濱海旅游城市綜合交通專項規(guī)劃文本及圖集

XX市城市綜合交通規(guī)劃（2010-2020）文本XX綜合交通文本1總則規(guī)劃適用范圍本規(guī)劃基于XX城市總體規(guī)劃提出的旅游發(fā)展和城市用地布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)既有專項交通系統(tǒng)規(guī)劃成果，以支撐未來XX“國際化熱帶海濱旅游城市”發(fā)展為根本目標(biāo)，針對XX城市綜合交通系統(tǒng)現(xiàn)狀問題及未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，明確符合XX特點的城市及旅游交通發(fā)展模式，并提出實現(xiàn)XX城市交通系統(tǒng)健康發(fā)展的核心策略及重要交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案，可為下一層面的城市專項規(guī)劃及交通專項規(guī)劃提供宏觀指導(dǎo)及依據(jù)。規(guī)劃范圍本次綜合交通規(guī)劃范圍總體上與XX市城市總體規(guī)劃范圍保持一致。1）研究范圍——根據(jù)不同交通系統(tǒng)所確定的重要影響范圍，包括以XX為中心的瓊南地區(qū)乃至整個海南島范圍。2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)范圍：市域1919平方公里范圍。3）重點研究范圍：XX濱海地區(qū)1250平方公里范圍。4）核心規(guī)劃范圍：中心城區(qū)188平方公里范圍，其中城市規(guī)劃建設(shè)用地74.7平方公里。規(guī)劃年限本規(guī)劃年限與總體規(guī)劃一致，為2010-2020年，其中規(guī)劃近期為2010-2015年。對于部分重大交通基礎(chǔ)設(shè)施考慮遠(yuǎn)景（2030年）發(fā)展。規(guī)劃依據(jù)1）XX市城市總體規(guī)劃（在編）2）XX統(tǒng)計年鑒及相關(guān)交通調(diào)查資料3）XX社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃4）鐵路、公路、航空、港口等對外交通系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃5）相關(guān)城市土地控制規(guī)劃6）相關(guān)城市交通專項規(guī)劃7）XX統(tǒng)計年鑒及有關(guān)交通調(diào)查資料8）相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等2交通發(fā)展總體框架2.1XX建設(shè)國際海濱旅游城市的交通發(fā)展方向總體發(fā)展方向與基本原則未來XX交通應(yīng)在滿足居民和游客出行需求基礎(chǔ)上，充分展現(xiàn)“可欣賞、可游覽、宜生活”的城市面貌，構(gòu)建XX獨特氣質(zhì)的城市生活環(huán)境。未來發(fā)展過程中，XX交通必須始終堅持“以人為本、可逛可欣賞”的發(fā)展思路，遵循一體化開放式發(fā)展原則、集約化發(fā)展原則和旅游專業(yè)化發(fā)展原則。對外交通發(fā)展方向強化航空服務(wù)體系的對外交通門戶職能，構(gòu)建以航空為核心的多元化、一體化對外運輸系統(tǒng)。機場建設(shè)強調(diào)突出XX旅游城市的特點及高品質(zhì)的機場服務(wù)，并強化多種交通方式連接機場與市區(qū)、景區(qū)的機場集疏運系統(tǒng)構(gòu)建。重視郵輪經(jīng)濟發(fā)展。通過集散交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、金融及服務(wù)業(yè)體系建設(shè)、旅游資源開發(fā)提升及政府政策扶植，積極推動郵輪母港建設(shè)。濱海交通發(fā)展方向打造與濱海空間布局相協(xié)調(diào)的層次化交通走廊格局，實現(xiàn)沿海岸線方向“由山到海、由動及靜、由城市到旅游”的分層化交通組織。構(gòu)建濱海大運量客運交通系統(tǒng)作為濱海地區(qū)的旅游交通組織骨架，提升濱海地區(qū)整體旅游形象與服務(wù)品質(zhì)。道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方向強調(diào)“高密度、小街坊尺度”的道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式。整體上控制道路機動車道寬度。城市主次干路原則上不超過4車道，部分特別重要的主干路和外圍過境道路可考慮6車道。強調(diào)網(wǎng)絡(luò)化交通發(fā)展模式。全面控制、減少孤立立體交叉口與高架道路的建設(shè)。城市范圍內(nèi)除與高速公路相連的匝道外，避免建設(shè)高架道路形式。公共交通發(fā)展方向構(gòu)建發(fā)達(dá)便捷、多樣化的公共客運系統(tǒng)與特色化旅游交通服務(wù)系統(tǒng)，兼顧旅游游客和城市居民出行服務(wù)。積極推進(jìn)大運量公共客運系統(tǒng)建設(shè)，提升旅游城市形象，緩解交通通道瓶頸。強調(diào)公共交通系統(tǒng)的公益性，建立便捷化票務(wù)機制。道路景觀發(fā)展方向強調(diào)道路綠化景觀設(shè)計與建設(shè)，展現(xiàn)“鮮明國際旅游形象”，實現(xiàn)“交通融入旅游”的交通環(huán)境氛圍營造。城市干路優(yōu)先考慮機非隔離的三幅路形式，充分機非隔離空間和人行道空間提升景觀綠化。充分利用道路交叉口和街邊公園綠地等空間，增加道路景觀要素。慢行交通發(fā)展方向強調(diào)慢行空間與機動車交通的和諧共存。全面保障非機動車通行路權(quán)，全力提升步行空間環(huán)境。交通管理與停車發(fā)展方向在優(yōu)先發(fā)展公共交通和慢行交通同時，通過交通管理手段強化對機動化交通的控制與引導(dǎo)。強化停車系統(tǒng)的總量控制和分區(qū)供給策略，逐步建立以配建停車為主體、公共停車為輔助、路邊停車為補充的停車供給結(jié)構(gòu)。2.2XX交通發(fā)展模式旅游交通發(fā)展模式構(gòu)建以（旅游）公共交通為主體，強調(diào)慢行交通優(yōu)先，多樣化旅游交通服務(wù)系統(tǒng)與小汽車方式為補充的多元化旅游交通發(fā)展模式。對外交通發(fā)展模式構(gòu)建以航空為龍頭、高鐵與公路為主體、海上航運為重要組成的開放性、多元化和一體化對外交通發(fā)展模式。城市交通發(fā)展模式總體上建立公共交通優(yōu)先發(fā)展，與個體機動化及慢行交通和諧共存的交通發(fā)展模式。1）市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民交通出行：強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共交通服務(wù)，提升公共交通方式出行比重，建立以公共交通方式為主體的城鄉(xiāng)客運聯(lián)系格局；允許但適度控制引導(dǎo)摩托車及機動三輪車交通使用，提升交通安全運營環(huán)境。2）中心城居民交通出行：優(yōu)先發(fā)展多層次公共交通系統(tǒng)，進(jìn)一步提升公交出行比重；合理引導(dǎo)個體機動化交通（小汽車、出租車）的使用，保持機動車交通增長與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)；保證非機動車通行路權(quán)，營造舒適的步行環(huán)境，逐步消除摩托車交通。2.3交通發(fā)展目標(biāo)總體戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建以專業(yè)化旅游交通系統(tǒng)服務(wù)為主導(dǎo)、支撐旅游和城市協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游城市綜合交通體系。對外交通發(fā)展目標(biāo)滿足2020年8250萬人次的對外客運交通總需求。逐步優(yōu)化對外運輸結(jié)構(gòu)：推進(jìn)航空運輸快速發(fā)展，滿足近3000萬人次/年的航空客運需求；努力促進(jìn)鐵路、水路等環(huán)境友好型交通運輸方式發(fā)展，水路、鐵路滿足共1600-1800萬人次/年的運輸需求；充分發(fā)揮公路短途運輸優(yōu)勢，規(guī)劃年公路客運量達(dá)到3600萬人次以上。城市出行總量目標(biāo)城市交通系統(tǒng)能夠滿足全市域全日250萬人次的居民（中心城區(qū)142.1萬人次）出行需求，以及高峰季節(jié)每日120萬人次的游客旅游出行需求。城市機動化發(fā)展目標(biāo)合理調(diào)控機動車增長速度與擁有水平，保持路車協(xié)調(diào)發(fā)展。2020年中心城區(qū)小汽車擁有量5~6萬輛，約千人110~125輛，機動車擁有總量7~8萬輛（不含摩托車）。2020年進(jìn)入市域的外來車輛瞬時規(guī)模應(yīng)控制在3.5~4萬輛范圍內(nèi)。公共電、汽車數(shù)量大約在1300-1500標(biāo)臺，出租車數(shù)量在2500輛以內(nèi)。城市交通結(jié)構(gòu)引導(dǎo)目標(biāo)旅游出行中，公共交通比例達(dá)到35%以上，慢行交通比例達(dá)到10%以上，出租車比例不高于30%，小汽車方式（私人或租賃）出行比例不高于10%。旅游出行結(jié)構(gòu)引導(dǎo)目標(biāo)方式步行自行車出租車公交酒店車、大巴車小汽車比例8%2%30%35%12-15%10-13%中心城區(qū)居民出行中，公共交通出行比例達(dá)到35%以上，慢行交通比例達(dá)到45%以上，個體機動化交通出行比例不高于20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行中，公共交通出行比例達(dá)到15%以上，摩托車及三輪車出行比例不高于25%，保證一定的慢行交通出行比例。居民出行結(jié)構(gòu)引導(dǎo)目標(biāo)步行非機動車摩托車公交出租車三輪車小汽車中心城區(qū)居民30%15%035%8%012%鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民30%15%15%15%3%10%12%城市交通運行目標(biāo)中心城區(qū)機動車平均行程車速不低于20公里/小時。保障市域各片區(qū)間快速交通聯(lián)系，無論居民或是游客，平均行程車速不低于30公里/小時。2.4交通發(fā)展戰(zhàn)略2.4.1交通發(fā)展核心戰(zhàn)略交通發(fā)展核心戰(zhàn)略1）建立專業(yè)化旅游交通服務(wù)體系。2）構(gòu)建瓊南綜合旅游交通樞紐，打造國際旅游島重要門戶。3）組織分層化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，支撐和引導(dǎo)旅游與城市發(fā)展。4）強化公交與慢行優(yōu)先的集約化、人性化交通體系，提升旅游城市形象與風(fēng)貌。2.4.2交通發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)全面推進(jìn)和落實旅游交通提升策略，構(gòu)建專業(yè)化旅游交通服務(wù)體系轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀XX常規(guī)交通系統(tǒng)服務(wù)旅游的局面，重點推進(jìn)旅游換乘樞紐體系和多元化旅游客運交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施特色化旅游交通產(chǎn)品設(shè)計，強化分區(qū)分類旅游慢行空間打造，構(gòu)建多樣化、專業(yè)化的旅游交通設(shè)施體系。推行國際專業(yè)化旅游交通系統(tǒng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實現(xiàn)“交通即旅游”發(fā)展目標(biāo)，充分展現(xiàn)XX旅游城市風(fēng)貌和形象。推進(jìn)以航空為核心的對外交通一體化發(fā)展，打造瓊南綜合性旅游交通樞紐理順XX機場定位與發(fā)展策略；積極推進(jìn)郵輪母港建設(shè)；充分利用環(huán)島鐵路資源，強化高鐵設(shè)施對XX的發(fā)展帶動作用；優(yōu)化調(diào)整公路客運發(fā)展方向；強化內(nèi)外交通銜接網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升對外交通集疏運組織。打造以航空為龍頭、鐵路和公路為主體、航運為重要補充的開放性、多元化和一體化對外交通體系，為全面推進(jìn)國際化濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。以樞紐和快速客運系統(tǒng)為核心，推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展，打造復(fù)合型交通組織模式穩(wěn)步推進(jìn)交通換乘樞紐、旅游集散中心以及沿?？焖倏瓦\系統(tǒng)建設(shè)；充分利用有限公路通道資源，實現(xiàn)多樣化旅游客運服務(wù)；分層化交通組織，建立濱海地區(qū)沿海岸方向“由動到靜、由速及緩”的復(fù)合型交通走廊格局。在中心城區(qū)構(gòu)建分系統(tǒng)、分層次的公交網(wǎng)絡(luò)格局，促進(jìn)旅游交通與城市交通的協(xié)調(diào)組織。全面實施慢行交通強化提升策略全面實施道路斷面調(diào)整建設(shè)，保障慢行交通通行路權(quán)與空間環(huán)境。結(jié)合XX城市組團用地特征及環(huán)境資源條件，強化旅游慢行休閑空間打造。強化市域交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌交通支撐體系發(fā)展強化區(qū)域干線公路改造建設(shè)，加強與周邊相鄰縣市的公路網(wǎng)絡(luò)銜接；增加市域內(nèi)東西向交通聯(lián)系通道，加密和完善市域公路網(wǎng)絡(luò)。推動城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)建設(shè)，并與城市公交系統(tǒng)形成合理銜接，提升城鄉(xiāng)交通可達(dá)性，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。構(gòu)建強有力的過境交通支撐系統(tǒng)，疏解地區(qū)及城市過境交通壓力推進(jìn)區(qū)域性聯(lián)系通道規(guī)劃銜接，完善市域過境交通組織。強化中心城區(qū)外圍聯(lián)系通道建設(shè)，有效疏解中心城區(qū)過境交通壓力。實施中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性布局調(diào)整，實現(xiàn)分層化交通組織，支撐和引導(dǎo)城市空間布局轉(zhuǎn)變與用地更新合理增加中心城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)供給規(guī)模，優(yōu)先建設(shè)干路和支路系統(tǒng)，改善路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)和功能。理順中心城區(qū)路網(wǎng)布局與用地協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，建立分層化道路交通組織格局。實施交通工具調(diào)控策略，引導(dǎo)旅游和城市交通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)整體交通模式的集約化發(fā)展實施停車分區(qū)供給控制，運用經(jīng)濟杠桿原理合理制定小汽車發(fā)展與使用引導(dǎo)調(diào)控政策。鼓勵公共交通發(fā)展，合理控制出租車運營規(guī)模，有效調(diào)整公共客運車輛規(guī)模。逐步限制摩托車發(fā)展，明確電動自行車定位與發(fā)展方向。推進(jìn)和強化體現(xiàn)旅游城市特色的交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充分考慮旅游交通負(fù)荷影響，調(diào)整交通系統(tǒng)設(shè)施供給標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合海濱旅游城市的交通環(huán)境特色和要求，確立旗幟鮮明的濱海旅游城市道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒國內(nèi)外旅游城市發(fā)展成功經(jīng)驗，明確專業(yè)化旅游公共客運系統(tǒng)設(shè)施及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行道路景觀和城市標(biāo)識系統(tǒng)的精心設(shè)計，展現(xiàn)國際旅游城市特色和形象。3城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃3.1對外交通系統(tǒng)規(guī)劃3.1.1航空運輸體系規(guī)劃機場發(fā)展定位國際旅游島門戶機場、服務(wù)于瓊南地區(qū)的區(qū)域性旅游航空樞紐。機場發(fā)展規(guī)劃近期實施設(shè)施擴容，發(fā)揮一條跑道最大容量；提升服務(wù)品質(zhì)，特色化發(fā)展；建議開展遠(yuǎn)景新建機場規(guī)劃的專項研究，強調(diào)新建機場與中心城區(qū)距離控制（20km范圍內(nèi)），重點考慮就近陸地選址或填海新建機場。機場集疏運體系規(guī)劃鐵路方面，將東線城際鐵路按照海南島西線高鐵規(guī)劃線位向西延伸至鳳凰機場，并在鳳凰機場北部設(shè)站，強化空鐵聯(lián)動。公共交通方面，協(xié)調(diào)西環(huán)高鐵線位方案，引入濱?，F(xiàn)代有軌電車支線，依托空港構(gòu)建區(qū)域綜合交通樞紐。道路網(wǎng)絡(luò)方面，構(gòu)建可靠的雙通道集疏運系統(tǒng)：東西貫通機場進(jìn)場路，向西與G225相接，向東與火車站地區(qū)路網(wǎng)相連，形成高速公路、國道雙通道集疏散系統(tǒng)，增加機場集疏散系統(tǒng)的可靠性。3.1.2港口運輸體系規(guī)劃郵輪母港建設(shè)發(fā)展規(guī)劃強化鳳凰島客運港區(qū)建設(shè)，建成國際一流的郵輪港。在河西區(qū)建設(shè)旅游換乘樞紐，構(gòu)建便捷的集疏運體系，加強鳳凰島郵輪港與高鐵站、機場以及旅游景區(qū)的聯(lián)系。規(guī)劃期內(nèi)建議盡快開展XX郵輪母港發(fā)展專項規(guī)劃研究，落實郵輪母港選址方案及相關(guān)規(guī)劃。區(qū)域航運樞紐建設(shè)規(guī)劃推進(jìn)完成三港分離規(guī)劃建設(shè)工作，積極促進(jìn)XX區(qū)域性航運樞紐功能完善。在崖城保港建設(shè)中心漁港、游船游艇母港。在南山繼續(xù)完善南山貨運碼頭，沿XX濱海地帶建設(shè)系列游艇港等，形成由陸出海的一系列港灣基地。在此基礎(chǔ)上，強化海上旅游線路及交通組織。3.1.3鐵路運輸體系規(guī)劃鐵路運輸體系布局規(guī)劃形成集高速鐵路、城際鐵路及普速鐵路于一體的鐵路客運通道體系。1）東線城際鐵路：溝通XX與海南東部沿海的重要縣市，既有建設(shè)方案在XX境內(nèi)設(shè)三站：新XX站、吉陽站及海棠灣站，建議近期增設(shè)鳳凰機場站。2）西線高速鐵路：推進(jìn)西環(huán)高速鐵路規(guī)劃建設(shè)工作，在崖城鎮(zhèn)設(shè)站，帶動海南西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)。3）西線普速鐵路：利用西線普速鐵路既有通道以及東線城際鐵路富裕運能，開行服務(wù)于瓊南地區(qū)的城際列車。3.1.3對外公路運輸體系規(guī)劃對外公路網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃1）落實中線高速線位，提高海榆東線、海榆西線技術(shù)等級，構(gòu)建雙“”形對外快速聯(lián)系通道。2）提升S314、X827、X834等省縣道等級，打造高品質(zhì)、特色化的南北縱深輔助旅游通道。3）聯(lián)合保亭、樂東，規(guī)劃建設(shè)“保亭——毛感——番親——保顯農(nóng)場——志仲”一線道路，與S314、X827、X834相接，促進(jìn)區(qū)域東西向聯(lián)系通道的構(gòu)建。公路客運站依托高鐵站點，在市域范圍內(nèi)構(gòu)建“一主兩輔”長途客運站。1）主客運站：新XX長途客運站。2）輔客運站：崖城長途客運站、海棠灣長途客運站。3.2市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌交通系統(tǒng)規(guī)劃3.2.1規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)重點發(fā)展市域公共交通和旅游交通體系，支撐XX1小時旅游出行圈建設(shè)。構(gòu)建布局合理、便捷暢通的市域公路網(wǎng)系統(tǒng)和舒適高效、組織有序的城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)，保證市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入中心城區(qū)平均時耗不超過1小時，滿足城鄉(xiāng)居民出行需求，支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。3.2.2市域公路網(wǎng)規(guī)劃市域快速過境通道調(diào)整海榆東線中心城區(qū)段、海榆西線鳳凰鎮(zhèn)段以及海榆西線崖城段的通道線位，協(xié)調(diào)市域快速聯(lián)系通道與城（鎮(zhèn)）區(qū)道路關(guān)系，增強區(qū)域過境功能。內(nèi)外銜接公路增設(shè)東西線高速公路出入口及其銜接道路，包括梅山出入口、崖州灣漁港出入口、南山出入口、天涯西出入口，增強高速公路對重要旅游功能組團和樞紐的服務(wù)，緩解中心城區(qū)過境交通的壓力。北延檳榔路連接線至臺樓，加強XX火車站樞紐與高速公路及山區(qū)公路系統(tǒng)的銜接。X820與XX火車站集散道路相銜接，并外繞落筆洞景區(qū)，形成XX火車站樞紐對山區(qū)腹地的便捷服務(wù)。S216經(jīng)吉陽火車站與繞城高速銜接，作為進(jìn)出亞龍灣的快速通道。市域東西向聯(lián)系通道結(jié)合市域旅游景區(qū)建設(shè)，利用既有縣鄉(xiāng)道路打通山區(qū)腹地東西向聯(lián)系，構(gòu)建山區(qū)旅游通道，建立市域組團聯(lián)絡(luò)通道，強調(diào)可達(dá)性與景觀性。1）崖荔線通道：崖城--育才--高峰--臺樓--落筆洞--荔枝溝，連接山區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游功能組團。2）那抱線通道：那門--那受--抱龍，山區(qū)橫向聯(lián)系二通道，增強旅游服務(wù)職能。3）崖雅線通道：崖城--雅亮，與S314相接，新增崖城至樂東毛公山通道。4）南立線通道：南山--南濱農(nóng)場--立才農(nóng)場，與S314相接，新增南山景區(qū)對外聯(lián)系通道。5）天高線通道：天涯--高峰，新增天涯海角景區(qū)對外聯(lián)系通道。6）馬那線通道：馬亮--那會，服務(wù)村民出行和深山旅游項目。7）徒步旅游通道：配合深山徒步旅游項目的開發(fā)，因地制宜地開發(fā)六羅--河通嶺--扎南、好甘嶺--大本嶺徒步旅游通道。鄉(xiāng)村道路建設(shè)結(jié)合村莊優(yōu)化重組，新增鄉(xiāng)村道路，保證“村村通公路”。XX市域干線公路網(wǎng)規(guī)劃一覽表道路功能名稱（起終點）交通功能要求等級景觀要求建議等級區(qū)域快速通道繞城高速交通功能為主，確保交通聯(lián)系的順暢自然景觀為主高速東線高速高速西線高速高速中線高速（XX至五指山）高速市域主通道G223以交通暢達(dá)為主，兼顧服務(wù)和道路景觀變化豐富、富有情調(diào)和特色的景觀功能一級G225一級G224二級S314二級X827（羊抱線）二級X834（藤加線）二級S216（亞龍灣聯(lián)絡(luò)線）二級組團聯(lián)絡(luò)線X820（海荔線）可達(dá)性較高，道路旅游景觀功能較強景觀功能應(yīng)與道路交通功能同等重要二級X822（青鐵線）二級X823（安游線）二級X826（吉陽一線）二級X829（三鹿線）二級X831（海小線）二級X833（保港線）二級X836（吉陽二線）二級崖荔線三級那抱線三級崖雅線三級南立線三級天高線三級馬那線三級3.2.2城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃城鄉(xiāng)公交規(guī)劃組織方案建立分區(qū)分級的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，滿足不同區(qū)域、不同群體的出行需求。設(shè)置城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公交樞紐。在中心城區(qū)核心功能區(qū)邊緣設(shè)置城區(qū)換乘樞紐，在崖城鎮(zhèn)、育才鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、海棠灣鎮(zhèn)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)換乘樞紐?；跇屑~組織城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，形成城鄉(xiāng)干線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射線兩級網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)干線設(shè)置快線和普線，快線沿高速公路組織，普線以國省道為依托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路沿縣鄉(xiāng)道路布設(shè)，重點溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景點及居民居住點。城鄉(xiāng)公交運營體制推進(jìn)城鄉(xiāng)公交經(jīng)營體制改革，創(chuàng)造實施政府主導(dǎo)、公交公益化定位的管理模式。3.2.3城鄉(xiāng)貨運系統(tǒng)規(guī)劃城鄉(xiāng)貨運體系規(guī)劃方案規(guī)劃年貨運以生活性貨運為主，貨運方式主要依托公路運輸。重點滿足生活性貨運需求，兼顧部分地區(qū)的生產(chǎn)性貨運。合理布局貨運場站和物流中心，實現(xiàn)高效倉儲、配送，同時提供日間大貨車停車場，避免其對中心城區(qū)的影響。充分利用高速公路組織過境貨流；利用高速公路聯(lián)絡(luò)線和國道組織對外貨流。結(jié)合高速公路出入口、原有鐵路貨站、機場等交通設(shè)施，規(guī)劃布設(shè)物流中心6座：中心城區(qū)布置鳳凰、火車站、荔枝溝三個物流中心，吉陽、崖城和海棠灣各布置一個以生活性貨運集散和提供大貨車日間停車場為主要功能的貨運場站。以東、西線高速和繞城高速作為過境及對外貨運通道；以G225作為天涯、崖城鎮(zhèn)的主要生活性貨運通道，以G223、G224作為吉陽、海棠灣鎮(zhèn)的主要生活性貨運通道，以S314作為育才鎮(zhèn)的主要生活性貨運通道，以X827作為高峰鎮(zhèn)的主要生活性貨運通道。市域物流中心功能表服務(wù)范圍主要功能其他功能崖城物流中心崖城鎮(zhèn)、南山貨運港、崖城中心漁港生活性貨運和生產(chǎn)性貨運兼顧鳳凰物流中心中心城區(qū)（海坡）生活性貨運為主兼顧航空物流火車站物流中心中心城區(qū)（河?xùn)|、河西）生活性貨運為主大貨車日間停車?yán)笾衔锪髦行闹行某菂^(qū)（河?xùn)|）生活性貨運為主大貨車日間停車吉陽物流中心吉陽鎮(zhèn)、亞龍灣生活性貨運為主截流過境貨車海棠灣物流中心海棠灣鎮(zhèn)生活性貨運為主截流過境貨車3.3濱海地區(qū)旅游交通設(shè)施規(guī)劃3.3.1規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃思路規(guī)劃目標(biāo)強化濱海旅游交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支撐以濱海旅游帶為核心的“山海相連，指狀生長”市域旅游空間發(fā)展，促進(jìn)XX濱海核心岸線的旅游開發(fā)，全面推進(jìn)國際化熱帶海濱旅游城市目標(biāo)的實現(xiàn)。1）交通系統(tǒng)容量目標(biāo)：滿足全年95%時間內(nèi)的濱海地區(qū)城市居民和游客出行需求。2）交通運行目標(biāo)：保證濱海地區(qū)機動化交通平均行程速度不低于30km/h，快速交通通道的行程速度不低于45km/h。3）出行服務(wù)水平目標(biāo)：對于濱海地區(qū)90%的旅游交通出行，出行時耗控制在1.5小時以內(nèi)。濱海地區(qū)交通組織思路以樞紐為核心協(xié)調(diào)組織旅游交通、城鄉(xiāng)交通與城鎮(zhèn)內(nèi)部交通。通過強化專業(yè)化旅游公共客運系統(tǒng)建設(shè)，打破現(xiàn)狀單一公路運輸模式下的濱海旅游交通格局。合理利用沿海岸方向有限交通通道資源，充分考慮東西岸線交通需求差異性，實現(xiàn)“由快到慢，從城市到旅游”的層次化交通組織。強調(diào)體現(xiàn)休閑度假氛圍的濱海旅游慢行走廊與空間打造，并逐步推進(jìn)山區(qū)鄉(xiāng)村旅游與海上旅游交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。3.3.2濱海地區(qū)旅游交通系統(tǒng)規(guī)劃方案濱海地區(qū)旅游換乘樞紐體系通過三個層次的濱海旅游換乘樞紐體系規(guī)劃，構(gòu)建“樞紐型”濱海地區(qū)客運交通組織模式。1）在鳳凰機場、XX高鐵站、海棠灣規(guī)劃布設(shè)3座旅游集散中心（一級旅游換乘樞紐），提供高品質(zhì)、多元化的旅游交通集散與交通信息服務(wù)，展現(xiàn)XX國際熱帶海濱旅游城市形象。2）在吉陽高鐵站、崖城鎮(zhèn)、河西區(qū)、天涯鎮(zhèn)、南山景區(qū)和規(guī)劃活力中心片區(qū)，規(guī)劃布設(shè)共6座二級旅游換乘樞紐，作為濱海旅游換乘服務(wù)核心樞紐。除了具備完善的交通樞紐服務(wù)和交通指向作用外，部分二級樞紐還兼具城市內(nèi)外交通轉(zhuǎn)換和城市內(nèi)部客運組織核心雙重職能，與對外交通場站形成無縫銜接，提供包括旅游公交、租賃車、公交專線、城市（鄉(xiāng)）公交、停車、對外公路客運、旅游服務(wù)中心等在內(nèi)的相關(guān)設(shè)施服務(wù)。3）在大東海、鹿回頭、海坡、亞龍灣、鐵爐灣、龍江塘、保港、梅山、育才鎮(zhèn)和高峰鎮(zhèn)規(guī)劃布設(shè)共10座三級旅游換乘樞紐，作為一級、二級旅游換乘樞紐的補充，提供包括鄉(xiāng)村旅游公交、租賃車、停車、快速客運系統(tǒng)、城鄉(xiāng)公交、片區(qū)內(nèi)接駁交通、旅游服務(wù)中心等在內(nèi)的相關(guān)設(shè)施服務(wù)。濱海地區(qū)旅游客運網(wǎng)絡(luò)組織基于旅游換乘樞紐協(xié)調(diào)組織多元化旅游客運服務(wù)系統(tǒng)，合理利用高速公路、國道和濱海道路通道，整體上形成由陸向海的“由快到慢，從城市到旅游”的分層化濱海走廊格局。1）利用繞城高速公路及東、西線高速公路通道，開行“點對點”客運線路，形成濱海地區(qū)的快速客運走廊；2）利用國道通道與濱海道路，協(xié)調(diào)組織旅游公交、城鄉(xiāng)公交和大運量客運系統(tǒng)線路（局部）等多樣化公交體系，形成濱海方向的公共交通走廊；3）結(jié)合濱海各功能組團特點，規(guī)劃多樣化、特色化的組團內(nèi)部客運交通組織系統(tǒng)，如組團內(nèi)公交系統(tǒng)、景區(qū)內(nèi)銜接交通線路等。濱?，F(xiàn)代有軌電車系統(tǒng)規(guī)劃期內(nèi)在大XX灣核心地帶，規(guī)劃布設(shè)濱?，F(xiàn)代有軌電車系統(tǒng)：1）主線布局：沿濱海道路通道布設(shè)，自西向東串聯(lián)南山、三美灣、紅塘灣、天涯海角、XX灣新城、活力中心、陽光海岸、鹿回頭及大東海。2）在主線設(shè)置基礎(chǔ)上，布設(shè)分別連通機場和XX高鐵站的現(xiàn)代有軌電車支線通道，并結(jié)合機場與高鐵站時段特征靈活開行支線服務(wù)。3）在規(guī)劃期內(nèi)，結(jié)合對XX郵輪港區(qū)和中心城區(qū)連接吉陽、亞龍灣及海棠灣的快速客運系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的考慮，對迎賓路（鳳凰路-吉陽段）、海榆東線（大東海-海棠灣段）、亞龍灣入口道路等實施快速客運系統(tǒng)建設(shè)通道預(yù)留，即在保持15米走廊空間基礎(chǔ)上，主要考慮對兩側(cè)現(xiàn)狀及規(guī)劃建設(shè)的影響，適當(dāng)增加兩側(cè)建筑后退紅線的控制。濱海地區(qū)慢行空間設(shè)計結(jié)合XX濱海旅游走廊上各類旅游組團用地布局特征，靈活打造特色化濱海慢行空間。1）觀光風(fēng)景區(qū)/高端度假區(qū)（南山景區(qū)、三美灣度假區(qū)、天涯景區(qū)、鹿回頭景區(qū)）：用地空間采用“道路—景區(qū)/酒店—海灘”布局；客運走廊沿外圍通道布設(shè)，與景區(qū)內(nèi)部交通合理銜接；濱海慢行空間強調(diào)封閉性和親水性。2）綜合性度假休閑區(qū)（紅塘灣度假區(qū)、海坡度假區(qū)）：用地空間采用“酒店—道路—海灘”布局；客運走廊沿濱海通道布設(shè)，打造“動、靜相宜”臨海風(fēng)光帶；濱海慢行空間強調(diào)開放式和與客運走廊的合理共享。3）城市濱海風(fēng)光休閑區(qū)（活力中心、陽光海岸、大東海）：用地空間采用“用地—道路—用地—濱海慢行空間”布局；客運走廊沿外圍交通通道布設(shè)，強化對兩側(cè)用地的引導(dǎo)服務(wù)性；采用開放式純化慢行空間設(shè)計（慢行街區(qū)與廣場），打造濱海旅游活力地帶。4）強化XX灣路旅游慢行走廊建設(shè)。通過禁行或限速措施控制社會車輛進(jìn)入，但允許公交車輛通行。提升非機動車與步行空間環(huán)境，強調(diào)濱海旅游景觀特色打造。海上旅游公交和公共服務(wù)碼頭規(guī)劃在XX灣、海棠灣、崖洲灣范圍內(nèi)，結(jié)合海上島嶼旅游開發(fā)，布設(shè)局部連通的海上公交運營網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合XX岸線各臨海旅游度假區(qū)、商業(yè)會展區(qū)、旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃布局，合理落實相關(guān)游艇碼頭發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)海上公共服務(wù)碼頭建設(shè)，全面促進(jìn)XX游艇業(yè)的發(fā)展。山區(qū)鄉(xiāng)村旅游公交規(guī)劃沿S314、X827開行兩條旅游走廊主題游線相契合的山區(qū)旅游公交線路，同時建立橫向公交線路聯(lián)系。在育才、高峰規(guī)劃布設(shè)2座山區(qū)鄉(xiāng)村旅游集散樞紐（三級旅游換乘樞紐），與濱海地區(qū)五鎮(zhèn)旅游樞紐形成旅游客運網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系；在雅亮村、扎南村布設(shè)2處旅游服務(wù)中心，兼顧東、北、西方向海南島內(nèi)自駕游客的內(nèi)外交通銜接轉(zhuǎn)換。3.4中心城區(qū)旅游與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃3.4.1道路系統(tǒng)規(guī)劃道路系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)建成功能完善、等級匹配、暢通、高效、安全的中心城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保道路網(wǎng)運行狀況始終維持在合理的水平。1）道路網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)：至規(guī)劃期末，中心城區(qū)道路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到520km，總體路網(wǎng)密度達(dá)到7.5km/km2；干路網(wǎng)建設(shè)里程達(dá)到320km以上，干路網(wǎng)密度4.5km/km2以上；扭轉(zhuǎn)“倒置”的道路等級結(jié)構(gòu)。2）交通運行目標(biāo)：高峰小時中心城區(qū)范圍內(nèi)的機動車平均行程車速不低于20km/h，游客與城市居民的平均出行時耗控制在30分鐘以內(nèi)。3）道路資源分配目標(biāo)：主干路及以下等級的道路保障行人、非機動車通行空間，中心城區(qū)范圍內(nèi)需確保慢行交通設(shè)施的連續(xù)、舒適。骨干道路布局規(guī)劃規(guī)劃道路網(wǎng)主骨架在保持現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)“依海就勢”布局形態(tài)的基礎(chǔ)上，強化和延伸沿海方向交通聯(lián)系通道和橫向跨層聯(lián)系通道。重點完善關(guān)鍵地區(qū)的路網(wǎng)通道布局，解決山河阻隔帶來的通道瓶頸問題。增強外圍過境通道建設(shè)，有效避免過境交通穿城影響。對濱海旅游地區(qū)、城市功能區(qū)和跨區(qū)交通采用不同的布局策略。濱海旅游區(qū)以二環(huán)路西段為交通性干路，勝利路、解放路為生活性干路，濱海路為旅游通道，現(xiàn)代有軌電車布置在XX灣路和勝利路線位（分段）。城市功能區(qū)以二環(huán)路東段為交通性干路；二環(huán)路中段、河?xùn)|路、臨春河路為生活性干路?？鐓^(qū)交通以金雞嶺路、新風(fēng)路、二環(huán)路西段為交通性干路，榆亞大道、月川路、吉祥街、躍進(jìn)路等為生活性干路。規(guī)劃期末中心城區(qū)路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到562km，路網(wǎng)總密度為7.52km/km2，其中由主干路、次干路構(gòu)成的干路網(wǎng)總規(guī)模348km，干路網(wǎng)密度達(dá)到4.66km/km2。規(guī)劃關(guān)鍵通道1）跨河（海）通道為了緩解現(xiàn)狀跨河（海）交通的瓶頸，規(guī)劃中重點增加跨河（海）通道，提高跨河（海）交通通行能力，為跨河（海）交通組織提供道路條件。新改建跨河（海）通道共6條：抱坡嶺規(guī)劃橋、吉祥街規(guī)劃橋、榕根路規(guī)劃橋、躍進(jìn)路規(guī)劃橋、臨春河路規(guī)劃橋、鹿回頭跨海通道。2）新增道路落實繞城高速公路規(guī)劃建設(shè)，作為中心城區(qū)的過境分流主通道在規(guī)劃高鐵線位以北新增北部過境通道，按照雙向6車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，向西與機場銜接線對接，向東與繞城高速抱坡嶺連接線對接，形成服務(wù)于中心城區(qū)的另一條過境交通分流通道；建設(shè)紅沙隧道，打通山水國際南北側(cè)連接道路，同時提升新風(fēng)路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（雙向6車道），形成老城區(qū)范圍內(nèi)橫向貫通性進(jìn)出城通道，緩解榆亞大道過境交通壓力。規(guī)劃期內(nèi)預(yù)留遠(yuǎn)期第二條隧道建設(shè)通道。3）改造道路提升鳳凰路西段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（雙向6車道），在鳳凰鎮(zhèn)區(qū)實施局部改線并與機場連接線對接，作為西向進(jìn)出城區(qū)和中心城區(qū)聯(lián)系鳳凰機場的主要通道；提升鳳凰東段、迎賓路、金雞嶺路、榆亞大道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（雙向6車道），作為東向進(jìn)出城區(qū)的主要通道；貫通勝利路至海坡地區(qū)，作為貫穿服務(wù)于整個濱海旅游區(qū)的復(fù)合性通道；全線改造解放路，疏解交通壓力；在勝利路和解放路形成濱海地區(qū)兩條交通聯(lián)系通道基礎(chǔ)上，純化XX灣路旅游慢行環(huán)境，使之成為真正意義上的“濱海旅游大道”。道路紅線控制1）主干路紅線控制對于組織外圍過境交通和進(jìn)出交通的交通性主干路，按照上限雙向6條機動車道、50-60米紅線寬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃控制。中心城區(qū)內(nèi)部主干路，以雙向4條機動車道為主，道路紅線寬度以34-40米為主。對于主要客運走廊道路，根據(jù)公交優(yōu)先設(shè)施的設(shè)置，適當(dāng)增加道路紅線寬度，但最大紅線寬度不超過50米。2）次干路紅線控制次干路機動車道應(yīng)雙向4車道為主（不超過4條）。規(guī)劃新建次干路的紅線寬度應(yīng)控制在24m以上，主要次干路紅線以28-34m左右為宜。3）支路紅線控制支路原則上均為雙向2車道。紅線寬度建議不低于10m，主要支路以14-18米為宜，老城區(qū)內(nèi)可適當(dāng)降低紅線標(biāo)準(zhǔn)。道路斷面形式1）總體原則為了實現(xiàn)道路交通和景觀功能并重，本次規(guī)劃對于道路橫斷面提出以下原則性要求：道路尺度不宜過寬，強調(diào)慢行通道空間的保障，主次干路原則上機非隔離，盡量利用中央隔離帶、機非隔離帶、人行道綠化帶等空間，提升道路景觀效果。2）路幅形式交通性主干路橫斷面以四幅路形式、機動車道雙向六車道為主，一般性主干路斷面形式以三幅路或雙幅路、機動車道雙向四車道為主。次干路橫斷面形式較為靈活，道路紅線較寬條件下建設(shè)為三幅路、雙幅路形式，在紅線寬較窄或受地形地貌約束條件下建設(shè)為單幅路形式，機動車道以雙向四車道為主。支路橫斷面形式則主要為單幅路，機非混行。3）機動車道寬度按照不同等級道路的功能及設(shè)計車速，單條機動車道的寬度建議以3.5m為準(zhǔn)，在設(shè)置公交優(yōu)先車道、過境交通通道、城市貨運主通道建議采用3.75m。為提高道路交叉口通行能力，在平面道路交叉口渠化中，進(jìn)口機動車道寬度可減少至3m。4）慢行空間實現(xiàn)中心城區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)非機動車獨立路權(quán)的“全覆蓋”，主干路橫斷面慢行空間達(dá)到6米以上，次干路橫斷面慢行空間在5米以上，支路橫斷面慢行空間控制在2.5米以上。5）景觀綠化對于四幅路和雙幅路，應(yīng)保證中央隔離帶采用綠化帶形式，并且布設(shè)寬度不低于2米，綠化形式以低矮灌木為主；所有道路在斷面寬度具備條件下，非機動車道與步行通道兩側(cè)應(yīng)保證綠化帶設(shè)施，且選擇高大且遮陽效果較好、又能體現(xiàn)熱帶城市風(fēng)貌的樹種作為行道樹。交叉口形式控制中心城區(qū)范圍內(nèi)原則上不采用孤立的道路立交形式。在主要對外聯(lián)系道路與鐵路、高速公路相交時設(shè)置為立體交叉或橋隧，除上述立交路口外，中心城區(qū)道路網(wǎng)中其他交叉口均采用平面交叉口。3.4.2交通樞紐及場站布局規(guī)劃交通樞紐布局規(guī)劃對中心城區(qū)范圍內(nèi)的旅游換乘樞紐（服務(wù)于游客活動）和城市公交樞紐（服務(wù)于城市居民出行），均建立層次化的樞紐等級體系。根據(jù)中心城區(qū)功能分布與空間布局，規(guī)劃布設(shè)16座交通樞紐。部分樞紐兼具城市公交樞紐與旅游換乘樞紐雙重職能。中心城區(qū)交通樞紐功能和規(guī)模表樞紐名稱樞紐構(gòu)成占地規(guī)模（公頃）主要功能鳳凰機場樞紐一級城市公交樞紐旅游集散中心1.3聯(lián)系機場和市內(nèi)，兼有機場游客集散功能XX高鐵站樞紐一級城市公交樞紐旅游集散中心3.6聯(lián)系高鐵站、汽車站和市內(nèi)，兼有高鐵游客集散功能河西樞紐二級城市公交樞紐二級旅游集散樞紐0.7河西區(qū)公交主樞紐，兼有濱海地區(qū)旅游集散職能大東海樞紐三級城市公交樞紐三級旅游集散樞紐0.3大東海片區(qū)居民公交集散中心，兼有游客集散功能鹿回頭樞紐三級城市公交樞紐三級旅游集散樞紐0.3鹿回頭片區(qū)居民公交集散中心，兼有游客集散功能活力中心樞紐三級城市公交樞紐二級旅游集散樞紐0.5活力中心片區(qū)居民公交集散中心，兼有游客集散功能海坡樞紐三級城市公交樞紐三級旅游集散樞紐0.4海坡片區(qū)居民公交集散中心，兼有游客集散功能吉陽高鐵站樞紐三級城市公交樞紐二級旅游集散樞紐0.4吉陽片區(qū)居民公交集散中心，兼有高鐵乘客內(nèi)外集散功能河?xùn)|樞紐二級城市公交樞紐0.8河?xùn)|片區(qū)居民公交集散中心吉陽鎮(zhèn)樞紐二級城市公交樞紐1.5吉陽鎮(zhèn)公交主樞紐鳳凰鎮(zhèn)樞紐二級城市公交樞紐0.8鳳凰鎮(zhèn)公交主樞紐，兼有海坡地區(qū)游客集散功能金雞嶺樞紐二級城市公交樞紐1.5金雞嶺片區(qū)居民公交集散中心月川樞紐二級城市公交樞紐0.6月川片區(qū)居民公交集散中心月川東樞紐三級城市公交樞紐0.5月川東部片區(qū)居民公交集散中心抱坡嶺樞紐二級城市公交樞紐0.6抱坡嶺片區(qū)居民公交集散中心紅沙樞紐三級城市公交樞紐0.7紅沙片區(qū)居民公交集散中心城市公交場站布局規(guī)劃中心城區(qū)公交停保場主要設(shè)置在核心區(qū)外圍和各組團邊緣地區(qū)，有條件的情況下和樞紐合設(shè)，既保證距離主要公交樞紐和骨干線路距離不至過遠(yuǎn)，同時也盡量少占用核心區(qū)用地。本次規(guī)劃共設(shè)置公交停保場5處。中心城區(qū)公交停保場規(guī)模表編號樞紐名稱占地面積（公頃）1鳳凰東停保場32金雞嶺停保場33荔枝溝停保場44吉陽西停保場55紅沙東停保場3合計183.4.3旅游客運系統(tǒng)規(guī)劃陸上旅游公交中心城區(qū)規(guī)劃的陸上旅游公交專線分為沿線游覽型和快速直達(dá)型兩類。通過公交專線，依托各級旅游交通樞紐，形成舒適便捷的旅游公交網(wǎng)絡(luò)。同時，旅游公交專線相對城市公交應(yīng)具有如下特點：車輛檔次高、車內(nèi)整潔、配備導(dǎo)游、購買景點門票優(yōu)惠，可直接開往景區(qū)入口，借此增強其吸引力，票價相對城市公交也可適當(dāng)提高。水（海）上旅游公交中心城區(qū)水上公交由海上、內(nèi)河公共服務(wù)碼頭和水上公交線路組成。海上公交線路主要服務(wù)點對點的游客出行，兼顧游覽功能。內(nèi)河公交線路主要服務(wù)游客XX河游覽的需求。3.4.4城市公交系統(tǒng)規(guī)劃城市公交網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃本次規(guī)劃將城市公交網(wǎng)絡(luò)分為骨干線路和一般線路兩類。骨干線路分布在主要生活性干路上，沿主要客流走廊布置，在客流集中、空間緊張的廊道上發(fā)揮公交大運量、集約化的優(yōu)勢。一般線路依托骨干線路，向小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、各類商業(yè)設(shè)施延伸，主要起提高公交覆蓋率，方便居民出行的作用。1）骨干公交走廊布局濱海旅游區(qū)骨干公交走廊：解放路南段-勝利路北段，榆亞大道大東海段。城市功能區(qū)骨干公交走廊：河?xùn)|路，鳳凰路?？鐓^(qū)的骨干公交走廊：金雞嶺路、月川路、市委路。其他骨干公交走廊：榆亞大道紅沙段、海虹路機場段。2）公交優(yōu)先系統(tǒng)布局在公交客流較大、且道路達(dá)到雙向6車道的道路上布置公交優(yōu)先系統(tǒng)。本次規(guī)劃在鳳凰路（下洋田-月川段）、月川路（鳳凰路-解放路段）設(shè)置公交專用道。同時，出于景觀方面的考慮，XX灣路部分區(qū)段設(shè)置公交專用道。出租車發(fā)展規(guī)劃根據(jù)實際需求和XX出租車現(xiàn)狀，規(guī)劃年出租車總量應(yīng)在2300-2500輛左右，同時考慮游客總量的季節(jié)性變化，建議在旅游高峰期儲備12-15%的臨時性運力，專門投入到中心城區(qū)，緩解現(xiàn)狀中心城區(qū)旅游高峰居民打車?yán)щy的局面。作為旅游城市的窗口行業(yè)，政府應(yīng)充分認(rèn)識到出租車服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)的重要意義，逐步建立統(tǒng)一長效的出租車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控管理體制。3.4.5城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃慢行路權(quán)規(guī)劃強化道路橫斷面慢行空間控制。主干路橫斷面慢行空間應(yīng)達(dá)到6米以上，非機動車道寬保證達(dá)到2.5米以上，并且慢行空間與機動車道之間應(yīng)有1.5米以上的行道樹綠帶。次干路橫斷面慢行空間在5米以上，非機動車道寬保證2.5米以上，并且慢行空間與機動車道之間應(yīng)有1.5米以上的行道樹綠帶。支路橫斷面慢行空間控制在2.5米以上。通過中心城區(qū)既有道路斷面調(diào)整和新建道路建設(shè)控制，建立完整、獨立的慢行路權(quán)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。慢行路權(quán)保障道路總里程455公里，實現(xiàn)道路慢行交通路權(quán)在中心城區(qū)城市建設(shè)用地范圍內(nèi)道路（除外圍過境交通性通道外）的“全覆蓋”。慢行設(shè)施規(guī)劃與控制1）慢行過街設(shè)施：原則上不考慮在路口路段設(shè)置立體行人過街設(shè)施，而全部采取地面過街的形式。對于慢行過街設(shè)施間距，交通性干路通道間距250-300米，生活性干路平均間距控制在200m以下。2）在城市中心區(qū)、公交樞紐、及主要公共設(shè)施處，強化非機動車停車泊位建設(shè)，合理引導(dǎo)城市交通方式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。3）強化非機動車通道和步行空間的綠化建設(shè)。在道路斷面寬度具備條件下，非機動車道與步行通道兩側(cè)應(yīng)保證綠化帶設(shè)施，選擇高大且遮陽效果較好、又能體現(xiàn)熱帶城市風(fēng)貌的樹種（如榕樹、椰樹等）作為行道樹，創(chuàng)造涼爽且景觀宜人的慢行通道環(huán)境。4）在城市公共旅游休閑區(qū)、商業(yè)和商務(wù)區(qū)、公交樞紐等地區(qū)，適度發(fā)展租賃自行車業(yè)務(wù)，服務(wù)于短途游覽休閑活動及商務(wù)辦公活動需求。旅游休閑慢行系統(tǒng)規(guī)劃1）旅游休閑慢行通道規(guī)劃：在不同區(qū)域規(guī)劃娛樂健身型慢行通道、觀光游覽型慢行通道和生活服務(wù)型慢行通道，注意慢行通道和公交系統(tǒng)的銜接。2）休閑慢行區(qū)規(guī)劃：特色化旅游休閑慢行區(qū)以濱海地區(qū)為主，分為濱海旅游慢行區(qū)、商業(yè)娛樂慢行休閑區(qū)、公共休閑慢行區(qū)三類。3）重點結(jié)合XX灣“陽光海岸”項目實施，圍繞濱海現(xiàn)代有軌電車系統(tǒng)打造XX灣濱海旅游慢行空間。提倡慢行交通優(yōu)先理念，營造適宜慢行的環(huán)境，構(gòu)建貫通南北的完整慢行交通街區(qū)。將XX灣路由西向東劃分為海坡段、活力中心段和陽光海岸段三塊分區(qū)，實施差別化的交通組織，營造豐富多樣的濱海慢行空間環(huán)境與旅游休閑氛圍。3.4.6停車系統(tǒng)規(guī)劃停車發(fā)展目標(biāo)建立與XX市旅游及機動車發(fā)展策略相協(xié)調(diào)、與用地規(guī)劃有機結(jié)合、與道路及公共交通設(shè)施規(guī)劃高度整合的停車系統(tǒng)。分區(qū)域、分層次滿足停車需求，合理調(diào)整停車供給結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以配建停車為供給主體（承擔(dān)80%-85%），以公共停車場（承擔(dān)10%-15%）為輔，以路內(nèi)停車（承擔(dān)5%-10%）作為停車供給的必要補充。分區(qū)停車規(guī)劃結(jié)合XX中心城區(qū)各片區(qū)的土地利用情況以及各區(qū)的規(guī)劃人口情況，確定不同停車供給策略分區(qū)，對各類分區(qū)采取不同的停車供給策略和措施。1）嚴(yán)格控制區(qū)——包括XX老城核心區(qū)以及鹿回頭、大東海。必須嚴(yán)格控制停車泊位的供給，執(zhí)行停車需求管理，積極引導(dǎo)和支持公交方式優(yōu)先策略的實施，減少道路交通壓力和機動車污染，優(yōu)化區(qū)域的旅游和商業(yè)發(fā)展環(huán)境；2）適度控制區(qū)——包括海坡濱海旅游帶。強調(diào)慢行與公交的優(yōu)先發(fā)展，通過適度控制停車供給規(guī)模，有效調(diào)節(jié)地區(qū)內(nèi)部小汽車交通比重，提升交通組織的集約性和交通環(huán)境的宜人性；3）協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)——為外圍規(guī)劃新建區(qū)?？蓪嵭休^高的停車設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證城市和旅游停車需求的基本滿足，實現(xiàn)機動化交通的和諧發(fā)展。2020年XX停車設(shè)施分區(qū)供應(yīng)結(jié)構(gòu)配建停車路外公共停車路內(nèi)停車嚴(yán)格控制區(qū)75-80%10-20%5-10%適度控制區(qū)80-83%10-15%5%協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)85-88%10%<5%中心城區(qū)分區(qū)停車供給泊位規(guī)模（單位：個）分區(qū)供給總量配建停車泊位路外公共停車泊位路內(nèi)停車泊位海坡30900257004600650河西213001700021002100鹿回頭14200106002800700河?xùn)|910073001400450鳳凰路44003500700200月川1240099001800600金雞嶺15500137001500300荔枝溝78006800800200吉陽74006500700200紅沙60005400600200公共停車場規(guī)劃規(guī)劃期末公共停車場總體供給應(yīng)滿足1.5萬個公共停車泊位，總建設(shè)用地規(guī)模約38公頃?？紤]對已建成居住區(qū)社會公共停車不足的補充等因素，兼顧規(guī)劃交通樞紐及公交場站等交通設(shè)施，結(jié)合商業(yè)和行政辦公等用地性質(zhì)，在中心城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃布設(shè)大型社會公共停車場（停車供給泊位50個以上）共33處。停車配建標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)停車調(diào)查和需求預(yù)測的結(jié)果，考慮不同停車政策分區(qū)的停車設(shè)施供應(yīng)策略，在96年版停車配建指標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。1）按照分區(qū)策略，細(xì)分配建停車標(biāo)準(zhǔn)。依照嚴(yán)格控制區(qū)、適度控制區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)的不同停車控制目標(biāo)，分別實施高、中、低差別化配建供給標(biāo)準(zhǔn)；2）針對原有標(biāo)準(zhǔn)中明顯不合理的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，如市機關(guān)辦公樓、飯店餐飲等；3）針對一些特殊城市用地，增加相應(yīng)地控制指標(biāo)，如汽車站、火車站、機場、中專職校等；4）取消相關(guān)摩托車配建指標(biāo)。XX停車配建指標(biāo)體系（建議值）用地性質(zhì)分類單位嚴(yán)格控制區(qū)適度控制區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)住宅甲類居住小區(qū)（多、高層）車位/戶0.6-0.70.7-0.80.8-0.9乙類居住小區(qū)（別墅式）車位/戶1.0-1.21.2-1.52.0辦公市機關(guān)、主要外貿(mào)、金融、合資企業(yè)辦公樓車位/100㎡建筑面積0.80.91.0普通辦公、寫字樓車位/100㎡建筑面積0.3-0.40.4-0.50.5-0.6商業(yè)、餐飲、酒店普通旅館（招待所）車位/客房0.20.20.2中高檔旅館（賓館、招待所）車位/客房0.2-0.30.3-0.40.4-0.5商業(yè)大樓、商業(yè)區(qū)、大型超市車位/100㎡建筑面積0.4-0.60.6-0.80.8-1.0肉菜、農(nóng)貿(mào)市場車位/100㎡建筑面積0.3-0.4-0.4-0.6飯店、酒家、茶樓、歌舞廳車位/100㎡建筑面積0.6-0.80.8-1.01.0-1.5醫(yī)療、教育醫(yī)院車位/100㎡建筑面積0.3-0.40.4-0.60.6-0.8中小學(xué)車位/100師生0.4-0.50.4-0.50.5-0.6中專、職校車位/100師生0.6-0.80.6-0.80.8-1.0文化設(shè)施影劇院車位/100座位2.0-3.03.0-4.04.0-5.0展覽館、圖書館車位/100㎡建筑面積0.5-0.60.6-0.80.8-1.0體育場館車位/100座位2.0-2.62.6-3.43.4-4.0景區(qū)旅游區(qū)、度假區(qū)車位/1公頃占地面積8.0-10.010.0-11.010.0-12.0城市公園、游樂場車位/1公頃占地面積2.0-2.42.4-2.72.7-3.0旅游（游覽）碼頭車位/千名旅客設(shè)計量8.0-10.010.0-12.0-交通樞紐汽車站車位/千名旅客設(shè)計量--3.0-4.0火車站3.0-4.0機場車位/千名旅客設(shè)計量--4.0-5.0客運碼頭車位/千名旅客設(shè)計量6.0-8.08.0-10.0-工業(yè)廠房車位/100㎡建筑面積--0.3-0.4倉庫車位/100㎡建筑面積--0.053.4.7貨運系統(tǒng)規(guī)劃貨運交通發(fā)展目標(biāo)中心城區(qū)貨運規(guī)劃以滿足中心城區(qū)居民和游客的生活性貨運，以及建筑、能源等其他貨運為主。其他對外和過境貨運不進(jìn)入中心城區(qū)。規(guī)劃貨運量合計1080萬噸/年，折合日均1.2萬輛。物流中心布局規(guī)劃中心城區(qū)物流中心主要有鳳凰、火車站、荔枝溝三個，均設(shè)置在城市外圍邊緣區(qū)、靠近高速公路出入口或聯(lián)絡(luò)線，主要功能均為生活性貨運，其中鳳凰物流中心兼有航空物流功能，火車站和荔枝溝物流中心兼有日間大貨車停車，配合中心城區(qū)內(nèi)部貨車限行、禁行區(qū)的功能。主要貨運通道規(guī)劃通過各物流中心聯(lián)系對外貨運和城市內(nèi)部生活性貨運通道，保證各主要片區(qū)都有便捷的貨運服務(wù)，并注意避開主要客流通道和片區(qū)中心，特別盡量少干擾濱海旅游區(qū)的旅游交通活動。城市內(nèi)部主要生活性貨運通道如下：鳳凰路、海虹路、活力中心規(guī)劃路為濱海旅游區(qū)主要生活性貨運通道；鳳凰路、河?xùn)|路北段、春光路、荔枝溝路、榆亞大道為城市功能區(qū)主要生活性貨運通道；金雞嶺路、新風(fēng)路、躍進(jìn)路為跨區(qū)主要生活性貨運通道。貨車限行、禁行區(qū)規(guī)劃將濱海地區(qū)等環(huán)境景觀最為敏感的地區(qū)劃為貨車禁行區(qū)，只允許零擔(dān)貨車夜間通行，將中心城區(qū)其他交通負(fù)荷較大，客流較為集中的區(qū)域劃為貨車限行區(qū)，只允許大貨車夜間通行。河?xùn)|、月川片區(qū)部分、河西片區(qū)北部為貨車限行區(qū)；河西南部、大東海-鹿回頭、海坡地區(qū)為貨車禁行區(qū)。4近期建設(shè)規(guī)劃4.1城市交通近期建設(shè)方向與總體發(fā)展策略城市交通近期建設(shè)方向與總體發(fā)展策略根據(jù)XX市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃方案，以設(shè)施先行，規(guī)劃先行為原則，按照先主后次，先易后難的實施策略，重點改造建設(shè)城市交通的關(guān)鍵通道和瓶頸節(jié)點、主要擁堵路段，涉及景觀形象的重要道路。考慮實際情況，力爭在3-5年的時間內(nèi)，使得中心城區(qū)的路網(wǎng)明顯完善，高峰時段擁堵情況明顯緩解，游客和居民出行滿意度明顯提高。4.2市域綜合交通系統(tǒng)近期建設(shè)規(guī)劃4.2.1對外交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃對外交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃1）鳳凰機場擴容改造，緩解日益嚴(yán)重的機場容量瓶頸問題。計劃實現(xiàn)年旅游吞吐能力2000萬人次。對鳳凰機場進(jìn)出口道路進(jìn)行擴容，緩解日益嚴(yán)重的機場集散交通通道瓶頸問題。2）解放路公路客運場站搬遷。新站址位于XX火車站南側(cè)。3）完善XX火車站銜接通道建設(shè)。4）完善漁港與貨港港區(qū)銜接道路建設(shè)。4.2.2市域公路網(wǎng)近期建設(shè)規(guī)劃高速公路建設(shè)加快繞城高速的建設(shè)。繞城高速主線30.46公里，采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計時速100公里/小時，路基寬度26米。三段連接線總長13.86公里。同時，完善高速公路走廊銜接通道，提升對外交通轉(zhuǎn)換效率。包括西線高速公路之天涯海角道路和鳳凰出口路，總建設(shè)里程5.3公里。國道及省縣鄉(xiāng)道建設(shè)提高國道海榆東線、海榆西線技術(shù)等級至一級公路，增強通道快速聯(lián)系性。調(diào)整海榆西線崖城段通道，避免過境交通穿鎮(zhèn)。調(diào)整海榆西線紅塘灣段通道，避免過境交通穿越紅塘灣組團。同時，為了改善市域路網(wǎng)條件，計劃省縣鄉(xiāng)道進(jìn)行升級改造，具體措施包括對外聯(lián)系通道和市域內(nèi)公路網(wǎng)橫向聯(lián)系通道兩部分。市域省縣鄉(xiāng)道近期建設(shè)計劃項目名稱主要內(nèi)容備注S314改造提級至技術(shù)等級二級構(gòu)建XX天涯、南山至保亭毛公山、樂東抱由/尖風(fēng)嶺以及東方市的便捷通道。X827改造自XX扎南向北打通X827，與保亭“番親——毛感”縣道相接，并提級至二級公路建立XX海坡、鳳凰機場至保亭千龍洞、仙安石林的聯(lián)系通道X834改造提級至技術(shù)等級二級建立海棠灣度假區(qū)至保亭加茂、七仙嶺熱帶雨林直至五指山國家自然保護區(qū)的便捷通道崖荔線通道打通崖城——育才鎮(zhèn)——高峰鎮(zhèn)——臺樓——落筆洞——荔枝溝連接山區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游功能組團那抱線通道打通那門——那受——抱龍山區(qū)橫向聯(lián)系通道，增強旅游服務(wù)職能崖雅線通道打通崖城——雅亮，與S314相接新增崖城至樂東毛公山通道南立線通道打通南山——南濱農(nóng)場——立才農(nóng)場，與S314相接新增南山景區(qū)對外聯(lián)系通道天高線通道打通天涯——高峰鎮(zhèn)新增天涯景區(qū)對外聯(lián)系通道馬那線通道打通馬亮——那會服務(wù)村民出行和深山旅游項目4.3中心城區(qū)綜合交通系統(tǒng)近期建設(shè)規(guī)劃4.3.1道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)近期建設(shè)規(guī)劃干路建設(shè)干路近期建設(shè)主要針對現(xiàn)狀中心城區(qū)路網(wǎng)連通性差，跨河通道瓶頸嚴(yán)重，解放路、勝利路、XX灣路功能混雜的問題，安排有針對性的疏通道路、增加通道等措施，共計劃新改建16條道路（路段）。中心城區(qū)干路近期建設(shè)計劃項目名稱主要內(nèi)容備注勝利路北延暨既有路段改造項目勝利路北延至金雞嶺路，南段改造、局部預(yù)留現(xiàn)代有軌電車通行空間道路拆遷建設(shè)與沿線舊城改造同步實施，需預(yù)先進(jìn)行勝利路交通工程設(shè)計和現(xiàn)代有軌電車系統(tǒng)線網(wǎng)布局及實施規(guī)劃解放路全線改造項目解放一二三四路全線改造已實施新風(fēng)橋暨兩側(cè)節(jié)點改造項目新風(fēng)橋重建，兩側(cè)節(jié)點重新渠化正在實施團結(jié)路改造項目打通團結(jié)路，連接解放路和春園路已實施春光路延伸項目春光路從鳳凰路延伸至迎賓路正在實施G225鳳凰鎮(zhèn)南側(cè)繞行線建設(shè)項目國道225局部改線，避開鳳凰鎮(zhèn)中心區(qū)正在實施躍進(jìn)路改造暨跨河橋新建項目躍進(jìn)路改造，躍進(jìn)路橋新建需預(yù)先進(jìn)行躍進(jìn)路橋設(shè)計和躍進(jìn)路交通工程設(shè)計吉祥街跨河橋新建暨月川規(guī)劃路新建項目吉祥街新建跨河橋，對應(yīng)月川規(guī)劃路按規(guī)劃實施需預(yù)先進(jìn)行吉祥街橋設(shè)計和月川規(guī)