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本文格式為Word版,下載可任意編輯——三經(jīng)普,信息化在指尖上流動(dòng)鋼琴在學(xué)員們指尖流動(dòng)“一張普查區(qū)電子地圖、一臺(tái)PDA數(shù)據(jù)采集設(shè)備、一張普查表、一名綜合素質(zhì)較高的普查員”,與前兩次經(jīng)濟(jì)普查相比,第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查(簡(jiǎn)稱三經(jīng)普)最重要的變化是首次采用手持電子終端設(shè)備(簡(jiǎn)稱PDA)和電子地圖,對(duì)全體普查對(duì)象舉行GPS定位、根本信息核實(shí)、相關(guān)證照拍照。針對(duì)這些新變化,如何更好地提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,需要我們?cè)诳偨Y(jié)歷次普查閱歷的根基上,把握新變化的內(nèi)在特點(diǎn),保證經(jīng)濟(jì)普查工作的順?biāo)炫e行。
信息化的普查宣傳
按照國(guó)家普查方案的要求,第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查從登記開頭到數(shù)據(jù)采集終止只有三個(gè)月的時(shí)間(2022年1月1日至2022年3月底),其中包含元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等法定假期。三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),普查員要根據(jù)國(guó)家三經(jīng)普的根本原那么和“得志國(guó)家要求、表達(dá)北京特色”的總體思路,依據(jù)普查對(duì)象的不同,使用PDA上門定位拍照、核實(shí)相關(guān)信息,對(duì)北京聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位、北京非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶舉行普查登記,實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動(dòng)化和電子化。由于普查對(duì)象行業(yè)分類多以及因節(jié)假日導(dǎo)致普查有效時(shí)間縮短的影響,筆者認(rèn)為,獲得普查對(duì)象的理解和支持具有關(guān)鍵性意義,普查宣傳要重在發(fā)揮其“兵馬未動(dòng),糧草先行”的保障作用。
在普查宣傳中,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和媒體的選擇運(yùn)用同等重要,因此不妨以信息化為切入點(diǎn),將二者分階段、有重點(diǎn)地高明結(jié)合。例如,在普查登記等前期打定階段,可以圍繞“讓更多普查對(duì)象知曉普查工作、了解普查方案”的目標(biāo),發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的綜合效應(yīng)。從傳播機(jī)制上來(lái)說,傳統(tǒng)媒體在點(diǎn)對(duì)面的傳播上具有明顯優(yōu)勢(shì),新媒體那么側(cè)重于多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)、全方位傳播,因此提高普查工作的認(rèn)知率,要充分考慮二者的優(yōu)勢(shì),通過傳統(tǒng)媒體和新媒體的集中報(bào)道,將經(jīng)濟(jì)普查工作的影響最大程度地輻射到普查對(duì)象上。例如,在對(duì)傳統(tǒng)媒體的運(yùn)用上,可懸掛橫幅、張貼宣傳畫、公告等,面向社會(huì)廣泛宣傳普查意義;在繁華地帶制作戶外廣告、路旗、建筑工地圍擋,擴(kuò)大戶外宣傳;利用電視媒體平臺(tái),向公眾宣傳普查目的;片面山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以充分利用村委會(huì)播送,擴(kuò)大宣傳范圍。在對(duì)新媒體的運(yùn)用上,可開通區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)普網(wǎng)站和專欄,借助一些區(qū)縣局隊(duì)開通的手機(jī)版網(wǎng)站,擴(kuò)大宣傳面。
隨著普查宣傳工作的逐步深入,對(duì)二者的運(yùn)用要有所側(cè)重。較傳統(tǒng)媒體而言,新媒體在信息發(fā)布、更新的實(shí)時(shí)性上優(yōu)勢(shì)突出,其多元化、互動(dòng)性更是傳統(tǒng)媒體所不能相比的。因此,在組織開展統(tǒng)計(jì)開放日、宣傳日、宣傳月等活動(dòng)期間,要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)微博、網(wǎng)站短平快的優(yōu)勢(shì),與普查對(duì)象隨時(shí)互動(dòng)。與此同時(shí),我們也理應(yīng)看到,傳統(tǒng)媒體可以投入相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間和精力舉行采訪、調(diào)研,加之其固有的公信力和權(quán)威性,它在宣傳的深度、廣度、高度方面是新媒體不能對(duì)比的。經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作中可以借助北京市經(jīng)濟(jì)普查辦公室組織的“見證中國(guó)夢(mèng)、經(jīng)普我出鏡”主題活動(dòng),結(jié)合報(bào)紙、雜志的影響力,連續(xù)報(bào)道普查動(dòng)態(tài)。
信息化的普查管理
面對(duì)本次經(jīng)濟(jì)普查以電子表代替紙質(zhì)報(bào)表的變化,囿于普查員年齡偏大,對(duì)PDA操作不純熟的限制,筆者認(rèn)為,“硬件+軟件+數(shù)據(jù)”的信息化管理模式勢(shì)在必行。
首先,在已有軟件和硬件的根基上,針對(duì)上述新變化,在數(shù)據(jù)的采集上實(shí)現(xiàn)二者間的對(duì)接。隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的快速進(jìn)展,傳感設(shè)備、移動(dòng)終端越來(lái)越多地接入網(wǎng)絡(luò),人們因此也將面對(duì)更多海量、繁雜的數(shù)據(jù),本次經(jīng)濟(jì)普查中展現(xiàn)的新變化確定程度上便是在此背景下產(chǎn)生的。為此筆者認(rèn)為從選聘普查員開頭,每一個(gè)細(xì)節(jié)都應(yīng)將此理念融入其中。例如,選聘普查員不僅要留神年齡布局、業(yè)務(wù)才能等因素,還要能舉行計(jì)算機(jī)、手機(jī)等根本操作,更加是能夠急速掌管PDA的使用方法。鑒于普查工作有效時(shí)間較短的處境,開展普查試點(diǎn)及檢驗(yàn)普查實(shí)施方案時(shí),可以抽調(diào)有普查閱歷、才能較強(qiáng)的老普查員作為“引路人”,輔佐經(jīng)濟(jì)普查工作的順?biāo)炫e行。同時(shí),在概括的規(guī)劃上要留神兩點(diǎn),一是堅(jiān)持區(qū)域劃分與繪制電子地圖相結(jié)合。檢驗(yàn)使用電子地圖實(shí)地勘查普查區(qū)和普查小區(qū)邊界的切實(shí)性,找出核實(shí)邊界過程中展現(xiàn)飛地、三不管等界限確定的難點(diǎn)及解決方法,將繪制難點(diǎn)和理應(yīng)留神的問題,作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點(diǎn)。二是堅(jiān)持PDA內(nèi)容加載與普查登記相結(jié)合。通過PDA加載試點(diǎn)普查表、普查區(qū)圖、單位底冊(cè)等環(huán)節(jié),檢驗(yàn)電子繪圖確認(rèn)邊界的切實(shí)性,核實(shí)劃分普查區(qū)存在疑問邊界、GPS定位、屬性信息的切實(shí)性,驗(yàn)證加載內(nèi)容的切實(shí)度,為提升正式登記數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用積累閱歷。
其次,在實(shí)現(xiàn)了普查中硬件與軟件的結(jié)合后,數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)處理也不能忽略。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,不僅要快速采集到數(shù)據(jù)信息,更重要的是供給具有針對(duì)性的數(shù)據(jù)服務(wù)(例如數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)處理)。需要留神的是,數(shù)據(jù)服務(wù)是一個(gè)浩瀚的數(shù)據(jù)工程,涉及方方面面的數(shù)據(jù),這也在確定程度上說明并不是全體的數(shù)據(jù)都是真正有價(jià)值的信息。為此,如何挖掘各界所需要的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)是我們面臨的艱辛挑戰(zhàn)。由于這些數(shù)據(jù)不僅要照實(shí)地反映出其次產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展規(guī)模及布局,服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)以及非公經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展?fàn)顩r,還要據(jù)此摸清各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)切的問題,企業(yè)最關(guān)切的問題,老百姓最關(guān)切的問題。建議如下:
第一,利用普查公報(bào)了解宏觀變化。國(guó)家和北京市普查公報(bào)發(fā)布后,區(qū)縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室要急速推出系列普查主要總量指標(biāo)、增減處境等方面的數(shù)據(jù)解讀,讓全社會(huì)了解普查方面的主要數(shù)據(jù)變化,達(dá)成為公眾服務(wù)的目的,并為舉行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展成果、規(guī)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供給依據(jù)??梢栽诳偨Y(jié)北京市其次次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)主要成果(例如,主要總量指標(biāo)、主要經(jīng)濟(jì)布局、能源消耗和企業(yè)科技活動(dòng)等根本處境,首都特色經(jīng)濟(jì)等根本處境)的根基上,針對(duì)新形勢(shì)下展現(xiàn)的新處境舉行補(bǔ)充和說明。
其次,得志統(tǒng)計(jì)查詢需求。借助專題分析、課題報(bào)告等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,得志社會(huì)各界和普查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)查詢需求。一是依據(jù)北京市普查數(shù)據(jù)結(jié)果,區(qū)縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),按照功能區(qū)進(jìn)展定位,編印分區(qū)縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分層次的簡(jiǎn)要匯編,通過對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)數(shù)據(jù)增減變動(dòng)處境的反映,得志區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的需要。二是形成一批可行性較強(qiáng)的綜合性分析,使區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解普查數(shù)據(jù)總量及布局變化,了解區(qū)縣間變化,了解區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r。三是舉行專題分析。發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用,攜手成員單位借助普查數(shù)據(jù)開展部門分析,攜手街鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)普查辦公室結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,多角度、多方位地對(duì)普查數(shù)據(jù)舉行分析。
第三,成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域進(jìn)展相結(jié)合。依據(jù)經(jīng)濟(jì)普查年鑒各組數(shù)據(jù),對(duì)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位根本處境、從業(yè)人員處境、財(cái)務(wù)狀況和能源消費(fèi)處境,小微企業(yè)的進(jìn)展?fàn)顩r,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶根本處境,以及服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)模及布局等舉行針對(duì)性分析,最大限度地利用普查資料提升各項(xiàng)工作的決策服務(wù)水平。還要進(jìn)
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