淺析責(zé)任會(huì)計(jì)在公路施工項(xiàng)目中的應(yīng)用

淺析責(zé)任會(huì)計(jì)在公路施工項(xiàng)目中的應(yīng)用淺析責(zé)任會(huì)計(jì)在公路施工工程中的應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X〔2022〕26-0258-02

公路施工工程往往具有工期長、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，而且是施工企業(yè)發(fā)明效益的核心和利潤的源泉。制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理制度，合理劃分工程責(zé)任本錢中心，嚴(yán)格推廣與內(nèi)部承包制緊密契合的工程責(zé)任會(huì)計(jì)，能夠有效提高工程本錢管理水平，較好實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

一、責(zé)任會(huì)計(jì)定義

責(zé)任會(huì)計(jì)就是把企業(yè)各個(gè)實(shí)施預(yù)算管理和本錢管理的責(zé)任實(shí)體所承當(dāng)?shù)母黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同會(huì)計(jì)辦法有機(jī)地、緊密地結(jié)合起來，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)反應(yīng)的一種會(huì)計(jì)制度。

具體到公路施工工程，即除了按照工、料、機(jī)、間接費(fèi)等費(fèi)用核算工程本錢以外，還要按照責(zé)任原那么、定價(jià)結(jié)算原那么、利益原那么，根據(jù)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包制，按照責(zé)任歸屬，確定責(zé)任單位〔工程部、施工隊(duì)、班組〕，明確責(zé)任指標(biāo)〔包括資金、本錢費(fèi)用、利潤〕，以各責(zé)任單位為主體，按責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行核算、控制、監(jiān)督，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、雙層核算的會(huì)計(jì)管理制度。

二、本錢中心劃分

公路施工工程本錢是整個(gè)施工工程上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接本錢和間接本錢。其中，直接本錢是指工程在施工過程中所消耗的構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)體或有助于項(xiàng)目實(shí)體形成的各項(xiàng)支出，包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)和其他直接費(fèi)用；間接本錢是指公路工程為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工活動(dòng)所發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。

同時(shí)，公路施工工程根據(jù)項(xiàng)目部位劃分為路基、路面、橋梁、隧道、綠化等分部項(xiàng)目。在長期的施工過程中，專業(yè)的施工隊(duì)伍積累了豐盛的施工經(jīng)驗(yàn)，往往固定承接類似的分部項(xiàng)目工程。同時(shí)，不同分部項(xiàng)目又可以進(jìn)一步劃分更細(xì)的分項(xiàng)項(xiàng)目，由相應(yīng)的施工班組完成施工。

根據(jù)工程本錢構(gòu)成及項(xiàng)目部位劃分，我們很容易將工程劃分為工程部、施工隊(duì)、班組三個(gè)層次的責(zé)任中心，并針對(duì)三個(gè)中心本錢費(fèi)用的構(gòu)成及施工特點(diǎn)，采取不同的考核指標(biāo)和考核方法，充沛調(diào)動(dòng)各個(gè)責(zé)任主體的積極性，實(shí)現(xiàn)工程的總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

三、本錢影響因素

公路項(xiàng)目由于工期長、規(guī)模大、技術(shù)難度高，所以本錢因素受到多方面的影響，任何環(huán)節(jié)的失控都有可能影響工程經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。筆者通過多年的公路施工管理實(shí)踐，總結(jié)了下列影響工程本錢的幾個(gè)主要因素。

1.工程工期。工程工期的長短將導(dǎo)致設(shè)備租賃費(fèi)、工程管理費(fèi)等費(fèi)用出現(xiàn)較為明顯的增減。

2.施工計(jì)劃。具體包括局部施工計(jì)劃，分局部項(xiàng)項(xiàng)目施工計(jì)劃，專項(xiàng)施工計(jì)劃，合理的施工計(jì)劃能夠合理配置工程資源，提高工程效益。

3.人員素質(zhì)。工程管理人員的管理水平和技術(shù)能力將直接影響工程的組織管理工作。施工隊(duì)及班組一線管理人員和工人的經(jīng)驗(yàn)和能力，將直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和效益。

4.機(jī)料管理。嚴(yán)格材料采購、保管、使用管理，提高工程設(shè)備的完好率及利用率，按施工進(jìn)度合理配置材料、設(shè)備，合理降低施工本錢。

5.施工質(zhì)量。質(zhì)量是工程的生命線，但不能不計(jì)本錢的追求質(zhì)量。在公路施工管理中，質(zhì)量要求等級(jí)越高，工程本錢越高。

6.平安管理。平安就是生命，平安就是效益，唯有平安生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)不出過失，工程才能去爭取更好的效益。

四、責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)用

1.明確責(zé)任中心的權(quán)利責(zé)任

如前所述，根據(jù)工程本錢構(gòu)成及施工部位，我們把整個(gè)公路工程劃分為工程部、施工隊(duì)及班組三個(gè)層次的責(zé)任中心。如何明確各責(zé)任中心的權(quán)責(zé)，防止各責(zé)任中心由于權(quán)責(zé)不明而出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，是能否成功實(shí)施工程責(zé)任會(huì)計(jì)的關(guān)鍵所在。

首先，工程部既是本級(jí)的責(zé)任中心，又是下一級(jí)施工隊(duì)的匯總部門和管理部門，該中心實(shí)際是以工程經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和責(zé)任人工程管理班子協(xié)同進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)整項(xiàng)項(xiàng)目的施工。施工企業(yè)一般由公司出面與工程部簽訂內(nèi)部承包協(xié)議，明確工程的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和費(fèi)用控制指標(biāo)，從整體上把握工程部的經(jīng)濟(jì)效益和本錢費(fèi)用支出。工程部是公路施工企業(yè)工程管理的授權(quán)機(jī)構(gòu)和責(zé)任中心，需要對(duì)工程的效益、進(jìn)度、質(zhì)量等全面負(fù)責(zé)，因此，工程部的考核一般以利潤為主要考核指標(biāo)，同時(shí)輔之以質(zhì)量、平安等方面的考核。

其次，項(xiàng)目隊(duì)是建立在分部項(xiàng)目專業(yè)分工的根底之上的，以獨(dú)立的橋梁、隧道等分部項(xiàng)目為核算根底的，實(shí)行項(xiàng)目隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)的中心。除工程管理費(fèi)用只能采取分?jǐn)偟男问酵猓植宽?xiàng)目的直接本錢如人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用均可以明確進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原那么，從工、料、機(jī)等方面明確項(xiàng)目隊(duì)的考核規(guī)范和考核指標(biāo)，到達(dá)節(jié)約本錢的目的。

再次，班組是在項(xiàng)目隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)其所負(fù)責(zé)分項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行直接施工管理，一般以進(jìn)度考核、質(zhì)量考核為主。

責(zé)任必須與權(quán)利相結(jié)合，明確各本錢責(zé)任中心的職責(zé)后，對(duì)完成考核指標(biāo)的責(zé)任中心必須有明確獎(jiǎng)勵(lì)措施以調(diào)動(dòng)其積極性。

2.加強(qiáng)責(zé)任中心的預(yù)算管理

工程預(yù)算管理是指工程經(jīng)營目標(biāo)的指導(dǎo)下，對(duì)工程未來的經(jīng)營活動(dòng)和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充沛、全面的預(yù)測(cè)和籌劃，并通過對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對(duì)照和分析，從而及時(shí)指導(dǎo)經(jīng)營活動(dòng)的改善和調(diào)整，以幫忙管理者更加有效地管理工程和最大程度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程部、項(xiàng)目隊(duì)、班組三個(gè)層次的責(zé)任本錢中心進(jìn)行合理科學(xué)的考核，就必須完善工程預(yù)算管理工作，實(shí)行責(zé)任本錢包干制度，工資獎(jiǎng)金與責(zé)任指標(biāo)掛鉤，明確各責(zé)任中心的責(zé)任指標(biāo)。通過預(yù)算明確各責(zé)任本錢中心的努力目標(biāo)和考核依據(jù)，通過必要的獎(jiǎng)懲措施充沛提高各責(zé)任主體的責(zé)任感和積極性，確保降低工程本錢，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。通過合理的預(yù)算定額，能夠有效明確各分部、分項(xiàng)項(xiàng)目所需耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等本錢費(fèi)用，使各施工隊(duì)、班組對(duì)自己所負(fù)責(zé)的施工部位將需發(fā)生的本錢做到心中有數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)有效控制。

責(zé)任中心的預(yù)算管理既要有金額的控制，更需要數(shù)量上的控制。要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案明確各階段、各部位工、料、機(jī)的需求數(shù)量，為后期實(shí)際數(shù)量的比照提供理論數(shù)量依據(jù)。通過簽訂內(nèi)部承包協(xié)議，明確權(quán)責(zé)范圍，各部位施工負(fù)責(zé)人均明確各自的本錢構(gòu)成和控制要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工程本錢控制的全員參與、全過程參與。

3.強(qiáng)化責(zé)任中心控制考核

公路施工工程本錢受到工程工期、施工計(jì)劃、機(jī)料管理、質(zhì)量管理等多個(gè)方面因素的影響，責(zé)任會(huì)計(jì)意識(shí)須貫通于整個(gè)工程的始終。因此，在建立科學(xué)有效的預(yù)算管理體系后，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)責(zé)任本錢管控的全員、全過程參與，采取切實(shí)有效的管理措施，在施工過程中對(duì)責(zé)任本錢進(jìn)行控制。

〔1〕全面本錢控制。工程全面本錢管理是全員和全過程的管理。工程本錢的全面控制除了在工程部、施工隊(duì)、班組三個(gè)層次的責(zé)任本錢中心有效實(shí)現(xiàn)外，也需要覆蓋到工程部的科室及員工。工程部財(cái)務(wù)科、機(jī)料科、項(xiàng)目科等各個(gè)部門均是本錢控制的中心，工程部的管理員乃至一線工人均是本錢控制的參與者，責(zé)任本錢要縱向到底，橫向到邊，本錢控制人人有責(zé)，使施工工程本錢自始至終置于有效的控制之下。

〔2〕本錢節(jié)約原那么。通過制訂科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，提高工程資源配置的合理性和科學(xué)性，制訂措施；節(jié)約工程本錢費(fèi)用支出，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

〔3〕實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。工程責(zé)任本錢意識(shí)必須貫通于工程的始終，通過過程中的比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際用量與理論用量的差距，并找出差距出現(xiàn)的原因以采取針對(duì)性的措施予以糾正。建立在施工組織設(shè)計(jì)根底上的工程預(yù)算是事先控制，明確了工程本錢目標(biāo)及本錢控制計(jì)劃，為今后的本錢控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的本錢控制屬于事后控制，盈虧根本確定。因此，只有加強(qiáng)事中控制即加強(qiáng)施工過程中的本錢控制工作，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，降低工程本錢。

〔4〕強(qiáng)化責(zé)任考核。在工程預(yù)算的根底上與工程部、施工隊(duì)、班組簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包協(xié)議后，就要嚴(yán)格按照協(xié)議進(jìn)行兌現(xiàn)。責(zé)任中心考核分為過程考核和最終考核，其宗旨都是提高考核的透明性、公平性和嚴(yán)肅性，獎(jiǎng)懲前后一