轉(zhuǎn)基因食品爭議對大眾風(fēng)險認(rèn)知的放大效應(yīng),安全法論文

轉(zhuǎn)基因食品爭議對大眾風(fēng)險認(rèn)知的放大效應(yīng),安全法論文轉(zhuǎn)基因食品(geneticallymodifiedfoods,GMF)是指以轉(zhuǎn)基因生物為直接食品或?yàn)樵霞庸どa(chǎn)的食品。GMF從問世至今,因其具有常規(guī)手段所難以獲取的優(yōu)良性狀而展示了誘人前景,逐步成為各國發(fā)展當(dāng)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。然而圍繞著GMF的健康安全問題、生態(tài)環(huán)境問題、社會經(jīng)濟(jì)問題和倫理道德問題所展開的爭論就一直不斷。尤其是隨著斑蝶事件玉米事件等一系列轉(zhuǎn)基因事件被媒體炒作后,公眾對GMF的自信心和接受程度都遭到了極大的影響。當(dāng)前,歐洲各國消費(fèi)者開場普遍對轉(zhuǎn)基因食品持反對態(tài)度;在美國,公眾的反對使很多食品加工企業(yè)如麥當(dāng)勞、Frito等實(shí)行了禁止使用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品作為原料的政策;在我們國家,GMF同樣遭到多方質(zhì)疑與爭議,十分是2018年農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因水稻國家安全認(rèn)證之后,國內(nèi)對于GMF的爭論到達(dá)了高潮,爭論的焦點(diǎn)主要集中在GMF的健康安全和環(huán)境問題上。風(fēng)險認(rèn)知是個體對存在于外界環(huán)境中的各種客觀風(fēng)險的感受和認(rèn)識,受個體直觀判定和主觀感受的影響。當(dāng)面對不確定的技術(shù)風(fēng)險事件時,高度的不確定性和嚴(yán)重的后果會給個體帶來強(qiáng)烈的心理沖擊,以致于使個體知覺信息的能力和有效性遭到極大的損害,造成信息的選擇和認(rèn)知產(chǎn)生偏差,而這種偏差就造成了風(fēng)險的社會放大。有研究表示清楚,當(dāng)代技術(shù)會在信息傳播經(jīng)過中通過制度、文化和心理等因素構(gòu)成的風(fēng)險放大站而放大,導(dǎo)致其影響后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過技術(shù)對人類健康和環(huán)境的直接傷害。GMF爭論本質(zhì)上就是信息傳播的經(jīng)過,轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為典型的技術(shù)風(fēng)險事件,公眾對風(fēng)險的認(rèn)知能否會通過爭論經(jīng)過而被放大、對爭論原因所持有的不同態(tài)度能否是影響公眾風(fēng)險認(rèn)知的重要因素將是本文將著力于研究的兩個問題,該研究對于實(shí)現(xiàn)GMF的可持續(xù)發(fā)展無疑具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。一、文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)學(xué)術(shù)界對GMF的研究主要集中在GMF認(rèn)知、接受程度、購買意愿和標(biāo)識管理期望等方面,而對GMF的風(fēng)險的研究多集中在技術(shù)層面上。公眾對GMF的風(fēng)險認(rèn)知主要集中在健康風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和倫理道德等4個方面。華而不實(shí),最主要的風(fēng)險是健康風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險。在風(fēng)險認(rèn)知影響因素的研究方面,除了受客觀風(fēng)險本身的影響外,公眾的個體特征、知識構(gòu)造、消費(fèi)者對產(chǎn)品的了解程度以及卷入程度、消費(fèi)者的風(fēng)險態(tài)度以及信任度等主觀因素同樣影響其對GMF的風(fēng)險認(rèn)知。相比客觀因素,主觀因素對公眾GMF風(fēng)險認(rèn)知的影響更為深遠(yuǎn)。風(fēng)險認(rèn)知的直觀判定和主觀感受的根據(jù)主要來源于公眾對相關(guān)知識和經(jīng)歷體驗(yàn)的積累,當(dāng)下我們國家公眾對于GMF的認(rèn)識誤區(qū)主要是由于其對基因、轉(zhuǎn)基因作物及安全等知識的了解特別有限所導(dǎo)致的。公眾對特定風(fēng)險事件的相關(guān)知識理解得比擬全面就能夠辯證地看待和評價風(fēng)險事件。因而,本文以為有關(guān)GMF劇烈的爭論中,知識因素即公眾對GMF爭論和GMF知識的了解程度會直接影響其直觀判定和主觀感受進(jìn)而影響其風(fēng)險認(rèn)知,據(jù)此,提出下面假設(shè):H1:公眾對GMF相關(guān)知識的了解程度影響其對GMF的風(fēng)險認(rèn)知;H2:公眾對GMF爭論的了解程度影響其對GMF的風(fēng)險認(rèn)知。GMF的爭論來歷已久,對于爭論的根本源頭,信息傳播中的制度因素是重要影響因素之一,而制度因素主要包括:溝通機(jī)制、媒體影響以及的決策,華而不實(shí)信息不對稱是GMF爭論的關(guān)鍵癥結(jié)。當(dāng)下我們國家關(guān)于GMF的信息公開范圍和程度較低,僅限于GMF的一些法規(guī)制度、評價指南、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及安全證書審批情況等方面的內(nèi)容,而對于與公眾利益相關(guān)度最大的轉(zhuǎn)基因食品安全評價資料、轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管情況等內(nèi)容則公開較少。這就導(dǎo)致公眾與科學(xué)家之間所把握的有關(guān)GMF方面的知識上存在著很大的不對稱性。當(dāng)下轉(zhuǎn)基因爭論的根本源頭并非知識簡單的科學(xué)問題和對生物安全的知識分歧,更多的是媒體報道等存在差異所致。除此之外,我們國家當(dāng)下在轉(zhuǎn)基因生物安全評價和產(chǎn)業(yè)化方面采取決策的形式仍然是傳統(tǒng)的精英決策形式,公眾作為GMF產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的利益相關(guān)者,卻沒有能介入華而不實(shí)。一定程度上是關(guān)于GMF決策缺乏透明性的程度會影響到公眾的風(fēng)險認(rèn)知。綜上所述,本文以為包括公眾與科學(xué)家缺乏溝通的程度、媒體缺乏科學(xué)報道的程度以及決策缺乏透明性的程度在內(nèi)的信息傳播制度因素會影響到公眾對GMF的風(fēng)險認(rèn)知,據(jù)此,提出下面假設(shè):H3:公眾與科學(xué)家缺乏溝通的程度影響公眾對GMF的風(fēng)險認(rèn)知;H4:媒體缺乏科學(xué)報道的程度影響公眾對GMF的風(fēng)險認(rèn)知;H5:決策缺乏透明性的程度影響公眾對GMF的風(fēng)險認(rèn)知。轉(zhuǎn)基因技術(shù)屬于典型的發(fā)生概率很低但后果嚴(yán)重的高新技術(shù)風(fēng)險,但在對轉(zhuǎn)基因技術(shù)風(fēng)險進(jìn)行分析的經(jīng)過中,技術(shù)工作者遵循的是成本收益為核心的分析方式方法,愈加強(qiáng)調(diào)的是高技術(shù)風(fēng)險發(fā)生的概率與可能的損失。而社會公眾對GMF技術(shù)的風(fēng)險認(rèn)知則更多遭到其周圍文化因素的影響,進(jìn)而使得技術(shù)工作者和公眾對GMF風(fēng)險的判定產(chǎn)生差異。在面對GMF這種具有較強(qiáng)不確定性的新生事物時,東方文化中所特有的敏感和慎重導(dǎo)致普通公眾在面對敏感的不確定的食品問題時,損失躲避的心理愈加嚴(yán)重,因此導(dǎo)致了當(dāng)下劇烈的GMF爭議。據(jù)此,本文GMF的不確定性和食品問題本身的敏感性也會影響公眾的風(fēng)險認(rèn)知,提出下面假設(shè):H6:GMF的不確定性影響公眾對GMF的風(fēng)險認(rèn)知;H7:食品問題的敏感性影響公眾對GMF風(fēng)險認(rèn)知。除此之外,由于人口特征如受教育程度、收入水平以及年齡不同,會導(dǎo)致公眾在GMF的信息搜索能力、信息判定和信息處理能力也會有所差異不同,這些差異不同會導(dǎo)致其對GMF的風(fēng)險認(rèn)知產(chǎn)生差異,進(jìn)而引發(fā)爭論。據(jù)此,提出下面假設(shè):H8:個體特征影響公眾對GMF的風(fēng)險認(rèn)知。根據(jù)上述分析,本文將以知識因素、制度因素、文化因素以及個體特征4個因素為切入點(diǎn),將公眾對GMF的風(fēng)險認(rèn)知作為被解釋變量,研究引起GMF爭論的這些因素對公眾風(fēng)險認(rèn)知的影響,本文的研究模型見圖1?！緢D1】二、調(diào)查數(shù)據(jù)與樣本描繪敘述本研究主要采取問卷調(diào)查的方式方法,于2018年6-7月對我們國家較具代表性的6個城市北京、上海、深圳、廣州、重慶及武漢的消費(fèi)者采用隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行面對面的問卷調(diào)查。除此之外,為了克制隨機(jī)問卷調(diào)查的局限與缺乏,本研究還結(jié)合了深度訪談與小組焦點(diǎn)討論等調(diào)查方式。這6個城市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、信息傳播廣泛、公眾的文化程度水平以及科技認(rèn)知能力較強(qiáng),因而,更有利于對GMF這種新興科技產(chǎn)品的風(fēng)險爭議和風(fēng)險認(rèn)知進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)統(tǒng)計學(xué)原理并結(jié)合之前的調(diào)研經(jīng)歷體驗(yàn),本次調(diào)研在每個城市發(fā)放的樣本量為200,最終6個城市的總樣本量為1200,剔除無效問卷后,最終回收的有效樣本為1186份,有效回收率為98.8%。就樣本分布情況看,固然6大城市略有差異,但是總體上基本一致。從調(diào)查對象的統(tǒng)計結(jié)果看,男女比例平衡,男性占到51.67%,女性占到48.31%;年齡上主要以中青年為主,18~39歲人群占到81.1%,這可能與老年人出門的時機(jī)比擬少,街頭偶遇的幾率不大有關(guān);文化程度上,調(diào)查對象主要為大專及以上學(xué)歷者,占到70.3%,初中到高中文化程度者占到27.3%,這可能與我們的調(diào)查地點(diǎn)主要選擇的是較發(fā)達(dá)省會城市,居民普遍受教育較高有關(guān);在職業(yè)分布上,調(diào)查中也考慮到行業(yè)相關(guān)性,因而被調(diào)查者當(dāng)中涉農(nóng)及食品行業(yè)的人員比例占到21.1%,生物行業(yè)人員占7.9%;收入方面,被調(diào)查者以中等收入水平為主,華而不實(shí)月收入在2000元下面的占26.9%,2001~3000元的占33.7%,3001~5000元的占31.9%,月收入到達(dá)5000元及以上的占總體的10.6%。三、模型與變量1.模型建立本研究調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前公眾對GMF的風(fēng)險認(rèn)知主要集中在人類健康風(fēng)險和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險上。華而不實(shí)有43.2%的公眾以為GMF對人類健康的影響是危險的,23.1%的公眾以為GMF對健康的影響一般,33.7%的公眾以為相對安全。同時,在GMF對生態(tài)環(huán)境的影響上,47.2%的公眾以為是危險的,24.8%的公眾以為一般,28.0%的公眾以為相對安全。對于GMF爭論,大部分公眾了解甚少,有20.2%的公眾表示完全不知道,35.1%的公眾了解不多,只要14.2%的公眾比擬清楚有關(guān)的轉(zhuǎn)基因食品爭議,30.5%的公眾對爭論有一些了解。因而,本文分別以人類健康風(fēng)險認(rèn)知和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險認(rèn)知因變量,設(shè)定了如下2個模型,并對納入模型的各個變量進(jìn)行解釋與賦值。健康風(fēng)險認(rèn)知模型Ⅰ:健康風(fēng)險=f(個體特征、文化因素、知識因素、制度因素);生態(tài)風(fēng)險認(rèn)知模型Ⅱ:生態(tài)風(fēng)險=f(個體特征、文化因素、知識因素、制度因素)。2.變量選取與賦值根據(jù)前文構(gòu)建的實(shí)證模型,公眾以為GMF對人類健康和生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險認(rèn)知是通過測量公眾以為GMF對人類健康、生態(tài)環(huán)境的影響,主要是通過直接詢問獲得,由公眾在非常安全比擬安全不確定比擬危險非常危險5個選項(xiàng)中進(jìn)行選擇,5個選項(xiàng)分別賦值1、2、3、4、5,即賦值越高,則代表公眾以為GMF對人類健康和生態(tài)環(huán)境的影響越危險。轉(zhuǎn)基因爭論對公眾在GMF對人類健康和生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險認(rèn)知上的影響,則是通過其對轉(zhuǎn)基因爭論原因的認(rèn)可度來進(jìn)行測量。由公眾在對爭論原因非常不同意不太同意基本同意比擬同意非常同意5個選項(xiàng)中進(jìn)行選擇,5個選項(xiàng)分別賦值1、2、3、4、5,即賦值越高,消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因爭論的原因認(rèn)可度越高。詳細(xì)變量的選擇及賦值見表1?！颈?】四、結(jié)果分析在消費(fèi)者對GMF風(fēng)險認(rèn)知的模型建立的基礎(chǔ)之上,本文運(yùn)用SPSS17.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析,結(jié)果顯示公眾對GMF爭論的了解程度與其對GMF健康風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險認(rèn)知顯著相關(guān),且均為負(fù)相關(guān),即公眾對GMF爭論越了解,其以為GMF對人類健康和生態(tài)環(huán)境越安全,反之,了解得越少的公眾以為GMF對人類健康和生態(tài)環(huán)境越危險。結(jié)果見表2?！颈?】通過穿插分析發(fā)現(xiàn),在對GMF爭論非常了解的被調(diào)查者當(dāng)中,沒有人以為GMF對人類健康和生態(tài)環(huán)境是非常危險的。只要16.8%的被調(diào)查者以為GMF對健康是比擬危險的,14.7%以為GMF對生態(tài)是比擬危險的。而在以為GMF對人類健康和生態(tài)環(huán)境非常危險的人當(dāng)中,沒有人非常了解GMF爭論,而在以為GMF對人類健康比擬危險的人當(dāng)中,只要5.4%的人對爭論比擬了解,而在以為GMF對生態(tài)環(huán)境比擬危險的人當(dāng)中,只要4.6%的人對爭論比擬了解。為了進(jìn)一步驗(yàn)證GMF爭論對公眾風(fēng)險認(rèn)知差異能否會產(chǎn)生影響,且差異產(chǎn)生的根本源頭是什么,本文在相關(guān)分析和穿插分析的基礎(chǔ)上,利用調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用SPSS17.0進(jìn)行多元有序回歸分析,參數(shù)估計結(jié)果見表3?！颈?】總體上看,本文所關(guān)心的影響因素大都通過了顯著性檢驗(yàn),大部分變量的系數(shù)符號與預(yù)期的影響方向一致。華而不實(shí),公眾的受教育程度、對GMF爭論的了解程度以及對GMF知識的了解程度均顯著影響其對GMF在人類健康和生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險認(rèn)知,而科學(xué)家與公眾之間缺乏溝通的程度、GMF的不確定性以及食品問題的敏感性僅顯著影響公眾對GMF在人類健康方面的風(fēng)險認(rèn)知。(1)公眾的受教育程度與其對GMF在人類健康和生態(tài)環(huán)境方面的風(fēng)險認(rèn)知呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,且在1%的水平上顯著,與預(yù)期相符。一般而言,公眾受教育程度越高,其預(yù)測的準(zhǔn)確性和信息收集的能力就越突出,并且能夠利用大量相關(guān)知識預(yù)知一些風(fēng)險的發(fā)生。因而,公眾的受教育水平越高越會認(rèn)同GMF在健康和環(huán)境上的安全性。(2)科學(xué)家與公眾之間缺乏溝通的程度與公眾對GMF在人類健康方面的風(fēng)險認(rèn)知呈正相關(guān)關(guān)系,即科學(xué)家與公眾之間的溝通越少,其對GMF在人類健康方面的風(fēng)險認(rèn)知越強(qiáng),但對公眾在生態(tài)環(huán)境方面的風(fēng)險認(rèn)知的影響則不顯著。公眾對科學(xué)家所提到的GMF可能引起的身體過敏和毒性能夠很好地認(rèn)識和理解,因此科學(xué)家加強(qiáng)與公眾的溝通能降低其對GMF在人類健康方面的風(fēng)險認(rèn)知。相比擬而言,GMF造成的環(huán)境污染如毀壞生物的多樣性、基因漂移以及產(chǎn)生超級雜草等問題,因與公眾生活的直接影響并不大,并且專業(yè)性過強(qiáng),普通公眾對其不能很好地認(rèn)知,因此缺乏溝通的程度對公眾在GMF生態(tài)環(huán)境方面的風(fēng)險認(rèn)知影響并不顯著。(3)GMF決策缺乏透明性的程度與公眾對GMF的風(fēng)險認(rèn)知的相關(guān)性不強(qiáng)。華而不實(shí)的原因可能與我們國家傳統(tǒng)的政治文化根深蒂固相關(guān),對我們國家大多數(shù)公眾而言,介入決策的民主意識還很差,十分是決策所牽涉到的內(nèi)容并未對其當(dāng)下生活產(chǎn)生明顯的影響時。因此,在GMF的決策經(jīng)過中能否缺乏透明性對于公眾在GMF上的風(fēng)險認(rèn)知不顯著。(4)媒體缺乏對GMF問題科學(xué)報道的程度對公眾GMF的風(fēng)險認(rèn)知的影響不顯著。這也驗(yàn)證了之前的研究者的結(jié)論:①在食品安全領(lǐng)域,消費(fèi)者對專業(yè)性管理機(jī)構(gòu)的信任度高于非專業(yè)性管理機(jī)構(gòu)。媒體作為非專業(yè)機(jī)構(gòu),公眾對其信任度偏低。②由于食品安全風(fēng)險溝通中的負(fù)面偏向現(xiàn)象,以及公眾的消極心理與負(fù)面情感而構(gòu)成的排擠與拒絕技術(shù)的心理定勢可以能會導(dǎo)致公眾對GMF負(fù)面方面的消息更為敏感,而對客觀科學(xué)報道持有懷疑態(tài)度。③在風(fēng)險事件發(fā)生后,媒體總是想方設(shè)法尋找新聞線索,挖掘風(fēng)險事件,甚至渲染和夸張風(fēng)險事件,使得媒體的公正性遭遇質(zhì)疑。這些可能都會導(dǎo)致公眾對GMF的風(fēng)險認(rèn)知與媒體的科學(xué)報道程度不相關(guān)。(5)公眾對轉(zhuǎn)基因爭論的了解程度與其對GMF在人類健康和生態(tài)環(huán)境方面的風(fēng)險認(rèn)知呈負(fù)相關(guān)性,且在1%的水平上顯著,與預(yù)期相符。當(dāng)公眾對GMF爭論的信息了解得越多,對爭論的焦點(diǎn)問題和內(nèi)容了解得越清楚,其越會以為GMF食品對人類健康和生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險越低。(6)公眾對GMF知識的了解程度與其對GMF在人類健康和生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險認(rèn)知呈負(fù)相關(guān)性,且在1%的水平上顯著,與預(yù)期相符。在個體有限理性條件下,人們對事物的判定取決于個體的知識、經(jīng)歷體驗(yàn)。信息能夠幫助消費(fèi)者更準(zhǔn)確地估計食品危害發(fā)生的可能性,降低不確定性,也能幫助消費(fèi)者采取正確有效的措施,降低食物危害后果的嚴(yán)重性,進(jìn)而有效降低食品安全風(fēng)險認(rèn)知水平。公眾會根據(jù)他們所把握的知識和信息來對GMF的風(fēng)險作出判定,越了解GMF知識,其越會以為GMF在健康和環(huán)境上是安全的。(7)GMF為新生事物,其本身所具有不確定性與公眾對GMF在人類健康方面的風(fēng)險認(rèn)知呈正相關(guān)關(guān)系。GMF作為具有很大不確定性的食物,當(dāng)下的科學(xué)研究當(dāng)中不能確定其可能引起的不利后果以及這種后果發(fā)生的概率,對于某一事物的不確定性越高,公眾產(chǎn)生的風(fēng)險認(rèn)知就越強(qiáng),尤其是在與自個密切相關(guān)的人類身體健康方面。食品問題本身的敏感性則與公眾對GMF的人類健康風(fēng)險認(rèn)知呈負(fù)相關(guān)性,即以為食品問題本身的敏感性越高的公眾,其對GMF的健康風(fēng)險認(rèn)知越低,這可能是由于在當(dāng)下,公眾以為GMF在我們國家整體的食物鏈中所占的比例并不大,GMF與其他事物相比具有較大特殊性所導(dǎo)致的。而GMF本身的不確定性與食品問題本身的敏感性與公眾在GMF生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險認(rèn)知的相關(guān)性則不強(qiáng),這主要是由于公眾以為GMF與環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)度不大,對其互相關(guān)系的認(rèn)識還不強(qiáng)。五、結(jié)論與建議本文通過對GMF爭論以及爭論根本源頭與公眾風(fēng)險認(rèn)知關(guān)系的實(shí)證研究,得出下面結(jié)論:當(dāng)前,公眾對GMF的風(fēng)險認(rèn)知主要集中在人體健康風(fēng)險和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險上,轉(zhuǎn)基因爭論對公眾的GMF風(fēng)險認(rèn)知差異存在顯著的影響。華而不實(shí),在轉(zhuǎn)基因爭論的根本源頭上,公眾的受教育程度、對GMF爭論的了解程度以及對GMF知識的了解程度都顯著影響其在GMF的健康和環(huán)境上的風(fēng)險認(rèn)知,而公眾與科學(xué)家之間缺乏溝通的程度、GMF的不確定性以及食品問題本身的敏感性會顯著影響公眾對GMF在人類健康風(fēng)險上的認(rèn)知,媒體缺乏GMF科學(xué)報道的程度以及GMF決策機(jī)制缺乏透明性的程度則對公眾的風(fēng)險認(rèn)知影響不顯著。據(jù)此,本文提出如下政策建議:(1)加大對GMF科普宣傳力度,提高公眾對GMF的認(rèn)知水平。應(yīng)盡量運(yùn)用當(dāng)代傳媒手段,豐富GMF科普形式,加大GMF科技成果的科普化,使得GMF的科普活動常態(tài)化,將轉(zhuǎn)基因相關(guān)的科研成果轉(zhuǎn)化為公眾理解的、通俗易懂的語言,加大公眾對GMF的認(rèn)知水平。(2)搭建良好的科學(xué)家與公眾之間的互動溝通平臺。科學(xué)家與公眾之間的溝通溝通方式應(yīng)由過去的風(fēng)險評估(科學(xué)家)風(fēng)險管理(政策制定