務(wù)的發(fā)展。5.信息安全體系、誠(chéng)信體系還不完善企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)外包時(shí)，信息安全是最大的顧慮。在選擇服務(wù)接包商時(shí)，企業(yè)更多的是考察接包商的相關(guān)信息安全資質(zhì)，以及業(yè)界口碑、誠(chéng)信度。而很多本土服務(wù)接包商并不能同時(shí)兼?zhèn)溥@兩個(gè)條件。由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，接包商能力參差不齊、服務(wù)水平各異，接包商與發(fā)包商都沒有可供參考的標(biāo)準(zhǔn)。四推動(dòng)北京承接國(guó)際服務(wù)外包的幾點(diǎn)建議目前正在全球展開的以服務(wù)外包、高端制造和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，拉開了全球經(jīng)濟(jì)第二次一體化的序幕。印度在最近十多年抓住了此機(jī)遇，正在變成“世界辦公中心”。對(duì)于北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是與國(guó)際接軌的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，就像30年前的制造業(yè)一樣，面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這輪國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中，如果能夠應(yīng)對(duì)得當(dāng)，我們相信，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)獲得顯著提升，北京的服務(wù)貿(mào)易在未來一段時(shí)間完全有可能取得迅猛發(fā)展。（一）發(fā)展路徑1.繼續(xù)吸引跨國(guó)公司在北京設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心在新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組中，跨國(guó)公司發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。他們通過建立可控制的離岸中心或子公司服務(wù)于第三方，而不直接地向當(dāng)?shù)氐姆?wù)提供者分包業(yè)務(wù)。因此，在承接國(guó)際服務(wù)外包初期應(yīng)該充分借助跨國(guó)公司的力量?？煽紤]加強(qiáng)與跨國(guó)公司的合作，吸引其在北京設(shè)立服務(wù)外包中心，發(fā)展服務(wù)加工貿(mào)易。高度重視承接國(guó)際服務(wù)外包的招商引資工作，投資促進(jìn)工作必須日益把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)。除了向外國(guó)直接投資開放市場(chǎng)外，還應(yīng)積極地尋求吸引服務(wù)業(yè)的外國(guó)直接投資。2.利用現(xiàn)有的制造業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展外包服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)者服務(wù)外包承接外包服務(wù)，既可以從服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司的“歸核化”戰(zhàn)略中獲得商機(jī)，也可以延長(zhǎng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，向制造業(yè)跨國(guó)公司提供相關(guān)的商務(wù)服務(wù)。截至2007年9月底，商務(wù)部在北京市新認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部累計(jì)達(dá)到20家；世界500強(qiáng)企業(yè)在京投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到447個(gè)；全市外資投資公司、具有研發(fā)功能的外資企業(yè)累計(jì)分別達(dá)到153家和268家；法國(guó)興業(yè)等7家外資銀行在京設(shè)立法人金融機(jī)構(gòu)。向這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供相關(guān)的商務(wù)服務(wù)，如戰(zhàn)略咨詢與管理、研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物流、公共關(guān)系、金融服務(wù)等，從而延長(zhǎng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展“為生產(chǎn)服務(wù)”的服務(wù)外包，也是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資，高起點(diǎn)承接服務(wù)外包的切入點(diǎn)。3.實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略積極支持規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)的本土服務(wù)外包企業(yè)走出國(guó)門，開拓國(guó)際市場(chǎng)。一是在境外設(shè)立研究開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷及服務(wù)機(jī)構(gòu)，更加貼近發(fā)包市場(chǎng)，為客戶量身定做符合其商業(yè)習(xí)慣并能適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)特殊要求的解決方案；二是對(duì)國(guó)外公司或者客戶的內(nèi)部服務(wù)部門進(jìn)行并購(gòu)；三是鼓勵(lì)以獲取國(guó)際客戶資源、樹立品牌形象、培養(yǎng)專業(yè)技能為目標(biāo)，與領(lǐng)先的跨國(guó)公司合資合作。（二）幾點(diǎn)具體建議1.加快培育軟件與信息服務(wù)外包人才培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合增加外包人才供給。除了學(xué)校教育外，應(yīng)該積極引入社會(huì)力量參與，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才供需的調(diào)節(jié)作用。鼓勵(lì)作為發(fā)包商的、有培訓(xùn)能力的跨國(guó)公司與國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)合作，開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后吸取人員就業(yè)。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作建立人力資源庫(kù)，搭建中國(guó)外包服務(wù)業(yè)的人力資源供應(yīng)鏈，培養(yǎng)能夠適應(yīng)國(guó)際服務(wù)外包要求、熟練掌握外語的實(shí)用型人才。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)外包方面有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人才，鼓勵(lì)海外留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)。2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作服務(wù)外包業(yè)務(wù)對(duì)一國(guó)