黑龍江省雞西煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書

黑龍江省雞西煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書中煤科工集團(tuán)沈陽設(shè)計(jì)研究院有限公司.7-1礦區(qū)環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性分析表主題環(huán)境目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)規(guī)劃水平目標(biāo)值規(guī)劃實(shí)施具體指標(biāo)值分析環(huán)評(píng)推薦可達(dá)性自然環(huán)境資源資源/能源的合理開發(fā)和利用煤炭資源配置與效率指標(biāo)煤炭資源回采率薄煤層/環(huán)評(píng)要求各煤礦按照《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的一級(jí)技術(shù)指標(biāo)生產(chǎn)≥87%可達(dá)中厚煤層/≥82%可達(dá)厚煤層/≥77%可達(dá)礦區(qū)資源回采率/≥75%可達(dá)大型煤礦采煤機(jī)械化程度/環(huán)評(píng)要求各煤礦按照《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的一級(jí)技術(shù)指標(biāo)生產(chǎn)≥95%可達(dá)資源消耗指標(biāo)礦井原煤生產(chǎn)水耗0.2~0.25符合《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》一級(jí)技術(shù)指標(biāo)0.2m3/t煤可達(dá)資源回收與綜合利用指標(biāo)礦井水利用率100符合《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》二級(jí)技術(shù)指標(biāo)85%可達(dá)可達(dá)生產(chǎn)生活廢污水回用率/100%可達(dá)資源承載力指標(biāo)區(qū)域水資源承載力/本區(qū)水資源可以支撐礦區(qū)規(guī)劃實(shí)施可承載，不對(duì)本區(qū)“三生用水”產(chǎn)生大的影響?？蛇_(dá)區(qū)域生態(tài)承載力/礦區(qū)生態(tài)承載力較好。不影響本區(qū)生態(tài)環(huán)境功能?？蛇_(dá)區(qū)域土壤資源承載力/礦區(qū)開發(fā)不會(huì)對(duì)區(qū)域土地利用現(xiàn)狀造成大的改變可承載，不對(duì)區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)產(chǎn)生大的影響可達(dá)環(huán)境要素避免或減輕礦區(qū)規(guī)劃開發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生的各種污染影響大氣污染控制指標(biāo)工業(yè)廢氣處理率/要求礦區(qū)工業(yè)廢氣處理率和大氣污染源達(dá)標(biāo)排放率必須達(dá)到100%100%可達(dá)/100%可達(dá)水污染控制指標(biāo)工業(yè)廢水及生活污水處理率/要求礦區(qū)工業(yè)廢水和生活污水處理率必須達(dá)到100%100%可達(dá)水污染達(dá)標(biāo)排放率/礦區(qū)達(dá)產(chǎn)時(shí)無污水外排/可達(dá)固體廢物處置指標(biāo)灰渣處置率100%100%可達(dá)100%100%可達(dá)100%100%可達(dá)避免或減輕礦區(qū)開發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生的生態(tài)破壞生態(tài)破壞及恢復(fù)指標(biāo)水土流失控制率/保持生態(tài)系統(tǒng)完整，植物凈生產(chǎn)力不退化、生態(tài)系統(tǒng)不退化、不影響評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)環(huán)境功能，促成生態(tài)系統(tǒng)功能向好的方向發(fā)展70可達(dá)挖損土地復(fù)墾率/90可達(dá)生態(tài)用水保障率/100可達(dá)沉陷區(qū)、排土場生態(tài)恢復(fù)率/100可達(dá)恢復(fù)后植被覆蓋度/30可達(dá)生態(tài)系統(tǒng)整體性及功能變化趨勢/生態(tài)環(huán)境功能不降低可達(dá)社會(huì)環(huán)境促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展指標(biāo)受影響居民生活水平/礦區(qū)開發(fā)將使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，并改善區(qū)域生活基礎(chǔ)設(shè)施及交通條件，使得周邊居民間接受益不受采開發(fā)影響單位工業(yè)增加值水耗/礦區(qū)應(yīng)節(jié)約用水，降低水耗降低可達(dá)單位工業(yè)增加值能耗/礦區(qū)應(yīng)節(jié)約用能，降低能耗降低可達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)工業(yè)總產(chǎn)值增加值（萬元）/礦區(qū)開發(fā)將帶來地方稅金和財(cái)政收入提高，促進(jìn)基地所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高，主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，而第三產(chǎn)業(yè)也隨之上升，第一產(chǎn)業(yè)比重則隨之下降；非農(nóng)人口比重將隨之上升，城市化進(jìn)程加快，并帶動(dòng)地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，最終規(guī)劃實(shí)施將提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶唾|(zhì)量。提高可達(dá)13.8規(guī)劃“三線一單”相關(guān)管控13.8.1生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線1、生態(tài)保護(hù)紅線雞西煤炭礦區(qū)與雞西市城市總體規(guī)劃有重疊區(qū)域；同時(shí)礦區(qū)涉及的環(huán)境敏感目標(biāo)較多，礦區(qū)及評(píng)價(jià)范圍內(nèi)分布有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)區(qū)、文物、濕地、公益林、水源保護(hù)區(qū)、“三線一單”優(yōu)先保護(hù)單元等敏感目標(biāo)。其中涉及“三線一單”中的優(yōu)先保護(hù)單元中的煤礦有38個(gè)，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地，涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的煤礦有63個(gè)，規(guī)劃應(yīng)落實(shí)對(duì)各類敏感目標(biāo)的保護(hù)措施，提出應(yīng)有的避讓、減緩及修復(fù)措施，保護(hù)規(guī)劃礦區(qū)的土地資源、水資源、自然資源等。2、環(huán)境質(zhì)量底線雞西市環(huán)境質(zhì)量底線需達(dá)到以下要求：表13.8-1 規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量底線清單環(huán)境要素環(huán)境質(zhì)量底線環(huán)境空氣涉及的自然保護(hù)區(qū)、森林公園等應(yīng)達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)域應(yīng)達(dá)到二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地表水環(huán)境《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）穆棱河及其支流Ⅲ類地下水環(huán)境礦區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類聲環(huán)境礦區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)土壤環(huán)境《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB15618-2018）》農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB36600-2018）》第二類用地篩選值3、資源利用上線資源利用上線是促進(jìn)資源能源節(jié)約，保障水、土地、能源等資源高效利用不應(yīng)突破的最高限值。表13.8-2雞西市資源利用上線序號(hào)類別資源利用上限2025年2035年1煤炭資源（萬噸/年）160020502水資源(億立方米)35.4935.493土地資源（公頃）99879.54105136.36按規(guī)劃方案計(jì)劃開采規(guī)模，礦區(qū)各規(guī)劃礦井服務(wù)年限符合中小型礦井生產(chǎn)服務(wù)年限要求。因此從資源量的角度出發(fā)，區(qū)域礦產(chǎn)資源豐富，可以承受規(guī)劃方案開發(fā)強(qiáng)度。本次規(guī)劃的雞西地區(qū)所有礦井的儲(chǔ)量以核實(shí)報(bào)告中所計(jì)算的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，同時(shí)考慮一定的可信度系數(shù)。按規(guī)劃方案計(jì)劃開采規(guī)模，礦區(qū)各規(guī)劃礦井服務(wù)年限符合中小型礦井生產(chǎn)服務(wù)年限要求。因此從資源量的角度出發(fā)，區(qū)域礦產(chǎn)資源豐富，可以承受規(guī)劃方案開發(fā)強(qiáng)度。13.8.2礦區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件礦區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行礦區(qū)開發(fā)環(huán)境準(zhǔn)入條件，具體如下：（1）清潔生產(chǎn)水平：①礦區(qū)煤礦項(xiàng)目按照《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選業(yè)》一級(jí)技術(shù)指標(biāo)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營。②新建燃煤鍋爐20t/h，建設(shè)脫硫脫氮除塵設(shè)施，處理效率分別達(dá)到70%、60%、99%。③礦區(qū)礦井涌水，應(yīng)采用絮凝沉淀處理后回用于生產(chǎn)和綜合利用，綜合利用率不低于85%。（2）節(jié)能減排：根據(jù)《煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范》（GB50465-2008），本次環(huán)評(píng)按照礦區(qū)勞動(dòng)定員，取生活用水（含洗浴用水）定額為250L/d·人；根據(jù)《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選業(yè)》（HJ446-2008）清潔生產(chǎn)一級(jí)水平，選煤補(bǔ)充水量≤0.1m3/t；根據(jù)《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選業(yè)》（HJ446-2008），礦井生產(chǎn)用水定額分別為0.2m3/t。礦區(qū)各項(xiàng)目本著用污排凈的原則實(shí)施，礦區(qū)生活污水應(yīng)處理后全部回用，禁止外排；處理后的礦井水應(yīng)回用于礦區(qū)項(xiàng)目作為生產(chǎn)用水，全部回用，不外排。（3）總量控制：礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前必須取得各項(xiàng)目污染物排放總量控制指標(biāo)，沒有取得污染物總量指標(biāo)的，一律禁止建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目正式投入運(yùn)行前必須取得排污許可證。

14結(jié)論與建議14.1礦區(qū)總體規(guī)劃概況黑龍江省雞西煤炭礦區(qū)黑龍江省東南部,東經(jīng)130°20′～131°22′,北緯44°34′～45°25′，行政區(qū)劃隸屬于黑龍江省雞西市。雞西礦區(qū)。礦區(qū)均衡生產(chǎn)產(chǎn)量28.00~33.00Mt，確定的礦區(qū)總規(guī)模為33Mt/a，礦區(qū)服務(wù)年限109a，均衡服務(wù)年限31a。礦區(qū)劃分為68井工礦和2個(gè)勘查區(qū)，礦區(qū)形成同等規(guī)模的選煤生產(chǎn)能力。14.2礦區(qū)資源環(huán)境現(xiàn)狀與承載力分析14.2.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及承載力分析本次礦區(qū)規(guī)劃典型區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查的調(diào)查區(qū)域面積較大，區(qū)域內(nèi)多以農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)為主，區(qū)域群落結(jié)構(gòu)簡單，物種數(shù)量較少，多樣化程度不高，森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)面積較少，總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一般。評(píng)價(jià)區(qū)現(xiàn)有生態(tài)承載力一級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果為：評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)彈性度為16.73，處于不穩(wěn)定狀態(tài)。資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)中，水資源承載力80，處于高承載狀態(tài)；土地資源承載力為22.5，處于低承載力水平；礦產(chǎn)資源承載力為82，為高承載水平；大氣環(huán)境承載力為92.72，為高承載水平；水環(huán)境承載力為0，屬于弱承載，土壤環(huán)境承載力為100，屬于高承載狀態(tài)；評(píng)價(jià)區(qū)資源環(huán)境承載力總水平為52.94。14.2.2水環(huán)境現(xiàn)狀及承載力分析雞西礦區(qū)位于黑龍江流域?yàn)跆K里江水系穆棱河上游，礦區(qū)范圍主干河流為穆棱河，次一級(jí)支流有牤牛河、滴道河、哈達(dá)河、大石河、鍋盔河、塔頭湖河等。礦區(qū)穆棱河水質(zhì)指標(biāo)不能滿足其水質(zhì)目標(biāo)要求，已無環(huán)境容量。雞西市水資源利用上線為35.49億立方米/年。根據(jù)規(guī)劃方案，礦區(qū)礦井水產(chǎn)生量近期達(dá)2120.618萬m3/a（59431.4m3/d），全部作為礦區(qū)生產(chǎn)生活用水利用。萬m3/a（28066.3m3/d）。全部取用礦區(qū)自備水源團(tuán)山子水庫水。礦區(qū)水資源承載力可滿足礦區(qū)開發(fā)需求。14.2.3大氣環(huán)境現(xiàn)狀及承載力分析根據(jù)雞西市2019年大氣環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，SO2、NO2、PM10、CO、O3保證率日均濃度和年均濃度均滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5保證率日均濃度超標(biāo)率6.03%，年均濃度可以達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃礦區(qū)鍋爐的SO2排放量為185.3t/a，NOx排放量為829.3t/a，規(guī)劃礦區(qū)SO2排放量占剩余環(huán)境容量的比例為0.11%，NOx排放量占剩余環(huán)境容量的比例為0.90%。因此，規(guī)劃礦區(qū)現(xiàn)狀剩余SO2、NOx大氣環(huán)境容量完全能夠承載本規(guī)劃項(xiàng)目SO2、NOx排放的需要。14.3礦區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響14.3.1大氣環(huán)境影響分析礦區(qū)主要大氣污染源為鍋爐燃煤污染、運(yùn)輸揚(yáng)塵以及臨時(shí)排矸場產(chǎn)生的揚(yáng)塵。雞西礦區(qū)環(huán)境空氣敏感點(diǎn)為礦區(qū)范圍內(nèi)的居民區(qū)和南側(cè)臥龍湖省級(jí)森林公園、神洞山國家森林公園、鳳凰山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。在確保鍋爐除塵效率99%，脫硫效率85%，NOX排放濃度控制在300mg/Nm3以下。預(yù)測結(jié)果表明，鍋爐燃煤大氣污染物對(duì)關(guān)心點(diǎn)和評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響在其可承受范圍之內(nèi)，不會(huì)改變所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃。原煤加工系統(tǒng)易產(chǎn)生煤塵的環(huán)節(jié)有篩分破碎工序及各煤炭轉(zhuǎn)載點(diǎn)、輸煤棧橋以及裝車點(diǎn)等處，篩分破碎系統(tǒng)產(chǎn)塵量平均噸煤產(chǎn)塵量約為120g，各礦在采取集塵罩、帶式除塵器并配合噴霧灑水對(duì)車間煤粉塵進(jìn)行治理，類比其綜合除塵率在95%左右。在采取相關(guān)措施后，原煤轉(zhuǎn)載、篩分對(duì)環(huán)境的影響較小。14.3.2水環(huán)境影響分析雞西礦區(qū)位于烏蘇里江水系穆棱河上游，礦區(qū)范圍主干河流為穆棱河，次一級(jí)支流有牤牛河、滴道河、哈達(dá)河、大石河、鍋盔河、塔頭湖河等。礦區(qū)內(nèi)各礦井井下涌水和地面生產(chǎn)生活污廢水經(jīng)處理后全部回用，不外排，因此正常情況不會(huì)對(duì)地表水造成污染影響。規(guī)劃礦區(qū)開采可能對(duì)地下水水質(zhì)產(chǎn)生影響的污染源主要包括礦井水處理站、生活污水處理裝置、選煤廠循環(huán)水池、臨時(shí)排矸場。其對(duì)地下水污染的途徑主要是各類廢水或固體廢物的淋溶液通過下滲作用進(jìn)入土壤一部分污染物被土壤截留后，剩余部分則不斷下滲最終進(jìn)入地下水中對(duì)地下水水質(zhì)產(chǎn)生影響。在地面配套建設(shè)的生活污水處理站、礦井水處理站、選煤廠濃縮池，其地面都按相應(yīng)的防滲要求做了防滲處理，能有效切斷污染物的下滲途徑。故正常情況下，井田地下水水質(zhì)不會(huì)受到煤層開采的影響。非正常情況是指礦井水處理站、生活污水處理站或選煤廠濃縮池池底破裂，部分廢水、污泥等通過破裂層下滲，若進(jìn)入到地下水中，則可能對(duì)地下水水質(zhì)產(chǎn)生影響。14.3.3生態(tài)環(huán)境影響分析雞西礦區(qū)均分布在以森林生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)為主的溫帶植被區(qū)，現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境受人為干擾影響嚴(yán)重。礦區(qū)開發(fā)所帶來的生態(tài)影響，對(duì)礦區(qū)發(fā)展形成一定程度的制約，但若按照本報(bào)告提出的土地復(fù)墾、植被恢復(fù)和水土流失治理等人工干預(yù)措施，礦區(qū)開發(fā)所帶來的生態(tài)影響將大大減少。礦區(qū)開發(fā)所帶來的生態(tài)影響，包括對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、國家生態(tài)公益林的影響，對(duì)礦區(qū)發(fā)展形成一定程度的制約。14.3.4聲環(huán)境影響分析工業(yè)場地內(nèi)噪聲源采取隔聲、減振、消聲等措施后，各廠界噪聲可以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。14.3.5社會(huì)影響分析規(guī)劃項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展將給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來較大影響。礦區(qū)開發(fā)將導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、人口增長以及就業(yè)崗位的增長，同時(shí)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展將促進(jìn)一系列配套設(shè)施如生活基礎(chǔ)設(shè)施、文教、醫(yī)療、郵電、金融等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，居民收入水平也會(huì)提高，最終將會(huì)大幅度提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏脚c質(zhì)量。14.4清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)雞西礦區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目主要為煤礦及選煤廠。本次評(píng)價(jià)根據(jù)國家頒布的《煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》，參照上述評(píng)價(jià)體系或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)雞西礦區(qū)煤礦等項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平提出要求。雞西礦區(qū)開發(fā)方案規(guī)劃了煤炭開采、煤炭加工等項(xiàng)目并提出了煤炭轉(zhuǎn)化的設(shè)想，通過規(guī)劃方案分析，規(guī)劃方案初步具備了實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的框架。礦區(qū)規(guī)劃方案以煤炭開采為主體，初步建立了煤炭加工、轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)模式，對(duì)礦區(qū)煤炭開采、加工、轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的“三廢”進(jìn)行的綜合利用，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念。方案主要包括由煤炭資源開采產(chǎn)生的疏干水經(jīng)處理后用于礦區(qū)生產(chǎn)生活用水及下游產(chǎn)業(yè)用水；另外，礦區(qū)產(chǎn)生的煤矸石用于制造建筑材料，不能利用的全部充填井下，實(shí)現(xiàn)綜合利用。14.5規(guī)劃方案調(diào)整建議1、礦區(qū)范圍劃定、井田劃分方案、開發(fā)強(qiáng)度及開發(fā)時(shí)序優(yōu)化建議。（1）雞西市共有兩個(gè)國家級(jí)規(guī)劃礦區(qū)，分別為雞西煤炭礦區(qū)和雞西石墨礦區(qū)，因此建議根據(jù)上位規(guī)劃、周邊礦區(qū)規(guī)劃優(yōu)化礦區(qū)范圍，并根據(jù)確定后的礦區(qū)范圍內(nèi)石墨等其他有益礦產(chǎn)礦權(quán)分布、資源勘查區(qū)分布優(yōu)化礦區(qū)井田劃分方案及開發(fā)時(shí)序。（2）規(guī)劃礦區(qū)范圍與雞西市城市規(guī)劃區(qū)重疊，礦區(qū)內(nèi)共有10個(gè)現(xiàn)有、改擴(kuò)建、資源整合井田范圍涉及城市規(guī)劃區(qū)，建議在征求當(dāng)?shù)卣块T意見后對(duì)礦區(qū)井田劃分方案進(jìn)行優(yōu)化，并按要求留設(shè)保護(hù)煤柱或者劃定禁采區(qū)。（3）規(guī)劃礦區(qū)涉及“三線一單”中的優(yōu)先保護(hù)單元的井田有38個(gè)，礦區(qū)及周邊分布有9個(gè)集中飲用水源地（位于規(guī)劃井田范圍內(nèi)的有3個(gè)），涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的井田有63個(gè)。規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)分布基本農(nóng)田的面積為79440hm2（其中59904.44hm2位于規(guī)劃井田范圍內(nèi)），各規(guī)劃井田涉及“三線一單”優(yōu)先保護(hù)單元的總面積為33298hm2，分布在規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田和生態(tài)優(yōu)先保護(hù)單元對(duì)礦區(qū)的開發(fā)造成了一定的限制，礦區(qū)開發(fā)不利于其環(huán)境保護(hù)。因此，規(guī)劃應(yīng)根據(jù)礦區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田和生態(tài)優(yōu)先保護(hù)單元等環(huán)境敏感目標(biāo)的分布情況，重新調(diào)整礦區(qū)井田的劃分和開發(fā)強(qiáng)度，避讓環(huán)境敏感目標(biāo)。2、評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)要求優(yōu)化調(diào)整建議（1）鳳凰山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)礦區(qū)周圍距離最近的自然保護(hù)區(qū)為鳳凰山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，位于礦區(qū)南部，最近的規(guī)劃礦井為規(guī)劃遠(yuǎn)期（2025）擬新建的永慶二區(qū)井田，距離約40m。井工煤礦開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響包括生產(chǎn)作業(yè)粉塵、鍋爐排污等污染影響，井下涌水疏排對(duì)周圍地下水資源量和徑流條件的影響、以及采煤地表沉陷對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境的影響，尤其是地表沉陷、地下水疏排和大氣環(huán)境影響會(huì)擴(kuò)展到井田周邊一定范圍，因此本礦區(qū)總體規(guī)劃中的新建井永慶二區(qū)與鳳凰山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)緊鄰不可避免會(huì)對(duì)其生態(tài)環(huán)境造成影響。根據(jù)礦區(qū)總體規(guī)劃，永慶二區(qū)井田工業(yè)場地布置于井田東北部，相距自然保護(hù)區(qū)較遠(yuǎn)，工業(yè)場地選址相對(duì)合理，但該礦井南部應(yīng)劃定禁采區(qū)，確保不會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成影響。（2）臥龍湖省級(jí)森林公園、神洞山國家森林公園按照保護(hù)要求對(duì)涉及臥龍湖省級(jí)森林公園的邱家井田、涉及神洞山國家森林公園（同生態(tài)保護(hù)紅線范圍）的永慶二區(qū)井田分別劃定保護(hù)上述森林公園不受開采影響的禁采范圍。（3）國家級(jí)公益林礦區(qū)規(guī)劃范圍及周邊分布有一級(jí)和二級(jí)國家級(jí)公益林，其中邱家井田、永慶二區(qū)、雞西市梨樹廣源煤炭有限公司、沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司堿場煤礦一井涉及一級(jí)國家級(jí)公益林，應(yīng)劃定禁采區(qū)，二級(jí)國家級(jí)公益林應(yīng)采取充填開采等保護(hù)性措施。（4）集中飲用水源保護(hù)區(qū)大通溝煤礦優(yōu)化工業(yè)場地選址位置，對(duì)大通溝水源保護(hù)區(qū)劃定禁采區(qū)。榮華一礦對(duì)永和鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)劃定禁采區(qū)范圍。平陽煤礦對(duì)永和鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)劃定禁采區(qū)范圍。3、優(yōu)化大氣污染防治措施規(guī)劃中提出各個(gè)礦井工業(yè)場地建設(shè)燃煤鍋爐或生物質(zhì)鍋爐，采用煙氣處理設(shè)施確保煙塵、氮氧化物、SO2達(dá)標(biāo)排放。考慮到碳減排的最新政策，建議規(guī)劃對(duì)礦區(qū)使用清潔能源進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃，如礦井乏風(fēng)余熱、利用瓦斯、空壓機(jī)余熱利用、太陽能、風(fēng)能利用等，減少燃煤鍋爐的使用。4、礦區(qū)煤炭運(yùn)輸優(yōu)化建議根據(jù)環(huán)環(huán)評(píng)[2020]63號(hào)文要求“相關(guān)企業(yè)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)鐵路專用線，優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸煤炭”。礦區(qū)總體規(guī)劃中國有大礦運(yùn)輸依托現(xiàn)有鐵路系統(tǒng)，地方小型煤礦煤炭運(yùn)輸采用公路運(yùn)輸至附近裝車站或者用戶，規(guī)劃提出公路