水利水電建設項目工程蓄水安全鑒定和竣工驗收技術鑒定導則

/*水利水電建設工程蓄水安全鑒定

和竣工驗收技術鑒定導則（試行）

報批稿）二OO七年九月十八日目次TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"總則 1\o"CurrentDocument"蓄水安全鑒定 1\o"CurrentDocument"任務與工作內容 1\o"CurrentDocument"工作程序 3\o"CurrentDocument"評價項目 4\o"CurrentDocument"竣工驗收技術鑒定 4\o"CurrentDocument"任務與工作內容 4\o"CurrentDocument"工作程序 5\o"CurrentDocument"評價項目 6\o"CurrentDocument"4評價工作內容 7\o"CurrentDocument"4.1一般評價內容 7\o"CurrentDocument"不同類型土建工程評價內容 10\o"CurrentDocument"附則 15\o"CurrentDocument"附錄A-1蓄水（通水）安全鑒定工作大綱編寫格式 16\o"CurrentDocument"附錄A-2蓄水（通水）安全鑒定所需準備的資料要求 17\o"CurrentDocument"附錄A-3蓄水（通水）安全鑒定自檢報告編寫要求 18\o"CurrentDocument"附錄A-4蓄水（通水）安全鑒定報告編寫格式 22\o"CurrentDocument"附錄B-1竣工驗收技術鑒定工作大綱編寫格式 31\o"CurrentDocument"附錄B-2竣工驗收技術鑒定所需準備的資料要求 32\o"CurrentDocument"附錄B-3各參建單位竣工報告各單位工程的設計、施工質量評價內容要求 33\o"CurrentDocument"附錄B-4竣工驗收技術鑒定報告編寫格式 341總則1.0.1為規(guī)范水利水電建設工程的蓄水安全鑒定和竣工驗收技術鑒定工作，制定本導則。1.0.2本導則適用于由水利系統(tǒng)管理和主持驗收的大中型水庫和其他大型水利水電建設工程（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復等）。其他水利水電建設工程可參照執(zhí)行。1.0.3蓄水安全鑒定和竣工驗收技術鑒定，可根據(jù)工程建設的具體情況，分別確定鑒定范圍和工作內容。1.0.4鑒定工作的依據(jù)是有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準，批準的初步設計報告、專題報告，設計變更及修改文件，監(jiān)理機構簽發(fā)的技術文件及說明，合同規(guī)定的質量和安全標準等。1.0.5蓄水安全鑒定時，項目法人負責組織資料的準備，并提供建設管理工作報告，設計、監(jiān)理、施工、設備制造、安全監(jiān)測等單位負責提供自檢報告和相關資料。1.0.6竣工驗收技術鑒定時，項目法人、設計、監(jiān)理、施工、設備制造、運行管理等單位應提供為竣工驗收準備的相關竣工報告。1.0.7在工程建設過程中，若發(fā)現(xiàn)重大工程安全問題，應針對發(fā)現(xiàn)的問題進行專題或專項安全鑒定。1.0.8蓄水安全鑒定、專題（專項）安全鑒定、竣工驗收技術鑒定的項目和內容，應相互銜接，避免重復和遺漏。蓄水安全鑒定任務與工作內容進行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內的工程形象面貌應基本達到《水利水電建設工程驗收規(guī)程》規(guī)定的蓄水階段驗收條件，安全鑒定需用的資料已準備齊全。蓄水安全鑒定的范圍是以大壩或水閘為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程等與蓄水安全有關的工程項目。除險加固工程可根據(jù)除險加固項目內容確定鑒定范圍和重點。蓄水安全鑒定工作的任務是：對涉及蓄水安全有關工程的設計、施工質量進行檢查，對影響工程安全的因素進行評價，提出蓄水安全鑒定意見，明確是否具備蓄水階段驗收條件。蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程設計、施工是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關技術標準、設計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關技術標準、設計文件，但專家認為構成工程安全運行隱患的，也應對其進行分析和作出評價。蓄水安全鑒定主要工作內容：檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。檢查設計依據(jù)和標準是否符合國家現(xiàn)行的有關技術標準（包括工程建設標準強制性條文），檢查初步設計審批后的設計變更是否按建設程序經(jīng)有審批權的單位批準。檢查土建工程施工和金屬結構制造、安裝、調試是否符合國家現(xiàn)行的有關技術標準；檢查工程施工質量是否滿足國家現(xiàn)行的有關技術標準；對擋水、泄水、排沙、引水建筑物的進水口工程以及庫岸邊坡、下游消能防護工程等涉及蓄水安全有關建筑物的工程地質、設計、施工、科學試驗有關工程問題進行技術安全評價；提出確保工程蓄水運行安全的建議。檢查工程質量（包括設計、施工等）是否存在影響工程安全的隱患。對關鍵部位、出現(xiàn)過質量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設備制造驗收簽證，必要時應當使用鉆孔取樣、充水試驗等技術手段進行檢測。對土建工程、金屬結構及啟閉設備的缺陷和質量事故的處理情況提出評價。檢查洪水設計標準，工程泄洪設施的泄洪能力，消能設施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。檢查工程地質條件、基礎處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。檢查工程安全監(jiān)測設施、監(jiān)測資料是否完善并符合要求。蓄水安全鑒定工作中，不進行工程質量等級的評定工作程序蓄水（通水）安全鑒定工作程序一般包括以下4個階段：工作大綱編制；自檢報告編制；現(xiàn)場鑒定；鑒定報告編寫。工作大綱編制階段承擔安全鑒定的單位組織相關專業(yè)的專家成立專家組，進行現(xiàn)場調研，聽取項目法人、設計、監(jiān)理、施工等參建各方的情況介紹。收集工程建設有關文件和初步設計、設計變更、施工記錄等相關資料。確定鑒定工作重點和要求，明確鑒定任務、工作范圍和主要內容；提出鑒定工作所需資料清單。分析設計、施工等方面可能存在的影響工程安全問題，編制安全鑒定工作大綱。蓄水安全鑒定工作大綱編寫格式詳見附錄A－1；確定參建各方應為鑒定工作所需準備的資料，以及應補充的計算復核工作任務，明確參建各方自檢報告編制要求。蓄水安全鑒定所需準備的資料要求詳見附錄A-2。自檢報告編制階段：設計、監(jiān)理、施工、設備制造、安全監(jiān)測等單位分別編制蓄水安全鑒定自檢報告，項目法人編寫工程建設管理工作報告。蓄水（通水）安全鑒定自檢報告、工程建設管理工作報告編制要求詳見附錄A-3。上述報告經(jīng)各單位項目負責人審定，并加蓋報告編制單位公章后，提交給安全鑒定單位。現(xiàn)場鑒定階段：專家組赴工程現(xiàn)場進行調查，查閱各類資料，與參建各方座談，聽取項目法人、設計、施工、監(jiān)理等建設各方及運行單位的情況介紹，全面了解工程建設情況；根據(jù)國家現(xiàn)行有關技術標準的規(guī)定，對防洪度汛、蓄水方案和各土建工程、金屬結構工程的設計、施工，以及施工期工程安全監(jiān)測設施埋設、安裝和安全監(jiān)測成果等進行評價；對現(xiàn)場鑒定中發(fā)現(xiàn)的有關設計、施工質量問題，，要求有關單位進行必要的補充復核和現(xiàn)場檢查或檢測。鑒定報告編寫階段：專家組集中分析、研究有關工程資料，經(jīng)專家組共同研究，作出工程安全評價和能否下閘蓄水的明確結論，完成蓄水安全鑒定報告初稿。水利水電建設工程蓄水安全鑒定報告編寫格式詳見附錄A-4；在與建設各方充分交換意見的基礎上，對報告初稿進行修改完善，并經(jīng)專家組全體成員簽字認可后送鑒定單位負責人。蓄水安全鑒定報告經(jīng)鑒定單位負責人審定后正式提交項目法人。評價項目蓄水安全鑒定評價項目應包括以下內容：對工程形象面貌進行評價；對工程防洪度汛、蓄水方案進行評價；對涉及蓄水安全有關工程的工程地質條件進行評價；對涉及蓄水安全有關工程的設計和施工技術措施、方案進行評價；對導流建筑物封堵工程設計和施工質量進行評價；對金屬結構工程設計、制造、安裝質量和調試情況進行評價；對安全監(jiān)測設計和儀器埋設質量，以及監(jiān)測成果進行評價。在進行安全鑒定時，還應了解庫區(qū)征地補償與移民安置、專項改建等是否滿足水庫蓄水和安全度汛要求?？⒐を炇占夹g鑒定任務與工作內容進行竣工驗收技術鑒定時，工程形象面貌應基本達到《水利水電建設工程驗收規(guī)程》規(guī)定的竣工驗收條件，技術鑒定需用的資料已準備齊全?？⒐を炇占夹g鑒定的范圍為未進行安全鑒定的應包括工程所有項目；已進行安全鑒定的包括安全鑒定中未包括的項目和安全鑒定后建成的項目?？⒐を炇占夹g鑒定工作的任務是：對工程的設計、施工質量和工程運行情況進行評價，提出工程竣工驗收技術鑒定意見，明確是否具備竣工驗收條件。竣工驗收技術鑒定主要工作內容：檢查設計依據(jù)和標準是否符合國家現(xiàn)行有關技術標準（包括工程建設標準強制性條文）檢查初步設計審批后的設計變更是否按建設程序經(jīng)有審批權的單位批準。檢查土建工程施工、機電工程和金屬結構制造、安裝、調試是否符合國家現(xiàn)行有關技術標準；檢查工程施工質量是否滿足國家現(xiàn)行的有關技術標準；對土建工程、機電設備、金屬結構及啟閉設備的缺陷和質量事故的處理情況提出評價。檢查工程運行管理、水庫調度運用方案是否符合國家現(xiàn)行有關技術標準；根據(jù)安全監(jiān)測成果、設計復核成果，對工程初期運用的安全性進行評價。檢查工程是否具備驗收條件。工作程序竣工驗收技術鑒定工作程序一般包括下列4個階段：工作大綱編制；竣工報告編制；現(xiàn)場鑒定；鑒定報告編寫。工作大綱編制階段：承擔技術鑒定的單位組織相關專業(yè)的專家成立專家組，進行現(xiàn)場調研，聽取項目法人、設計、監(jiān)理、施工等參建各方的情況介紹。收集工程建設有關文件和初步設計、設計變更、施工記錄等相關資料。確定鑒定工作重點和要求，明確鑒定任務、工作范圍和主要內容。分析設計、施工等方面可能存在的影響工程安全問題，編制技術鑒定工作大綱?？⒐を炇占夹g鑒定工作大綱編寫格式詳見附錄B－1。確定參建各方應為鑒定工作所需準備的資料，以及應補充的計算復核工作任務，明確參建各方竣工報告編制應包括的內容。竣工驗收技術鑒定所需準備的資料要求詳見附錄B-2?？⒐蟾婢幹齐A段：項目法人、設計、監(jiān)理、施工、設備制造、運行管理等單位應根據(jù)竣工驗收技術鑒定工作大綱要求，分別編寫竣工報告有關內容。各參建單位竣工報告編制應包括的內容要求詳見附錄B-3。上述報告經(jīng)各單位項目負責人審定，并加蓋報告編制單位公章后，提交給技術鑒定單位?，F(xiàn)場鑒定階段：專家組赴工程現(xiàn)場進行調查，查閱各類資料，與參建各方座談，聽取項目法人、設計、施工、監(jiān)理等建設各方及運行單位的情況介紹，全面了解工程建設情況；根據(jù)國家現(xiàn)行有關技術標準的規(guī)定，對防洪度汛、調度運行方案和土建工程的設計、施工，以及工程安全監(jiān)測設施埋設、安裝和安全監(jiān)測成果進行評價；對機電工程和金屬結構的設計、施工、安裝、調試及運行情況進行評價；對現(xiàn)場鑒定中發(fā)現(xiàn)的有關設計、施工質量問題，要求有關單位進行必要的補充復核和現(xiàn)場檢查或檢測。鑒定報告編寫階段：經(jīng)專家組共同研究，編寫并提出竣工驗收技術鑒定報告初稿?？⒐を炇占夹g鑒定報告編寫格式詳見附錄B-4。專家組在征詢參建各方意見后，對報告初稿進行修改完善，并經(jīng)專家組全體成員簽字認可后送鑒定單位負責人?？⒐を炇占夹g鑒定報告經(jīng)鑒定單位負責人審定后正式提交項目法人。評價項目技術鑒定評價項目應包括以下內容：對工程形象面貌進行評價；對土建工程的地質條件、設計、施工質量進行評價；對機電工程和金屬結構工程的設計、制造、安裝、調試質量和運行情況進行評價；對安全監(jiān)測設計和儀器埋設質量、監(jiān)測成果和工程初期運用情況進行評價；對工程防洪、度汛和調度運用方案進行評價；技術鑒定檢查項目應包括以下內容：對安全鑒定、各階段驗收和技術鑒定中遺留問題的處理情況進行檢查；對是否具備竣工驗收條件進行檢查。評價工作內容4.1一般評價內容工程形象面貌應包括以下內容：了解工程勘測設計與審批過程、審批文件、工程建設對蓄水前或竣工驗收前應達到的形象面貌要求；檢查工程形象面貌是否符合蓄水階段驗收或竣工驗收要求，并提出評價意見。工程防洪度汛和蓄水方案應包括以下內容：根據(jù)延長后的水文系列資料，對原設計洪水成果進行復核；評價工程設計洪水標準及泄洪能力；復核擋水建筑物壩頂安全超高；評價蓄水方案的可靠性及蓄水期滿足下游供水要求措施的可行性；評價蓄水階段工程形象面貌及下閘后工程施工形象進度安排；評價初期調度運行方案是否符合防洪安全度汛及綜合利用要求。工程地質條件應包括以下內容：對樞紐工程各水工建筑物在施工期的工程地質、水文地質條件與變化，以及工程區(qū)的區(qū)域地質構造、水文地質條件、水庫（渠道）滲漏、不良工程地質問題及地震動參數(shù)變化等情況進行綜合分析與評價；對水庫誘發(fā)地震進行分析與評價；對施工期間各類天然建筑材料料場及其質量變化情況進行分析與評價。土建工程應包括以下內容：對土建工程樞紐布置的合理性進行評價；對開挖后的工程地質條件變化以及對設計采用地質參數(shù)的影響進行評價，對不良地質問題的處理措施進行評價；對設計變更的合理性進行評價；對各類建筑材料試驗成果及鑒定資料進行評價；對土建工程（土石方挖填、地基處理、混凝土澆筑）的施工質量及質量缺陷處理情況進行調查和評價；對施工期安全監(jiān)測成果與設計成果進行比較分析，評價土建工程安全性狀。單薄山脊防滲處理工程應包括以下內容：對灌漿平洞開挖后的地質條件變化和混凝土襯砌情況進行評價；檢查防滲工程設計質量和施工質量是否符合國家現(xiàn)行有關技術標準要求；根據(jù)滲流設計和施工期監(jiān)測成果，對蓄水運用后的滲流穩(wěn)定及防滲效果進行預測和評價?；麦w（堆積體）處理工程應包括以下內容：對庫區(qū)與壩肩滑坡體（堆積體）的地質條件、穩(wěn)定性分析及處理措施進行評價；根據(jù)穩(wěn)定分析成果和施工期安全監(jiān)測成果，對水庫蓄水運用后滑坡體（堆積體）的穩(wěn)定安全性進行預測。導流洞封堵工程應包括以下內容：對導流洞封堵結構設計（包括溫控設計）及施工組織設計進行評價；對水庫蓄水后導流洞堵頭的運行可靠性進行評價；分析應急措施的可行性。機電工程應包括以下內容（竣工驗收技術鑒定階段適用）：1對設計變更的合理性進行評價；2對水輪機、輔助設備和廠房橋機等設備的設計、制造、安裝、調試質量及運行安全可靠性進行評價；對發(fā)電機及附屬設備、接入系統(tǒng)、電氣主接線及廠壩用電、主變壓器、開關站、送出工程以及防雷接地系統(tǒng)的設計、制造、安裝、調試質量及運行安全可靠性進行評價；對計算機監(jiān)控系統(tǒng)、繼電保護、交直流控制電源及全廠公用設備控制、通信的設計、安裝、調試質量及運行安全可靠性進行評價；對全廠消防系統(tǒng)、主要機電設備消防設施設計、安裝、調試質量及運行安全可靠性進行評價；對設備制造、安裝質量缺陷及機組啟動驗收中出現(xiàn)問題的落實情況進行檢查和評價；對初期運用期間出現(xiàn)的安全問題進行分析研究和評價。金屬結構工程應包括以下內容：對水工建筑物各類閘門和攔污柵設計、制造、安裝、調試質量及運行的安全可靠性進行檢查和評價；對各類閘門和攔污柵的啟閉機、檢修橋機的設計、制造、安裝、調試質量及運行的安全可靠性進行檢查和評價；對各類啟閉設備的供電、照明、通信、控制系統(tǒng)設計質量及運行安全可靠性進行評價。工程安全監(jiān)測應包括以下內容：對工程安全監(jiān)測設計的合理性進行評價，主要包括：監(jiān)測項目，儀器型號和性能、廠家、數(shù)量，儀器埋設、安裝、監(jiān)測技術要求，觀測精度和變形控制網(wǎng)精度要求；對工程安全監(jiān)測設備與監(jiān)測系統(tǒng)的施工質量和觀測工作進行檢查和評價，主要包括：設備、埋設、率定、初始值測定、設備完好率，觀測工作整編情況；對監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性、完整性及監(jiān)測成果反映的工程性狀進行評價；對觀測資料的整編情況及其可靠性進行檢查和評價；根據(jù)環(huán)境因素的變化，對有關水工建筑物施工期或運行期的安全監(jiān)測成果進行分析；對建筑物的性狀進行安全性評價。不同類型土建工程評價內容攔河壩工程應包括以下內容：混凝土面板堆石壩1）對混凝土面板和趾板的變形及應力計算成果進行評價；對大壩動力分析成果及抗震穩(wěn)定性進行評價；2）對壩基和趾板地基處理設計及壩基滲流控制、壩基斷層和破碎帶等處理設計的原則、措施合理性進行評價；3）評價筑壩材料分區(qū)、施工填筑控制標準和現(xiàn)場碾壓試驗之間的關系；評價各分區(qū)材料級配、物理力學參數(shù)、施工技術參數(shù)和常溫、負溫下壩體填筑質量是否符合國家現(xiàn)行有關技術標準的規(guī)定和設計要求；4）對面板上游壓重體的材料選擇和保護范圍進行評價；5）對壩基處理和帷幕灌漿施工質量是否符合國家現(xiàn)行有關技術標準的規(guī)定和設計要求；對壩基（肩）防滲及滲透變形穩(wěn)定性進行評價；6）對大壩兩岸邊坡穩(wěn)定、處理措施和處理效果進行評價；7）對面板混凝土的抗裂、抗拉、抗壓、抗?jié)B特性，以及面板混凝土配合比及施工質量控制、止水設計與施工質量進行評價；8）為評價混凝土面板、趾板及其接縫質量情況，項目法人應組織有關參建單位對裂縫情況進行全面檢查，以便對混凝土面板的施工質量及施工質量缺陷處理措施進行評價；9）對趾板施工期灌漿時有無抬動及裂縫分布和性狀進行全面檢查。若存在上述問題，應分析產(chǎn)生的原因，并評價處理措施的可靠性；10）對混凝土面板施工缺陷進行全面檢查，分析缺陷產(chǎn)生的原因，并評價其對混凝土面板運用安全的影響。心墻土石壩1）對心墻壩的設計質量（滲流、變形、沉降和穩(wěn)定）進行評價；檢查壩體各分區(qū)材料技術指標設計是否符合技術標準要求；對大壩動力分析成果及抗震穩(wěn)定性進行評價；2）對不同類型防滲材料心墻（均質壩、土質防滲體、非土質防滲體）及壩體填筑材料的物理力學試驗及質量鑒定資料進行檢查和評價；3）對壩基處理設計及壩基滲流控制、斷層破碎帶處理和基礎處理設計原則、措施進行評價；4）評價筑壩材料分區(qū)、施工填筑控制標準和現(xiàn)場碾壓試驗之間的關系；評價各分區(qū)材料級配、物理力學參數(shù)、施工技術參數(shù)和常溫、負溫下壩體填筑質量是否符合國家現(xiàn)行有關技術標準的規(guī)定和設計要求；5）對壩基處理和防滲帷幕施工質量是否符合國家現(xiàn)行有關技術標準的規(guī)定和設計要求；對壩基（肩）防滲及滲透變形穩(wěn)定性進行評價；6）對大壩兩岸邊坡穩(wěn)定、處理措施和處理效果進行評價；重力壩1）對重力壩的壩體防滲、止水、排水設計進行評價；2）對重力壩的壩體和壩基抗滑穩(wěn)定分析及應力應變計算成果進行評價；3）對壩基處理設計質量（包括開挖標準、帷幕灌漿、固結灌漿、岸坡接觸灌漿、斷層帶處理、壩基排水等）進行評價；對壩基和壩肩防滲及滲透變形穩(wěn)定性進行評價；4）對泄洪及消能方式選擇、泄洪建筑物布置及下游防護結構型式、水力設計，以及水工模型試驗成果進行評價；5）對泄洪、消能等水工建筑物運用時的穩(wěn)定和結構設計進行評價；6）對大壩動力分析成果和抗震穩(wěn)定性進行評價；7）對大壩兩岸邊坡穩(wěn)定、處理措施和處理效果進行評價；8）對壩體混凝土標號分區(qū)設計的合理性進行評價；9）對常態(tài)混凝土、碾壓混凝土（含變態(tài)混凝土）的抗裂、抗拉、抗壓、抗?jié)B、抗凍特性，以及混凝土配合比和施工質量控制、溫度控制標準進行評價；10）對壩基處理和防滲帷幕施工質量是否符合國家現(xiàn)行有關技術標準的規(guī)定和設計要求進行評價。拱壩1）對壩體防滲、止水、排水設計進行評價；2）對泄洪及消能方式選擇、泄洪建筑物布置及下游防護結構型式、水力設計，以及水工模型試驗成果進行評價；3）對泄洪、消能等水工建筑物運用時的穩(wěn)定和結構設計進行評價；4）對拱座穩(wěn)定分析（抗滑穩(wěn)定、變形穩(wěn)定及其他）成果和處理措施設計進行評價；5）對拱壩應力分析（拱冠梁分載法或有限元法）成果及其控制指標進行評價；6）對大壩動力分析成果和抗震穩(wěn)定性進行評價；7）對拱壩壩基（肩）處理設計（包括開挖標準、帷幕灌漿、固結灌漿、斷層等不良地質問題處理、壩基（肩）排水等）進行評價；對壩基（肩）防滲及滲透變形穩(wěn)定性進行評價；8）對大壩拱座兩岸邊坡穩(wěn)定、處理措施設計及處理效果進行評價；9）對壩體混凝土分區(qū)設計的合理性進行評價；10）對常態(tài)混凝土、碾壓混凝土（含常態(tài)混凝土）或漿砌石的抗裂、抗拉、抗壓、抗?jié)B、抗凍特性，以及混凝土（或砂漿）配合比設計及施工質量控制、溫度控制標準進行評價；11）對壩基處理和防滲帷幕施工質量是否符合國家現(xiàn)行有關技術標準的規(guī)定和設計要求進行評價。溢洪道工程應包括以下內容：對設計洪水標準、泄洪規(guī)模的合理性進行評價；對溢洪道水力設計、下游消能防沖設計和水工模型試驗成果進行評價；根據(jù)開挖后的地質參數(shù)，復核溢洪道建筑物的抗滑穩(wěn)定和結構設計是否滿足國家現(xiàn)行有關技術標準的規(guī)定和安全運用要求；對溢洪道邊坡處理設計與安全運用條件進行評價。泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞工程應包括以下內容：對進、出口巖石開挖邊坡及其處理措施設計的安全性進行評價；對水力設計、高速水流抗沖磨處理措施設計和水工模型試驗成果進行評價；對隧洞混凝土襯砌結構設計進行復核和評價；對進水塔結構設計和靜、動力計算成果及安全性進行評價；由導流洞改建的泄洪洞，應對導流期間結合段底板、邊墻的磨損情況及采取處理措施設計的合理可靠性進行評價；對運行過程中出現(xiàn)的高速水流、洞身明滿流過渡等運行工況的安全可靠性進行評價；對圍巖灌漿施工質量及灌漿效果進行評價；對沖沙隧洞，還應對進口防止泥沙淤堵的監(jiān)測及其設計采取措施進行評價。引水發(fā)電工程應包括以下內容：對隧洞進、出口巖石開挖高邊坡及其處理措施設計的安全性進行評價；對水力設計的合理性進行評價；對隧洞混凝土襯砌結構設計進行復核和評價；對進水口和進水塔結構設計和靜、動力計算成果及安全性進行評價；對引水發(fā)電隧洞及下平段高壓管道結構設計和圍巖灌漿設計的合理性及運行安全的可靠性進行評價；對調壓井的水力計算及結構設計合理性進行評價；對電站壓力鋼管的設計、制造及安裝質量進行檢查和評價；對外水壓力作用下壓力鋼管的屈曲穩(wěn)定進行評價；對電站廠房抗震穩(wěn)定性及結構安全性進行評價；對圍巖灌漿施工質量及效果進行評價。泄洪閘工程應包括以下內容：1對設計洪水標準、泄洪規(guī)模的合理性進行評價；2對閘址選擇、總體布置（樞紐布置、閘室布置、防滲排水布置、消能防沖布置、兩岸連接布置）設計進行評價；對水力設計及水工模型試驗成果的合理性進行評價；對結構設計（閘室穩(wěn)定計算及岸墻、翼墻穩(wěn)定計算、結構應力計算及配筋設計）是否滿足國家現(xiàn)行有關技術標準規(guī)定和安全運用要求進行評價；對地基計算（地基整體穩(wěn)定計算、地基沉降計算）及地基處理設計的合理性進行評價；對固結灌漿和帷幕灌漿施工質量及灌漿效果進行評價。船閘工程應包括以下內容：1對船閘規(guī)模與特征水位選擇的合理性進行評價；2對船閘結構設計的合理性進行評價；對輸水系統(tǒng)設計的合理性進行評價；對地基處理及防滲、排水設計的合理性進行評價；復核船閘基礎抗滑穩(wěn)定及地基應力是否滿足國家現(xiàn)行有關技術標準的規(guī)定和安全運用要求；對地基灌漿施工質量及灌漿效果進行評價。倒虹吸工程應包括以下內容：1對倒虹吸管道和進出口建筑物的結構設計、地基處理設計的安全可靠性進行評價；2對進出口和倒虹吸管水力設計與水工模型試驗成果的合理性進行評價；3對倒虹吸管道（普通鋼筋混凝土、預應力鋼筋混凝土、PCCP、FRP、鋼管）的制造、安裝質量及壓水試驗成果進行評價；對倒虹吸運行方式的合理性進行評價。泵站工程應包括以下內容：對泵房設計（泵房布置、防滲排水布置、穩(wěn)定分析、地基處理、結構計算和配筋）的合理性進行復核和評價；對泵站進、出口建筑物設計（引渠、前池及進水池、進出口流速、出水管道、出水池及壓力水箱）的合理性進行評價。輸水渠道及渠系建筑物工程應包括以下內容：對輸水渠道的水力設計、防滲結構設計及渠床穩(wěn)定性進行評價；對深挖方渠道的邊坡穩(wěn)定分析及處理設計的安全性進行評價；對渠道排水涵（洞）的設計（水力計算、結構設計）進行評價；對防滲塑膜施工質量進行調查和評價。渡槽工程應包括以下內容：對渡槽的結構設計、地基處理設計的安全可靠性進行評價；對渡槽水力設計與水工模型試驗成果的合理性進行評價。水閘（節(jié)制閘、退水閘等）工程應包括以下內容：1對水閘結構設計、地基處理設計的安全可靠性進行評價；2對水閘水力設計的合理性進行評價。堤防工程應包括以下內容：1對堤防填筑土料設計的合理性進行評價；2對堤防剖面設計的合理性進行評價；對穿堤建筑物（閘、涵）設計（水力計算、結構設計）、施工質量進行評價附則5.0.1本導則由水利部建設與管理司負責解釋。5.0.2本導則自頒布之日起試行。附錄A-1蓄水（通水）安全鑒定工作大綱編寫格式（說明：蓄水（通水）安全鑒定的工作范圍及主要工作內容，可視不同工程、不同壩型及樞紐建筑物的組成情況有所取舍。）1安全鑒定的任務與工作范圍任務工作范圍2安全鑒定的基本要求安全鑒定的主要評價項目工程形象面貌工程防洪、度汛、蓄水（通水）運行方案土建工程（根據(jù)鑒定項目的組成，按本導則4.1.4和4.2分別編寫）地基處理及灌漿工程導流洞封堵工程金屬結構工程工程安全監(jiān)測安全鑒定所需準備的資料安全鑒定工作進度安排安全鑒定專家組組成附錄A-2蓄水（通水）安全鑒定所需準備的資料要求為滿足水利水電建設工程蓄水（通水）安全鑒定工作需要，項目法人應組織設計、監(jiān)理、施工等參建各方為鑒定工作準備相關工程資料，主要包括下列四類。第一類：初步設計報告審批意見、工程建設管理工作報告、設計自檢報告、監(jiān)理自檢報告施工質量自檢報告、金屬結構自檢報告及重大問題專題報告等。這類資料提供給專家組成員使用并作為安全鑒定報告的附件。第二類：初步設計報告、合同文件及圖紙、招標設計文件及施工圖紙、專題研究報告及審批文件、工程驗收報告以及其他有關重要工程文件。這類資料供專家組查閱。第三類：設計、施工過程中的各類工程原始資料、試驗報告、計算分析報告、驗收簽證資料等。這類資料供專家組抽查。第四類：初步設計階段工程地質報告及附圖、附件；地震危險性分析專題報告、水庫觸發(fā)地震專題報告和地震臺網(wǎng)設計報告；技施階段工程地質勘察成果；現(xiàn)場施工地質圖包括大壩地基、左右岸各類邊坡、溢洪道、引水發(fā)電隧洞、泄洪輸水隧洞、沖沙放空隧洞及電站等開挖后的地質編錄圖和地質圖；各類建筑物地基、邊坡、洞室等的物探測試總結報告。這類資料供專家組查閱。上述資料，經(jīng)項目法人審定后提交專家組使用。附錄A-3蓄水（通水）安全鑒定自檢報告編寫要求（說明：①各類自檢報告的編寫，可根據(jù)工程的不同壩型、不同建筑物組成、設計特點與單位工程劃分等具體情況，進行適當調整，但不得遺漏；②自檢報告除包括以下基本內容及編寫要求外，同時還應參考《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-2007）有關要求）。工程設計自檢報告工程及設計工作簡況。設計洪水復核及防洪標準評價。度汛方案、水庫初期運用方案。水工建筑物設計采用的地震動峰值參數(shù)及抗震復核和評價。各主要水工建筑物技施設計階段的設計原則、采用的設計參數(shù)和主要設計成果，施工中揭露的地質條件及其地質參數(shù)的修改情況。對工程安全監(jiān)測系統(tǒng)設計進行分析評價，包括：監(jiān)測項目，測點布置，儀器選型及預期效果。初步設計審定后的重要設計變更的內容及其審批文件，涉及工程安全問題的科學試驗和專題研究成果。工程質量缺陷處理情況及效果評價。對各主體建筑物施工質量是否滿足設計要求進行評價。對工程設計和施工存在的問題提出建議。上述1.5、1.6、1.7、1.8、1.9、1.10部分內容，應按單位工程或分部工程，分項論述和評價。對各主要建筑物安全性進行復核和評價時，應包括安全監(jiān)測資料與設計成果的對比分析。工程地質自檢報告工程區(qū)地質勘察工作簡況。簡述勘察工作過程，累計完成的主要地勘工作量及初步設計階段的主要勘察成果。地震基本烈度及地震動參數(shù)評價。簡述區(qū)域地形地貌、地層巖性、構造、地震活動性、主要斷裂活動性、地震烈度復核結果及工程區(qū)在《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306－200l上的地震動參數(shù)。水庫工程地質條件。對水庫滲漏、庫岸穩(wěn)定、礦產(chǎn)及文物等淹沒、浸沒、水庫誘發(fā)地震等問題進行評價。樞紐區(qū)基本地質條件。工程區(qū)地質概況包括對地形、地層巖性、構造、巖石（體）物理力學特性，水文地質條件（地下水位、巖體透水性、水質分析結果），各類料場儲量、質量的基本情況分析與評價。主要建筑物工程地質條件及評價。包括攔河壩（閘）地基、副壩地基與開挖邊坡，泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞、倒虹吸、引水發(fā)電隧洞圍巖分類，消力池地基與泄洪沖刷區(qū)防護基礎，進水塔地基與開挖邊坡，地下廠房洞室群圍巖或地面廠房基礎，涉及工程安全的高邊坡地質條件評價，防滲線路的水文地質條件分析與評價等。結論與建議上述1.2、1.3、1.4部分如初步設計階段以后沒有新的地勘補充資料，可以初設成果為主；部分是指施工開挖后揭露的地質條件及采取工程處理措施后的安全性評價。具體章節(jié)可根據(jù)需要調整。土建工程施工質量自檢報告承包工程的工作范圍、分包情況、工程形象面貌。施工質量管理情況，包括質量控制程序、試驗檢測、檢查驗收簽證等的實施情況及評價?；炷凉こ谈鞣N原材料的質量控制、試驗、檢測情況及評價。重要隱蔽工程和關鍵部位的施工質量控制、技術及施工工藝要求、施工原始記錄、施工質量檢測等方面的實施、核查情況及評價。施工有關材料、設備、工藝等現(xiàn)場生產(chǎn)性試驗成果的運用情況及評價。主要建筑物地基開挖與處理、各類灌漿及排水等工程施工情況及質量檢測效果?；炷凉こ痰脑牧稀⑴浜媳?、施工方法、施工工藝、保溫及施工質量檢測等方面的情況。上述施工中采取哪些質量控制及檢測措施，保證各建筑物混凝土的抗壓強度、抗拉強度、抗裂、抗?jié)B、抗凍、抗磨和抗蝕等特性滿足設計要求，并以試驗、檢測成果說明及評價。土石壩填筑材料分區(qū)及如何根據(jù)設計要求進行現(xiàn)場碾壓試驗，確定各分區(qū)材料的施工碾壓技術參數(shù)，現(xiàn)場施工質量檢測控制措施及其實施情況和檢測效果。工程施工質量缺陷、隱患處理情況，重大質量事故原因分析、處理措施、處理工程施工質量檢測和處理效果評價，并提出專題報告。工程安全監(jiān)測儀器和設施安裝、埋設的可靠性、精確度，初始值是否經(jīng)過率定和復核，是否按設計要求進行觀測，其觀測資料是否系統(tǒng)、完整、準確，并對其進行初步評價和編制專題報告。對已施工并經(jīng)驗收的單元工程、分部工程施工質量提出施工質量評價意見。上述編寫內容，要求按次序在原始資料的基礎上，進行系統(tǒng)的統(tǒng)計、分析歸納，以文字說明、圖、表、數(shù)據(jù)等形式形象具體地表達，提出實事求是、根據(jù)充分、有據(jù)可查的工程施工質量自檢報告。工程施工監(jiān)理自檢報告監(jiān)理自檢報告與《土建工程施工質量自檢報告》所列的內容要求基本相同，但應從監(jiān)理角度加以評述。對質量管理體系是否健全，工程質量的檢查、簽證制度是否完善進行評價。各類原材料的質量檢測和工程質量檢測成果是否可靠，監(jiān)理單位采取何種方法和手段進行復檢。對原材料質量和工程質量的可靠性進行評價。監(jiān)理單位對設計單位提供的施工圖紙，對工程量采用何種方法進行復核，對施工圖紙采用何種方式核轉，如何組織設計技術交底及其存在的問題進行闡述。對關鍵部位的施工準備，施工技術、施工工藝、生產(chǎn)性試驗及施工具體實施情況進行評價。對隱蔽工程和關鍵部位進行終檢時，是否邀請設計單位參加，并有設計單位簽署意見。單元工程和分部工程施工質量的復核及驗收簽證，是否均在施工單位內部先行整體檢查驗收的基礎上，再由監(jiān)理單位組織聯(lián)合驗收，并對分部工程質量等級提出評價意見。對工程施工缺陷、隱患或事故的處理情況、處理效果進行評價。對工程安全監(jiān)測儀器安裝埋設質量及其是否同步觀測，以及對監(jiān)測資料系統(tǒng)性、準確性和對編制的工程安全監(jiān)測分析報告提出評價。根據(jù)工程監(jiān)理的內容，從管理制度、原材料、施工圖紙質量、工程施工質量，按單元工程分部工程分別進行質量評價，有條件時也可按單位工程進行質量評價。提出實事求是、客觀、公正、根據(jù)充分、有據(jù)可查的工程監(jiān)理自檢報告。金屬結構工程自檢報告（由設計、安裝、監(jiān)理、運行單位按有關內容分別編寫）對各類閘門、攔污柵及啟閉設備的設計、制造、安裝、調試、驗收及試運行提出評價意見，對重要閘門、埋件及啟閉機的制造過程、安裝工藝、檢驗方法、調試步驟、缺陷處理等進行必要的說明和評價。對上述閘門及啟閉設備的供電、照明、控制、通信系統(tǒng)設計、安裝及運行的安全可靠性進行評價。工程安全監(jiān)測自檢報告（由設計、安裝、監(jiān)理、運行單位按有關內容分別編寫）工程安全監(jiān)測系統(tǒng)簡況。對安全監(jiān)測儀器設施（含內部和外部）采購率定、安裝、埋設施工質量、初始值確定及觀測精度、觀測資料整編及分析成果提出評價。對觀測值異常情況進行分析評價。對水工建筑物施工期安全監(jiān)測成果進行整理分析，并評價工程的安全性。對樞紐自動化監(jiān)測系統(tǒng)設計、施工情況及系統(tǒng)功能進行評價。工程建設管理工作報告項目法人應根據(jù)《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-2007）附錄N.1編寫工程建設管理工作報告。附錄A-4蓄水（通水）安全鑒定報告編寫格式（說明：1、水利水電建設工程蓄水（通水）安全鑒定報告編寫目錄，可根據(jù)工程的不同壩型、不同建筑物組成、設計特點與單位工程劃分等具體情況，進行適當調整，其中有關壩型及建筑物的章、節(jié)設置，可有所取舍或增加。2、報告中章、節(jié)以下的條、款、項設置，可根據(jù)工程具體情況進行調整，但不得遺漏。）安全鑒定工作概況工作任務與工作范圍基本要求主要工作內容工作安排專家組組成工程建設概況工程設計及施工簡況工程設計與審批過程技施設計階段工程設計變更與審批情況項目法人與參建單位工程建設過程及當前工程形象面貌工程防洪度汛與蓄水（通水）方案設計洪水復核工程防洪能力水庫防洪度汛方案水庫調度運行方案水庫防洪度汛及調度運行方案評價與建議樞紐工程地質4.1工程地質勘察工作簡況區(qū)域構造背景及地震動參數(shù)水庫工程地質條件及水庫觸發(fā)地震問題樞紐區(qū)基本地質條件樞紐區(qū)不良地質問題對工程安全影響評價庫區(qū)滑坡體或堆積體穩(wěn)定性工程地質評價天然建筑材料樞紐工程地質條件評價與存在問題土建工程（根據(jù)鑒定項目的組成，按本導則4.1.4和4.2分別編寫，以下僅列出主要土建項目）5.1混凝土面板堆石壩開挖后的壩基工程地質條件與評價壩體設計趾板和面板設計接縫止水設計壩體計算分析壩體設計質量評價壩基開挖與處理趾板施工、缺陷處理及質量評價壩體填筑施工及質量評價混凝土面板施工、缺陷處理及質量評價趾板基巖灌漿施工及質量評價混凝土面板堆石壩安全性評價與存在問題心墻土石壩工程開挖后的壩基工程地質條件與評價攔河壩布置壩體斷面設計與地基處理壩體滲流分析壩體穩(wěn)定分析壩體及心墻施工及施工質量心墻土石壩安全性評價與存在問題重力壩工程非溢流壩1）開挖后的壩基工程地質條件與評價2）壩體結構及壩體應力分析3）壩基抗滑穩(wěn)定分析及地基應力4）壩體混凝土施工質量溢流壩1）開挖后的壩基工程地質條件與評價2）溢流壩布置及重要設計變更3）水力設計及水工模型試驗成果分析4）壩體結構及壩體應力分析5）壩基抗滑穩(wěn)定分析及地基應力6）壩體混凝土施工質量壩身泄水孔1）壩身泄水孔水力設計2）壩身泄水孔應力計算及配筋設計3）混凝土及襯砌結構設計4）混凝土及襯砌結構施工質量消能防沖設施1）開挖后的工程地質條件與評價2）消能防沖設施布置及重要設計變更3）消能防沖設施水力設計及水工模型試驗成果分析4）消能防沖設施穩(wěn)定及應力分析5）消能防沖設施施工質量壩式發(fā)電引水系統(tǒng)1）發(fā)電引水系統(tǒng)布置2）進水口結構計算、配筋設計及施工質量3）引水道結構計算、配筋設計及施工質量4）壓力鋼管設計、制造及安裝質量和試驗情況重力壩安全性評價與存在問題拱壩工程開挖后的工程地質條件與評價拱壩體形選擇、樞紐布置及重要設計變更泄洪建筑物水力設計、消能防沖水力計算及水工模型試驗成果分析拱壩應力分析拱座抗滑及變形穩(wěn)定分析拱壩地基處理設計及施工質量（壩基開挖、固結灌漿、防滲帷幕、壩基排水、斷層破碎帶及軟弱夾層處理）拱壩結構設計及施工質量（壩頂布置、橫縫及縱縫、壩內廊道及交通、壩體止水和排水）壩體混凝土配合比設計、混凝土施工質量及溫度控制拱壩安全性評價與存在問題河床式混凝土閘壩工程河床電站1） 開挖后的工程地質條件與評價2） 電站壩段總體布置及重要設計變更3） 電站壩段整體抗滑穩(wěn)定分析及地基應力4） 廠房結構設計5） 排沙孔設計地基處理施工及施工質置混凝土工程施工及施工質量河床電站工程安全評價與存在問題泄洪(輸水)閘開挖后的工程地質條件與評價泄洪(輸水)閘布置及重要設計變更水力學條件及水工模型試驗閘室穩(wěn)定分析及地基應力閘室結構設計地基處理施工及施工質量混凝土工程施工及施工質量泄洪(輸水)閘安全性評價與存在問題隔墩壩與導墻開挖后的工程地質條件與評價隔墩壩與導墻布置及重要設計變更隔墩壩穩(wěn)定分析地基處理施工及施工質量混凝土工程施工及施工質量河床式混凝土閘壩安全性狀評價與存在問題單薄山脊處理工程地形及水文地質條件與評價防滲與排水設計帷幕灌漿施工及質量評價排水洞施工及質量評價單薄山脊處理安全性評價與存在問題溢洪道工程

開挖后的工程地質條件與評價溢洪道工程布置及重要設計變更溢洪道水力計算及水工模型試驗抗滑穩(wěn)定分析及地基應力開挖施工及質量評價基巖灌漿施工及質量評價混凝土施工及施工質量缺陷處理措施評價溢洪道工程安全性評價與存在問題123456785.812345675.9123456789泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞工程開挖后的工程地質條件與評價隧洞工程軸線選擇與布置及重要設計變更水力計算及消能防沖（磨）設計隧洞襯砌結構設計及配筋計算隧洞開挖、混凝土施工及質量評價灌漿施工及質量評價泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞工程安全性評價與存在問題引水發(fā)電隧洞工程開挖后的工程地質條件與評價隧洞工程軸線選擇與布置及重要設計變更水力計算隧洞襯砌結構設計及配筋計算開挖施工及質量評價混凝土施工及施工質量缺陷處理措施評價壓力鋼管制安質量評價灌漿施工及質量評價發(fā)電引水隧洞工程安全性評價與存在問題

5.5.5.5.高邊坡處理工程高邊坡工程概況高邊坡的工程地質條件與評價設計標準及計算參數(shù)引水發(fā)電隧洞進口邊坡引水發(fā)電隧洞出口邊坡泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞進口邊坡泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞出口邊坡溢洪道邊坡樞紐高邊坡處理安全性評價與存在問題滑坡體（堆積體）處理工程滑坡體工程地質條件與評價滑坡體的物質組成及物理力學指標滑坡體處理前穩(wěn)定分析及處理措施滑坡體處理后的穩(wěn)定復核滑坡體處理工程安全性評價與存在問題導流洞封堵工程導流洞工程概況封堵段工程地質條件與評價封堵段堵體設計封堵施工安排與主要技術措施導流洞封堵安全性評價與存在問題主副廠房及尾水渠工程開挖后的工程地質條件與評價主廠房布置及主要設計變更主廠房地基處理及結構設計

副廠房布置及主要設計變更副廠房基礎處理及結構設計尾水渠布置及主要設計變更尾水渠基礎處理及結構設計主副廠房和尾水渠基礎開挖與地基處理施工及質量評價主副廠房和尾水渠混凝土施工及質量缺陷處理與評價主副廠房及尾水渠安全性評價與存在問題金屬結構工程金屬結構工程概況溢洪道金屬結構設計、制造、安裝和調試泄洪排沙（溢洪、輸水）隧洞金屬結構設計、制造、安裝和調試沖沙放空隧洞金屬結構設計、制造、安裝和調試引水發(fā)電隧洞金屬結構設計、制造、安裝和調試閘門及啟閉機操作電源、照明、控制及通信金屬結構工程安全性評價與存在問題工程安全監(jiān)測監(jiān)測項目與布置監(jiān)測儀器安裝埋設與觀測監(jiān)測資料整理與成果分析工程安全監(jiān)測成果評價與存在問題安全鑒定意見工程等別、建筑物級別及設計標準工程地質土建工程（根據(jù)鑒定項目的組成，按本導則4.1.4條和4.2節(jié)分別編寫，以下僅列出主要土建項目）攔河（閘）壩工程土石副壩工程單薄山脊處理工程溢洪道工程泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞工程引水發(fā)電隧洞工程高邊坡處理工程下游消能防沖工程滑坡體（堆積體）處理工程導流建筑物封堵工程主副廠房及尾水渠工程金屬結構工程工程安全監(jiān)測設計洪水與工程防洪能力復核正常運行期水庫調度水庫度汛方案蓄水（通水）安全鑒定結論及建議附件1xxxxx程蓄水（通水）安全鑒定專家組名單附件2xxxxx程特性表附件3xxxxx程蓄水（通水）安全鑒定工作大綱附件4xxxxx程蓄水（通水）安全鑒定報告主要依據(jù)資料附件5xxxxx程蓄水（通水）安全鑒定報告附圖附錄B-1竣工驗收技術鑒定工作大綱編寫格式技術鑒定的任務技術鑒定的原則和基本要求技術鑒定的主要評價項目工程形象面貌工程防洪度汛、調度運行方案地基處理及灌漿工程土建工程（根據(jù)鑒定項目的組成，按本導則4.1.4和4.2分別編寫）機電工程金屬結構工程工程安全監(jiān)測竣工驗收條件技術