食品安全法規(guī)章制度

Word版本，下載可自由編輯食品安全法規(guī)章制度

第一篇：食品平安規(guī)矩章制度

食品平安規(guī)矩章制度

第一章總則

第一條按照《中華人民共和國食品平安法》(以下簡稱食品平安法)，制定本條例。

其次條縣級以上地方人民政府應(yīng)該履行食品平安規(guī)矩定的職責(zé)；加強(qiáng)食品平安監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品平安監(jiān)督管理工作提供保障；建立健全食品平安監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，整合、完美食品平安信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品平安信息分享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的分享。

第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該依照法律、規(guī)矩和食品平安標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品平安管理制度，實(shí)行有效管理措施，保證食品平安。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品平安負(fù)責(zé)，對社會和公眾負(fù)責(zé)，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。

第四條食品平安監(jiān)督管理部門應(yīng)該依照食品平安法和本條例的規(guī)定公布食品平安信息，為公眾詢問、投訴、舉報提供便利；任何組織和個人有權(quán)向有關(guān)部門了解食品平安信息。

其次章食品平安風(fēng)險監(jiān)測和評估

第五條食品平安法第十一條規(guī)定的國家食品平安風(fēng)險監(jiān)測方案，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門，按照食品平安風(fēng)險評估、食品平安標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品平安監(jiān)督管理等工作的需要制定。

第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)該組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門，依照食品平安法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品平安風(fēng)險監(jiān)測計劃，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)該將備案狀況向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報。

第七條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門除依照食品平安法第十二條的規(guī)定對國家食品平安風(fēng)險監(jiān)測方案作出調(diào)節(jié)外，須要時，還應(yīng)該依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的有關(guān)疾病信息調(diào)節(jié)國家食品平安風(fēng)險監(jiān)測方案。

國家食品平安風(fēng)險監(jiān)測方案作出調(diào)節(jié)后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)該結(jié)合本行政區(qū)域的詳細(xì)狀況，對本行政區(qū)域的食品平安風(fēng)險監(jiān)測計劃作出相應(yīng)調(diào)節(jié)。

第八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)覺其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)該準(zhǔn)時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)疾病信息。

接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)該匯總、分析有關(guān)疾病信息，準(zhǔn)時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門；須要時，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。

第九條食品平安風(fēng)險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)。

擔(dān)當(dāng)食品平安風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照食品平安風(fēng)險監(jiān)測方案和監(jiān)測計劃開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真切、精確?????，并根據(jù)食品平安風(fēng)險監(jiān)測方案和監(jiān)測計劃的要求，將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達(dá)監(jiān)測任務(wù)的部門。

食品平安風(fēng)險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場所。采集樣品，應(yīng)該根據(jù)市場價格支付費(fèi)用。

第十條食品平安風(fēng)險監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在食品平安隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)該準(zhǔn)時將相關(guān)信息通報本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。

第十一條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)該收集、匯總食品平安風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報。

第十二條有下列情形之一的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)該組織食品平安風(fēng)險評估工作：

(一)為制定或者修訂食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要舉行風(fēng)險評估的；

(二)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要舉行風(fēng)險評估的；

(三)發(fā)覺新的可能危害食品平安的因素的；

(四)需要推斷某一因素是否構(gòu)成食品平安隱患的；

(五)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要舉行風(fēng)險評估的其他情形。

第十三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照食品平安法第十五條規(guī)定向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品平安風(fēng)險評估建議，應(yīng)該提供下列信息和資料：

(一)風(fēng)險的來源和性質(zhì)；

(二)相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論；

(三)風(fēng)險涉及范圍；

(四)其他有關(guān)信息和資料。

縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)該幫助收集前款規(guī)定的食品平安風(fēng)險評估信息和資料。

第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)該準(zhǔn)時互相通報食品平安風(fēng)險監(jiān)測和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風(fēng)險監(jiān)測的相關(guān)信息。

國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)該準(zhǔn)時互相通報食品平安風(fēng)險評估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風(fēng)險評估結(jié)果等相關(guān)信息。

第三章食品平安標(biāo)準(zhǔn)

第十五條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門制定食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施方案。制定食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施方案，應(yīng)該藏匿征求看法。

第十六條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)該挑選具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)草案。倡導(dǎo)由討論機(jī)構(gòu)、教導(dǎo)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)草案。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)該將食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，藏匿征求看法。

第十七條食品平安法其次十三條規(guī)定的食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。

食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會負(fù)責(zé)審查食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和有用性等內(nèi)容。

第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)該將企業(yè)依照食品平安法其次十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報。

第十九條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)該會同同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門，對食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)和食品平安地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況分離舉行跟蹤評價，并應(yīng)該按照評價結(jié)果適時組織修訂食品平安標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)該收集、匯總食品平安標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題，并準(zhǔn)時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品格業(yè)協(xié)會發(fā)覺食品平安標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在問題的，應(yīng)該立刻向食品平安監(jiān)督管理部門報告。

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營

其次十條設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，依照食品平安法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后，辦理工商記下。縣級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政規(guī)矩規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品；對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，應(yīng)該作出準(zhǔn)予許可的打算。

其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，辦理工商記下。法律、規(guī)矩對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為3年。

其次十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該立刻實(shí)行整改措施；有發(fā)生食品平安事故的潛在風(fēng)險的，應(yīng)該立刻停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)該依法辦理。

縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)覺不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的，應(yīng)該責(zé)令立刻訂正，并依法予以處理；不再符合生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的，應(yīng)該依法撤銷相關(guān)許可。

其次十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該依照食品平安法第三十二條的規(guī)定組織職工參與食品平安學(xué)問培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品平安法律、規(guī)矩、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品平安學(xué)問，并建立培訓(xùn)檔案。

其次十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該依照食品平安法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品平安的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該將其調(diào)節(jié)到其他不影響食品平安的工作崗位。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員依照食品平安法第三十四條其次款規(guī)定舉行健康檢查，其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)該符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。

其次十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該依照食品平安法第三十六條其次款、第三十七條第一款、第三十九條其次款的規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，照實(shí)記錄法律規(guī)定記錄的事項(xiàng)，或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨或者銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

其次十五條采取集中統(tǒng)一選購原料的集團(tuán)性食品生產(chǎn)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證實(shí)文件，舉行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄；對無法提供合格證實(shí)文件的食品原料，應(yīng)該依照食品平安標(biāo)準(zhǔn)舉行檢驗(yàn)。

其次十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程平安管理、儲藏管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品平安管理制度，不斷完美食品平安保障體系，保證食品平安。

其次十七條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證出廠的食品符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)：

(一)原料選購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制；

(二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、儲藏、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；

(三)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制；

(四)運(yùn)送、交付控制。

食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求情形的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該立刻查明緣由并實(shí)行整改措施。

其次十八條食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品平安法第三十六條、第三十七條規(guī)定舉行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和食品出廠檢驗(yàn)記錄外，還應(yīng)該照實(shí)記錄食品生產(chǎn)過程的平安管理狀況。記錄的保存期限不得少于2年。

其次十九條從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)該照實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第三十條國家鼓舞食品生產(chǎn)經(jīng)營者采納先進(jìn)技術(shù)手段，記錄食品平安法和本條例要求記錄的事項(xiàng)。

第三十一條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)該制定并實(shí)施原料選購控制要求，確保所購原料符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)。

餐飲服務(wù)提供者在制作加工過程中應(yīng)該檢查待加工的食品及原料，發(fā)覺有腐-敗變質(zhì)或者其他感官性狀異樣的，不得加工或者使用。

第三十二條餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)該定期維護(hù)食品加工、儲藏、陳設(shè)等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)該根據(jù)要求對餐具、飲具舉行清洗、消毒，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。

第三十三條對依照食品平安法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)該舉行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在實(shí)行補(bǔ)救措施且能保證食品平安的狀況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)該向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該將食品生產(chǎn)者召回不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品的狀況，以及食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品的狀況，記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品平安信用檔案。

第五章食品檢驗(yàn)

第三十四條申請人依照食品平安法第六十條第三款規(guī)定向擔(dān)當(dāng)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱復(fù)檢機(jī)構(gòu))申請復(fù)檢，應(yīng)該說明理由。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為終于檢驗(yàn)結(jié)論。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請人自行挑選。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。

第三十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照食品平安法第六十條規(guī)定舉行的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議申請復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門擔(dān)當(dāng)；復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者擔(dān)當(dāng)。

第六章食品進(jìn)出口

第三十六條進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)該持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等須要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向海關(guān)報關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢。進(jìn)口食品應(yīng)該經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證實(shí)放行。

第三十七條進(jìn)口尚無食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)該向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交依照食品平安法第六十三條規(guī)定取得的許可證實(shí)文件，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求舉行檢驗(yàn)。

第三十八條國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)口食品中發(fā)覺食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定且可能危害人體健康的物質(zhì)，應(yīng)該根據(jù)食品平安法第十二條的規(guī)定向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。

第三十九條向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品平安法第六十五條規(guī)定舉行注冊，其注冊有效期為4年。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的緣由致使相關(guān)進(jìn)口食品發(fā)生重大食品平安事故的，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)該撤銷注冊，并予以公告。

第四十條進(jìn)口的食品添加劑應(yīng)該有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)該符合食品平安法和我國其他有關(guān)法律、行政規(guī)矩的規(guī)定以及食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的'，不得進(jìn)口。

第四十一條出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照食品平安法第六十二條規(guī)定對進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)，依照食品平安法第六十八條規(guī)定對出口食品實(shí)施監(jiān)督、抽檢，詳細(xì)方法由國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門制定。

第四十二條國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)該建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，依照食品平安法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息：

(一)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫發(fā)覺的食品平安信息；

(二)行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品平安信息；

(三)國際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品平安信息、風(fēng)險預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會等組織、消費(fèi)者反映的食品平安信息；

(四)其他食品平安信息。

接到通報的部門須要時應(yīng)該實(shí)行相應(yīng)處理措施。

食品平安監(jiān)督管理部門應(yīng)該準(zhǔn)時將獲知的涉及進(jìn)出口食品平安的信息向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報。

第七章食品平安事故處置

第四十三條發(fā)生食品平安事故的單位對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品平安事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)該立刻實(shí)行封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

第四十四條調(diào)查食品平安事故，應(yīng)該堅持實(shí)事求是、敬重科學(xué)的原則，準(zhǔn)時、精確?????查清事故性質(zhì)和緣由，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。

參加食品平安事故調(diào)查的部門應(yīng)該在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工配合、互相協(xié)作，提升事故調(diào)查處理的工作效率。

食品平安事故的調(diào)查處理方法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第四十五條參加食品平安事故調(diào)查的部門有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的狀況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。

有關(guān)單位和個人應(yīng)該協(xié)作食品平安事故調(diào)查處理工作，根據(jù)要求提供相關(guān)資料和樣品，不得否決。

第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品平安事故的調(diào)查處理。

第八章監(jiān)督管理

第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品平安法第七十六條規(guī)定制定的食品平安年度監(jiān)督管理方案，應(yīng)該包含食品抽樣檢驗(yàn)的內(nèi)容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。

縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該根據(jù)食品平安年度監(jiān)督管理方案舉行抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)購買樣品所需費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)等，由同級財政列支。

第四十八條縣級人民政府應(yīng)該統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者舉行監(jiān)督管理；對發(fā)生食品平安事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布食品平安風(fēng)險警示信息，或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品平安風(fēng)險監(jiān)測信息后，設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府應(yīng)該立刻組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)行有針對性的措施，防止發(fā)生食品平安事故。

第四十九條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)該按照疾病信息和監(jiān)督管理信息等，對發(fā)覺的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的名錄及檢測辦法予以公布；國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

第五十條質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品平安監(jiān)督管理工作中可以采納國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的迅速檢測辦法對食品舉行初步篩查；對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)該依照食品平安法第六十條第三款的規(guī)定舉行檢驗(yàn)。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第五十一條食品平安法第八十二條其次款規(guī)定的食品平安日常監(jiān)督管理信息包括：

(一)依照食品平安法實(shí)施行政許可的狀況；

(二)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；

(三)查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的狀況；

(四)專項(xiàng)檢查整治工作狀況；

(五)法律、行政規(guī)矩規(guī)定的其他食品平安日常監(jiān)督管理信息。

前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品平安監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。

第五十二條食品平安監(jiān)督管理部門依照食品平安法第八十二條規(guī)定公布信息，應(yīng)該同時對有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害舉行解釋、說明。

第五十三條衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)該公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受詢問、投訴、舉報；對接到的詢問、投訴、舉報，應(yīng)該依照食品平安法第八十條的規(guī)定舉行答復(fù)、核實(shí)、處理，并對詢問、投訴、舉報和答復(fù)、核實(shí)、處理的狀況予以記錄、保存。

第五十四條國務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門依據(jù)職責(zé)制定食品格業(yè)的進(jìn)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)行措施推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)對食品格業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)，增進(jìn)食品格業(yè)健康進(jìn)展。

第九章法律責(zé)任

第五十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本條例其次十一條規(guī)定處理的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，賦予警告；造成嚴(yán)峻后果的，依照食品平安法第八十五條的規(guī)定賦予處罰。

第五十六條餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實(shí)施原料選購控制要求的，依照食品平安法第八十六條的規(guī)定賦予處罰。

餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條其次款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)覺有腐-敗變質(zhì)或者其他感官性狀異樣仍加工、使用的，依照食品平安法第八十五條的規(guī)定賦予處罰。

第五十七條有下列情形之一的，依照食品平安法第八十七條的規(guī)定賦予處罰：

(一)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例其次十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品平安管理制度的；

(二)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例其次十七條規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)過程控制要求，或者食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求的情形未依照規(guī)定實(shí)行整改措施的；

(三)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例其次十八條規(guī)定記錄食品生產(chǎn)過程的平安管理狀況并保存相關(guān)記錄的；

(四)從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例其次十九條規(guī)定記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據(jù)的；

(五)餐飲服務(wù)提供企業(yè)未依照本條例第三十二條第一款規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備的；

(六)餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十二條其次款規(guī)定對餐具、飲具舉行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。

第五十八條進(jìn)口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法進(jìn)口的食品添加劑；違法進(jìn)口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。

第五十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照本條例第八條規(guī)定報告有關(guān)疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，賦予警告。

第六十條發(fā)生食品平安事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定實(shí)行措施并報告的，依照食品平安法第八十八條的規(guī)定賦予處罰。

第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品平安監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域浮現(xiàn)重大食品平安事故、造成嚴(yán)峻社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員賦予記大過、降級、撤職或者免職的處分。

縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行食品平安監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員賦予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)峻后果的，賦予撤職或者免職的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該引咎辭職。

第十章附則

第六十二條本條例下列用語的含義：

食品平安風(fēng)險評估，指對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所舉行的科學(xué)評估，包括危害識別、危害特征描述、裸露評估、風(fēng)險特征描述等。

餐飲服務(wù)，指利用即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場所及設(shè)施的服務(wù)活動。

第六十三條食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》的規(guī)定舉行。

國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照食品平安法和本條例以及有關(guān)法律、行政規(guī)矩的規(guī)定實(shí)施。

食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品采取嚴(yán)格監(jiān)管，詳細(xì)方法由國務(wù)院另行制定。

第六十四條本條例自公布之日起施行。

食品平安規(guī)矩定2023-07-1016:23|#2樓

各地級以上市質(zhì)監(jiān)局，深圳市市場監(jiān)管局，順德區(qū)市場平安監(jiān)管局，省生產(chǎn)許可證審查服務(wù)中心：

為進(jìn)一步規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可審查工作，提升食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品平安，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品平安法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律規(guī)矩，《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-1994)等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范及國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)范性文件要求，在執(zhí)行國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)許可審查通則》(2023版，以下簡稱《通則》)、《食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則》(2023版)和有關(guān)《食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)規(guī)定基礎(chǔ)上，現(xiàn)將食品、食品添加劑生產(chǎn)許可審查工作若干問題進(jìn)一步明確如下:

一、申請食品、食品添加劑生產(chǎn)許可的企業(yè)必需具備《中華人民共和國食品平安法》規(guī)定的與其生產(chǎn)的食品、食品添加劑品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)場所(非住所)，并提交以下材料：1.使用自有建造物的，提供房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證實(shí)，如該建造物屬共有些，還需提供其他產(chǎn)權(quán)人準(zhǔn)予該企業(yè)使用該建造物作為生產(chǎn)場所的證實(shí);2.租用建造物的，提供依法經(jīng)房地產(chǎn)管理部門記下備案或經(jīng)公證的租賃期限在三年以上的房屋租賃協(xié)議及出租方準(zhǔn)予企業(yè)使用該建造物作為生產(chǎn)場所的證實(shí)(房屋租賃協(xié)議已明確租賃用途為生產(chǎn)食品和食品添加劑的除外);3.除上述狀況外，須提供該場所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街以上政府有關(guān)同意在該場所設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)的證實(shí)材料。

二、申請食品生產(chǎn)許可的企業(yè)的設(shè)計、選址、總平面布置(布局)、設(shè)備、工具、管道、建造物和施工以及設(shè)施的衛(wèi)生要求，必需符合《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-1994)和各相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，以及《通則》和相關(guān)產(chǎn)品《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。

三、申請食品生產(chǎn)許可的企業(yè)必需具備《食品平安法》、《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-1994)、《通則》和相關(guān)產(chǎn)品《細(xì)則》規(guī)定的與生產(chǎn)活動相適應(yīng)的生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施，具有上述設(shè)備的全部權(quán)，并按要求提供全部權(quán)證實(shí)材料(正規(guī)發(fā)票或供貨合同、銷售證實(shí)等)及清單。

四、申請食品生產(chǎn)許可的企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、生產(chǎn)操作人員等從業(yè)人員配置、培訓(xùn)、衛(wèi)生與健康等必需符合《食品平安法》及其實(shí)施條例、國辦發(fā)〔2023〕20號文件、《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-1994)和相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，且總?cè)藬?shù)不得少于6人。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)必需明確企業(yè)法定代表人是食品質(zhì)量平安的第一責(zé)任人。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中至少有1名食品質(zhì)量平安負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)食品質(zhì)量平安工作，并有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職或兼職食品質(zhì)量平安管理人員，負(fù)責(zé)食品質(zhì)量平安管理、原料驗(yàn)收及產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。

企業(yè)食品質(zhì)量平安負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷及助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有3年以上相關(guān)實(shí)際工作閱歷，并嫻熟把握食品質(zhì)量平安有關(guān)法律規(guī)矩，了解應(yīng)依法擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。

食品檢驗(yàn)人員應(yīng)該具有高中以上學(xué)歷、經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到國家食品檢驗(yàn)人員職業(yè)(技能)要求能力并取得食品檢驗(yàn)職業(yè)資歷證書，或應(yīng)該具有大專以上學(xué)歷、工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱并持有有資質(zhì)的地市級以上食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)證實(shí)材料。

有關(guān)法律規(guī)矩、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、《通則》、相關(guān)產(chǎn)品《細(xì)則》對上述人員另有規(guī)定的，必需同時符合相關(guān)規(guī)定。

上述人員均必需與申請企業(yè)簽訂一年以上期限的書面勞動合同。

申請時，企業(yè)應(yīng)提供上述人員的相關(guān)證實(shí)材料;對企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場核查時，要考核企業(yè)法定代表人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的食品平安法律規(guī)矩、標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)問以及檢驗(yàn)人員的自立操作能力。

五、申請食品生產(chǎn)許可的企業(yè)必需提供符合《食品平安法》及其實(shí)施條例等法律規(guī)矩、國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》等相關(guān)行政規(guī)則、《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-1994)和相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)以及《通則》、相關(guān)產(chǎn)品《細(xì)則》等規(guī)定的完整的質(zhì)量平安管理制度，且該套管理制度應(yīng)涵蓋原輔材料選購運(yùn)送及進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、出廠檢驗(yàn)、成品儲藏運(yùn)送、銷售臺賬、不合格產(chǎn)品管理、擔(dān)心全食品召回、接受托付加工、消費(fèi)者投訴處理等全過程質(zhì)量平安保障體系，保證各項(xiàng)記錄真切可追溯。

進(jìn)貨臺賬和銷售記錄應(yīng)該與原始憑證一一對應(yīng)。其中原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，必需明確規(guī)定根據(jù)購進(jìn)原輔材料生產(chǎn)批號逐一查驗(yàn)、記錄與購進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證實(shí)文件和檢驗(yàn)報告。出廠檢驗(yàn)記錄制度，必需明確規(guī)定生產(chǎn)該批次產(chǎn)品所使用的全部原輔材料與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄逐一相對應(yīng)，保證生產(chǎn)的每個品種產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄真切可追溯。

六、乳制品生產(chǎn)企業(yè)必需建立完美電子信息記錄系統(tǒng)，規(guī)范生產(chǎn)全過程信息記錄，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程可追溯。鼓舞乳制品之外的食品生產(chǎn)企業(yè)逐步建立完美電子信息記錄系統(tǒng)，增進(jìn)生產(chǎn)全過程可追溯。

七、食品生產(chǎn)企業(yè)必需嚴(yán)格執(zhí)行《食品平安法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律規(guī)矩，國辦發(fā)〔2023〕20號等文件，《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-2023)、《食品養(yǎng)分強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB14880)等相關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。不得使用《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-2023)、《食品養(yǎng)分強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生部公告批準(zhǔn)的食品添加劑以外的其他任何物質(zhì)。

企業(yè)要將配料、投料工序設(shè)為生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)。

八、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)舉行出廠檢驗(yàn)并保存出廠檢驗(yàn)的留存樣品，留樣保存期限不得短于產(chǎn)品的保質(zhì)期。留樣應(yīng)為最小銷售單元或符合相關(guān)審查細(xì)則要求。

檢驗(yàn)室使用面積應(yīng)與該類食品檢驗(yàn)工作相適應(yīng)。企業(yè)必需配備與留樣儲藏條件相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，留樣區(qū)域或留樣間不得小于10平方米。

自行出廠檢驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定落實(shí)與有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每年舉行試驗(yàn)室測量比對，建立并保存比對記錄。

九、申請食品添加劑生產(chǎn)許可的企業(yè)人員、質(zhì)量管理、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備以及生產(chǎn)場所、環(huán)境、廠房及設(shè)施等必需符合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計量法》、《食品平安法》及其實(shí)施條例、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律規(guī)矩，《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局令第127號)等相關(guān)行政規(guī)則、《食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、申請產(chǎn)品的食品平安標(biāo)準(zhǔn)以及《食品添加劑審查通則》等要求。