在反思中前行：馬達(dá)談我國(guó)報(bào)紙的改革

在反思中前行馬達(dá)談我國(guó)報(bào)紙的改革

過(guò)去兩年多，本文的兩位作者曾多次在華東醫(yī)院對(duì)著名老報(bào)人、《文匯報(bào)》原黨委書(shū)記兼總編輯馬達(dá)先生進(jìn)行了訪談，主題是關(guān)于我國(guó)報(bào)紙工作的發(fā)展、建設(shè)和改革問(wèn)題。80多歲高齡且身患癌癥的馬老以極大的熱情和毅力，系統(tǒng)地闡述了他思考了多年的想法。2011年9月6日，馬達(dá)先生不幸因病逝世。為了表達(dá)我們對(duì)馬老的紀(jì)念，本文特摘錄了訪談中的一部分，供新聞學(xué)者和業(yè)者共同探討。訪：作為一個(gè)親歷者，您可否談?wù)劯母镩_(kāi)放后報(bào)紙工作取得如此大成就的原因？馬達(dá)：我認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)報(bào)紙工作的最大亮點(diǎn)或成果，是新聞工作者的觀念更新，這個(gè)很不容易。這三十多年來(lái)，觀念更新一直是改革開(kāi)放的驅(qū)動(dòng)力。新聞改革，同樣是觀念先行。在我看來(lái)，主要突破了三個(gè)“東西”。第一個(gè)問(wèn)題就是廢止了報(bào)紙是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的專(zhuān)政工具的說(shuō)法。1956年“三大改造”完成之后，毛澤東提出了一個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)：意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的階級(jí)斗爭(zhēng)十分尖銳。這就給我們辦報(bào)的人頭上戴了一個(gè)緊箍咒，一切都要用階級(jí)斗爭(zhēng)來(lái)分析。當(dāng)時(shí)，政治運(yùn)動(dòng)不斷，報(bào)紙上的大批判也不斷。1983年左右，新聞界對(duì)此進(jìn)行了討論。那時(shí)候，胡績(jī)偉是全國(guó)新聞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，我是副會(huì)長(zhǎng)。這次大討論以后，新聞界就拋棄了一切以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱、報(bào)紙是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的專(zhuān)政工具的說(shuō)法。這個(gè)問(wèn)題解決的非常重要。第二個(gè)問(wèn)題就是“黨性與人民性”的問(wèn)題。黨性是人民性的集中體現(xiàn)，所謂的要黨性不要人民性、黨性高于人民性的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。把黨性從人民性中脫離開(kāi)來(lái)，人民利益放到哪里去了？這個(gè)問(wèn)題很重要。我要明確地講：人民性高于黨性，黨性是人民性精華的表現(xiàn)，黨把人民性中好的東西吸收和提煉出來(lái)，黨性從人民性中來(lái)，不能體現(xiàn)人民的利益、意志、要求，黨性從何而來(lái)？毛澤東講，我們黨沒(méi)有自己的利益，只有人民的利益。當(dāng)黨的路線不符合人民要求的時(shí)候，是堅(jiān)持所謂的“黨性”還是堅(jiān)持人民的利益、人民的愿望和人民的要求？不是很清楚么，當(dāng)然要堅(jiān)持人民的要求，才能真正堅(jiān)持黨性。我們辦報(bào)人明確了，以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以民為本、以人民性為本，才能真正體現(xiàn)黨性。這點(diǎn)對(duì)辦報(bào)人的觀念有很大的改變。過(guò)去都是只聽(tīng)上面領(lǐng)導(dǎo)的指示，很少聽(tīng)來(lái)自人民群眾的呼聲。第三個(gè)問(wèn)題是，新聞是要客觀、真實(shí)、公正，還是一切為政治服務(wù)。過(guò)去毛澤東講“政治家辦報(bào)”，一切從政治出發(fā)，一切為政治服務(wù)，而不管這個(gè)“政治”是什么、對(duì)或者不對(duì)，報(bào)紙都要為它服務(wù)，這是不對(duì)的。當(dāng)然，黨領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)紙也是為了建設(shè)社會(huì)主義，與社會(huì)主義政治不能分離，符合人民利益的，報(bào)紙都要宣傳。從馬克思主義的觀點(diǎn)來(lái)講，政治就是在全局范圍內(nèi)處理各種關(guān)系，就是尊重和服務(wù)于絕大多數(shù)人的利益，而不是一個(gè)政治口號(hào)，它應(yīng)該是客觀事實(shí)。不能把政治抽象化，不能不顧事實(shí)，不能為一時(shí)需要、為某位領(lǐng)導(dǎo)人的指示服務(wù)。尊重事實(shí)就是要尊重人民群眾，尊重他們的勞動(dòng)。以政治服務(wù)為借口，而不顧群眾的實(shí)際利益，這樣的宣傳必然要脫離群眾。最典型的例子就是1976年“四五天安門(mén)事件”，群眾悼念周總理，是非常正確的政治，你說(shuō)它反黨反革命，就是以政治為借口，歪曲事實(shí)?？陀^事實(shí)是什么？群眾熱愛(ài)總理，進(jìn)行憑吊。真相是什么？就是反對(duì)“四人幫”，悼念周總理。所以要從實(shí)際出發(fā)，是政治問(wèn)題就是政治問(wèn)題，不是政治問(wèn)題就不能按政治問(wèn)題來(lái)處理。強(qiáng)調(diào)新聞為政治服務(wù)，也要以新聞的真實(shí)性、客觀性為基礎(chǔ)。報(bào)紙是信息和思想交流的平臺(tái)，或者說(shuō)，用信息和思想來(lái)服務(wù)讀者。既然講信息，就要講真實(shí)，不然信息是假的，還怎么交流啊，不是騙人么？但是，過(guò)去我們有個(gè)歪道理，大家都聽(tīng)，就是片面強(qiáng)調(diào)新聞為政治服務(wù)。改變這個(gè)觀念非常重要。經(jīng)過(guò)解放思想、真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，對(duì)這三個(gè)問(wèn)題，各個(gè)報(bào)紙的解決情況雖然不同，但是報(bào)紙工作實(shí)踐中已經(jīng)有了很大的改觀。思想解放是隨著實(shí)踐不斷發(fā)展的，由于主客觀的原因，我們新聞界還有一系列問(wèn)題沒(méi)有得到解決，比如說(shuō)，提倡新聞自由就被說(shuō)成是提倡新聞自由的絕對(duì)化，說(shuō)客觀、公正和真實(shí)就被說(shuō)成是資產(chǎn)階級(jí)的口號(hào)，等等?，F(xiàn)在我們辦報(bào)，雖然可以說(shuō)是歷史上的最好時(shí)期，成績(jī)很大，但問(wèn)題也不少。我們講到這一時(shí)期的時(shí)候，往往只強(qiáng)調(diào)偉大成績(jī)，而忽略了還面臨的問(wèn)題。訪：當(dāng)前，我們邁進(jìn)了21世紀(jì)，一方面，新技術(shù)的發(fā)展使媒體生態(tài)發(fā)生了很大的改變，另一方面，全球化進(jìn)程的加速導(dǎo)致中國(guó)媒體將要處在世界性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們的報(bào)紙應(yīng)該怎么做呢？馬達(dá)：現(xiàn)在世界正處于“大變革、大發(fā)展、大調(diào)整”的階段，在這個(gè)新的歷史時(shí)期，新聞傳媒要承擔(dān)重要的責(zé)任。現(xiàn)在辦報(bào)要站在國(guó)際視角上來(lái)看問(wèn)題，不能再用過(guò)去的老眼光來(lái)看待問(wèn)題了。在這種新的形勢(shì)下，總的目標(biāo)是我們應(yīng)該辦一張有中國(guó)特色的社會(huì)主義報(bào)紙。在過(guò)去經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，又要與時(shí)俱進(jìn)，從思想到辦報(bào)方式上都要有個(gè)創(chuàng)新。在我們討論報(bào)紙工作改革和發(fā)展問(wèn)題時(shí)，首先要強(qiáng)調(diào)提出一個(gè)觀念更新的問(wèn)題。人們的意識(shí)要隨著客觀形勢(shì)的發(fā)展而發(fā)展，人們的思想和知識(shí)隨著時(shí)代的進(jìn)步而變化，所以觀念更新是新聞從業(yè)人員的思想素質(zhì)問(wèn)題，也是報(bào)紙內(nèi)在質(zhì)量最重要的東西?，F(xiàn)在一些單位正從上而下地布置學(xué)習(xí)馬克思主義新聞?dòng)^，這無(wú)疑是需要的。馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東，他們對(duì)報(bào)紙工作都發(fā)表過(guò)談話和專(zhuān)門(mén)的文章，提出了一些重要的觀點(diǎn)，但就整體而言，實(shí)事求是地說(shuō)，這些偉大人物并沒(méi)有一個(gè)完整、系統(tǒng)的新聞?dòng)^。有些新聞?dòng)^點(diǎn)是在頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)年代提出的，有些是在疾風(fēng)暴雨的政治運(yùn)動(dòng)中提出的，有些是針對(duì)某一人物、事件提出的。對(duì)于這些新聞?dòng)^點(diǎn)，的確有一個(gè)去偽存真，依照實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)的問(wèn)題。簡(jiǎn)單地學(xué)幾個(gè)觀點(diǎn)，把它說(shuō)成是不可質(zhì)疑的，對(duì)于報(bào)紙工作實(shí)踐并沒(méi)有多大好處，這個(gè)在歷史上已經(jīng)證明了。我想，為了推動(dòng)觀念革新、解放思想，要從兩方面著手：一方面，可以對(duì)前輩偉大人物的報(bào)紙工作的論述加以系統(tǒng)地整理，揚(yáng)棄其中一些過(guò)時(shí)的錯(cuò)誤的東西，保留一些符合歷史發(fā)展規(guī)律和新聞發(fā)展規(guī)律的東西。在新中國(guó)成立60年后，做這樣的工作是并不困難的。另一方面，要發(fā)動(dòng)全國(guó)新聞從業(yè)人員，大家來(lái)總結(jié)歷史，檢驗(yàn)?zāi)男┙?jīng)典作家的論點(diǎn)是推動(dòng)實(shí)際的，推動(dòng)報(bào)紙工作的，哪些觀點(diǎn)是違背實(shí)際、破壞報(bào)紙工作的。這樣的例子很多。比如，一切用階級(jí)分析的方法，一切從政治需要出發(fā)，等等，很多理論觀點(diǎn)都造成了歷史上和報(bào)紙工作的巨大災(zāi)難。這是一層意思。把過(guò)去捧到天上的東西放回到地面來(lái)，加以分析鑒別比較，實(shí)事求是地運(yùn)用；把過(guò)去做過(guò)了不知道是非的觀點(diǎn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析對(duì)照，加以去蕪存菁。當(dāng)前，如果還要強(qiáng)調(diào)觀念更新，就要做這兩方面的工作。我甚至還建議對(duì)新聞從業(yè)人員的一些基本觀念進(jìn)行再教育。比如說(shuō)什么是新聞？什么是信息？什么是新聞報(bào)道？什么是輿論的反映和輿論的引導(dǎo)？什么是互聯(lián)網(wǎng)，它發(fā)展的歷史原因和社會(huì)原因，它對(duì)報(bào)紙發(fā)展的影響，等等。要從概念上和具體內(nèi)涵上都能夠有一個(gè)嶄新的認(rèn)識(shí)，剔除過(guò)去沉積下來(lái)的老的觀念、陳舊的觀念。比如抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，解放區(qū)辦報(bào)強(qiáng)調(diào)新聞要有指導(dǎo)性，到底新聞要什么指導(dǎo)性，指導(dǎo)性從頭腦中來(lái)的還是從客觀事實(shí)的信息中概括提煉來(lái)的，很多人不清楚。類(lèi)似許多問(wèn)題我們并不在意，但是在我們頭腦里稀里糊涂。從歷史上看，有些觀念經(jīng)過(guò)了一個(gè)正本清源、撥亂反正的過(guò)程，比方說(shuō)新聞的報(bào)道必須客觀、真實(shí)公正，曾經(jīng)有人批評(píng)客觀是講客觀主義，公正講是資產(chǎn)階級(jí)虛偽的東西。到底怎么看？比方說(shuō)，新聞自由是不是一個(gè)基本的民主權(quán)利和新聞工作的原則，有人把新聞自由說(shuō)成了濫用自由，這其中的原則區(qū)別在哪里？還有黨的“十七大”和胡錦濤同志的講話提到，人民群眾要有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，這些民主權(quán)利和報(bào)紙是什么關(guān)系，報(bào)紙如何幫助人民實(shí)現(xiàn)這些基本的民主權(quán)利？諸如此類(lèi)，有不少問(wèn)題我們頭腦中還沒(méi)有真正搞清楚。為了觀念更新的目的，我建議把60年來(lái)好的認(rèn)識(shí)、好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，把改革開(kāi)放中破除的舊觀念和樹(shù)立的新觀念加以系統(tǒng)地整理和歸納，再回到實(shí)際中運(yùn)用發(fā)展。甚至，我還建議為新參加工作的新聞工作者編一本薄薄的小冊(cè)子，就是講新聞?dòng)^和觀念更新的，不要空談闊論，而是把歷史的經(jīng)驗(yàn)加以概括整理。我想，如果我們報(bào)紙工作者思想一致了，能夠用科學(xué)發(fā)展觀武裝起來(lái)，能夠面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，這種觀念更新會(huì)帶來(lái)巨大的力量，使報(bào)紙更貼近人民的需求，貼近生動(dòng)活潑的實(shí)踐，報(bào)紙?jiān)谌嗣袢罕娭杏懈蟮恼J(rèn)知度，產(chǎn)生更大的公信力，這會(huì)帶來(lái)報(bào)紙工作和新聞工作者思想面貌的巨大變化。訪：那么，觀念的更新具體體現(xiàn)在哪些方面呢？馬達(dá)：第一個(gè)問(wèn)題是辦報(bào)理念。我們過(guò)去的辦報(bào)理念比較簡(jiǎn)單，主要是黨報(bào)觀念、黨性原則。在新形勢(shì)下，我覺(jué)得要有四個(gè)基本理念。一辦報(bào)以民為本、以讀者為本。報(bào)紙不是只給領(lǐng)導(dǎo)看的，也不是自我欣賞的，辦報(bào)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民，是讀者。我們建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，目的也是為了最廣大人民群眾，其中包括最廣大的讀者。毛澤東講過(guò)兩句話，一句是“毛選”四卷一篇文章中談到政府的時(shí)候，這樣講“我們是人民代表，要代表的好”。還有一句是最早發(fā)表的《中國(guó)工人》發(fā)刊詞，“辦報(bào)是給讀者看的，要讀者愛(ài)看”。二辦報(bào)需保障和發(fā)揮人民民主權(quán)利。辦報(bào)是為了維護(hù)和發(fā)展人民民主權(quán)利，如果不能保障民主權(quán)利，人民就不要你這個(gè)報(bào)紙。保障民主權(quán)利，就是要使人民有充分的信息知情權(quán)，能夠自由地表達(dá)意見(jiàn)、參與政務(wù)。同時(shí)，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督，報(bào)紙通過(guò)批評(píng)來(lái)監(jiān)督。知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，這四個(gè)權(quán)利要依靠報(bào)紙來(lái)實(shí)現(xiàn)和保障，這是報(bào)紙的重要職責(zé)。隨著我國(guó)政治民主建設(shè)的推進(jìn)，文明程度的提高，報(bào)紙維護(hù)人民權(quán)利的責(zé)任越來(lái)越重要。言論自由是公民作為國(guó)家社會(huì)的主人也是媒體的主人的基本權(quán)利，公民有了言論自由及新聞自由，才能使媒體為人民代言，為人民服務(wù)。有的人一提到言論自由，就把它說(shuō)成提倡言論自由絕對(duì)化，這是不客觀的，也是錯(cuò)誤的。不能把新聞自由看成可有可無(wú)的東西，也不能把新聞自由等同于所謂言論自由絕對(duì)化。至于有人提到的言論自由絕對(duì)化，是指在實(shí)施言論自由的過(guò)程中或者如何具體實(shí)行言論自由民主權(quán)利的時(shí)候應(yīng)該注意的問(wèn)題。前者是原則問(wèn)題，后者是個(gè)實(shí)施方法，應(yīng)該注意和防止的問(wèn)題。由于國(guó)家內(nèi)外部條件的變化，由于新聞報(bào)道的內(nèi)容所涉及的范圍不同，影響不同，有一些問(wèn)題在報(bào)道時(shí)對(duì)新聞的自由要有某種限制，比如說(shuō)按照國(guó)家保密法的要求，有些問(wèn)題就不允許報(bào)道。但這不是說(shuō)言論自由是有條件的，而是在實(shí)施言論自由民主權(quán)利的時(shí)候要注意客觀條件和環(huán)境的變化。把新聞自由說(shuō)成為所欲為，實(shí)際上是不可能的，人民群眾也沒(méi)有這種要求。不能把要不要言論自由和言論自由怎么做混為一談。強(qiáng)調(diào)新聞自由就是保障人民民主權(quán)利的重要內(nèi)容。三辦報(bào)在憲法和法律的范圍內(nèi)辦事。辦報(bào)需要獨(dú)立和自由思想，它唯一要遵循的就是憲法和法律，在憲法和法律的范圍內(nèi)行動(dòng)。這點(diǎn)非常重要，要講清楚。辦報(bào)要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，這是憲法確定的，我們自覺(jué)地這樣干，而不是說(shuō)你叫我這么做我才這么做。一切文明國(guó)家、現(xiàn)代國(guó)家，都要遵循這個(gè)原則?，F(xiàn)在的問(wèn)題在于，我們新聞從業(yè)人員腦子里憲法和法律的觀念很淡薄，對(duì)行政干預(yù)的東西很敏感，而且跟得特別快，對(duì)憲法和法律規(guī)定的東西不了解、不熟悉，也沒(méi)有照著辦。在這里，我要對(duì)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”多講幾句。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦社會(huì)主義報(bào)紙的基本理念之一，這個(gè)理念不是所有的新聞從業(yè)人員都是很清楚的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是載入我國(guó)憲法的。有人寫(xiě)文章，說(shuō)辦報(bào)是人民所有、為民做主。這個(gè)話當(dāng)然是對(duì)的，報(bào)紙是人民所有，這是題中應(yīng)有之義，問(wèn)題是怎樣做到為人民服務(wù)？人民中間有階層之分，區(qū)域之分，有不同的利益集團(tuán)，誰(shuí)來(lái)集中代表人民的意志？誰(shuí)來(lái)聯(lián)系廣大的人民群眾？誰(shuí)來(lái)組織人民群眾實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，這其中就有個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是不能否認(rèn)的。如果光打個(gè)為民所有、為人民服務(wù)的旗號(hào)，這是空想。當(dāng)然，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)涵是堅(jiān)持黨從人民群眾的意志和利益中形成的正確的綱領(lǐng)路線、方針政策，黨在實(shí)現(xiàn)這個(gè)正確路線方針過(guò)程中，對(duì)報(bào)紙進(jìn)行思想政治上的領(lǐng)導(dǎo)，而不是黨與領(lǐng)導(dǎo)人包辦一切、代理一切，更不是脫離人民群眾的需要來(lái)孤立地講黨的需要。因此，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義報(bào)紙，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是每個(gè)新聞從業(yè)人員必須具有的理念，不能含糊，不能動(dòng)搖。四面向世界、面向未來(lái)。報(bào)紙要讓讀者了解世界的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的狀況，了解最新的科技發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際來(lái)推動(dòng)改革開(kāi)放，為中國(guó)的偉大復(fù)興而服務(wù)。這是報(bào)紙與時(shí)俱進(jìn)、觀念更新的需要，也是信息化時(shí)代辦報(bào)的需要。假如我們的新聞從業(yè)人員在這個(gè)問(wèn)題上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，報(bào)紙工作會(huì)大進(jìn)一步。第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于辦報(bào)體制和機(jī)制，主要講以下幾點(diǎn)。一只要遵守憲法和法律，原則上應(yīng)該履行辦報(bào)自由及言論和出版自由的規(guī)定。凡是有合格的資金來(lái)源、人才和出版條件，履行了合法的登記手續(xù)，無(wú)論是團(tuán)體和個(gè)人都可以辦報(bào)。同時(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，按優(yōu)勝劣汰原則，有的被淘汰，有的生存和發(fā)展。1957年，提倡辦同人報(bào)的人絕大多數(shù)不滿意我們機(jī)關(guān)報(bào)單一、缺乏多樣性、內(nèi)容單調(diào)的弊病，他們提出要由有志于新聞事業(yè)的人來(lái)辦報(bào)。憲法不是規(guī)定有出版自由么？這個(gè)意見(jiàn)是合理合法的，它實(shí)際上是要求對(duì)報(bào)紙做點(diǎn)改革，并不是反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)社會(huì)主義。反右派斗爭(zhēng)中，對(duì)提出這些意見(jiàn)的人進(jìn)行了錯(cuò)誤的打擊，蔑稱(chēng)他們是向無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)攻，是資產(chǎn)階級(jí)的辦報(bào)方向。其實(shí)，要求辦報(bào)的同人絕大多數(shù)都是忠心耿耿地為建設(shè)社會(huì)主義而奮斗的人，他們辦報(bào)的內(nèi)容也是主張擁護(hù)共產(chǎn)黨、擁護(hù)社會(huì)主義的。把同人辦報(bào)說(shuō)成是反動(dòng)的人或反動(dòng)的措施，這是很可笑的。二從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，報(bào)業(yè)體系應(yīng)該是一個(gè)多維的、多層次的、相互協(xié)調(diào)的報(bào)業(yè)體系。我設(shè)想，中央這個(gè)層面，可以出一張中共中央機(jī)關(guān)報(bào)，由中共黨費(fèi)來(lái)辦的。各民主黨派可以聯(lián)合出版一張機(jī)關(guān)報(bào)，同樣由黨費(fèi)來(lái)辦。群眾團(tuán)體也可以辦報(bào)，但是不要講什么機(jī)關(guān)報(bào)?，F(xiàn)在說(shuō)什么工會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)、青年團(tuán)體機(jī)關(guān)報(bào)，這些都是群眾團(tuán)體，算什么機(jī)關(guān)??？第二塊是一些行業(yè)和大企業(yè)的報(bào)紙，以信息的交流、企業(yè)建設(shè)為主要內(nèi)容，包括思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等，一般可內(nèi)部辦，不需要按照機(jī)關(guān)報(bào)的模式。第三塊是全國(guó)范圍的專(zhuān)業(yè)報(bào)，體育報(bào)、教育報(bào)、文化報(bào)等，都可以按照需要來(lái)辦，但不應(yīng)該成為部門(mén)所有的機(jī)關(guān)報(bào)，而應(yīng)該面向群眾，面向社會(huì)。文化報(bào)不是文化部的機(jī)關(guān)報(bào)，教育報(bào)不是教育部的報(bào)紙，可以由教育部領(lǐng)導(dǎo)、組織這方面的專(zhuān)家和知名人士來(lái)辦。我建議只由中共中央辦一張機(jī)關(guān)報(bào)，機(jī)關(guān)報(bào)只有一個(gè)，讓它真正成為中共中央的發(fā)言人。如果中共中央認(rèn)為哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)大城市有需要辦機(jī)關(guān)報(bào)的，可以個(gè)別實(shí)施。比如上海市委辦張機(jī)關(guān)報(bào)，天津市委辦張機(jī)關(guān)報(bào)，不一定所有的省市黨委都辦機(jī)關(guān)報(bào)。其他報(bào)紙按照地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來(lái)設(shè)計(jì)，這樣做的目的，一方面增強(qiáng)中共中央機(jī)關(guān)報(bào)的權(quán)威性，另一方面使各地各部門(mén)各方面的報(bào)紙都能面向社會(huì)、面向群眾，真正各有所長(zhǎng)，豐富多樣。這里還要說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，黨的機(jī)關(guān)報(bào)與黨報(bào)的異同。機(jī)關(guān)報(bào)是指中共黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所辦的報(bào)紙，這是一個(gè)概念。我們講的黨報(bào)是講我們的報(bào)紙都在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，都是按照黨的正確方針路線政策來(lái)辦的。有一年，《南方日?qǐng)?bào)》做報(bào)紙發(fā)行工作，大講它是省委機(jī)關(guān)報(bào)，是有權(quán)威的，號(hào)召大家來(lái)訂《南方日?qǐng)?bào)》。同在廣州的《羊城晚報(bào)》就急了，它的總編輯叫許實(shí)（筆名“微音”），寫(xiě)了一篇小言論，我記得題目是《本報(bào)也姓黨》，意思是說(shuō)我也是黨領(lǐng)導(dǎo)的，也是機(jī)關(guān)報(bào)，以此來(lái)在發(fā)行工作中爭(zhēng)取讀者。他們?cè)谄綍r(shí)辦報(bào)時(shí)，強(qiáng)調(diào)報(bào)紙要多樣性，不宜講機(jī)關(guān)報(bào)。在發(fā)行工作時(shí)，拼命強(qiáng)調(diào)要戴機(jī)關(guān)報(bào)的帽子。這種現(xiàn)象說(shuō)明，機(jī)關(guān)報(bào)、黨報(bào)的概念沒(méi)有界定清楚，也反映了我們報(bào)業(yè)體制有不盡合理之處。三報(bào)社建立法人代表制。報(bào)社的體制要按實(shí)際情況確定，一般說(shuō)，可設(shè)立社務(wù)委員會(huì)，由社長(zhǎng)統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)工作；設(shè)編輯委員會(huì)，由總編輯運(yùn)籌報(bào)紙的內(nèi)容。實(shí)行社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制或總編輯負(fù)責(zé)制，由社長(zhǎng)擔(dān)任法人代表。也可以不設(shè)社長(zhǎng)、社委會(huì)，實(shí)行總編輯負(fù)責(zé)制，由總編輯負(fù)責(zé)整個(gè)報(bào)社編輯以至經(jīng)營(yíng)工作。實(shí)行股份制的報(bào)社，可設(shè)董事會(huì)，不設(shè)社委會(huì)。董事會(huì)只對(duì)報(bào)社的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，不干預(yù)報(bào)紙的編輯工作。報(bào)社的共產(chǎn)黨員可以按黨章建立黨組，黨組不作為一級(jí)黨組織，也不統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)報(bào)紙的工作。不再實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯制，而是實(shí)行總編輯負(fù)責(zé)制?？偩庉嬜鳛楣伯a(chǎn)黨員，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。如果違法，應(yīng)由上級(jí)黨委進(jìn)行紀(jì)律檢查和追究。黨組的任務(wù)是動(dòng)員報(bào)社的黨員貫徹黨的路線方針政策，保證總編輯負(fù)責(zé)制正確施行。如果報(bào)紙或總編輯觸犯憲法和法律，應(yīng)受到法律的監(jiān)督和追究。各個(gè)報(bào)紙按照國(guó)家新聞出版領(lǐng)域的法律，享有同等的權(quán)利，按照法律規(guī)定的活動(dòng)范圍開(kāi)展工作，以辦好報(bào)紙贏得讀者的信任來(lái)求得發(fā)展，而不再人為地劃分等級(jí)、級(jí)別，官辦、民辦，等等。這樣的體制有利于新聞從業(yè)人員在良好的輿論環(huán)境、平等的權(quán)利中相互競(jìng)爭(zhēng)，最大限度發(fā)揮他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和獨(dú)立負(fù)責(zé)精神。黨委的宣傳部門(mén)受黨委委托，對(duì)報(bào)紙進(jìn)行思想政治領(lǐng)導(dǎo)，如組織領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)中央文件、精神，通報(bào)中央和本地區(qū)工作情況和重大事件的背景，傳達(dá)中央和本地區(qū)有關(guān)重大的方針政策以及在報(bào)紙新聞報(bào)道中應(yīng)注意的事項(xiàng)等。但宣傳部門(mén)不能代替報(bào)社編輯部的工作，也不要具體干涉報(bào)社具體的編輯業(yè)務(wù)工作。政府新聞行政管理部門(mén)依法對(duì)報(bào)社進(jìn)行行政管理和服務(wù)工作。政府的新聞行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)社的出版人、行政負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育和管理工作。除了重大事項(xiàng)、涉外和國(guó)家機(jī)密以外，一般情況下，各政府部門(mén)不發(fā)統(tǒng)發(fā)稿，只提供新聞背景資料，稿件由報(bào)社自行編寫(xiě)。四健全記協(xié)和報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)的作用。記協(xié)主要擔(dān)負(fù)新聞從業(yè)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，優(yōu)秀新聞作品的評(píng)介，組織新聞單位對(duì)內(nèi)對(duì)外的采訪、保障新聞從業(yè)人員的合法權(quán)益以及新聞從業(yè)人員的文娛活動(dòng)和健康、職業(yè)道德教育、讀者調(diào)查、制定共同的獎(jiǎng)懲制度等工作。過(guò)去由黨委宣傳部門(mén)、行政部門(mén)做的很多事情，可以逐漸轉(zhuǎn)移到新聞?dòng)浾邊f(xié)會(huì)來(lái)做，發(fā)揮新聞從業(yè)人員的積極性。相應(yīng)的，還應(yīng)該建立新聞糾紛的仲裁制度等。報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)除了經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行交流、按照市場(chǎng)法則商定共同的規(guī)則外，要制定或監(jiān)督、執(zhí)行行業(yè)自律公約，以及報(bào)業(yè)高新技術(shù)和設(shè)備的試驗(yàn)、引進(jìn)、采用等。還可以考慮設(shè)立一種基金，來(lái)救援有困難的新聞從業(yè)人員和新聞單位。五報(bào)社自負(fù)盈虧、優(yōu)勝劣汰，國(guó)家對(duì)需要扶持的給予重點(diǎn)扶持。獎(jiǎng)勵(lì)制度由各報(bào)自己制定，行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。目的是讓報(bào)社的領(lǐng)導(dǎo)有獨(dú)立負(fù)責(zé)的精神，有主動(dòng)創(chuàng)新的能力，有搞好新聞報(bào)道和經(jīng)營(yíng)的積極性。這樣使得報(bào)紙可以緊緊依靠讀者，不斷加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，徹底改變行政化、機(jī)關(guān)化的作風(fēng)。第三個(gè)問(wèn)題是繼續(xù)深化新聞改革。新聞改革是20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的，在真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論的大潮中，通過(guò)撥亂反正，搞清了一些理論是非、思想是非，大大解放了新聞從業(yè)人員的思想，提起了銳意創(chuàng)新的勁頭。由于主客觀的原因，新聞改革未能繼續(xù)在各個(gè)新聞?lì)I(lǐng)域內(nèi)深入展開(kāi)。90年代實(shí)際上停滯不前。我離休后，脫離了一段實(shí)踐，只能提出一些粗略的設(shè)想或建議。我建議：一要使傳播可靠、快捷、豐富的新聞信息成為報(bào)紙的第一要?jiǎng)?wù)。報(bào)紙要報(bào)道每日每時(shí)發(fā)生的新鮮信息，沒(méi)有信息，報(bào)紙有什么看頭。讀者要問(wèn)今天發(fā)生了什么？要有新聞這是讀者的第一要求。為了達(dá)到這個(gè)目的，報(bào)社就要建立各種新聞網(wǎng)絡(luò)，豐富信息采集手段，包括時(shí)事的、科技的、文化的、市場(chǎng)的、法律的。我覺(jué)得，各報(bào)社都應(yīng)該建有信息庫(kù)或信息中心，隨時(shí)可以提供新聞背景材料。讀者知道發(fā)生了什么，自然還要問(wèn)為什么會(huì)發(fā)生，這就需要對(duì)信息進(jìn)行加工，即報(bào)紙要發(fā)表評(píng)論和新聞背景材料。中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等新聞單位通過(guò)派出記者采訪，聘請(qǐng)專(zhuān)家介紹，播發(fā)了一些新聞背景材料，讀者是歡迎的。要是沒(méi)有這些新聞背景，信息的質(zhì)量就大打折扣了。對(duì)新聞信息的收集、整理、反饋要有個(gè)系統(tǒng)，同時(shí)還建立資料庫(kù)。報(bào)社要加強(qiáng)新聞背景材料的采寫(xiě)、積累和編輯。這個(gè)搞好非常重要。我曾經(jīng)給《文匯報(bào)》建議，要大膽改革，把新聞寫(xiě)短，把背景加上去。讀者首先要了解什么事情發(fā)生了，接著就要了解為什么會(huì)發(fā)生。經(jīng)過(guò)二次閱讀，哦，原來(lái)是這樣?，F(xiàn)在一個(gè)長(zhǎng)新聞放在那里，不是我們閱讀的興趣和習(xí)慣。建立信息員或通訊員制度，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，有步驟地發(fā)展，形成網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)管理，特別是在社會(huì)新聞方面。二要加強(qiáng)報(bào)紙?jiān)谛畔⒒A(chǔ)上的評(píng)論和分析水平。我一直講，辦報(bào)有兩大任務(wù)，用四個(gè)字就可以概括：“反映”，發(fā)生了什么；“評(píng)價(jià)”，你對(duì)這個(gè)反映怎么看，有什么得失利弊。讀者對(duì)報(bào)紙的要求千變?nèi)f化，最新消息和重要新聞要簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)一下，做到這一點(diǎn)是好的，但是質(zhì)量比較低。要找那些適合本報(bào)特點(diǎn)的、專(zhuān)業(yè)的、有權(quán)威性和公信力的作者來(lái)發(fā)表評(píng)論。老是找一些官員或所謂的名人，怎么行？還要舉辦各種滿足讀者需要的師資講座、活動(dòng)講座、文化講座和經(jīng)濟(jì)講座，有計(jì)劃、有組織地展開(kāi)問(wèn)題討論，如污染問(wèn)題、道路擁擠、房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的問(wèn)題。讓報(bào)紙充滿群眾的議論，成為社會(huì)輿論的中心，引導(dǎo)輿論的杠桿，也為政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三改進(jìn)報(bào)紙的新聞寫(xiě)作。文風(fēng)也是報(bào)風(fēng)，我們的新聞要提倡求實(shí)求新，要包含新鮮信息，去掉概念化、公式化的東西?？梢杂腥宋?，有事件，也有生動(dòng)語(yǔ)言。我看過(guò)路透社一個(gè)稿子，寫(xiě)一個(gè)村子改革開(kāi)放之后農(nóng)民的變化，只用了1000字，觀察的深度很了不得——就是胡錦濤講的親和力、感染力，用毛澤東的話就是“真實(shí)、鮮明、生動(dòng)”，真實(shí)指事實(shí)，鮮明指觀念，生動(dòng)指文風(fēng)。附帶說(shuō)一句，我反對(duì)穆青提出的新聞散文化。新聞寫(xiě)作是不能散文化的，應(yīng)該越鮮明越好，越簡(jiǎn)約越好，越生動(dòng)越好，新聞的信息載量是有限的，不允許使用過(guò)多的文學(xué)技巧，過(guò)多的形容。四報(bào)紙的版面設(shè)置和編排。各報(bào)的版面有不同的設(shè)置和風(fēng)格，不一定要雷同。我反對(duì)現(xiàn)在很多報(bào)紙版面的黑大粗（標(biāo)題是黑體字，大字號(hào)，多用粗體），這是從外國(guó)報(bào)紙學(xué)來(lái)的。外國(guó)報(bào)紙第一版為了吸引讀者的眼球，往往是一個(gè)大標(biāo)題，一張大照片。他們出于兩個(gè)需要：一是抓住最新的消息；二是造成轟動(dòng)效應(yīng)，搶眼球。我在芬蘭看了個(gè)版面，議會(huì)討論問(wèn)題，頭版有半個(gè)版的大漫畫(huà)，教育部長(zhǎng)把兩個(gè)口袋翻出來(lái)，沒(méi)有錢(qián)，這就是搶眼球。這個(gè)在西方國(guó)家盛行，我們未必要這樣套。西方國(guó)家的生活節(jié)奏很快，報(bào)紙又多，版面也多，搶住一個(gè)眼球就好了。我們呢，除了青年以外，一般人不太喜歡。中國(guó)的報(bào)紙版面比較文雅、精巧、豐富。我建議編排的形式不要都是黑大粗，有的要精致一點(diǎn)。五加強(qiáng)副刊的建設(shè)。2006年，我接受《南方周末》采訪時(shí)談過(guò)《文匯報(bào)》的“筆會(huì)”。比較而言，“筆會(huì)”是全國(guó)報(bào)紙副刊中辦得比較好的。尤其是1956～1957年，“雙百”方針的提出，使知識(shí)分子把各種想講的話都講出來(lái)了，比較好看。粉碎“四人幫”之后，知識(shí)分子壓抑了十年的各種痛苦和思想再次迸發(fā)出來(lái)。因此這兩個(gè)時(shí)期，“筆會(huì)”辦得都比較出色。究其根本原因，恐怕與其性格的特殊性有關(guān)：它的知識(shí)分子味兒最濃，最能反映知識(shí)分子的心聲。中國(guó)的報(bào)紙副刊是在特定的歷史條件下形成的，當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治階級(jí)掌握了輿論，因此副刊就成為知識(shí)分子發(fā)言的重要窗口，從1911年《申報(bào)·自由談》開(kāi)始就有這個(gè)傳統(tǒng)——凡報(bào)紙必有副刊，刊載一些雜文、散文和小品文等，它議論時(shí)弊，也有消遣文字。這類(lèi)副刊是我國(guó)報(bào)刊的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，今后仍然應(yīng)該堅(jiān)持下去。六培養(yǎng)新的讀者群。20世紀(jì)末期以來(lái)，全世界報(bào)紙都面臨著新舊讀者的交替，就是吐故納新的問(wèn)題。老的讀者由于自然和歷史的原因逐漸退出，大批青年讀者成長(zhǎng)起來(lái)。這個(gè)問(wèn)題在西方有各種應(yīng)對(duì)辦法，比如有的報(bào)紙搞免費(fèi)報(bào)紙，來(lái)培養(yǎng)和爭(zhēng)取青年讀者；有的明確提出，以青年讀者為主要對(duì)象。我們國(guó)家也有論調(diào)，讀者要以青年人為主要對(duì)象。這個(gè)問(wèn)題要研究，但不能簡(jiǎn)單化。我認(rèn)為，任何時(shí)候，報(bào)紙都是老讀者和新讀者共存共生的，沒(méi)有哪個(gè)時(shí)代，報(bào)紙只面對(duì)老年或者青年。比如《青年報(bào)》，青年看了，肯定也看別的報(bào)紙。老年人只看老年報(bào)紙么？不可能。我們需要研究青年讀者。與過(guò)去相比，中國(guó)新一代青年讀者的教育程度比較高，有文化，他們?cè)陂喿x上出現(xiàn)一些新趨勢(shì)：第一，對(duì)新事物的敏感。由于改革開(kāi)放，新事物層出不窮，廣大讀者有一個(gè)認(rèn)識(shí)和熟悉新事物的過(guò)程，而青年由于對(duì)知識(shí)的渴求，對(duì)新事物也特別敏感。第二，由于信息的交流，我們對(duì)外關(guān)系的發(fā)展，造成了青年人中間一種對(duì)時(shí)尚的強(qiáng)烈追求風(fēng)氣。我這個(gè)“時(shí)尚”的概念不但指衣服等，概念是比較廣的。這是一個(gè)進(jìn)步的趨向，如果追求守