山東省精神文明創(chuàng)建的現(xiàn)狀、問題、趨勢和對策

山東省精神文明創(chuàng)建的現(xiàn)狀、問題、趨勢和對策

積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動具有極其重大的意義，它不僅可以有力推動物質(zhì)文明和精神文明相互滲透、相互作用、相互依存和協(xié)調(diào)發(fā)展，為整個社會文明發(fā)展提供良好的輿論導(dǎo)向、價值觀念、道德規(guī)范和思想環(huán)境，同時還能夠提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。2016年山東省繼續(xù)以“講文明樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位為重點，持續(xù)走在全國前列，形成了許多獨特的優(yōu)勢，開創(chuàng)了精神文明建設(shè)的新局面。社會主義精神文明創(chuàng)建是中國根據(jù)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提出來的，旨在通過選樹先進典型以帶動各個地區(qū)、單位和個人文明進步的偉大創(chuàng)舉。近年來，山東社會主義精神文明創(chuàng)建事業(yè)的確擁有了引人注目的成就、極為寶貴的經(jīng)驗和行之有效的做法，推動了全省精神文明水平的整體提高。但是，不可否認(rèn)，山東省社會主義精神文明創(chuàng)建仍然面臨不少問題和瓶頸，這些不僅表現(xiàn)在創(chuàng)建自覺意識較為淡薄，功利化、短期化行為明顯，形式主義較為嚴(yán)重，重評比輕創(chuàng)建、重硬件輕軟件上，也表現(xiàn)在評價指標(biāo)不夠完善、評估機制不太健全、動態(tài)管理難到位、對外宣傳力度不強、創(chuàng)新動力不足和文明創(chuàng)建工作不平衡上。當(dāng)今，中國正向“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進，整個社會也日益走向現(xiàn)代化、市場化、全球化、大眾化和世俗化，社會經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，改革也進入“深水區(qū)”，這些給山東省社會主義精神文明創(chuàng)建活動提出了新要求、新挑戰(zhàn)。如何在新的形勢下使山東省社會主義精神文明創(chuàng)建活動繼續(xù)保持優(yōu)勢、創(chuàng)新經(jīng)驗、提升效率、再上臺階，不僅需要實踐工作者也需要理論工作者不懈探索。山東省精神文明創(chuàng)建既是山東省社會主義精神文明建設(shè)大系統(tǒng)的有機組成部分，也是“文明山東”建設(shè)的重要舉措，又是山東文化強省建設(shè)的重要內(nèi)容，因而加強對當(dāng)前山東省精神文明創(chuàng)建的現(xiàn)狀、問題、趨勢和對策等的實證調(diào)查和理性思考具有重要意義。濰坊市社會主義精神文明創(chuàng)建活動走在全省前列，因此，我們選擇該市進行了深入調(diào)研。一濰坊市精神文明建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析濰坊市精神文明創(chuàng)建取得極為矚目的成績。（一）完善公益事業(yè)，豐富公共服務(wù)公益事業(yè)的發(fā)展壯大，離不開政府部門的支持配合。為此，濰坊市公安局在全市舉辦“創(chuàng)新模式、提速增效，推進戶籍檔案信息化建設(shè)”現(xiàn)場會活動，并組織實地參觀調(diào)研各縣城派出所戶籍業(yè)務(wù)審批流程和戶籍檔案管理工作，觀看縣戶籍檔案信息化建設(shè)多媒體演示，各縣級政府全面推廣應(yīng)用戶籍檔案綜合管理系統(tǒng)，加強戶籍檔案信息化建設(shè)，推進戶籍管理服務(wù)工作。同時，濰城區(qū)政府在依托區(qū)社會福利院辦公樓基礎(chǔ)上，配套完善區(qū)、街兩級社會組織孵化培育基地，成立了濰城區(qū)社會組織創(chuàng)業(yè)園。區(qū)級基地以評估、培育、孵化等綜合性功能為主，主要孵化初創(chuàng)期、成長期的區(qū)域性、公益性的社會公益組織；而街道尤其是社區(qū)層級的基地則以政策宣傳、代辦手續(xù)等服務(wù)性功能為主，主要孵化處于初創(chuàng)期的公益慈善類和社區(qū)服務(wù)類社會組織。濰城區(qū)政府以購買的方式，引進社會需要的、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓嫘陨鐣M織，并為其提供活動場所，支持協(xié)調(diào)其人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等孵化服務(wù)。目前，區(qū)孵化基地已建成，正德公益服務(wù)中心入駐，并成立軍地兩用人才培訓(xùn)學(xué)校、全民閱讀公益服務(wù)中心等13家社會服務(wù)組織。（二）完善文明城市長效機制為構(gòu)建和諧文明環(huán)境，完善文明城市長效機制，整治交通陋習(xí)頑疾，提升城市交通管理水平，濰坊市市委、市政府命濰城交警大隊采取多項措施，安排綜合整治提升工作，在城區(qū)范圍內(nèi)迅速開展“除陋習(xí)、治頑疾”道路交通秩序?qū)ｍ椪涡袆?。思想高度重視，行動上確保實施效果。濰城區(qū)交警大隊召開專題會議進行動員部署，要求全體警員參與，每一個月召開一次制度績效聯(lián)席會議，最大限度布警街面，對創(chuàng)建工作實施強有力的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，提高路面見警率和管事率。堅持“突出重點、條塊結(jié)合、標(biāo)本兼治、注重實效”的原則，重點工作與長效建設(shè)相促進、突擊整治與常態(tài)管理相結(jié)合，形成嚴(yán)管之勢，除陋習(xí)、治頑疾，努力打造文明有序、安全暢通的城市交通環(huán)境。建設(shè)網(wǎng)上督察，加強動態(tài)督察查糾和網(wǎng)上督察中心建設(shè)，整合各種服務(wù)，建立健全以110聯(lián)動為主導(dǎo)的市民服務(wù)和反饋網(wǎng)絡(luò)，形成“全面覆蓋、及時反饋”的快速有效的反應(yīng)聯(lián)動體系。（三）構(gòu)建市場文明秩序按照“以街為點，以區(qū)為面，街區(qū)結(jié)合”的原則，建立“市級監(jiān)督、監(jiān)管分離”的管理機制。濰城區(qū)政府明確各區(qū)責(zé)任主體，全面承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)市場文明創(chuàng)建工作的責(zé)任；組織開展落實“門前三包，門內(nèi)達標(biāo)”等管理制度，立足自身職能、參與社會管理、服務(wù)發(fā)展大局一直是濰城區(qū)市場監(jiān)管局努力的方向和目標(biāo)。為此，濰城區(qū)市場監(jiān)管局主要做了四項工作：一是積極創(chuàng)建12345市長熱線和區(qū)“民聲在線”欄目，對群眾反映涉及市場監(jiān)管職能的事項，專項督辦，及時答復(fù)，限期辦結(jié)。二是把12315、12331、12365三條熱線進行了整合，加強消費維權(quán)工作。成立了統(tǒng)一的申訴舉報中心，完善消費者權(quán)益保護工作服務(wù)，初步建立了行政服務(wù)與公益服務(wù)相結(jié)合、政府監(jiān)管與群眾維權(quán)相結(jié)合、行政監(jiān)督與企業(yè)自律相結(jié)合的消費維權(quán)新機制。三是利用3·15國際消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、法制宣傳日等活動開展普法宣傳活動，深入宣傳新修訂的《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，使生產(chǎn)經(jīng)營者明確自己的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)于律己，守法經(jīng)營；同時也使廣大消費者注重表達自身權(quán)益，利用合法手段保護自身權(quán)益不受侵犯，監(jiān)督、舉報市場違規(guī)行為，最終努力構(gòu)建政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。（四）堅定理想信念，加強公民思想道德建設(shè)濰坊市許多單位利用業(yè)余時間，組織全體工作人員觀看充滿艱苦奮斗、堅韌不拔等革命精神的影片（如《井岡山》），學(xué)習(xí)其中“堅定信念、艱苦奮斗、敢闖新路、勇于勝利”的革命精神，并要求工作人員聯(lián)系實際，依靠群眾，結(jié)合自身工作經(jīng)歷和思想體會，總結(jié)工作經(jīng)驗，集中開會討論以分享提高。同時，濰坊市精神文明辦在全市范圍內(nèi)開展一系列講座和專項活動，各區(qū)縣圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷深化公民思想道德建設(shè)，培養(yǎng)公民遵守公共秩序和提升城市文明形象的意識，形成公共道德教育實踐活動的高潮，從整體上促成了物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。二當(dāng)前山東省精神文明創(chuàng)建所面臨的新問題和新挑戰(zhàn)根據(jù)我們對濰坊市精神文明創(chuàng)建活動的調(diào)研掌握的材料，再結(jié)合全省的實際情況，可以看出當(dāng)前山東省精神文明創(chuàng)建面臨著如下新問題和新挑戰(zhàn)。（一）“五重五輕”問題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，濰坊市精神文明創(chuàng)建工作存在“五重五輕”的問題。一是重評比輕創(chuàng)建。在精神文明建設(shè)過程中由于思想意識存在偏差，個別單位在創(chuàng)建工作中對精神文明內(nèi)涵認(rèn)識不夠到位，存在重評比、輕創(chuàng)建現(xiàn)象，把主要精力用在“評”上，而在創(chuàng)建時卻下功夫不多，造成“一窩蜂”似的“評”，如下指標(biāo)、搞推薦、忙驗收，忽視了日常性的培育工作，因此創(chuàng)建工作效果不明顯。二是重形式輕實效。精神文明創(chuàng)建工作作為一項系統(tǒng)性的整體工程，并不簡單地等同于個體活動的總和。一些單位片面認(rèn)為，只要多組織職工開展幾次運動比賽，多做幾次宣講活動，精神文明創(chuàng)建工作的任務(wù)就算完成。三是重硬件輕軟件。個別單位在創(chuàng)建實踐中服務(wù)意識、服務(wù)能力沒有跟上，行政態(tài)度不積極，懶散等衙門作風(fēng)仍未改變。四是重部署輕落實。精神文明創(chuàng)建工作點多、面廣、線長，導(dǎo)致濰坊市不同單位創(chuàng)建工作開展不平衡。個別單位創(chuàng)建工作存在重部署輕落實的現(xiàn)象，在整體部署上滿腔熱情，對轉(zhuǎn)發(fā)文件、張貼標(biāo)語、喊口號等形式化的工作非常積極，但在落實工作的具體舉措上卻缺少行動。五是重城市輕農(nóng)村。城市以非農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集而得名，具備豐富的工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)以及完善的行政管轄功能，從而在很多方面優(yōu)于農(nóng)村，精神文明建設(shè)亦是如此。實際生活中，城市戶口明顯優(yōu)于農(nóng)村戶口，城市教師待遇優(yōu)于農(nóng)村教師待遇，城市就業(yè)易于農(nóng)村就業(yè)，這些也促使濰坊市精神文明創(chuàng)建工作存在重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象，致使農(nóng)村精神文明一定程度上有所缺失。（二）精神文明創(chuàng)建工作的重視程度不夠山東省雖然精神文明創(chuàng)建工作取得了很大進展，但是，部分部門和單位對精神文明創(chuàng)建工作仍然重視不夠，沒有將精神文明創(chuàng)建和經(jīng)濟社會發(fā)展放在同等重要的位置，缺少一同安排、一同部署、一同考核的總體規(guī)劃與總體思路，宣傳、組織、發(fā)動的工作機制尚不完善，廣泛動員、全民參與的濃厚氛圍以及講文明、講道德、講禮貌、樹新風(fēng)的輿論強勢仍未形成。個別部門和單位沒有把精神文明創(chuàng)建與中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局緊密結(jié)合，缺乏具體工作措施，沒有起到整體聯(lián)動、相得益彰、相互促進的效果，使精神文明創(chuàng)建工作流于形式、缺乏亮點，少有實實在在的內(nèi)容。群眾參與程度不高。一些群眾對精神文化建設(shè)的意義、目的、要求認(rèn)識不到位，只認(rèn)為是政府的事、干部的事，主動參與、自覺執(zhí)行的意識不強，“干部干、群眾看”的現(xiàn)象還不同程度地存在。一些地區(qū)的部分群眾在村外路邊、河邊、塘壩傾倒垃圾；有些地方婚喪嫁娶時大操大辦、相互攀比的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。我們在調(diào)研中還了解到，一些村里設(shè)立的善行義舉四德榜、好人榜等宣傳平臺遭到村民有意涂抹毀壞，還有村民對好人榜的樹立和維護每年幾百元的花費頗有意見。財政投入有差距。濰坊各地在投入上存在不均衡，有的雖然財政狀況不好，但投入支持力度大，個別財政狀況好的反而存在缺欠現(xiàn)象。投入機制不合理、不完善，個別地方因?qū)r(nóng)民收費過高，引起農(nóng)民群眾的不滿，造成不良影響。工作隊伍建設(shè)也較為薄弱。隨著形勢的發(fā)展，精神文明創(chuàng)建活動頭緒繁多、內(nèi)容繁雜，涉及面越來越廣，但在多數(shù)基層鎮(zhèn)街區(qū)卻沒有專職從事精神文明建設(shè)工作的人員，多數(shù)是由宣傳委員總體負責(zé)意識形態(tài)方面的工作。由于宣傳委員大多還兼有其他任務(wù)，人員更換又相對頻繁，許多工作無法落到實處。部分單位和部門也無專職從事精神文明創(chuàng)建工作的人員，兼職者是多數(shù)。這種薄弱的隊伍建設(shè)無法良好地適應(yīng)物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”的方針要求。（三）精神文明建設(shè)工作的方式、方法和載體較為單一現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，各種社會矛盾不斷凸顯，人民群眾對道德領(lǐng)域和精神層面的需求越來越高，但是開展精神文明創(chuàng)建工作的方式、方法和載體仍然比較單一，在應(yīng)對道德領(lǐng)域存在的突出問題時顯得力不從心，有待各方進一步創(chuàng)新。隨著民營經(jīng)濟的日益活躍，在開展創(chuàng)建工作時，活動的覆蓋面卻過于狹窄。由于機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、非營利性社會組織等的性質(zhì)不同，管理方式和模式也存在很大差別，文明單位考核辦法的一些內(nèi)容有時會出現(xiàn)“水土不服”、不適應(yīng)的情況，需要逐步完善，最好是能夠按照機關(guān)單位、事業(yè)單位、企業(yè)、非營利性社會組織等幾大類分別界定，這樣也有利于文明單位創(chuàng)建向企業(yè)、社會組織延伸覆蓋。當(dāng)前，人們的精神文化生活日益豐富，資訊接收媒體種類繁多，特別是互聯(lián)網(wǎng)、智能手機等新媒體越來越多地影響著人們的生活，而精神文明建設(shè)工作對新媒體的把握和利用還處在摸索階段，尚未完全發(fā)揮其社會影響力。三對2017年山東省精神文明創(chuàng)建發(fā)展趨勢的展望和工作創(chuàng)新方面的對策建議2017年是山東省全面建成小康社會的重要一年，也是精神文明建設(shè)新一輪規(guī)劃部署、全面提升的關(guān)鍵時期。做好這一時期全省的精神文明創(chuàng)建工作，就要深化精神文明創(chuàng)建工作，努力為全面建成小康社會提供強有力的精神支撐。（一）筑牢社會主義核心價值觀的思想基礎(chǔ)只有把思想基礎(chǔ)筑牢，并通過制度固化下來，循序漸進，內(nèi)化為人們的堅定信念，外化為人們的自覺行動，社會主義核心價值觀才會真正被廣大人民群眾所認(rèn)同、所信服。要廣泛開展黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育，加強形勢政策宣傳教育，匯聚同心共筑中國夢的強大力量。加強社會熱點問題的輿論引導(dǎo)，強化社會預(yù)期，凝聚社會共識，有效抵制各種錯誤思潮的侵蝕和影響。各地可以通過一系列如經(jīng)典誦讀大賽和格言征集、故事征文和研討交流等“家風(fēng)家訓(xùn)尋找”活動，積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及、地方本土優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新，打造具有地域特色的道德文化品牌；開展特色鮮明的家庭文化建設(shè)和文化體育活動，培育文明風(fēng)尚，提升家庭成員的文明素質(zhì)。充分運用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視臺、公益廣告、文藝活動等多種形式，大力弘揚真善美，傳遞正能量；開展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”無縫隙傳遞活動，運用各類網(wǎng)絡(luò)媒體客戶端、手機短信和微博、微信、微電影等形式，進行家庭教育知識、家風(fēng)家訓(xùn)故事等的碎片化發(fā)布和精準(zhǔn)化推送。（二）創(chuàng)新載體，抓好精神文明習(xí)慣的養(yǎng)成精神文明創(chuàng)建不僅僅是宣傳和教育，還必須抓好文明習(xí)慣的養(yǎng)成。一要繼續(xù)抓好文明城市創(chuàng)建。用好文明城市測評體系這個指揮棒，在鞏固城市硬件建設(shè)的同時，更加突出軟環(huán)境建設(shè)、城市文化建設(shè)?？偨Y(jié)文明城市創(chuàng)建經(jīng)驗，制定相關(guān)實施意見，以制度的形式明確建立常態(tài)化組織領(lǐng)導(dǎo)機制、公共文明培育養(yǎng)成機制、城市環(huán)境和秩序治理機制、群眾性文明創(chuàng)建機制、宣傳推動機制、責(zé)任落實和追究機制六大機制的工作思路，進一步推動文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長效化、制度化。二要創(chuàng)新文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建載體。在深化移風(fēng)易俗工作上，出臺農(nóng)村社會風(fēng)氣突出問題治理意見，狠剎打牌賭博、封建迷信、紅事預(yù)喝、白事?lián)袢蘸痛蟛俅筠k等不良風(fēng)氣，建立健全紅白理事會、村民議事會、道德評議會等自律組織，定期開展鄉(xiāng)風(fēng)評議。加強監(jiān)督力度，利用農(nóng)村社區(qū)電子屏、宣傳欄、公示欄等建立以不文明現(xiàn)象點評、不文明風(fēng)氣曝光、不文明行為勸導(dǎo)為主要內(nèi)容的道德點評臺，對不文明行為和歪風(fēng)邪氣公開曝光。三要發(fā)揮文明單位創(chuàng)建影響力。積極開展文明單位結(jié)對幫扶貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾活動，加強文明行業(yè)創(chuàng)建，引導(dǎo)各行各業(yè)完善服務(wù)守則、行為準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范。以各行業(yè)先進評選帶動社會文明提升。擴展行業(yè)文明創(chuàng)建評選范圍，實現(xiàn)創(chuàng)評活動行業(yè)全覆蓋。廣泛開展各類行業(yè)先進標(biāo)兵評選活動，如在窗口行業(yè)廣泛開展“爭創(chuàng)文明誠信窗口、爭當(dāng)文明誠信標(biāo)兵”活動，在機關(guān)行業(yè)廣泛開展“爭做人民滿意的公務(wù)員”活動，在企業(yè)積極開展“誠敬做產(chǎn)品、爭當(dāng)優(yōu)秀員工”活動，并將行業(yè)文明創(chuàng)建與文明家庭、文明市民等創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，強化員工奉獻意識，發(fā)揮行業(yè)表率作用。加快向?qū)W校、社區(qū)、景區(qū)和新經(jīng)濟組織、新社會組織拓展延伸，鼓勵各單位開展具有行業(yè)特色和職業(yè)特點的文明創(chuàng)建活動。四要樹立文明家庭創(chuàng)建新坐標(biāo)。加強宣傳孝老愛親正面典型，讓社會主義核心價值觀在家庭里生根，在親情中升華。推動家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，組織開展“家風(fēng)家訓(xùn)”征集評選和議家風(fēng)、曬家訓(xùn)等活動，弘揚愛國守法、尊老愛幼、移風(fēng)易俗、勤儉持家、鄰里團結(jié)等家庭美德。廣泛開展創(chuàng)建“五好”文明家庭、星級文明戶、文明信用戶、“最美家庭”活動，選樹一批以德治家、文明立家、創(chuàng)業(yè)富家、學(xué)習(xí)興家、平安保家、廉潔守家的好典型，使文明創(chuàng)建廣泛滲透于人們的日常生活中，努力以家庭的文明和睦促進社會的文明進步和安定團結(jié)。五要繼續(xù)發(fā)揮好人模范引領(lǐng)作用。堅持月評好人制度，發(fā)揮好人模范的示范帶動作用，引導(dǎo)社會崇德向善、見賢思齊。把“我推薦、我評議身邊好人”活動作為弘揚社會主義核心價值觀的重要手段，不斷創(chuàng)新方式方法，完善制度機制，形成好人月月推、月月評、月月有好人的良好態(tài)勢以及崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。（三）實施文化惠民戰(zhàn)略，做好文化熏陶文化惠民既是全面建成小康社會的應(yīng)有之義，也是涵養(yǎng)公民道德素質(zhì)，提升社會文明程度的重要手段。要繼續(xù)實施“百千萬”公共文化人才培養(yǎng)工程。在市藝術(shù)館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等分別設(shè)立市縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓(xùn)基地，以培訓(xùn)班、講座、寫生、觀摩等多種形式積極開展文藝骨干培訓(xùn)工作。積極扶持農(nóng)村“莊戶”劇團，指導(dǎo)有條件的劇團編演群眾性文藝節(jié)目，用身邊人、身邊事對村民進行思想教育，凝聚人心、倡樹文明。繼續(xù)實施“濰水記憶”工程，重點開展“十個一”建設(shè)：一是建好一個數(shù)字化濰水文化宣傳、展示、交流平臺。二是打造一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化非遺傳習(xí)中心。三是規(guī)劃建設(shè)好一批民辦、行業(yè)、鄉(xiāng)村記憶博物館。四是創(chuàng)作一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化題材文藝作品。五是培養(yǎng)一批專家型鄉(xiāng)土文化人才。六是編輯出版一套普及性濰水文化叢書。七是推出一批濰水文化研究成果。八是策劃舉辦一系列專題歷史文化展覽。九是辦好一個濰水文化講壇。十是建設(shè)好一批尼山書院和鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂。（四）健全機制，抓好落實推進精神文明建設(shè)工作，要切實樹立統(tǒng)籌意識和一盤棋思想，特別要通過建立健全工作推動長效機制，不斷提升廣大市民的文明素養(yǎng)，推動精神文明建設(shè)工作制度化、全域化和常態(tài)化。探索建立文明城市創(chuàng)建的長效機制，并以政府文件的形式固定下來。重點抓好精神文明長效機制建設(shè)的四個方面。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機制，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。把創(chuàng)建文明城市工作納入各級各部門年度工作目標(biāo)考核，作為評定領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的重要內(nèi)容。完善《文明城市創(chuàng)建責(zé)任書》，逐級簽字背書，做到責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任落實法定化。二是投入保障機制，加大精神文明建設(shè)的財政投入，并對重大項目和重大活動所需經(jīng)費予以保證。三是督導(dǎo)檢查機制，特別要健全文明辦與其他行業(yè)部門如交警、市政、交通的聯(lián)合檢查督導(dǎo)機制、市民巡訪督查機制、媒體跟蹤督查機制，推動不文明行為治理。組織市民巡訪團實地查看、記錄不文明現(xiàn)象和行為，通過《市民巡訪簡報》將有關(guān)問題向社會公開。四是評比評選機制。典型引領(lǐng)是推進精神文明建設(shè)工作的重要手段，特別是評選表彰文明單位是各地推進精神文明建設(shè)的重要抓手，這方面工作不但不能弱化，更需要進一步強化，真正調(diào)動各行各業(yè)參與精神文明建設(shè)的積極性。由市創(chuàng)城辦牽頭，市委、市政府督查室和紀(jì)檢監(jiān)察部門配合，對有關(guān)單位落實《文明城市創(chuàng)建責(zé)任書》情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。對在創(chuàng)建工作中不負責(zé)、不作為，未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求抓落實，以及對發(fā)現(xiàn)的問題不及時整改或整改不到位，失職瀆職、群眾意見較大的，按規(guī)定追究相關(guān)單位