十二五時(shí)期我國(guó)公共數(shù)字文化發(fā)展戰(zhàn)略研究

“十二五”時(shí)期我國(guó)公共數(shù)字文化發(fā)展戰(zhàn)略研究

一“十二五”時(shí)期我國(guó)公共數(shù)字文化建設(shè)面臨的形勢(shì)黨的十七屆六中全會(huì)把大力發(fā)展公益性文化事業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期文化建設(shè)的重點(diǎn)工作，提出了2020年覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立、努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化的目標(biāo)。公共數(shù)字文化是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是以政府為主導(dǎo)、以公共數(shù)字文化惠民工程為載體的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下文化建設(shè)的新平臺(tái)、新陣地，是利用信息技術(shù)拓展公共文化服務(wù)能力和傳播范圍的重要途徑。相比陣地文化和流動(dòng)文化，公共數(shù)字文化具有信息量大、輻射面廣、傳播速度快、資源廣泛共享等特點(diǎn)，能夠彌補(bǔ)陣地文化服務(wù)和流動(dòng)文化服務(wù)的不足，拓展公共文化服務(wù)的空間和范圍，滿足人民群眾多樣化的精神文化需求，加快實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化。當(dāng)前，加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)，是加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)、增強(qiáng)文化發(fā)展活力與動(dòng)力，全面提升公共文化服務(wù)能力和服務(wù)水平的基本要求，對(duì)于消除數(shù)字文化鴻溝、完善公共文化服務(wù)體系、提高全民族文明素質(zhì)有重要意義。歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，早已充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共文化資源的數(shù)字化，構(gòu)建起海量的數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，形成了較為完善的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，我國(guó)努力推動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升公共文化服務(wù)水平，相繼實(shí)施了全國(guó)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃，逐步構(gòu)建起了具有中國(guó)特色的公共數(shù)字文化框架。但總體而言，相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)公共數(shù)字文化建設(shè)尚處于起步階段，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果以及人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)，仍存在一些突出的矛盾和問題：一是尚未形成完善的公共數(shù)字文化理論體系，公共數(shù)字文化建設(shè)缺乏科學(xué)的理論支撐；二是公共數(shù)字文化建設(shè)的資金、人才、技術(shù)保障機(jī)制還不健全；三是在公共數(shù)字文化制度設(shè)計(jì)、技術(shù)提升、資源整合、服務(wù)機(jī)制建設(shè)等諸多方面迫切需要加強(qiáng)；四是公共數(shù)字文化在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間發(fā)展還不平衡；五是我國(guó)公共數(shù)字文化發(fā)展還缺乏完善的指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在數(shù)字化、信息化、全球化的時(shí)代背景下，深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的新特點(diǎn)，結(jié)合人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，將信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳播手段應(yīng)用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是維護(hù)文化安全、積極搶占網(wǎng)絡(luò)文化陣地、把握信息技術(shù)環(huán)境下文化發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的需要，也是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇。二“十二五”時(shí)期我國(guó)公共數(shù)字文化建設(shè)的基本原則和目標(biāo)任務(wù)近年來，我國(guó)適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)公共數(shù)字文化建設(shè)進(jìn)行了有益的探索。文化部、財(cái)政部相繼共同組織實(shí)施了全國(guó)文化信息資源共享工程（以下簡(jiǎn)稱“文化共享工程”）、數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃，并取得積極進(jìn)展，為“十二五”時(shí)期的公共數(shù)字文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但總體上看，我國(guó)的公共數(shù)字文化建設(shè)還處于起步階段，正在探索之中?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)數(shù)字文化建設(shè)將堅(jiān)持以下基本原則：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，突出公益性，把維護(hù)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益作為公共數(shù)字文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，推動(dòng)資源整合，充分發(fā)揮重點(diǎn)公共數(shù)字文化惠民工程的整體優(yōu)勢(shì)；三是堅(jiān)持需求主導(dǎo)、服務(wù)為先的原則，了解群眾對(duì)公共數(shù)字文化的需求，建設(shè)豐富適用的數(shù)字文化資源，提高公共數(shù)字文化服務(wù)水平；四是堅(jiān)持規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理的原則，發(fā)揮先進(jìn)信息技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在公共數(shù)字文化建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與公共文化服務(wù)各環(huán)節(jié)的有機(jī)融合；五是堅(jiān)持合作共建的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共數(shù)字文化建設(shè)，開創(chuàng)互利共贏的局面。以這些原則為指導(dǎo)，“十二五”期間，我國(guó)將以重點(diǎn)公共數(shù)字文化惠民工程為抓手，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以資源建設(shè)為重點(diǎn)，以打造基于新媒體的服務(wù)新業(yè)態(tài)為目標(biāo)，努力滿足信息化環(huán)境下人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。公共數(shù)字文化建設(shè)主要包括數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字化資源建設(shè)、數(shù)字化服務(wù)提升等基本內(nèi)容?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)數(shù)字文化建設(shè)的具體目標(biāo)是，以制度體系、網(wǎng)絡(luò)體系、資源體系、管理體系和服務(wù)體系建設(shè)為著力點(diǎn)，構(gòu)建海量分級(jí)分布式公共數(shù)字文化資源庫群，建成內(nèi)容豐富、技術(shù)先進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)、傳播快捷的公共數(shù)字文化服務(wù)體系，為廣大人民群眾提供豐富便捷的數(shù)字文化服務(wù)，切實(shí)保障信息技術(shù)環(huán)境下公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性。重點(diǎn)實(shí)施文化共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃三大公共數(shù)字文化惠民工程，在此基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員各方面力量，逐步拓展范圍，帶動(dòng)數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字愛國(guó)主義教育基地等建設(shè)，大力整合匯聚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、民間文藝社團(tuán)等方面的數(shù)字化資源，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，拓展公共文化服務(wù)陣地，整合公共文化服務(wù)資源，創(chuàng)新公共文化服務(wù)手段，提高公共文化服務(wù)水平。三“十二五”時(shí)期公共數(shù)字文化建設(shè)要重點(diǎn)實(shí)施的三大文化惠民工程“十二五”時(shí)期，我國(guó)公共數(shù)字文化建設(shè)的重點(diǎn)是實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃，提升三大公共數(shù)字文化惠民工程的整體效能。三大公共數(shù)字文化惠民工程是公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)性工程，是政府提供公共文化服務(wù)的重要平臺(tái)，三者既有內(nèi)在聯(lián)系又各有側(cè)重。文化共享工程自2002年開始實(shí)施以來，已經(jīng)構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀文化信息資源的全民共享；數(shù)字圖書館建設(shè)經(jīng)過多年的發(fā)展，在數(shù)字資源、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面成果顯著，能為公共數(shù)字文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的服務(wù)資源保障與技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)支撐；公共電子閱覽室作為基層服務(wù)窗口，是匯聚共享工程、數(shù)字圖書館及互聯(lián)網(wǎng)海量信息資源的公共數(shù)字文化服務(wù)終端。通過實(shí)施三個(gè)重大公共數(shù)字文化工程，可形成互為支撐，互相促進(jìn)、共建共享的公共數(shù)字文化發(fā)展格局。1.文化共享工程全國(guó)文化信息資源共享工程（簡(jiǎn)稱文化共享工程）是2002年4月由文化部和財(cái)政部共同組織實(shí)施的一項(xiàng)繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的創(chuàng)新工程。文化共享工程利用現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)中華優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化整合，利用覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文化信息資源在全國(guó)范圍內(nèi)的共建共享。文化共享工程作為公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程和重要平臺(tái)，被相繼列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃。經(jīng)過9年來的建設(shè)，到2010年底，文化共享工程已初步建成國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）六級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括1個(gè)國(guó)家中心、33個(gè)省級(jí)分中心、2867個(gè)縣級(jí)支中心、22963個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)，以及與全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程合作共建的59.7萬個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)。文化共享工程資源總量達(dá)108TB，其中，共享工程國(guó)家中心建設(shè)的資源達(dá)28.9TB，包括藝術(shù)欣賞、農(nóng)業(yè)科技、少兒動(dòng)漫等視頻類資源3萬部、近2萬小時(shí)，少數(shù)民族語言資源1956小時(shí)；各地建設(shè)的資源總量達(dá)到76.4TB?！笆濉睍r(shí)期，文化共享工程將進(jìn)一步加大整合力度，建設(shè)“公共文化數(shù)字資源基礎(chǔ)庫群”，資源總量達(dá)到530TB；在文化館、城市社區(qū)新建基層服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)已建基層服務(wù)點(diǎn)的管理，發(fā)展完善覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到“十二五”末達(dá)到基層服務(wù)點(diǎn)100萬個(gè)，入戶覆蓋全國(guó)50%以上的家庭；利用“云計(jì)算”和“三網(wǎng)融合”技術(shù)，提升整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力與管理能力；大力推進(jìn)文化共享工程進(jìn)村入戶，廣泛開展惠民服務(wù)，實(shí)施以“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃”為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；與公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃相結(jié)合，加快建設(shè)以公共圖書館、學(xué)校電子閱覽室、社區(qū)文化活動(dòng)中心為載體的未成年人公益性上網(wǎng)場(chǎng)所，更好地滿足人民群眾特別是廣大青少年的精神文化需求。2.數(shù)字圖書館推廣工程數(shù)字圖書館推廣工程的核心內(nèi)容是建設(shè)覆蓋全國(guó)的數(shù)字圖書館虛擬網(wǎng)、互聯(lián)互通的數(shù)字圖書館系統(tǒng)平臺(tái)和海量分布式數(shù)字資源庫群，形成完整的數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，借助全媒體提供數(shù)字文化服務(wù)。在數(shù)字圖書館推廣工程方面，“十二五”時(shí)期，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大資源總量，加強(qiáng)資源共享，形成規(guī)模效益，有效擴(kuò)充全國(guó)各級(jí)公共圖書館的數(shù)字資源，避免重復(fù)建設(shè)；全面提升各級(jí)公共圖書館的文獻(xiàn)保障水平和信息服務(wù)能力，拓展服務(wù)渠道，豐富服務(wù)手段；推廣我國(guó)在數(shù)字圖書館軟硬件平臺(tái)建設(shè)方面的成果，搭建標(biāo)準(zhǔn)化和開放性的數(shù)字圖書館系統(tǒng)，為廣大公眾提供多層次、多樣化、專業(yè)化、個(gè)性化的數(shù)字圖書館服務(wù)，打造基于新媒體的圖書館服務(wù)新業(yè)態(tài)。預(yù)計(jì)到“十二五”末，全國(guó)各級(jí)公共圖書館的數(shù)字資源量將得到較大、均衡的增長(zhǎng)，工程數(shù)字資源總量達(dá)到10000TB，其中國(guó)家圖書館數(shù)字資源總量達(dá)到1000TB，與2010年底的480TB相比翻一番；每個(gè)省級(jí)數(shù)字圖書館數(shù)字資源量達(dá)100TB，每個(gè)市級(jí)數(shù)字圖書館數(shù)字資源量達(dá)30TB，每個(gè)縣級(jí)數(shù)字圖書館數(shù)字資源量達(dá)4TB。通過實(shí)施數(shù)字圖書館推廣工程，整體提升我國(guó)各級(jí)圖書館的服務(wù)能力和服務(wù)水平，到“十二五”末，以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)為通道，借助手機(jī)、數(shù)字電視、移動(dòng)電視等新興媒體，使數(shù)字圖書館的服務(wù)覆蓋全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），形成公共文化服務(wù)的新業(yè)態(tài)。3.公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃以保障人民群眾的基本網(wǎng)絡(luò)文化權(quán)益為目標(biāo)，以未成年人、老年人、進(jìn)城務(wù)工人員等群體為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，依托文化共享工程的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，以及文化共享工程、國(guó)家數(shù)字圖書館豐富的數(shù)字資源，與文化共享工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、街道（社區(qū)）文化中心（文化活動(dòng)室）建設(shè)，以及中央文明辦組織實(shí)施的“綠色電腦進(jìn)西部活動(dòng)”相結(jié)合，在城鄉(xiāng)基層大力推進(jìn)公共電子閱覽室建設(shè)，努力構(gòu)建內(nèi)容安全、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境良好、覆蓋廣泛的公益性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系。通過實(shí)施公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃，為廣大人民群眾特別是未成年人提供公益性上網(wǎng)場(chǎng)所，吸引廣大人民群眾參與積極、健康的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步完善全國(guó)各級(jí)公共圖書館、文化館（站、室）的軟硬件設(shè)施，增強(qiáng)各級(jí)公共圖書館、文化館（站、室）的數(shù)字文化服務(wù)能力，把更多適應(yīng)人民群眾需求的數(shù)字資源傳送到社區(qū)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村，活躍基層群眾的文化生活，推進(jìn)全社會(huì)的信息化。到“十二五”末，努力實(shí)現(xiàn)公共電子閱覽室在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的全覆蓋。四創(chuàng)新公共數(shù)字文化服務(wù)機(jī)制，提高公共數(shù)字文化供給能力在實(shí)施重點(diǎn)公共數(shù)字文化惠民工程的基礎(chǔ)上，“十二五”時(shí)期我國(guó)應(yīng)不斷創(chuàng)新公共數(shù)字文化服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)公共數(shù)字文化的制度體系、網(wǎng)絡(luò)體系、資源體系、管理體系和服務(wù)體系建設(shè)，提高公共數(shù)字文化供給能力。1.推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)制度設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃我國(guó)公共數(shù)字文化發(fā)展“十二五”時(shí)期，應(yīng)積極開展專題調(diào)研，推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)的制度設(shè)計(jì)和機(jī)制研究，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃和全面可持續(xù)發(fā)展。要推動(dòng)成立專家委員會(huì)，充分發(fā)揮專家智囊團(tuán)的作用，加強(qiáng)宏觀研究工作，包括頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、績(jī)效評(píng)估等。積極開展公共數(shù)字文化建設(shè)管理體制創(chuàng)新研究，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與、統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則，不斷完善管理格局，創(chuàng)新管理機(jī)制，提升管理和服務(wù)水平。探索科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)建立各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各有關(guān)部門的責(zé)任分工、協(xié)調(diào)與合作。2.加強(qiáng)公共數(shù)字文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共數(shù)字文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)是依托各級(jí)公共圖書館、文化共享工程各級(jí)中心、公共電子閱覽室以及文化館（站、室）、社區(qū)文化中心等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展完善公共數(shù)字文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以文化共享工程的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字圖書館的虛擬網(wǎng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)。加快建設(shè)全國(guó)公共數(shù)字文化資源推送平臺(tái)，將各類數(shù)字資源，包括電子圖書、電子期刊、電子報(bào)紙、圖片、音視頻等推送到基層。建設(shè)全國(guó)范圍的數(shù)字文化統(tǒng)一搜索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)用戶對(duì)資源的統(tǒng)一搜索和主動(dòng)獲取。加快建立全國(guó)公益性數(shù)字信息采集系統(tǒng)，在提供資源服務(wù)的同時(shí)，采集用戶的個(gè)性化行為需求和數(shù)字資源使用信息，從而掌握輿情信息和文化需求，引導(dǎo)資源投放和服務(wù)側(cè)重，形成雙向互動(dòng)的良性循環(huán)，保障公共數(shù)字文化服務(wù)的高效運(yùn)行。3.加強(qiáng)公共數(shù)字文化資源建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化資源共建共享豐富的公共數(shù)字文化資源是開展公共數(shù)字文化服務(wù)的基礎(chǔ)。在“十二五”期間，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃文化共享工程與數(shù)字圖書館推廣工程的數(shù)字資源建設(shè)，調(diào)動(dòng)各地積極性，拓展資源征集渠道，提高公共數(shù)字文化資源供給能力。建立群眾對(duì)數(shù)字文化服務(wù)需求的反饋機(jī)制，以滿足群眾精神文化需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地開展資源建設(shè)，提高數(shù)字資源建設(shè)的針對(duì)性。注重建立資源之間的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的深層揭示與知識(shí)組織，以文本、動(dòng)畫、影像、音視頻、在線講座和在線展覽等多種手段展現(xiàn)優(yōu)秀文化資源。通過在全國(guó)建立資源建設(shè)中心、資源保存中心和資源服務(wù)中心，構(gòu)建分級(jí)分布式公共文化資源庫群和全國(guó)數(shù)字資源保障中心，在全國(guó)范圍內(nèi)形成有效的數(shù)字資源保障體系。4.搭建集中統(tǒng)一的公共數(shù)字文化運(yùn)行管理平臺(tái)，提高管理和服務(wù)的規(guī)范化水平要采取科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理手段，確保公共數(shù)字文化體系的穩(wěn)定運(yùn)行和有效監(jiān)管。加快搭建中央控制管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集各級(jí)各類終端的運(yùn)行情況信息及用戶的個(gè)性化需求信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)服務(wù)站點(diǎn)和個(gè)人用戶的精細(xì)化管理。構(gòu)建公共數(shù)字文化安全管理平臺(tái)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，保障用戶上網(wǎng)安全。建立健全管理制度，通過統(tǒng)一管理、專業(yè)化培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)以及統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、樹立品牌形象等管理及推廣手段，提高公共數(shù)字文化管理和服務(wù)的規(guī)范化水平。5.適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，打造基于新媒體的服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)公共數(shù)字文化服務(wù)創(chuàng)新要適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展的新趨勢(shì)，打造基于互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)的跨網(wǎng)絡(luò)、跨終端的服務(wù)新業(yè)態(tài)，通過服務(wù)模式創(chuàng)新、新技術(shù)與新媒體應(yīng)用、系統(tǒng)平臺(tái)搭建與推廣等方式，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的綜合服務(wù)系統(tǒng)、覆蓋全國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)的數(shù)字內(nèi)容體系，借助新興媒體，提供多層次、多樣化、專業(yè)化、個(gè)性化的數(shù)字文化服務(wù)，擴(kuò)大、提升公共文化服務(wù)的覆蓋面和輻射力，切實(shí)保障人民群眾獲取公共文化服務(wù)的普遍性和均等性。同時(shí)，以促進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)均等化為導(dǎo)向，建設(shè)滿足不同層次用戶需要的開放式數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，使數(shù)字文化建設(shè)成果能夠融入人民群眾日常生活與工作學(xué)習(xí)中，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化資源的全民共享。6.推動(dòng)社會(huì)力量參與公共數(shù)字文化建設(shè)，形成開放合作的公共數(shù)字文化建設(shè)格局在資源建設(shè)、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等方面，通過制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與教育、科研等系統(tǒng)數(shù)字圖書館建設(shè)項(xiàng)目的合作共建、互聯(lián)互通。探索、引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共數(shù)字文化建設(shè)，以優(yōu)惠條件鼓勵(lì)企業(yè)參與公共數(shù)字文化建設(shè)，通過與電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和通信運(yùn)營(yíng)商的合作，拓展公共數(shù)字文化的服務(wù)渠道，擴(kuò)大合作者的用戶群體。同時(shí)，積極探索國(guó)際文化交流與合作模式，學(xué)習(xí)國(guó)外公共數(shù)字文化建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)公共數(shù)字文化科學(xué)發(fā)展。五強(qiáng)化對(duì)公共數(shù)字文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公共數(shù)字文化建設(shè)的資金、人才、技術(shù)保障機(jī)制1.加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)公共數(shù)字文化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃積極推動(dòng)將公共數(shù)字文化建設(shè)工作納入地方各級(jí)政府文化發(fā)展規(guī)劃和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮文化共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃三大數(shù)字文化惠民工程的整體優(yōu)勢(shì)，依托各級(jí)公共圖書館、文化共享工程各級(jí)中心、公共電子閱覽室以及文化館（站、室）、社區(qū)文化中心等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，注重與教育、科研等系統(tǒng)的合作共建，形成合力，共同促進(jìn)公共數(shù)字文化的建設(shè)。同時(shí)，要加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、參與和支持公共數(shù)字文化建設(shè)的良好氛圍，讓群眾充分享受公共數(shù)字文化服務(wù)，使公共數(shù)字文化建設(shè)成果惠及更廣泛的基層群眾。2.完善