完善獨(dú)立學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的思考

完善獨(dú)立學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的思考完善獨(dú)立學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的思考

中圖分類號：G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

ReflectionsonImprovingIndependentInstitutePublicAffairs

ManagementProfessionalPracticeTeachingSystem

XUHong

〔DepartmentofPublicAdministration，HuashangCollege，

GuangdongUniversityofFinance&Economics，Guangzhou，Guangdong511300〕

AbstractPublicutilitiesmanagementtrainingprogramsandprofessionalpracticeteachingmodeshouldbeusedasanimportantpartofthedesign，andimplementationarrangements，establishrealisticpracticeteachingsystemhasbecomeaninevitablechoicefortheprofessionalbuilding.Throughtheanalysisofourhospitalmanagementofpublicutilitiesinthepracticeofprofessionalpracticeteachingconditions，problemsofpracticepatterns，makerecommendationstoimprovethepracticeofteachingtobuildthesystem，toenhancetheirprofessionalcapabilities.

Keywordspublicaffairsmanagement；practiceteachingsystem；reflection

實(shí)踐教學(xué)是所有專業(yè)的學(xué)生在本科階段必備的教學(xué)環(huán)節(jié)。公共事業(yè)管理專業(yè)作為一個(gè)應(yīng)用性強(qiáng)的管理學(xué)分支學(xué)科，對實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)要求較高。我們既要加大對實(shí)踐教學(xué)的投入，提高實(shí)踐教學(xué)的比例，又須認(rèn)真執(zhí)行各實(shí)踐教學(xué)的具體內(nèi)容，以到達(dá)良好的實(shí)踐教學(xué)效果。因而，構(gòu)建一個(gè)合理的實(shí)踐教學(xué)體系，既是專業(yè)開展的需要，更是提高適應(yīng)市場的人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。

2022年廣東商學(xué)院華商學(xué)院〔現(xiàn)更名為廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院〕根據(jù)自身開展的需要，適時(shí)開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)并首次招收了34名公共事業(yè)管理專業(yè)本科生。通過幾年的辦學(xué)實(shí)踐，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)的師生通過自身不斷地努力和探索，構(gòu)建了一套應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，并在2022年取得了學(xué)士學(xué)位授予權(quán)。本文將立足于我院公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)，通過分析當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀及困境，為構(gòu)建合理的實(shí)踐教學(xué)體系做出一些嘗試。

1實(shí)踐教學(xué)存在的問題

我們公共事業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)辦五年來，一直執(zhí)行創(chuàng)辦初期制定的專業(yè)教學(xué)方案，即人才培養(yǎng)計(jì)劃。幾年來的教學(xué)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)了假設(shè)干問題。

1.1教學(xué)方案中的實(shí)踐教學(xué)比例不合理

“理論要和實(shí)踐相結(jié)合，教育要和生產(chǎn)勞動相結(jié)合〞。到活生生的社會實(shí)踐中，理解和體會課堂內(nèi)學(xué)到的東西意義十分重大。如何在教學(xué)方案中合理體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)，這也是需要認(rèn)真研究的課題。目前，本專業(yè)已建有公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)際上只有一門電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課在實(shí)驗(yàn)室上課，對于公共事業(yè)管理專業(yè)而言，在制訂和修訂教學(xué)方案時(shí)，需要對一些核心專業(yè)課程適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)課時(shí)。比方管理信息系統(tǒng)、社區(qū)管理、公共人力資源管理、社會調(diào)查原理與辦法等。

1.2集中實(shí)踐環(huán)節(jié)相互分割

各集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)之間不足統(tǒng)一性和連貫性，相互割裂。本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括學(xué)年論文、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文四項(xiàng)。為了滿足學(xué)生實(shí)踐的需要，本專業(yè)先后建立了增城市荔城街光明村村委會、廣州市香江野生動物世界有限公司、珠海長隆國際海洋度假區(qū)、廣東省佛岡縣招商局等實(shí)習(xí)基地。學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，根本上全安頓在這四個(gè)實(shí)習(xí)基地。按照教學(xué)方案，學(xué)年論文安頓在第六學(xué)期，畢業(yè)論文安頓在第七學(xué)期，畢業(yè)實(shí)習(xí)安頓在第八學(xué)期。教育部規(guī)定先要寫學(xué)年論文，主要為以后寫畢業(yè)論文積累經(jīng)驗(yàn)。但是我們培養(yǎng)計(jì)劃把學(xué)年論文時(shí)間僅安頓一個(gè)學(xué)期，而且還是第六學(xué)期，第七學(xué)期就要開始寫畢業(yè)論文，這么短時(shí)間的訓(xùn)練基本難以為畢業(yè)論文撰寫打下根底。往往在臨近畢業(yè)的時(shí)候，學(xué)生還不知道畢業(yè)論文該怎么寫。所以必須重視學(xué)年論文的撰寫，凡經(jīng)過學(xué)年論文的寫作訓(xùn)練，到寫畢業(yè)論文時(shí)便駕輕就熟了。畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，由于時(shí)間安頓在第八學(xué)期，很多畢業(yè)生不是要加入招聘會，就是要加入公務(wù)員考試，加上還要畢業(yè)論文辯論，往往不得不頻繁請假，基本就達(dá)不到實(shí)習(xí)的預(yù)期目的。最后，由于實(shí)習(xí)基地不能完全理解實(shí)習(xí)的目的、任務(wù)和要求，往往隨意指導(dǎo)敷衍學(xué)生實(shí)習(xí)，使得局部實(shí)習(xí)效果不理想，不能滿足實(shí)習(xí)的要求。

1.3課外實(shí)踐重視不夠

關(guān)于教學(xué)過程中波及的課外實(shí)踐活動等實(shí)踐，或多或少的表現(xiàn)得有些流于形式。因?yàn)闆]有安頓課時(shí)進(jìn)行社會調(diào)查、調(diào)研、研究和參觀，也沒有相應(yīng)的指導(dǎo)老師，多數(shù)實(shí)踐都表現(xiàn)得可有可無，難以保證效果。加上學(xué)生對實(shí)踐環(huán)節(jié)重要性認(rèn)識不夠，重視理論學(xué)習(xí)而無視動手能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致局部學(xué)生眼高手低，或因找工作或加入各種考試而耽擱加入各種實(shí)踐，使得實(shí)踐不能落到實(shí)處。所有這些情況都使得公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐面臨著許多困難。1.4實(shí)踐教學(xué)師資弱

目前本院公共事業(yè)管理專業(yè)教師的學(xué)科背景大多是行政管理，專業(yè)性不強(qiáng)。且大多是應(yīng)屆畢業(yè)生直接走上講臺，幾乎沒有太多的關(guān)于公共事業(yè)管理方面的實(shí)踐知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。專業(yè)教師較為年輕、職稱較低，自身實(shí)踐教學(xué)能力缺乏。目前，從事專業(yè)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)教師僅1人，實(shí)驗(yàn)課指導(dǎo)老師缺乏，難以有效應(yīng)對學(xué)生的疑問。

2合理構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的倡議

針對以上諸多問題，建立一個(gè)合理的、明確的和實(shí)踐操作性強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)體系是非常重要的。為了保證實(shí)踐的有效性，應(yīng)重新辨別各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，合理地安頓以建立不同層次的實(shí)踐。

2.1提高實(shí)踐教學(xué)效果

〔1〕實(shí)驗(yàn)教學(xué)。首先，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)，為教學(xué)提供必要的實(shí)驗(yàn)條件。使用多種辦法來轉(zhuǎn)換和更新實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，提高其共享程度和使用效率。可以利用經(jīng)管專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行諸如辦公自動化操作及辦公軟件應(yīng)用等課程實(shí)踐。其次實(shí)驗(yàn)室配套軟件也要加大投入，以確保及時(shí)更新。如本專業(yè)的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室，使用南京奧派電子政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)好幾年，其中個(gè)別實(shí)驗(yàn)已經(jīng)過時(shí)，好幾個(gè)實(shí)驗(yàn)步驟還根本類似，學(xué)生做完其中一個(gè)實(shí)驗(yàn)根本上已經(jīng)沒有興趣再做下一個(gè)，配套軟件的更新很有必要。此外，對于專業(yè)課程實(shí)踐，比方公共人力資源管理課程，可以和經(jīng)管專業(yè)聯(lián)合建立一個(gè)模擬招聘場所，最大限度地優(yōu)化學(xué)校的實(shí)驗(yàn)資源。

〔2〕實(shí)習(xí)教學(xué)方面。首先，增加認(rèn)知實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。本專業(yè)的實(shí)習(xí)教學(xué)體系包括四個(gè)層次：平時(shí)的社會實(shí)踐課、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文。其中專業(yè)實(shí)習(xí)往往難以到達(dá)預(yù)期的效果，因此倡議在第一、二學(xué)期增加認(rèn)知實(shí)習(xí)來彌補(bǔ)專業(yè)實(shí)習(xí)的缺乏。時(shí)間為期一周?？梢詫⒐彩聵I(yè)管理大致分為文化、教育、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險(xiǎn)和保障、社區(qū)等諸多方面，通過參觀學(xué)習(xí)的方式來了解公共事業(yè)管理的實(shí)際運(yùn)作情況。讓學(xué)生較快地了解公共事業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況和政策的演變過程。還可以結(jié)合一定的專業(yè)課程，根據(jù)學(xué)生的興趣和性格的不同，對學(xué)生進(jìn)行分組，由不同的專業(yè)教師帶隊(duì)，對行政效勞中心、人才效勞局、文化局等進(jìn)行為期一周的認(rèn)知實(shí)習(xí)。通過這一認(rèn)知過程，讓學(xué)生多看多聽多問，切身體會公共事業(yè)管理的運(yùn)行過程。

其次，適當(dāng)調(diào)整實(shí)習(xí)時(shí)間。畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文同時(shí)都安頓在第八學(xué)期，學(xué)生在此期間既要找工作又要準(zhǔn)備論文辯論，不得不頻繁向?qū)嵙?xí)單位請假，從而影響實(shí)習(xí)效果。倡議將畢業(yè)實(shí)習(xí)提前到第七學(xué)期，這樣可以避開學(xué)生考研、找工作、準(zhǔn)備論文辯論、考公務(wù)員等時(shí)間段，以提高畢業(yè)實(shí)習(xí)效果。

再次，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。結(jié)合公共事業(yè)管理專業(yè)特點(diǎn)，盡量拓展和挖掘不同類型的實(shí)習(xí)基地，可以分別和民企、社區(qū)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等合作。此外，充沛利用院內(nèi)豐盛的管理資源，建立“校內(nèi)公共管理實(shí)習(xí)基地〞。把學(xué)生差遣到學(xué)院內(nèi)各個(gè)行政管理部門，讓學(xué)生親自體驗(yàn)和參與管理，了解各行政管理部門的日常運(yùn)作過程和辦公要務(wù)。這樣管理資源和教學(xué)資源的相互轉(zhuǎn)換，既拓寬了實(shí)踐教學(xué)渠道，又節(jié)省了實(shí)踐教學(xué)本錢，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

最后，建立健全規(guī)章制度。制定?公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)方案》、?公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)管理細(xì)那么》等規(guī)章文件，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)習(xí)管理。為確保畢業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)工作，成立實(shí)踐實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由系主任擔(dān)任實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師，輔導(dǎo)員、教研室主任和責(zé)任心強(qiáng)的教師組成實(shí)踐實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，確保實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格制定和執(zhí)行實(shí)習(xí)及實(shí)踐方案，確保社會實(shí)踐和實(shí)習(xí)的時(shí)間。根據(jù)人才培養(yǎng)的需要，制定專業(yè)實(shí)習(xí)方案、畢業(yè)實(shí)習(xí)方案及社會實(shí)踐方案。安頓專業(yè)教師與實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)人員組成實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，對學(xué)生實(shí)習(xí)過程進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的過程控制與管理。采取實(shí)地巡視或不定期聯(lián)系等多種方式，隨時(shí)監(jiān)控學(xué)生是否在指定單位〔崗位〕按規(guī)定要求進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加以處理。對每位學(xué)生每月檢查次數(shù)不少于1次，并做好詳細(xì)記錄。學(xué)生在實(shí)習(xí)階段逐日填寫實(shí)習(xí)工作日程，每周書寫實(shí)習(xí)周記，實(shí)習(xí)結(jié)束后撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告。

2.2增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵是打造一支高水平的實(shí)踐教師隊(duì)伍。首先，激勵教師加入各種形式的培訓(xùn)，不斷提高自身的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，造就一批教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐盛、適應(yīng)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的教師。其次，有目的、有方案、有步驟地選派專業(yè)教師到公共事業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)基地掛職鍛煉，參與管理實(shí)踐，提高專業(yè)教師的