產(chǎn)業(yè)鏈招商引資調(diào)研報(bào)告

第第頁(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持把招商引資和工程建立作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主抓手，依托資源、產(chǎn)業(yè)根底等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)工程，帶動(dòng)了配套工程，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展供給了強(qiáng)大動(dòng)力。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的不斷深化，招商引資的內(nèi)在條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻改變，特殊是土地、信貸、能源等政策日益緊縮，促使各種生產(chǎn)要素加速流淌，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移和聚集進(jìn)展的趨勢(shì)更加明顯，而以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)開(kāi)頭超越其它因素成為吸引外資投向的主要方面。面對(duì)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈的新形勢(shì)，要想在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必需打破傳統(tǒng)的招商理念，堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作，把實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)進(jìn)展的突破口和著力點(diǎn)。

一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的必要性

產(chǎn)業(yè)鏈招商，是指圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來(lái)吸引投資，謀求共同進(jìn)展，形成倍增效應(yīng)，以增值產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一種招商方式。相比傳統(tǒng)招商方式，產(chǎn)業(yè)鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優(yōu)待，而是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為根底，滿意構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的需要，查找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，確定目標(biāo)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，有目的、有針對(duì)性地招商。這種招商方式，能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)進(jìn)展的內(nèi)在需要，降低產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)本錢，拓展產(chǎn)業(yè)進(jìn)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展環(huán)境，從而提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)進(jìn)展的力量。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，企業(yè)之間的聯(lián)系越來(lái)越親密。為了尋求最正確資源配置，產(chǎn)業(yè)開(kāi)頭在全球轉(zhuǎn)移和流淌，資本越來(lái)越看重一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)鏈配套越完善，交易本錢就越低，資本增值的空間就越大，對(duì)資本的吸引力也就越強(qiáng)。隨著各地資源節(jié)省利用的需要和招商政策的同質(zhì)化，在優(yōu)待政策對(duì)投資者的吸引力越來(lái)越小的時(shí)候，以集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套本錢、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，正以其獨(dú)特的吸引力和強(qiáng)大的生命力越來(lái)越被關(guān)注和重視。昆山利用本地it產(chǎn)業(yè)進(jìn)展較快的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以“臺(tái)”引“臺(tái)”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，先后引進(jìn)多個(gè)組團(tuán)式投入的外資和臺(tái)資企業(yè)，形成了it產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。因此，綜合各先進(jìn)地區(qū)的進(jìn)展閱歷，產(chǎn)業(yè)鏈招商是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的有效手段。

二、我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的優(yōu)勢(shì)分析和重點(diǎn)內(nèi)容

我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。從區(qū)位交通來(lái)看，xxxx湖流域面積3。4萬(wàn)平方公里，100公里內(nèi)涉及魯蘇豫皖33個(gè)縣市區(qū)，1億多人口。與“長(zhǎng)三角”、“京津唐”兩個(gè)興旺地區(qū)相連，被魯南經(jīng)濟(jì)圈、淮海經(jīng)濟(jì)圈掩蓋，也是國(guó)家南水北調(diào)東線工程的重要通道和調(diào)蓄水庫(kù)?！包S金水道”京杭大水道縱貫?zāi)媳?，年通航力量到達(dá)2600萬(wàn)噸以上。正在規(guī)劃建立中的跨湖高速公里橫跨xxxx全境。從資源稟賦來(lái)看，我縣是全國(guó)知名的富礦縣，底下礦藏種類多，儲(chǔ)量大，煤炭探明儲(chǔ)量占山東省煤炭?jī)?chǔ)量的四分之一，稀土儲(chǔ)量列國(guó)內(nèi)其次位；境內(nèi)擁有13家煤礦，年產(chǎn)量到達(dá)XX余萬(wàn)噸。xxxx湖是我國(guó)北方最大的淡水湖泊，生態(tài)資源、文化資源、民俗風(fēng)情獨(dú)特，在國(guó)內(nèi)有著極為重要的地位和重大影響，進(jìn)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的進(jìn)展，形成了煤電焦電、船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、建筑材料、輕工服裝等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育了新能源、新醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)鏈招商的現(xiàn)實(shí)根底。從目前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展趨勢(shì)來(lái)看，將來(lái)三年，我縣實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位跨越趕超的后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展將步入快速進(jìn)展時(shí)期。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的重點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合我縣的資源條件和產(chǎn)業(yè)根底，以查找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，以工程為載體，以打造各產(chǎn)業(yè)上、中、下游產(chǎn)品多樣化和專業(yè)化為目標(biāo)，有目的、有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)工程和引進(jìn)相應(yīng)的配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚進(jìn)展，從而有力地促使企業(yè)效益、產(chǎn)品質(zhì)量的顯著提升和我縣經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張。

三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的對(duì)策建議

〔一〕科學(xué)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商方向。一是搞好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位。從全縣產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展現(xiàn)狀看，煤炭、船舶、機(jī)械、食品、建材、旅游、新能源、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)是我縣產(chǎn)業(yè)鏈招商的主導(dǎo)方向。我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，應(yīng)在全國(guó)大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中找準(zhǔn)自己的定位，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)功能布局，如船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、稀土深加工、新能源等產(chǎn)業(yè)目標(biāo)應(yīng)定位在全省乃至全國(guó)的產(chǎn)業(yè)基地。因此，必需加強(qiáng)工程對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，把我縣的產(chǎn)業(yè)集群建立融入到全市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃和魯西經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃之中，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)配套。二是扶持骨干企業(yè)膨脹規(guī)模。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈招商的主體。對(duì)于上下游鏈條長(zhǎng)骨干企業(yè)要重點(diǎn)扶持，主動(dòng)引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)施低本錢、高效益擴(kuò)張，壯大骨干企業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，為產(chǎn)業(yè)鏈招商奠定良好根底。三是合理推出產(chǎn)業(yè)鏈招商工程。成立由產(chǎn)業(yè)主管部門、骨干企業(yè)組成的招商工程編報(bào)小組，圍繞全縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，仔細(xì)討論國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，抓緊討論和提報(bào)一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、可行性強(qiáng)的工程，建立重點(diǎn)工程數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)參與投資洽談會(huì)、招商會(huì)或借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式進(jìn)展重點(diǎn)推介。

〔二〕創(chuàng)新方式，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商成效。一是發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。要突出企業(yè)招商主體地位，尤其要發(fā)揮骨干企業(yè)在品牌、信貸、資產(chǎn)、資金等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，迎合外地大企業(yè)落戶我縣查找平安庇護(hù)的心理。重點(diǎn)把規(guī)模大、效益好的企業(yè)推向招商引資第一線，主動(dòng)引進(jìn)資金入股參股，開(kāi)發(fā)和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，膨脹企業(yè)規(guī)模，加快企業(yè)進(jìn)展；主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)展新興產(chǎn)業(yè)；主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)管理閱歷，提升企業(yè)綜合素養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商。要根據(jù)完好的產(chǎn)業(yè)鏈條要求，深化挖掘和包裝一批上、下游產(chǎn)品，充分利用各種渠道，主動(dòng)尋求合資合作，把相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)來(lái)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的弱勢(shì)局部，形成上下游相協(xié)調(diào)、橫向互補(bǔ)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)體系。要充分利用漁湖業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)與大公司、大集團(tuán)合作，在資源深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，著力提高資源利用率和產(chǎn)出效益。三是承接產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等興旺地區(qū)受土地、能源、勞動(dòng)力本錢等因素制約日益嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)集群亟待向外轉(zhuǎn)移。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，必需發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，依托資源、產(chǎn)業(yè)根底，完善配套政策，吸引有實(shí)力的大企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)整體入駐，促進(jìn)各類要素快速集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。

〔三〕發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈招商載體。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)的主要場(chǎng)所，是招商引資的.主戰(zhàn)場(chǎng)，也是產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的主要載體。一是切實(shí)把大工程做成大產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)“大工程—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的路子，大力實(shí)施“招強(qiáng)引優(yōu)”戰(zhàn)略，注意引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭工程、大工程和外資工程，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域生產(chǎn)力量和產(chǎn)業(yè)集聚度。同時(shí)，要大力抓好文化旅游、專業(yè)市場(chǎng)等招商工程，壯大效勞業(yè)規(guī)模，提升效勞業(yè)檔次。二是主動(dòng)整合土地資源。建立園區(qū)集約、高效、合理的用地機(jī)制，挖潛存量土地，提高利用效率。加大土地增減掛鉤、采煤塌陷地治理力度，通過(guò)土地置換、工程置換等多種形式，加大土地供給，為產(chǎn)業(yè)鏈工程落地供給土地保障。三是打造專業(yè)工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園。要根據(jù)“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原那么，搞好各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，明確自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)同源企業(yè)、同類企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的企業(yè)要有打算地放在同一園區(qū)，通過(guò)多種融資渠道，完善設(shè)施配套建立，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快進(jìn)展特色產(chǎn)工業(yè)園。

〔四〕優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)鏈招商凹地。一是打造寬松的政策環(huán)境。借鑒先進(jìn)地縣閱歷，結(jié)合我縣實(shí)際，仔細(xì)討論國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在用足、用活、用好上級(jí)政策的同時(shí)，搞好政策創(chuàng)新，制定完善加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和培強(qiáng)做大骨干企業(yè)的扶持政策，努力營(yíng)造最正確政策環(huán)境。要嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，但凡商定的、公開(kāi)的政策必需做到準(zhǔn)時(shí)足額兌現(xiàn)。二是打造高效的政務(wù)環(huán)境。根據(jù)“零障礙、低本錢、高效率”的效勞理念，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。完善工程聯(lián)審制度，全力抓好聯(lián)審工程的跟蹤效勞，協(xié)調(diào)解決工程建立中的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)工程早開(kāi)工、早投產(chǎn)。加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，在