廣州生產性服務業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與對策-基于客觀數(shù)據的定量分析

廣州生產性服務業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與對策基于客觀數(shù)據的定量分析

自20世紀以來，服務業(yè)因其對國民經濟的突出貢獻，尤其是其在大都市經濟結構調整和空間重組中起到的重要作用，成為世界各大城市關注的新亮點。一方面，它在國民經濟中的比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，在大部分現(xiàn)代化城市中已遠遠地超過制造業(yè)的比重；另一方面，它在提高國民經濟增長效率和增長質量方面發(fā)揮了重要的作用。代表現(xiàn)代服務業(yè)的生產性服務業(yè)的擴展成為各發(fā)達國家大城市經濟增長的顯著特征，成為各國經濟最具活力和增長最快的部門。因此，在未來的國際和國內市場中，城市競爭的焦點將由貨物貿易為核心轉向以金融、電信、咨詢、法律等為代表的服務業(yè)尤其是生產性服務業(yè)為核心，各城市服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)發(fā)展的水平和狀況將決定該城市在國際和國內市場的競爭力。改革開放以來，廣州的產業(yè)結構發(fā)生了巨大的變化，2009年廣州三次產業(yè)結構為1.89∶37.26∶60.85。農業(yè)對GDP的貢獻率已經很低，制造業(yè)的貢獻基本穩(wěn)定，今后推動廣州經濟增長的主動力主要來自服務業(yè)。第三產業(yè)不但發(fā)展迅速，其內部結構也在不斷優(yōu)化。生產性服務業(yè)的發(fā)展，充實了廣州作為珠江三角洲中心城市的服務功能。然而，服務業(yè)占GDP的比重還有待提高，在20世紀90年代中期，倫敦、東京、紐約、香港等國際性大都市的服務業(yè)比重就已超過70%。不僅如此，在廣州服務業(yè)內部，一些傳統(tǒng)行業(yè)以及較低技術水平的服務業(yè)占據相當大的比重，而金融保險、物流會展、會計咨詢、研發(fā)等面向企業(yè)為主的高附加值生產性服務業(yè)比重還比較低。面對當前依然存在的全球性金融危機，作為一個出口依存度極高的城市，廣州面臨嚴峻的考驗。從技術含量高的生產性服務業(yè)尋找出路，是獲取長期穩(wěn)定發(fā)展的重要渠道。本文將對廣州統(tǒng)計數(shù)據進行定量分析，發(fā)現(xiàn)廣州生產性服務業(yè)的優(yōu)、劣勢并探討相應的發(fā)展戰(zhàn)略和對策。一生產性服務業(yè)的內涵及其對廣州經濟發(fā)展的貢獻Greenfield（1966）提出，生產性服務指企業(yè)、非營利組織和政府主要為生產者而非最終消費者提供的服務產品。GrubelandWalker（1989）進一步指出，生產性服務業(yè)以知識密集型人力資本作為主要的投入形式，他們的發(fā)展可以促進生產專業(yè)化，擴大資本密集型與知識密集型生產，提高產業(yè)的生產率。Martinelli（1991）指出，生產服務業(yè)包括與資源分配和流通相關的活動（如銀行業(yè)、金融業(yè)、獵頭、培訓等），與產品和流程設計以及創(chuàng)新相關的活動（如研發(fā)、廣告、設計、工程等），與生產組織和管理相關的活動（如信息咨詢和處理、財務、法律服務等），與生產本身相關的活動（如質量控制、維持和售后等），以及與產品推廣和銷售相關的活動（如運輸、市場營銷、廣告等）。國內學者閆小培（1999）結合我國數(shù)據的統(tǒng)計情況和與國際慣例，建議我國生產性服務業(yè)應包括金融保險業(yè)、房地產業(yè)、信息咨詢服務業(yè)、計算機應用服務業(yè)、科學研究與綜合技術服務業(yè)，這些行業(yè)的主要特點是：服務產品作為“中間投入”，信息知識和技術相對密集，不直接參與生產或物質轉化，但它的中間功能卻提高生產過程中不同階段產出的價值和運行的效率?；谝陨隙x和思路，我們依據廣州經濟普查數(shù)據中的法人數(shù)據，估計出服務業(yè)各行業(yè)中生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的比例（見表1）。從整體上看，58.36%的服務業(yè)為生產性服務業(yè)。從細分行業(yè)看，如果將生產性服務比例大于50%的服務行業(yè)視為生產性服務業(yè)，則交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（簡稱交通郵政）、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)（簡稱信息技術）、批發(fā)零售、金融、租賃和商務服務業(yè)（簡稱商務服務）、科學研究、技術服務和地質勘察業(yè)（簡稱科技服務）可視為生產性服務業(yè)。如果將居民住宅的購置當成投資的話，則房地產業(yè)中生產性服務的比例將顯著提高，也可算作生產性服務業(yè)。除了衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)（簡稱衛(wèi)生福利）外，其他主體為生活性服務的行業(yè)，如住宿和餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)（簡稱居民服務）、教育、文化、體育和娛樂業(yè)（簡稱文體娛樂）中均包含生產性的服務內容，如住宿餐飲包括商務和公務的住宿和餐飲，居民服務中包含了辦公設備的維修保養(yǎng)以及建筑物的清潔，文體娛樂中的出版和電視廣播等可包含企業(yè)的宣傳和廣告。教育是比較難以界定的行業(yè)，其職業(yè)技能培訓可視為嚴格的生產性服務，而其他國民教育，既可視為替生產性企業(yè)培養(yǎng)人才，也可作為居民的教育消費，因此我們給了50∶50的比例。表1服務業(yè)各行業(yè)中生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的比例綜合上面的分析，在后面的論述中，我們并沒有因為某些服務行業(yè)主體為生活性服務而忽略它們?？紤]到這些行業(yè)含有生產性服務，在給出分析結果后，我們將有側重地從生產性服務的角度討論這些結果。（一）生產性服務業(yè)對經濟增長的直接貢獻作為華南地區(qū)的政治、經濟和文化中心的廣州，正處在經濟結構轉型的重要時期，處于確立城市地位的關鍵時刻，需要全面提高城市的綜合競爭力和現(xiàn)代化水平，加強對泛珠江三角洲集聚輻射功能。其服務業(yè)發(fā)展的水平，將直接影響到其核心城市的地位。在OECD國家中，生產性服務不僅是服務業(yè)中最大的組成部分，而且也是增長最快的組成部分（GrubelandWalker，1989）。Coffey（2000）的研究表明，生產性服務業(yè)是二戰(zhàn)之后發(fā)達國家增速最快的部門，在促進經濟轉型方面，生產性服務業(yè)起著戰(zhàn)略性的作用。服務業(yè)對廣州經濟發(fā)展的貢獻同樣不容忽視。從三次產業(yè)對廣州經濟增長的貢獻來看（見圖1），在2000年前，廣州的經濟增長主要靠第二產業(yè)拉動，2000～2004年為過渡時期，隨著第二產業(yè)的外移和第三產業(yè)的發(fā)展，2004年后第三產業(yè)開始超過第二產業(yè)，并開始戲劇性的大踏步前進，至2009年，第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率已由2004年的50.6%飛躍到2009年的68.1%。2009年的數(shù)據也告訴我們，第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率高于它在產值中的比例（60.85%），是相對高效的部門。圖1三次產業(yè)對廣州歷年生產總值增長的貢獻率為了觀察2004年后究竟是服務業(yè)中哪個細分行業(yè)在貢獻率飛速增長中發(fā)揮作用，圖2給出了服務業(yè)內部各行業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值的比例。經仔細觀察可以發(fā)現(xiàn)，個別傳統(tǒng)服務業(yè)如交通運輸業(yè)的份額在不斷減少，但依然占著較大的份額。信息產業(yè)雖然是新興產業(yè)，但是所占份額并沒有明顯增加。對產值增長貢獻最大的，一是批發(fā)和零售業(yè)（商貿）；二是商務服務；三是金融和房地產，兩者基本保持同等的增長率?？茖W服務雖然有所增長，但份額依然不足。公共管理、教育和衛(wèi)生等領域的份額基本保持穩(wěn)定。圖2服務業(yè)內部各行業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值的比例貢獻率第二的商務服務是一個值得注意的行業(yè)。商務服務包括企業(yè)管理服務、法律服務、咨詢與調查服務、廣告業(yè)、知識產權服務、職業(yè)中介等專業(yè)性很強的部門。該行業(yè)中生產性服務的比例接近100%，除了它所包含的文化音像制品租賃偏向生活性服務，其他都屬于生產性服務。從2004年到2009年，商務服務的增加值從267億元增加到688億元。商務服務業(yè)的快速發(fā)展說明產業(yè)分工進一步強化，越來越多的企業(yè)將外圍業(yè)務或專業(yè)性較強的業(yè)務外包，以集中資源來提升企業(yè)核心競爭力。商務服務業(yè)的發(fā)展起到了黏合其他行業(yè)的作用，它的發(fā)展將有助于產業(yè)的集聚和成本的降低。金融業(yè)和房地產基本同步發(fā)展說明金融業(yè)對房地產業(yè)的依賴性較強，這是一個值得注意的地方。從服務業(yè)各行業(yè)增加值的橫向比較來看（見表2），廣州第三產業(yè)增加值占GDP的比例略高于上海，但低于北京；在交通郵政和商務服務領域廣州優(yōu)于其他兩個城市，但在金融業(yè)、科技服務業(yè)方面則處于明顯劣勢；在信息技術方面不如北京。表2服務業(yè)各行業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值比例的橫向比較（二）就業(yè)貢獻隨著產業(yè)結構的調整，在第一、第二產業(yè)向外轉移富余勞動力之時，第三產業(yè)已經成為廣州吸引勞動力就業(yè)的重要渠道。改革開放30多年來，由于廣州經濟持續(xù)高速增長，吸引了大量的外來勞動力，從業(yè)人數(shù)從1978年的267萬人增加到2009年的739萬人，31年間凈增470萬就業(yè)人口，其中第三產業(yè)的從業(yè)人口從1978年的65萬增長到2009年的362萬，占總從業(yè)人員比例由1978年的24.3%增長到2009年的49%。可見第三產業(yè)在吸納就業(yè)人口方面起了重要作用。但是，我們也可以看出，49%的從業(yè)人員比例低于第三產業(yè)增加值占GDP60.85%的比重，因此，第三產業(yè)從業(yè)人口的比例并不像有的學者預想的那樣樂觀，即第三產業(yè)對就業(yè)人口的吸納能力并不比第二產業(yè)強。為探討其原因和分析結構特點，我們計算了服務業(yè)內部各行業(yè)的從業(yè)人數(shù)增長率以及就業(yè)彈性（見表3）。表3服務業(yè)各行業(yè)增加值增長率、從業(yè)人數(shù)增長率和就業(yè)彈性（2005～2009年平均值）表3中的行業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)是該行業(yè)從業(yè)人數(shù)增長率（L增長率）與該行業(yè)增加值增長率（Y增長率）的比值。即增加值每增長1個百分點帶動就業(yè)增長的百分點，系數(shù)越大，吸收勞動力的能力就越強，反之則越弱。由表3可知，第三產業(yè)的增加值增長率高于第二產業(yè)，但是從業(yè)人數(shù)的增長率卻接近第二產業(yè)，導致就業(yè)彈性低于第二產業(yè)。如果將就業(yè)彈性大于第二產業(yè)的0.664的服務行業(yè)稱為富有彈性的服務行業(yè)，則交通郵政、科技服務、居民服務是就業(yè)富有彈性的，它們的就業(yè)彈性不但大于第二產業(yè)，而且都大于1，說明增加值增長率每增加一個百分點，可以吸納超過一個百分點的從業(yè)人員。其中交通郵政和科技服務是生產性服務業(yè)。另外，信息技術、批發(fā)零售、商務服務等生產性服務業(yè)的就業(yè)彈性也較大，這說明，作為新興有活力的產業(yè)，生產性服務業(yè)在推動經濟的發(fā)展的同時，對緩解就業(yè)壓力、提高就業(yè)水平也起到積極的作用。這與Danielsetal.（1993）的研究結果是一致的，他認為在大部分經濟體系中，生產性服務業(yè)是就業(yè)增長最快的部門。批發(fā)零售業(yè)依舊是值得關注的行業(yè)，它不但規(guī)模大，而且增加值增長率高、就業(yè)彈性適中。2009年，批發(fā)零售業(yè)的從業(yè)人數(shù)占整個第三產業(yè)的34%，是服務業(yè)中從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。金融、衛(wèi)生福利、文體娛樂和公共管理業(yè)的增加值增長率較高，但就業(yè)彈性偏低，主要是因為這些行業(yè)的從業(yè)門檻較高。住宿餐飲的從業(yè)人員波動較大，個別年份甚至在下降，就業(yè)彈性也偏低，屬于飽和的傳統(tǒng)服務業(yè)。一般飽和的傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)彈性都不高，有的傳統(tǒng)行業(yè)甚至開始萎縮，這時就業(yè)彈性為負，如2005～2009年間，第一產業(yè)的增加值增長率為6.2%，從業(yè)人數(shù)增長率為-2.4%，就業(yè)彈性為-0.387。（三）擴大市場和提升城市功能與環(huán)境生產性服務業(yè)內部各部門在擴大國內外市場方面發(fā)揮著重要作用。研究開發(fā)部門開發(fā)出占領新市場的創(chuàng)新產品，金融部門為產品的研發(fā)、生產和推廣提供資金，租賃部門為各種運作提供必要的設備，教育部門為企業(yè)提供人才，商務服務行業(yè)中的市場調查和營銷推廣部門則直接作用于產品的推廣，批發(fā)和零售部門負責產品的分銷，交通部門實現(xiàn)實際的商品運輸?？梢哉f，離開生產性服務業(yè)，大部分企業(yè)寸步難行。因此，生產性服務的發(fā)展有助于擴大當?shù)仄髽I(yè)的市場輻射范圍。根據閻小培和鐘韻（2005）的研究結果，廣州生產性服務業(yè)的主要輻射范圍為廣東省，大部分生產性服務業(yè)80%的客戶分布在廣東省內，其中30%在廣州，25%分布在廣州以外的珠三角地區(qū)。從城市功能和環(huán)境的角度看，高端的生產性服務業(yè)的集聚可以改變相關城市的城市體系，使得核心城市地位更加的突出。生產性服務業(yè)的污染物排放量遠低于工業(yè)，有的行業(yè)甚至為零排放的綠色產業(yè)；生產性服務業(yè)由于其知識和技術密集特點，需要較少的辦公空間，無須廠房和大型設備，可以從容利用城市空間，減少對城市土地的需求；生產性服務由于其行業(yè)特點，更注意外觀形象的包裝；生產性服務業(yè)具有更高的經濟運行效率。因此，生產性服務業(yè)不但可以提升城市功能，還可以改善城市環(huán)境，提高居民生活質量。二廣州生產性服務業(yè)的區(qū)位集聚程度生產性服務業(yè)的區(qū)位選擇模式主要體現(xiàn)為集聚，這樣有利于信息的獲取和共享、成本的節(jié)約和專業(yè)人才的搜索。盡管服務業(yè)就業(yè)人口呈不斷上升的趨勢且遍地開花，但是生產性服務業(yè)，尤其是提供跨區(qū)域甚至跨境服務、規(guī)模大、有潛力且可帶來高收入的生產性服務業(yè)則多數(shù)集中在大都市的主要集聚區(qū)內（Beyers，1989）。這些高端生產性服務業(yè)的集聚可進一步促進其他高價值產業(yè)的集聚，形成良性循環(huán)。如倫敦、紐約、巴黎、東京等國際化大都會日漸成為企業(yè)家們追求的理想投資場所，而這些國際性的大都市繁榮興旺的基礎就是存在大量從事金融、保險、商務以及中介等生產性服務的企業(yè)。為分析廣州服務業(yè)的產業(yè)集聚度并進行定量的橫向比較，我們計算了廣州服務業(yè)各行業(yè)的區(qū)位熵和區(qū)位基尼系數(shù)，結果見表4。如果某區(qū)的區(qū)位熵等于1，表明該區(qū)服務業(yè)某行業(yè)的集聚程度相當于全市平均水平；如果區(qū)位熵大于1，則表明該區(qū)該服務行業(yè)的集聚程度高于全市平均水平；如果區(qū)位熵小于1，則表明集聚度低于全市平均水平。而區(qū)位基尼系數(shù)則衡量廣州某服務業(yè)行業(yè)整體的空間集聚程度（不分區(qū)），區(qū)位基尼系數(shù)小于或等于0.2表示高度分散、大于0.2且小于或等于0.35表示比較分散、大于0.35且小于或等于0.5表示比較集中、大于0.5表示高度集中。之所以同時計算區(qū)位熵和區(qū)位基尼系數(shù)，是因為兩者各有優(yōu)缺點，如區(qū)位熵只能用于廣州內部各區(qū)或各行業(yè)間的相互比較，與外部城市沒有可比性，基尼系數(shù)則具有廣泛的橫向可比性；但行業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)不分區(qū)，如果想知道該行業(yè)在哪個區(qū)分布比較集中，只能參考區(qū)位熵。作為參考值，我們同時計算了制造業(yè)的區(qū)位熵和區(qū)位基尼系數(shù)，置于表的最底行。從表4可看出，交通郵政業(yè)主要集聚于越秀、白云、黃埔、南沙和蘿崗，從區(qū)位基尼系數(shù)看，整體上交通郵政業(yè)是比較分散的；信息技術產業(yè)高度集聚于天河區(qū)，有且只有天河區(qū)的區(qū)位熵大于1，達到3.09，整體上信息技術行業(yè)高度集中，其區(qū)位基尼系數(shù)等于0.53；批發(fā)零售業(yè)則高度分散，其區(qū)位基尼系數(shù)僅為0.09，相對集中的區(qū)域為荔灣、海珠、天河、白云和從化，但是相對優(yōu)勢并不明顯，除了南沙區(qū)，基本上所有區(qū)的批發(fā)零售業(yè)的區(qū)位熵都接近于1，即接近于全市平均水平；住宿餐飲業(yè)也是比較分散的，相對集中于荔灣、越秀、番禺、花都、南沙、增城和從化；金融業(yè)則相對集中，主要集聚于越秀和天河兩區(qū)；房地產業(yè)相對分散，主要集聚地為海珠、白云、番禺、花都和增城；商務服務業(yè)高度分散，黃埔、南沙和蘿崗等新區(qū)相對集中一些；科技服務業(yè)高度分散，相對集中區(qū)為蘿崗、天河和海珠，主要是由于科學城、天河科技園和軟件園的建設，但從0.13的基尼系數(shù)看，這種集聚度還不夠；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)（簡稱水利環(huán)境）集聚程度適中，主要集聚于番禺、南沙、蘿崗和從化；居民服務業(yè)高度分散，海珠、荔灣和花都相對集中些，但區(qū)位熵都接近于1；教育產業(yè)相對集中，集中區(qū)域為天河、白云和番禺，后者是由于大學城的建設。衛(wèi)生福利業(yè)比較集中，主要產業(yè)集中地為天河、白云和南沙；文體娛樂業(yè)相對分散，相對集中地為越秀、海珠、花都、南沙和增城；作為參照物，制造業(yè)的基尼系數(shù)為0.33，接近于0.35的適中水平（不明顯分散也不明顯集聚），相對集中地為白云、番禺、花都、南沙、蘿崗、增城和從化，均為非中心區(qū)。表4廣州服務業(yè)產業(yè)集聚程度的度量——區(qū)位熵和區(qū)位基尼系數(shù)總而言之，并非所有的服務業(yè)都表現(xiàn)出集聚的趨勢，如果以制造業(yè)的0.35適中水平為基準，低于0.35的一般為生活性服務業(yè)，如高度分散和比較分散的住宿餐飲、居民服務和文體娛樂。高于0.35的一般為現(xiàn)代服務業(yè)，主要服務于生產如信息技術、金融業(yè)、水利環(huán)境和教育。但是我們也可看出，有兩個行業(yè)的集聚度并不理想，一是作為現(xiàn)代服務業(yè)的科技服務業(yè)本應集聚，但其基尼系數(shù)卻表現(xiàn)出高度分散；另一個是衛(wèi)生保障比較集聚，由于它基本服務于日常生活，它的集聚就給人們的看病就醫(yī)造成不便。此外，作為第三產業(yè)未來發(fā)展趨勢的金融業(yè)、房地產和商務服務也未表現(xiàn)出應有的集聚度，金融業(yè)只有接近0.35的適中集聚水平，后兩個行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)則接近或低于0.2，即接近高度分散。圖3廣州服務業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)與北京市和上海市的比較我們進一步將廣州服務業(yè)各行業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)同北京和上海比較（見圖3），廣州的科技服務、金融業(yè)、商務服務和交通郵政等產業(yè)的集聚程度不夠，而這些都是現(xiàn)代生產性服務的重要組成部分，由此可見，廣州生產性服務業(yè)與以上兩個城市的差距。比如我們缺少像中關村那樣的有研發(fā)能力的高科技產業(yè)園區(qū)，缺少可依托的高端研究部門和名牌高校；缺少金融企業(yè)總部、證券交易所或期貨交易所等有全國影響力的金融平臺，因此很難在金融行業(yè)達到以上兩個城市的金融集聚度；商務服務集聚度低說明這些領域缺少成規(guī)模的企業(yè)和有影響力的集聚區(qū)。三服務業(yè)的勞動生產率、需求彈性和成本問題行業(yè)勞動生產率的高低、勞動生產率的增長率以及需求的收入和價格彈性是描述行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前景和受經濟波動影響程度的主要指標。有的學者利用鮑莫爾模型分析服務業(yè)，認為在勞動生產率的增長率方面，服務業(yè)是滯后部門（Baumol，1967；程大中，2009），與制造業(yè)相比，服務業(yè)的勞動生產率增長滯后；同時，較低的需求價格彈性使得服務成為一種相對剛性的消費需求。相對剛性的需求和較低的勞動生產率使得服務成本越來越高，導致成本病的問題出現(xiàn)。另外，當服務業(yè)需求的收入彈性大于1時，隨著實際人均可支配收入增加時，服務業(yè)實際人均消費的增長速度將大于收入的增長速度，因此相關服務行業(yè)吸納的消費份額越來越大，具有更大的發(fā)展?jié)摿Γ‵uchs，1968）?；谝陨嫌^點，我們估計和分析廣州服務業(yè)各行業(yè)的勞動生產率、勞動生產率增長率以及服務業(yè)需求的收入和價格彈性，看看是否存在這些現(xiàn)象并尋找對策。指標估計的結果見表5。表5廣州服務業(yè)的勞動生產率、勞動生產率增長率和服務需求的收入和價格彈性首先，我們發(fā)現(xiàn)，廣州第三產業(yè)的勞動生產率高于第二產業(yè)，且其勞動生產率的增長率也接近第二產業(yè)，因此從整體上看，廣州服務業(yè)不存在成本病問題。這主要是得益于廣州服務業(yè)良好的競爭環(huán)境。但是，從細分行業(yè)看，個別部門還存在待改善之處。如金融業(yè)的勞動生產率是所有行業(yè)中最高的，但是它的勞動生產率的增長率是所有行業(yè)中最低的，1987～2009年平均增長率僅為1.5%，1999～2009年的平均值有所提高，但還是遠低于制造業(yè)的勞動生產率增長率。導致金融業(yè)增長率較低的原因可能有兩個：①金融業(yè)是相對成熟規(guī)范的行業(yè)，國家有嚴格的管理政策，因此創(chuàng)新發(fā)展的難度較大；②可能存在一定的Baumol成本問題，金融業(yè)需求的價格彈性的值小于1，說明相對缺乏彈性，需求缺乏彈性以及勞動生產率增長率較低是成本病的兩個主要現(xiàn)象。金融業(yè)的收入彈性大于1，表明在收入增長時人們將更加重視金融投資；價格彈性小于1說明即使銀行調整費用，消費者將不得不接受；較低的勞動生產率增長率使得銀行要擴充業(yè)務時，就不得不提高成本并將其轉嫁到用戶身上。與金融業(yè)類似，需求的收入彈性較大的服務行業(yè)還有房地產業(yè)和教育文化業(yè)。在人們的收入增長時，安居樂業(yè)和重視教育的傳統(tǒng)思想激勵著人們將更多的資金投入房產和教育。房產業(yè)需求的價格彈性小于1說明房屋在一定程度上是“必需品”，這一彈性在一定的程度上解釋了房產投資熱，房產投資熱為房地產業(yè)創(chuàng)造了較高的勞動生產率（5.87）。另外，貿易餐飲的收入彈性也大于1，與“食在廣州”的說法相吻合。四廣州生產性服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和對策雖然廣州的生產性服務業(yè)發(fā)展已取得令人矚目的成就，但與國內外先進城市相比，廣州的生產性服務業(yè)在總量、結構和質量方面仍存在許多值得提高的地方：①小企業(yè)居多，多數(shù)企業(yè)提供的只是知識和技術服務鏈上的低端服務產品，研究開發(fā)投入不足，高端服務業(yè)發(fā)展相對滯后。②在總量方面，第三產業(yè)增加值占GDP的比重低于新加坡、香港地區(qū)、首爾等先進城市，如香港在2002年第三產業(yè)增加值已占GDP的比重為87%，遠高于廣州現(xiàn)在的60.85%。③廣州總部經濟發(fā)展相對落后，仍未形成一個像香港中環(huán)、上海陸家嘴那樣具有較高國際聲望的總部集聚區(qū)。④金融和證券行業(yè)發(fā)展相對落后，金融業(yè)的勞動生產率增速慢，成本高，對房地產業(yè)的依賴程度高，產業(yè)集聚程度低；證券業(yè)只有證券交易和分析咨詢兩類企業(yè)，在產業(yè)資本融資和交易方面缺少全國性的主導能力；金融業(yè)占服務業(yè)增加值9.92%的比重遠低于北京市的17.47%和上海市的20.2%，金融領域的從業(yè)人員比例也低于上海、香港等城市。⑤信息技術行業(yè)對第三產業(yè)增加值增量的貢獻不大，其7%的增加值比重也低于北京市的11.62%。⑥科技服務業(yè)雖然增長較快且就業(yè)彈性較高，但增加值比重仍然太低，僅占服務業(yè)增加值的2.98%，遠低于北京市的8.9%和上海的4.09%，且科技服務業(yè)的產業(yè)集聚不明顯，區(qū)位基尼系數(shù)僅為0.13。⑦傳統(tǒng)的商貿領域受到近鄰城市的挑戰(zhàn)，如深圳“高交會”、東莞的“電博會”和珠海的“航博會”已成長為知名展會，在一定程度上對廣州的會展業(yè)形成挑戰(zhàn)。⑧金融、通信、衛(wèi)生福利、文體娛樂和公共管理行業(yè)的進入門檻較高，就業(yè)彈性偏低。針對這些問題，我們提出以下戰(zhàn)略和對策。（一）維持商貿行業(yè)的主導地位，繼續(xù)發(fā)展交通郵政和商務服務等優(yōu)勢行業(yè)無論新興行業(yè)如何有吸引力，傳統(tǒng)商貿行業(yè)的主導地位都不可放棄。該行業(yè)規(guī)模大，增長快，在所有服務行業(yè)中對第三產業(yè)增加值的貢獻最大，就業(yè)彈性適中，吸納的從業(yè)人員在所有服務行業(yè)中最多，具有空間分布高度分散、適合其便利交易的行業(yè)特點，需求富有彈性，說明它雖然是傳統(tǒng)行業(yè)，但是富有活力。商貿行業(yè)的未來發(fā)展應著重兩個方面，一是該行業(yè)現(xiàn)在的勞動生產率在所有服務行業(yè)中是最低的，未來的發(fā)展方向是提高行業(yè)的勞動生產率，采用電子商務等新貿易技術，提高貿易商品的檔次，從而降低成本和提高利潤；二是促進與近鄰城市間的協(xié)調，強調特色和差異，在貿易的商品類別和會展類型上，避免簡單的模仿和惡性的競爭。與北京和上海比較，廣州在交通郵政和商務服務方面具有明顯的優(yōu)勢。實際上，這兩個行業(yè)與商貿行業(yè)的發(fā)展是配套的，因此它們有同等的優(yōu)勢。在空間分布上交通郵政和商務服務也都是高度分散，區(qū)位基尼系數(shù)低。由于交通郵政和商務服務偏于生產性服務業(yè)，就業(yè)彈性較高，對從業(yè)人員的吸納能力強，因此將這三個行業(yè)聯(lián)合發(fā)展，是解決就業(yè)問題的關鍵途徑。（二）促進科技服務和信息技術等高技術行業(yè)的發(fā)展在科技服務方面，廣州落后于北京和上海，行業(yè)的分布高度分散，缺少有區(qū)域影響力的集聚區(qū)。但是，科技服務的行業(yè)增加值增長率、勞動生產率都比較高，說明后勁很足，且該行業(yè)的就業(yè)彈性和從業(yè)人數(shù)增長率都較高，是吸納高技術人才的重要領域，在當前大學生就業(yè)存在一定困難的時期，發(fā)展科技服務業(yè)不但能提升當?shù)禺a業(yè)的技術水平和創(chuàng)新能力，而且能夠緩解大學生就業(yè)問題。信息技術方面，廣州落后于北京，但略優(yōu)于上海，這是廣州城市信息化建設的成果。信息技術業(yè)同樣具有行業(yè)增加值增長較快、就業(yè)彈性較高的特點，也是吸納技術人才的重要領域，但是該領域目前對第三產業(yè)增加值增量的貢獻不夠大，勞動生產率和盈利能力需要進一步提高。從科技服務業(yè)和信息技術業(yè)當前較低的勞動生產率可以看出，高技術和高盈利之間的關系不夠明顯。因此，在發(fā)展科技服務業(yè)時，需注意增強高技術產業(yè)的盈利能力，以盈利促發(fā)展，這才是可持續(xù)之道。一些技術性服務業(yè)，如信息技術服務業(yè)，由于競爭激烈和缺少獨立知識產權，依靠微薄的利潤艱難生存。因此，我們應加強知識產權的保護和支持企業(yè)研發(fā)，讓企業(yè)通過知識產權和專有技術獲取更多的利潤。另外，可以強化產業(yè)園區(qū)的建設，通過產業(yè)集聚效應降低它們的運營成本。（三）引進外資金融機構地區(qū)總部，在政策許可范圍內推廣新金融產品廣州的金融業(yè)存在全國影響力低、增加值比重低、產業(yè)集聚度低、勞動生產率增速慢、成本高、對房地產業(yè)依賴程度高等問題，而金融業(yè)是其他產業(yè)發(fā)展的資金源泉，發(fā)展其他產業(yè)，尤其是中小企業(yè)居多的生產性服務業(yè)，必須有配套發(fā)展的金融服務業(yè)。在此方面，可以利用與香港這一國際金融中心鄰近的優(yōu)勢