成都農(nóng)家樂(lè)發(fā)展報(bào)告

成都農(nóng)家樂(lè)發(fā)展報(bào)告

二十年前，成都近郊的郫縣興起了一種以農(nóng)村休閑為主要內(nèi)容的旅游形式，由于它獨(dú)特的魅力和深厚的文化內(nèi)涵，引起了人們的廣泛注意和濃厚興趣，吸引著城市游客紛至沓來(lái)。多年后，這種農(nóng)民利用自家庭院、花圃、果園等自然條件和風(fēng)土民俗，借助自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土產(chǎn)條件、耕作方式以吸引城市游客，開展集觀賞、休閑、娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物為一體的經(jīng)營(yíng)方式，并被正式定名為“農(nóng)家樂(lè)”。成都是農(nóng)家樂(lè)的發(fā)源地，也是農(nóng)家樂(lè)旅游重鎮(zhèn)，農(nóng)家樂(lè)旅游已成為成都市的旅游品牌和經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。成都市以農(nóng)家樂(lè)旅游開發(fā)為契機(jī)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中，進(jìn)行了全方位的有益探索和大膽嘗試，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)揮著顯著的示范作用。一成都農(nóng)家樂(lè)發(fā)展現(xiàn)狀1987年春天，成都第一家農(nóng)家樂(lè)誕生在著名的“中國(guó)盆景之鄉(xiāng)”——郫縣友愛鄉(xiāng)農(nóng)科村。這個(gè)農(nóng)家樂(lè)最初不過(guò)是建個(gè)花卉苗圃基地，沒(méi)想到竟有很多成都市內(nèi)游客慕名而來(lái)。經(jīng)營(yíng)者于是調(diào)整了經(jīng)營(yíng)思路，搞起了餐飲，增建了體育設(shè)施，擴(kuò)大了接待場(chǎng)地。這種富有鄉(xiāng)土氣息的旅游方式正好迎合了城市人回歸自然、崇尚自由的精神訴求，對(duì)城市人產(chǎn)生了難以抗拒的魔力。一批又一批的城市人蜂擁而來(lái)，經(jīng)營(yíng)者也從中獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)?shù)卮迕窨吹浇?jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的甜頭，也紛紛加入?！靶切侵?，可以燎原”，短短兩年間，農(nóng)家樂(lè)如形同雨后春筍般出現(xiàn)在成都周邊地區(qū)，隨后更是出四川風(fēng)靡全國(guó)。經(jīng)過(guò)二十余年的蓬勃發(fā)展，到目前，成都的農(nóng)家樂(lè)已經(jīng)有相當(dāng)大的規(guī)模，農(nóng)家樂(lè)已經(jīng)成為成都旅游的特色產(chǎn)品，也是成都市民消費(fèi)生活的一個(gè)重要組成部分。據(jù)四川省旅游局統(tǒng)計(jì)，截至2005年，全市農(nóng)家樂(lè)數(shù)量已達(dá)5596家（其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)300家）；三星級(jí)鄉(xiāng)村酒店2家；旅游古鎮(zhèn)6個(gè)；全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4個(gè)；以農(nóng)業(yè)旅游為主題的國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)；鄉(xiāng)村旅游商品購(gòu)物中心3個(gè)。鄉(xiāng)村旅游直接就業(yè)人員7.8萬(wàn)人，帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)人員39萬(wàn)人；接待游客2538萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游接待收入7.3億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)收入16.3億元。目前，成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)紅砂村“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、郫縣友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村、龍泉驛區(qū)興龍鎮(zhèn)“萬(wàn)畝觀光果園”、都江堰市青城鎮(zhèn)“青城紅陽(yáng)獼猴桃、青城綠茶基地”均已成為全國(guó)首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，“三圣花鄉(xiāng)”已成為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。2006年4月12日在首屆中國(guó)鄉(xiāng)村旅游節(jié)開幕式上，國(guó)家旅游局授予成都“中國(guó)農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)源地”的稱號(hào)?！稗r(nóng)家樂(lè)”發(fā)源于、興盛于成都并非偶然現(xiàn)象，可以說(shuō)正是成都獨(dú)特的歷史人文傳統(tǒng)和天賦的自然地理環(huán)境，才培植出了農(nóng)家樂(lè)這朵旅游產(chǎn)業(yè)的奇葩。成都平原物產(chǎn)豐富、山水秀美、自然風(fēng)光綺麗多姿，有眾多生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園，這為開展鄉(xiāng)村旅游提供了良好的生態(tài)保障。成都地理特征差異明顯，有平原、丘陵、山地等地貌，適合開展不同類型的鄉(xiāng)村旅游。目前，這里已實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、村村通公路的完善的交通體系，為開展鄉(xiāng)村旅游提供了完備、便捷的交通設(shè)施和條件。而成都又是傳統(tǒng)的消費(fèi)城市，成都人歷來(lái)就有閑適、安逸的特質(zhì)和自由休閑的生活方式，崇尚親近自然，酷愛鄉(xiāng)村旅游，這些特色剛好迎合了成都獨(dú)特的休閑文化，形成了開展農(nóng)家樂(lè)旅游的巨大市場(chǎng)。二成都農(nóng)家樂(lè)發(fā)展歷程成都農(nóng)家樂(lè)大致經(jīng)歷了以下三個(gè)發(fā)展階段：第一階段為萌芽階段。從1987年郫縣友愛鄉(xiāng)農(nóng)科村的第一個(gè)農(nóng)家樂(lè)“萬(wàn)木春”開始到1991年止。此一階段是農(nóng)家樂(lè)旅游起步和萌芽階段，那時(shí)農(nóng)家樂(lè)只是一些休閑和簡(jiǎn)單的娛樂(lè)、郊游等形式，其特點(diǎn)是分散、規(guī)模小，缺少有意識(shí)的發(fā)展定位，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也不夠緊密，影響較小。第二階段是扶持發(fā)展階段。從1992年四川省省委領(lǐng)導(dǎo)正式題寫“農(nóng)家樂(lè)”到2002年，四川省政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的“三農(nóng)”實(shí)際，明確這一階段的指導(dǎo)思想為“先發(fā)展后規(guī)范”，由政府（村集體）以減少稅收，或直接投資進(jìn)行水電路建設(shè)等方式體現(xiàn)對(duì)農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”的扶持，美化環(huán)境，完善設(shè)施，加強(qiáng)管理。第三階段為打造品牌階段。從2003年開始到現(xiàn)在，成都市政府相繼出臺(tái)并實(shí)施了《農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分及評(píng)定辦法》、《農(nóng)家樂(lè)開工基本條件》等，郫縣等地也出臺(tái)了相應(yīng)的行業(yè)管理規(guī)范，并通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游上檔升級(jí)，形成品牌。三成都農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)類型一是以農(nóng)家獨(dú)特的田園風(fēng)光為依托，以綠色生態(tài)休閑為主題的農(nóng)家園林型。這類“農(nóng)家樂(lè)”以成都近郊農(nóng)村、青城山后山的綠茶基地為代表。游客除了參觀竹林茅舍、稻海麥浪或林木蔥綠、天人合一的美景，還可從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的一些農(nóng)事活動(dòng)，盡情領(lǐng)略山鄉(xiāng)綠野之風(fēng)情。二是以成片花園、果園、茶園為依托，以賞花摘果品茶、園藝習(xí)作為主題的花果觀賞型。以龍泉驛的書房村、工農(nóng)村、桃花溝、蘋果村等東郊丘陵的農(nóng)家果園游樂(lè)為代表，因?yàn)檫@里盛產(chǎn)水蜜桃、櫻桃、枇杷、葡萄、梨、柑桔、臍橙、草莓等。游人可先飽眼福后飽口福，它體現(xiàn)了人們?cè)谙M(fèi)觀念的一種嬗變。三是以自身的風(fēng)土民情、人文古跡為依托，以民俗旅游為主題，為游人提供具有農(nóng)家風(fēng)味服務(wù)的“古跡民俗型”。以成都雙流的黃龍溪古鎮(zhèn)、龍泉的洛帶鎮(zhèn)、崇州的街子鎮(zhèn)、蒲江的西來(lái)鎮(zhèn)和邛崍市的平樂(lè)鎮(zhèn)等五大古鎮(zhèn)為代表。這里由石板街巷、宅門、影壁、店鋪、攤販、風(fēng)味小吃等構(gòu)成市井文化和民俗風(fēng)情，可使城里人了解成都平原悠久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史和豐富的農(nóng)耕文化內(nèi)涵以及川西的風(fēng)土民情。四是以“三高（高質(zhì)、高產(chǎn)、高效）”農(nóng)業(yè)為依托，以學(xué)習(xí)增長(zhǎng)知識(shí)為主題的“觀光農(nóng)業(yè)型”。以都江堰、青城山等地為主要代表，如都江堰的三文魚養(yǎng)殖基地等。這類型農(nóng)家樂(lè)主要是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和示范園區(qū)，定位為教育觀光功能，主要面對(duì)學(xué)校等特殊團(tuán)體。四成都農(nóng)家樂(lè)基本特色（一）地方特色明顯就整體而言，成都農(nóng)家樂(lè)為游客充分展示了其特有的田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情和古老的巴蜀文化，具有濃郁的農(nóng)耕“川味”。就局部而言，無(wú)論是郫縣友愛鄉(xiāng)農(nóng)科村、龍泉驛的工農(nóng)村、都江堰的青城后山等地方，都是自然環(huán)境優(yōu)美，歷史遺跡豐富，仍然保留著古老傳統(tǒng)特色的老街、老巷、老店及民風(fēng)民俗，他們各自依自然條件和區(qū)位不同，形成了花木經(jīng)營(yíng)戶型、度假型、休閑餐飲型等風(fēng)貌各異的特色類型，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)的“天人合一”、順應(yīng)自然、實(shí)用理性的文化觀念。（二）參與者廣泛成都市的綜合收入水平和消費(fèi)水平都不高，農(nóng)家樂(lè)面向大多數(shù)工薪階層的城市居民，讓他們能夠消費(fèi)得起，還會(huì)經(jīng)常來(lái)消費(fèi)，這樣大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)都是采取低廉價(jià)格的經(jīng)營(yíng)策略來(lái)吸引消費(fèi)者，通過(guò)“薄利多銷”來(lái)支撐生意。農(nóng)家樂(lè)交通便捷，城市居民利用周末時(shí)間可以很方便地到周邊農(nóng)村休息，這便提供了充足的客源。消費(fèi)人群涵蓋了社會(huì)各個(gè)階層，而且大多數(shù)是來(lái)自市區(qū)的工薪階層，退休中老年人前來(lái)消費(fèi)的也不少。（三）靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制“農(nóng)家樂(lè)”旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，“有游客時(shí)可商，無(wú)游客時(shí)可農(nóng)”。從事旅游服務(wù)和務(wù)工、務(wù)農(nóng)兩不誤，農(nóng)民可以以家庭為單位經(jīng)營(yíng)，也可以依托宅基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將房屋租賃經(jīng)營(yíng)，一般房屋的租賃期為10年，每年的租金收入約為3萬(wàn)～5萬(wàn)元左右，既保證了長(zhǎng)期穩(wěn)定收入又可以把自己從土地中解放出來(lái)，進(jìn)城務(wù)工，提高收入。（四）交通便利功能全成都各地的“農(nóng)家樂(lè)”，離成都市中心的路程大約半小時(shí)左右，交通便利，僅郫縣就已建成區(qū)間高等級(jí)公路87公里，與各村道路連接，形成了四通八達(dá)的農(nóng)業(yè)旅游交通網(wǎng)絡(luò)，并開通了成都至農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公交專線，方便了市民出行。同時(shí)，配套建設(shè)通訊、自來(lái)水、天然氣、光纖電視等設(shè)施，大力實(shí)施環(huán)境綠化、美化、彩化、亮化工程建設(shè)。在服務(wù)內(nèi)容上，基本上具備了“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”六大旅游要素，實(shí)現(xiàn)了“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、工農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家品”一條龍服務(wù)體系。（五）分布廣泛，季節(jié)性強(qiáng)目前成都幾乎在所有區(qū)縣都有很多各具特色的農(nóng)家樂(lè)。由于地理位置不同，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)狀況也有差異。多數(shù)農(nóng)家樂(lè)屬于戶外活動(dòng)，季節(jié)性較強(qiáng)，一般有效經(jīng)營(yíng)時(shí)間為三個(gè)多月，春天花開季節(jié)和秋天收獲季節(jié)是農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)旺季，冬夏季則為淡季。五政府促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的作用（一）政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)與資金投入支持成都市農(nóng)家樂(lè)發(fā)源之初，一直停滯于初始簡(jiǎn)單的休閑、娛樂(lè)和郊游等形式，處于一種自生自滅的原始狀態(tài)，大多分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模很小，缺乏文化品位和內(nèi)涵，缺少有意識(shí)的發(fā)展定位和市場(chǎng)引導(dǎo)。2003年開始，成都市錦江區(qū)委、區(qū)政府及郫縣縣委、縣政府分別對(duì)紅砂村和農(nóng)科村進(jìn)行了大量扶持，采取農(nóng)民出錢、政府補(bǔ)貼“穿靴戴帽”的辦法，對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和民宅進(jìn)行徹底改造，使農(nóng)家樂(lè)周邊環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，增加了游樂(lè)項(xiàng)目，豐富了文化內(nèi)涵。如農(nóng)科村徐家大院在20世紀(jì)90年代，還只是個(gè)以營(yíng)銷花木的專業(yè)戶，后來(lái)在有關(guān)部門的建議下，把非營(yíng)業(yè)性的餐飲接待逐步變?yōu)闋I(yíng)業(yè)性的旅游接待，這樣才誕生了全國(guó)第一個(gè)以農(nóng)戶自家庭院、園林為載體的農(nóng)家旅游，凸顯了政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的科學(xué)引導(dǎo)作用。（二）總體規(guī)劃布局，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府統(tǒng)一投入建設(shè)對(duì)那些農(nóng)民單家獨(dú)戶沒(méi)辦法建設(shè)的基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)設(shè)施，政府積極介入，進(jìn)行總體規(guī)劃布局，并投入大量資金建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。2003年開始，成都市錦江區(qū)委、區(qū)政府投入1億多元，對(duì)轄區(qū)三圣鄉(xiāng)五個(gè)村委會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，形成五個(gè)各具特色又有機(jī)結(jié)合的整體。在開發(fā)過(guò)程中，政府注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)花木產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，既可以美化環(huán)境，又可增加農(nóng)民收入，一舉兩得。（三）制定政策，實(shí)行規(guī)范化管理成都市政府主要從以下幾方面對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行規(guī)范化管理：一是實(shí)行星級(jí)管理。2004年，成都實(shí)施了《成都市農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量管理辦法》，制定了《農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分及評(píng)定》，2004年首次公布了59家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)單位，其中四星級(jí)20家、三星級(jí)29家、二星級(jí)9家、一星級(jí)1家。這59家單位作為“十一”黃金周期間的重點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品向市民和游客推出。二是整頓衛(wèi)生環(huán)保。成都市工商、衛(wèi)生、旅游、環(huán)保四部門階段性對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“衛(wèi)生許可證”、“排污許可證”、從業(yè)人員“健康證”；檢查衛(wèi)生設(shè)施、客房、娛樂(lè)場(chǎng)所等安全是否達(dá)標(biāo)。三是促成規(guī)?；痛蛟炱放啤３啥际姓ㄟ^(guò)政府補(bǔ)助一點(diǎn)、業(yè)主出一點(diǎn)與有關(guān)部門免收一點(diǎn)的方法，統(tǒng)一農(nóng)家樂(lè)房屋的建筑風(fēng)格，根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕乩硖厣?，集中打造特色品牌。目前已?jīng)形成了如三圣鄉(xiāng)紅砂村的花卉種植、雙流的黃甲麻羊飼養(yǎng)、青城鎮(zhèn)的綠茶和紅陽(yáng)獼猴桃生產(chǎn)基地、龍泉驛區(qū)的桃子種植、郫縣農(nóng)科村的花木生產(chǎn)等知名品牌。六農(nóng)家樂(lè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)及成功啟示（一）實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展農(nóng)家樂(lè)作為一種文化現(xiàn)象，在滿足我們不同需求的同時(shí)，也兼顧了人與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)家樂(lè)使得人們更加親近自然，增加了對(duì)自然界的感情，進(jìn)而提高了農(nóng)民的收入和城市人的生活質(zhì)量。而其中經(jīng)營(yíng)的一部分收入再分配，通過(guò)種花養(yǎng)草等生產(chǎn)活動(dòng)，因地制宜地又反哺和改善了自然環(huán)境，逐步形成了良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。（二）促進(jìn)了消費(fèi)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展農(nóng)家樂(lè)是一個(gè)帶動(dòng)性非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展可以帶動(dòng)交通、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、旅游等多個(gè)行業(yè)的連鎖繁榮。農(nóng)家樂(lè)帶來(lái)的價(jià)值遠(yuǎn)不只農(nóng)家樂(lè)本身經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益，而是對(duì)農(nóng)村和農(nóng)戶有著更深更廣的意義。（三）增加了農(nóng)民收入成都周邊的農(nóng)民人均占有耕地的面積一畝左右，在這樣大的耕地上想創(chuàng)造高的產(chǎn)值，只靠種地富起來(lái)是不可能的。依托城市，針對(duì)城市居民需求，利用農(nóng)民自有的資源開展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，可以有效地提高農(nóng)民收入。七成都農(nóng)家樂(lè)存在的問(wèn)題一是缺乏規(guī)劃，品牌效應(yīng)差。不可否認(rèn)，政府在樹立品牌和挖掘內(nèi)涵方面發(fā)揮了很重要的作用，但由于客觀現(xiàn)實(shí)原因，成都市農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展還是普遍存在各自為政的現(xiàn)象。有的農(nóng)戶看到人家搞農(nóng)家樂(lè)旅游致富了，自己也辦起了農(nóng)家樂(lè)，既不進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，也不搞規(guī)劃設(shè)計(jì)，就用自己的農(nóng)田、果園搞起旅游來(lái)，開發(fā)層次低，品位不高，競(jìng)爭(zhēng)盲目；有的只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造；有的脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的基本原則，貪大求洋，追求豪華，建設(shè)上大興土木，建筑物富麗堂皇，不僅失去了農(nóng)家樂(lè)旅游的特色，而且還破壞了當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境；有的地方不對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)和風(fēng)土人情進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，而是采取“拿來(lái)主義”，生搬硬套。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理比較混亂。經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際操作中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既是管理員，又是服務(wù)員，處于粗放經(jīng)營(yíng)中，形成輕管理、低質(zhì)量、收入少的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)的發(fā)展。此外，多數(shù)農(nóng)家樂(lè)衛(wèi)生環(huán)境不理想，特別是廚房和廁所環(huán)境較差；一些經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有完全摒棄農(nóng)村一些落后的衛(wèi)生習(xí)慣，盡管農(nóng)家樂(lè)一直推崇綠色無(wú)污染食品，盡管農(nóng)家樂(lè)吃的大多數(shù)是農(nóng)民自種自養(yǎng)的物品，但這些物品大多數(shù)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門的檢驗(yàn)檢疫，存在衛(wèi)生安全隱患。三是產(chǎn)品系列化、深度化不夠。第一是產(chǎn)品單一、未形成系列，鄉(xiāng)村各種資源未能充分有效的利用。產(chǎn)品雷同、品位不高、重復(fù)較多，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。第二是產(chǎn)品粗糙、深度開發(fā)不夠。許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品只是在原有生產(chǎn)基礎(chǔ)上稍加改動(dòng)和表層開發(fā)，缺乏創(chuàng)新設(shè)計(jì)和深度加工，文化品位不高，特色不明顯，難以讓游客感受和體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游地的形象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的后勁。此外，坐等上門、策劃包裝不力、宣傳促銷力度不強(qiáng)等原因也使鄉(xiāng)村旅游難以適應(yīng)目前激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。四是人們的思想觀念和對(duì)農(nóng)家樂(lè)旅游的認(rèn)識(shí)還不到位。沒(méi)有把農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧、新村建設(shè)相結(jié)合，由此導(dǎo)致農(nóng)家樂(lè)旅游開發(fā)的區(qū)域多在近郊或城區(qū)周邊，而廣大農(nóng)村的作用發(fā)揮并不明顯。八發(fā)展成都新型“農(nóng)家樂(lè)”的對(duì)策建議（一）突出特色，挖掘“川味”成都農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展方向是，由大眾化向特色化發(fā)展，由一般建筑風(fēng)格向川西民居風(fēng)格轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約化發(fā)展，由個(gè)體開發(fā)向聯(lián)戶成片發(fā)展，由單戶經(jīng)營(yíng)向公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展。要在“農(nóng)”、“家”、“樂(lè)”上做文章，即經(jīng)營(yíng)風(fēng)格要有農(nóng)家特色，要給游客“家”的感覺(jué)，要提供可參與的特色娛樂(lè)活動(dòng)；在硬件上，追求“外部民俗古樸、內(nèi)部裝修現(xiàn)代化”。要把保持本色和突出特色相結(jié)合，注意保持川西農(nóng)村的鄉(xiāng)土本色。將古蜀文化內(nèi)涵挖掘出來(lái)，深層次、多方位開發(fā)設(shè)計(jì)適銷對(duì)路、具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品，努力做到“人無(wú)我有，人有我精，人精我新”。（二）保持“鄉(xiāng)村性”，防止標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化與城市化隨著鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的商業(yè)化、建筑的城市化與設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化，鄉(xiāng)村性中淳樸的民風(fēng)與低廉的價(jià)格等受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。這個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是如何在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中繼續(xù)保持“鄉(xiāng)村性”和“鄉(xiāng)村意象”。鄉(xiāng)村性的塑造主要通過(guò)三方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是以差異與特色確立主題；二是體現(xiàn)地方的風(fēng)俗民情與建筑風(fēng)格；三是倡導(dǎo)地方居民的友好、熱情、淳樸與真實(shí)的態(tài)度。讓都市市民把民俗村與農(nóng)家樂(lè)當(dāng)成自己的“第二個(gè)家”。政府可以在建筑風(fēng)格改造、公共廁所、停車場(chǎng)、垃圾處理、清潔能源等方面提供支持，把民俗村與農(nóng)家樂(lè)變成真正的“市民家園”。（三）加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路始終堅(jiān)持合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首位，堅(jiān)決制止隨意建設(shè)，盲目開發(fā)，更不允許一哄而上，搶山溝、占草場(chǎng)、改草場(chǎng)、改造農(nóng)田興辦“農(nóng)家樂(lè)”，做破壞自然、貽害子孫的事。要注意資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的問(wèn)題，防止旅游開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞，加強(qiáng)與生態(tài)資源有的機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持在旅游資源開發(fā)中“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的原則，走可持續(xù)發(fā)展的道路。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量由于“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)起于農(nóng)戶，從業(yè)人員整體素質(zhì)參差不齊，做好培訓(xùn)工作是提高“農(nóng)家樂(lè)”旅游整體素質(zhì)的必然要求，也是促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游健康、有序發(fā)展的前提保障。有關(guān)部門要從加強(qiáng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的高度，抓好“農(nóng)家樂(lè)”旅游從業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè)。一方面加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”旅游從業(yè)人員旅游知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)的培訓(xùn)，幫助從業(yè)人員更好地了解當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步抓好日常管理和經(jīng)營(yíng)；另一方面要強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)。“農(nóng)家樂(lè)”旅游雖然要形成自身的個(gè)性和風(fēng)格，以“特色”來(lái)吸引人，但這種特色是建立在良好的服務(wù)的基礎(chǔ)之上的?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有好的令游客滿意的服務(wù)，特色就不可能很好地展示出來(lái)。要針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加強(qiáng)接待服務(wù)方面的