我國公共圖書館志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告

我國公共圖書館志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告

一我國公共圖書館文化志愿服務(wù)的建設(shè)意義公共圖書館文化志愿服務(wù)的深入開展，有利于促進(jìn)圖書館事業(yè)乃至文化事業(yè)的繁榮，也是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、滿足其內(nèi)在發(fā)展要求的必然選擇。公共圖書館是群眾參與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要平臺(tái)。公共圖書館開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)，有利于形成共享互助的和諧關(guān)系格局，促進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系加快構(gòu)建和深入發(fā)展。同時(shí)，公共圖書館開展文化志愿服務(wù)能夠利用其形式多樣、方式靈活等特點(diǎn)，提供閱讀推廣、專業(yè)教育等服務(wù)，彌補(bǔ)政府和市場文化服務(wù)供給的短板，優(yōu)化現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的供給方式，提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)整體效能。二我國公共圖書館文化志愿服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程與成就（一）公共圖書館文化志愿服務(wù)的制度建設(shè)2016年以來，以文化部《文化志愿服務(wù)管理辦法》為代表的一批文化志愿服務(wù)、公共圖書館文化志愿服務(wù)管理制度的印發(fā)和實(shí)施，推動(dòng)著我國文化志愿服務(wù)及公共圖書館文化志愿服務(wù)工作的制度化和規(guī)范化發(fā)展。2016年文化部頒布的《文化志愿服務(wù)管理辦法》，重點(diǎn)就文化志愿者的權(quán)利和義務(wù)及其組織單位的職責(zé)、文化志愿服務(wù)的范圍與激勵(lì)和保障等內(nèi)容做出了明確的管理辦法說明，為公共圖書館文化志愿服務(wù)的規(guī)范化、制度化建設(shè)提供了遵循。地方性的文化志愿服務(wù)管理辦法的相繼制定也對各地公共圖書館文化志愿服務(wù)的開展提出了要求。為貫徹落實(shí)文化部、中央文明辦《關(guān)于廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》、文化部《文化志愿服務(wù)管理辦法》政策要求，浙江省杭州市拱墅區(qū)文廣新局于2015年制定了全國首個(gè)地方性文化志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——《文化志愿服務(wù)管理規(guī)范》，在此經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全國各省市文化廳（局）也制定了本級文化志愿服務(wù)管理辦法。值得一提的是，在地方性文化志愿服務(wù)管理辦法中，公共圖書館均是文化志愿服務(wù)的主要范圍和場所，一些管理辦法甚至將區(qū)內(nèi)省級公共圖書館列為管理機(jī)構(gòu)，如山東省文化廳于2016年12月5日制定的《山東省文化志愿服務(wù)實(shí)施辦法》明確提出山東省圖書館是山東省文化志愿服務(wù)中心的成員單位。說明公共圖書館不僅是各地文化志愿服務(wù)的主要組織者、實(shí)踐中心，也是各地文化志愿服務(wù)的管理者，承擔(dān)著一定的政府職能。一些圖書館也根據(jù)服務(wù)需要制定了圖書館文化志愿者管理辦法，如遼寧省圖書館制定了《遼寧省圖書館文化志愿者服務(wù)管理辦法》《遼寧省圖書館志愿服務(wù)規(guī)范》。根據(jù)筆者對全國16家?。ㄊ校┘壒矆D書館的問卷調(diào)研，所調(diào)查的16家?。ㄊ校┘壒矆D書館中有15家圖書館成立了文化志愿服務(wù)組織，且均制定了文化志愿服務(wù)管理章程（辦法），10家圖書館給予文化志愿服務(wù)組織以經(jīng)費(fèi)支持。說明公共圖書館文化志愿服務(wù)不斷規(guī)范化、專業(yè)化，但同時(shí)對于經(jīng)費(fèi)的投入有待加強(qiáng)。公共圖書館第六次評估定級也提出了圖書館文化志愿評估標(biāo)準(zhǔn)。在2017年1月5日文化部公共文化司正式下發(fā)的《文化部辦公廳關(guān)于開展第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作的通知》（文公共函〔2017〕5號）中，“志愿者管理”作為評估標(biāo)準(zhǔn)“業(yè)務(wù)建設(shè)”一級指標(biāo)“社會(huì)化和管理創(chuàng)新”唯一的基本分值二級指標(biāo)，被列為省級（副省級）、地市級、縣級圖書館的等級必備條件和評估標(biāo)準(zhǔn)之一，分值分別為0～5分、0～5分和1～10分；“志愿者服務(wù)”作為評估標(biāo)準(zhǔn)“業(yè)務(wù)建設(shè)”一級指標(biāo)“圖書館行業(yè)協(xié)作與社會(huì)合作”的二級指標(biāo)，被列為省級（副省級）、地市級、縣級少兒圖書館的等級必備條件和評估標(biāo)準(zhǔn)之一，基本分值均為1～10分。除上述辦法、標(biāo)準(zhǔn)均涉及公共圖書館文化志愿服務(wù)的條例外，《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》和地方性的“十三五”現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等政策、文件中也均提及了文化志愿服務(wù)建設(shè)。（二）公共圖書館文化志愿服務(wù)的活動(dòng)開展在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)意見的指導(dǎo)以及文化部、各地文化廳（局）、圖書館的政策印發(fā)與工作驅(qū)動(dòng)下，全國各地的公共圖書館志愿服務(wù)組織建設(shè)也迎來了一個(gè)快速發(fā)展期。一方面，各地的公共圖書館文化志愿服務(wù)隊(duì)（中心）相繼成立，如2017年10月3日，甘肅省圖書館舉行甘肅省圖書館文化志愿者服務(wù)隊(duì)成立儀式；另一方面，各個(gè)公共圖書館的文化志愿服務(wù)隊(duì)（中心）長期招募志愿者，如遼寧省圖書館文化志愿者服務(wù)團(tuán)、浙江圖書館文化志愿者服務(wù)團(tuán)等服務(wù)組織長期在官方網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)微信公眾號上發(fā)布招募令，不斷壯大志愿者隊(duì)伍。從活動(dòng)開展現(xiàn)狀來看，公共圖書館的文化志愿服務(wù)內(nèi)容除參與文化部重點(diǎn)推動(dòng)的“春雨工程”“大地情深”“陽光工程”等示范活動(dòng)外，還承擔(dān)了諸如陽光助殘、講座展覽、教育宣講等任務(wù)，打造出一批有影響力的活動(dòng)品牌。如遼寧省圖書館的“童閱烏托邦”、金陵圖書館的“朗讀者”盲人劇場、蘇州圖書館的“我是你的眼”殘障主題活動(dòng)等品牌。（三）公共圖書館文化志愿服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)在志愿服務(wù)事業(yè)的感召和公共圖書館文化志愿服務(wù)組織的規(guī)范化、制度化發(fā)展趨勢下，越來越多的社會(huì)各界人士加入公共圖書館文化志愿者隊(duì)伍之中。從志愿者隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)來看，年齡呈向兩端延伸的趨勢，即從以往的大學(xué)生群體向中小學(xué)生和中青年、老年兩個(gè)方向發(fā)展，如無錫新區(qū)文化中心圖書館開展小小志愿者服務(wù)活動(dòng)、東陽市圖書館老年志愿者團(tuán)隊(duì)；從志愿者隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)來看，高學(xué)歷人才、專業(yè)化人才逐漸增多，如金陵圖書館的“朗讀者”藝術(shù)團(tuán)是由專業(yè)演員組成的志愿者團(tuán)隊(duì)；志愿者隊(duì)伍的人員數(shù)量和服務(wù)時(shí)長也都快速增加，如重慶圖書館注冊志愿者500多名，年均志愿服務(wù)2000余人次，累計(jì)總服務(wù)時(shí)長70000多小時(shí)；上海圖書館每年有超過6000人次的志愿者參與讀者咨詢、圖書整理、文明巡視、助殘服務(wù)等各項(xiàng)公益文化志愿活動(dòng)，累計(jì)開展志愿服務(wù)超過530000小時(shí)。（四）公共圖書館文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的拓展隨著公共圖書館文化志愿者隊(duì)伍的壯大和開展的活動(dòng)日益豐富，我國公共圖書館文化志愿服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)得到了有效擴(kuò)展。從橫向的發(fā)展角度來看，公共圖書館文化志愿者組織和其他志愿組織合作日益緊密，如2017年世界閱讀日期間，京津冀三地的四家公共圖書館及圖書館文化志愿者開展了“共沐書香，悅享好書”青少年經(jīng)典導(dǎo)讀活動(dòng)；廊坊、哈爾濱等地的公共圖書館文化志愿者服務(wù)組織，與其他志愿者服務(wù)組織一起開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，助力文明城市、志愿者之城等榮譽(yù)的創(chuàng)建與申報(bào)；從縱向的發(fā)展角度來看，全國上下公共圖書館開展的“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行等品牌活動(dòng)，聯(lián)結(jié)了國家圖書館、省級圖書館、縣市級圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）文化站的文化志愿活動(dòng)，使全國公共圖書館文化志愿活動(dòng)更具立體感。（五）公共圖書館職能得到進(jìn)一步的發(fā)揮2016年以來，公共圖書館充分發(fā)揮自身肩負(fù)的社會(huì)教育、文化傳播等職能，一方面為文化志愿者開展了專業(yè)的教育培訓(xùn)，如遼寧省圖書館于2017年6月承辦了遼寧省文化助盲志愿者骨干培訓(xùn)班，來自全省各市、區(qū)、縣的41家公共圖書館的61名文化助盲志愿服務(wù)管理人員參加了培訓(xùn)；另一方面，借助文化志愿者的專業(yè)技能，在開展專業(yè)化助殘、口語朗讀等活動(dòng)基礎(chǔ)上開展用戶培訓(xùn)、服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)，如首都圖書館文化志愿者為盲人讀者講電影、為讀者提供法律知識講堂服務(wù)；上海圖書館文化志愿者提供盲文文獻(xiàn)查閱與導(dǎo)讀、陽光聽書郎外借、有聲電子圖書下載、關(guān)愛自閉癥患者等服務(wù)。（六）公共圖書館文化志愿服務(wù)工作屢獲嘉獎(jiǎng)2016年以來，我國公共圖書館開展了豐富多彩的文化志愿服務(wù)活動(dòng)，得到了文化部、財(cái)政部、中國殘聯(lián)等多個(gè)政府機(jī)構(gòu)與組織的認(rèn)可，獲得了許多榮譽(yù)，主要包括：①學(xué)雷鋒志愿服務(wù)四個(gè)100服務(wù)典型獎(jiǎng)。在由中央宣傳部、中央文明辦等13個(gè)部門組織開展的2016年宣傳推選學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型活動(dòng)評選中，遼寧省圖書館的對面朗讀獲“最佳服務(wù)”項(xiàng)目，首都圖書館法律專家志愿者咨詢志愿服務(wù)項(xiàng)目獲最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目稱號。②文化志愿服務(wù)示范活動(dòng)典型案例。在文化部組織開展的2016年文化志愿服務(wù)示范活動(dòng)典型案例評選中，國家圖書館的文津圖書獎(jiǎng)評選與推廣活動(dòng)等33個(gè)公共圖書館文化志愿服務(wù)案例被成功評為典型案例。③公共文化設(shè)施學(xué)雷鋒志愿服務(wù)首批示范單位。在2017年民政部推出的公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)首批示范單位名單中，國家圖書館、上海圖書館、重慶圖書館三家公共圖書館順利入選。④五星級文化助盲志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)。2016年國際殘疾人日和國際志愿者日前夕，在由中國助殘志愿者協(xié)會(huì)、中國盲文出版社和中國盲文圖書館聯(lián)合評選的星級文化助盲服務(wù)志愿團(tuán)隊(duì)或個(gè)人稱號評選中，云南省圖書館、安徽省圖書館、金陵圖書館、營口市圖書館、秦皇島圖書館獲五星級文化助盲服務(wù)志愿團(tuán)隊(duì)稱號，云南省圖書館李聰、安徽省圖書館李蔚蔚同志被評為“五星級文化助盲志愿者”和“三星級文化助盲志愿者”。⑤第三屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽獎(jiǎng)?！胺崟恪锥紙D書館文化志愿服務(wù)法律文化宣傳項(xiàng)目”、重慶圖書館的“紅綠熊心閱讀視障兒童閱讀關(guān)愛行動(dòng)”獲共青團(tuán)中央、中央文明辦、民政部、水利部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)等單位共同主辦的第三屆（2016）中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銀獎(jiǎng)項(xiàng)目。（七）公共圖書館文化志愿服務(wù)研究成果豐碩2016年以來，學(xué)者們對公共圖書館文化志愿服務(wù)展開了學(xué)術(shù)研究，產(chǎn)生了較為豐富的學(xué)術(shù)研究成果，成果主要以學(xué)術(shù)期刊論文、會(huì)議論文為主，主題涉及中美公共圖書館志愿服務(wù)對比、公共圖書館文化志愿服務(wù)模式構(gòu)建等領(lǐng)域和方向。具體來看，學(xué)術(shù)成果主要分布于下列主題方向。①公共圖書館文化志愿服務(wù)的中外對比研究。對比研究一直是人文社科的主要研究方法之一，對中外公共圖書館文化志愿服務(wù)的對比研究主要有：馬誼對中美公共圖書館志愿服務(wù)的人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)保障進(jìn)行了對比研究[1]；王方園對國內(nèi)外圖書館文化志愿服務(wù)研究文獻(xiàn)的基本情況、年代分布、主要類型、內(nèi)容主題進(jìn)行了對比與分析[2]。②公共圖書館文化志愿服務(wù)的模式構(gòu)建研究。在不同的服務(wù)需求和服務(wù)環(huán)境下，公共圖書館的文化志愿服務(wù)管理模式也存在差異。馬靈、王晴探討了公共圖書館文化志愿服務(wù)的模式[3]；羅元鴻分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代圖書館閱讀推廣與網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)的融合模式[4]；曾婧探討了公共圖書館志愿服務(wù)引入項(xiàng)目化管理模式的可行性[5]。③公共圖書館文化志愿服務(wù)的實(shí)踐提升研究。實(shí)踐是一切研究的落腳點(diǎn)與歸宿，因此，有關(guān)公共圖書館文化志愿服務(wù)實(shí)踐的研究是學(xué)界的主要關(guān)注方向，也是成果較為集中的一大領(lǐng)域。如丁若虹結(jié)合河北省圖書館開展的志愿服務(wù)活動(dòng)，對公共圖書館打造特色志愿服務(wù)品牌進(jìn)行了探討[6]；吳可嘉以山西省圖書館的文化志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)踐為背景，就公共文化服務(wù)體系背景下的文化志愿服務(wù)體系構(gòu)建提出了自己的建議[7]。除上述三大主要研究方向外，一些學(xué)者還對公共圖書館文化志愿服務(wù)的內(nèi)涵、可行性、資源建設(shè)、發(fā)展思考等進(jìn)行了理論研究。如程大帥從信息弱勢群體的視角，對公共圖書館開展文化志愿服務(wù)的可行性和舉措進(jìn)行了探究[8]。三我國公共圖書館文化志愿服務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在公共圖書館文化志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展中，涌現(xiàn)出一批典型案例，在志愿者管理、服務(wù)活動(dòng)策劃、服務(wù)品牌運(yùn)營等方面的成功探索也為我國未來的公共圖書館志愿服務(wù)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了有益借鑒。（一）合作用人：重慶圖書館的志愿者管理之路招募難、管理難是志愿者事業(yè)發(fā)展的瓶頸，如何招募人、留住人，也就成了圖書館的難題。重慶圖書館確立的“合作用人”思路，走專業(yè)化、社會(huì)化道路留人心，為公共圖書館文化志愿事業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。重慶圖書館是全國公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)首批示范單位，重慶圖書館志愿者團(tuán)隊(duì)成立于2010年，在長期“招人難，留人更難”的發(fā)展探索中，該館確立了“基地招人、項(xiàng)目留人、合作用人”的思路：開拓服務(wù)陣地，創(chuàng)新項(xiàng)目平臺(tái)，以此吸引社會(huì)力量，擴(kuò)充文化志愿服務(wù)隊(duì)伍。重慶圖書館與重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)等5所高校達(dá)成合作關(guān)系，并定期召開大學(xué)生志愿者的招募活動(dòng)，為文化志愿服務(wù)隊(duì)伍保證了穩(wěn)定的人才來源。此外，重慶圖書館還激活基地作用，注重志愿者的培養(yǎng)與成長，使志愿者與重慶圖書館服務(wù)品牌共同進(jìn)步。重慶圖書館還不斷提升服務(wù)的專業(yè)化水平，注重閱讀推廣與特殊群體關(guān)懷項(xiàng)目，成立了助盲、讀者服務(wù)、外語、專家、心理輔導(dǎo)5支服務(wù)隊(duì)，打造了“周末故事會(huì)”“蒲公英夢想書屋”“行走的圖書”等多個(gè)服務(wù)品牌。幫扶視障讀者的兩個(gè)項(xiàng)目在中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽中分別摘得了第一屆金獎(jiǎng)和第二屆銀獎(jiǎng)[9]。（二）真人圖書館：蘇州圖書館的志愿服務(wù)形式創(chuàng)新結(jié)晶“真人圖書館”是蘇州圖書館為視障讀者服務(wù)的一項(xiàng)文化志愿服務(wù)品牌活動(dòng)，是蘇州圖書館“我是你的眼”殘障主題活動(dòng)7大主題品牌活動(dòng)[10]之一，主要以講述、交流的方式展現(xiàn)故事人身上所發(fā)生過的不平凡的故事，集合成一本立體而飽滿的“真人圖書”，提供給盲人讀者“閱讀”。截至2017年10月，“真人圖書館”已推出14本真人圖書，所邀請的故事主講人有蘇州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、百花獎(jiǎng)得主、滑稽小品名家、青年作家、少年宮民樂培訓(xùn)教師、蘇州古城拍攝記錄志愿者協(xié)會(huì)創(chuàng)始人、社區(qū)老年志愿者、蘇州博物館策展人、“成長之樹”理事長、蘇州武協(xié)少林武術(shù)專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長等。[11]（三）品牌體系化：金陵圖書館的志愿服務(wù)品牌運(yùn)營之道金陵圖書館自2012年發(fā)起“朗讀者”活動(dòng)以來，來自社會(huì)的志愿者將圖書館的優(yōu)秀書籍朗讀錄制成有聲讀物，為視障群體及其他有需要的人的“閱讀”提供可能。目前該活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了6年，志愿者人數(shù)累計(jì)達(dá)到9000人，服務(wù)江蘇省及全國部分地區(qū)全年齡段盲人讀者3萬余人。錄制現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)書籍64種，錄制總時(shí)長超過200小時(shí)，出版有聲讀物作品5套，舉辦活動(dòng)120余場。在服務(wù)作品利用上，錄制的作品除了服務(wù)本地盲人讀者外，還郵寄贈(zèng)送至全國20余家省市盲校；注重線上與線下齊發(fā)展：線上開通了“朗讀者”微電臺(tái)活動(dòng)，同步金圖微信、喜馬拉雅FM、荔枝FM三個(gè)分享平臺(tái)，提供全網(wǎng)共享服務(wù)；線下發(fā)展了“朗讀者”公益朗誦會(huì)，與萬科聲音圖書館、曉莊學(xué)院、梅山藝術(shù)團(tuán)、金陵科技學(xué)院、小銀星藝術(shù)團(tuán)等單位合作建立了多個(gè)“朗讀者”基地；在服務(wù)內(nèi)容上不斷豐富創(chuàng)新，現(xiàn)已連續(xù)舉辦六季朗讀者活動(dòng)，發(fā)展有“朗讀者”盲人劇場、“朗讀者”讀書會(huì)、“朗讀者”朗誦會(huì)等多個(gè)品牌系列。[12]四我國公共圖書館文化志愿服務(wù)的發(fā)展趨勢（一）志愿服務(wù)管理更趨制度化與規(guī)范化從公共圖書館文化志愿者服務(wù)的政策、制度建設(shè)來看，2013年以來，國家層面的辦法、規(guī)范、政策、意見等一系列文件密集出臺(tái)，使志愿服務(wù)法制體系得到進(jìn)一步完善。但對公共圖書館志愿服務(wù)來說，有國家先后通過的《中華人民共和國慈善法》《志愿服務(wù)條例（草案）》以及文化部印發(fā)的《文化志愿服務(wù)管理辦法》等政策、意見，也有各地政府、文化廳（局）相繼制定的當(dāng)?shù)氐摹笆濉爆F(xiàn)代公共文化發(fā)展規(guī)劃和文化志愿服務(wù)管理辦法，每個(gè)開展志愿服務(wù)的公共圖書館也制定了志愿服務(wù)管理辦法，但總體來看，我國公共圖書館的文化志愿者管理還不夠制度化和規(guī)范化，主要表現(xiàn)在公共圖書館的文化志愿服務(wù)在培訓(xùn)管理、建立在線記錄等方面還存在制度、規(guī)范落實(shí)不夠等不足。如在中國志愿服務(wù)網(wǎng)注冊并進(jìn)行及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記錄的服務(wù)團(tuán)體和項(xiàng)目非常有限。截至2017年11月10日，中國志愿服務(wù)網(wǎng)注冊登記的公共圖書館志愿服務(wù)團(tuán)體僅為328家，與民政部印發(fā)的《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》、中央文明委發(fā)布的《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》、團(tuán)中央頒布的《中國注冊志愿者管理辦法》以及多部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明的指導(dǎo)意見》等所提出的“注冊管理”“互聯(lián)互通、信息共享”“實(shí)行服務(wù)記錄的異地轉(zhuǎn)移和接續(xù)”等要求[13]有差距。因此，可以預(yù)見隨著志愿服務(wù)政策法規(guī)的不斷完善和社會(huì)參與志愿服務(wù)的新驅(qū)動(dòng)，我國公共圖書館的文化志愿服務(wù)管理將趨于制度化和規(guī)范化。（二）志愿服務(wù)內(nèi)容更趨常態(tài)化與專業(yè)化20世紀(jì)80年代以來，我國的志愿服務(wù)事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從自發(fā)行為，到政府推動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)而發(fā)展為國家戰(zhàn)略的過程。2016年，中央深改組24次、27次會(huì)議連續(xù)審議志愿服務(wù)議題，在一年內(nèi)先后通過《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實(shí)施意見》，連續(xù)、密集地頒布志愿服務(wù)領(lǐng)域深化改革文件，也顯示了黨和國家對志愿服務(wù)工作的重視與發(fā)展決心。于公共圖書館而言，文化志愿服務(wù)作為一種公共文化及公共圖書館服務(wù)的優(yōu)化供給內(nèi)容，能夠?yàn)閳D書館事業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，對促進(jìn)公共圖書館的專業(yè)化服務(wù)、社會(huì)合作、品牌塑造、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、文化教育職能發(fā)揮等方面可以發(fā)揮無法替代的作用，開展文化志愿服務(wù)也成了公共圖書館事業(yè)發(fā)展中的優(yōu)化公共圖書館服務(wù)供給、深化公共圖書館供給側(cè)改革的有力抓手。隨著國家、政府和民眾對志愿服務(wù)意識的深入認(rèn)識，志愿服務(wù)政策的完善等外部驅(qū)動(dòng)力量的發(fā)展，以及圖書館評估定級中對志愿服務(wù)工作的評估，讀者用戶的志愿服務(wù)付出及利用需求的日益增長等內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力量的發(fā)展，公共圖書館的文化志愿服務(wù)將呈現(xiàn)常態(tài)化的發(fā)展趨勢。而在常態(tài)化的