南寧市衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及展望

南寧市衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及展望

2015年，南寧市衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展、提高人民健康水平的目標(biāo)，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢頭。一2015年南寧市衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）衛(wèi)生資源總量逐步增長1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)量2015年，南寧市轄區(qū)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)4264個（含計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室），其中，醫(yī)院102個（公立醫(yī)院55個、民營醫(yī)院47個），基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3980個，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)165個，其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個。市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4229個（含計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室），其中，醫(yī)院85個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院123個，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)16個，衛(wèi)生監(jiān)督所14個，婦幼保健機(jī)構(gòu)8個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）92個，門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室2260個，村衛(wèi)生室1505個，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)116個，其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10個。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)2015年，全市轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)41055張，比上年增長9.99%。每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由2014年的5.12張?zhí)岣叩?015年的5.88張，比上年增長14.84%。醫(yī)院床位數(shù)31246張，比上年增長11.26%，其中，公立醫(yī)院床位數(shù)28459張，比上年增加2327張；民營醫(yī)院床位數(shù)2787張，比上年增加836張。市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)26993張，比上年增加2471張，增長10.08%，其中，醫(yī)院床位數(shù)17986張、衛(wèi)生院床位數(shù)6718張、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）床位數(shù)305張、婦幼保健院（所、站）和其他專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)1984張。3.衛(wèi)生人力總量增加2015年，全市轄區(qū)衛(wèi)生人員總數(shù)73189人，比上年增長5.76%；每千常住人口衛(wèi)生人員數(shù)為10.48人，比上年增加1.0人。衛(wèi)生技術(shù)人員57403人，比上年增加3917人，增長7.32%；每千常住人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)為8.22人，比上年增加0.89人。執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師20028人，比上年增加1223人，增長6.5%；每千常住人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)為2.87人，比上年增加0.29人。注冊護(hù)士24927人，比上年增加2304人，增長10.18%。每千常住人口注冊護(hù)士數(shù)為3.57人，比上年增加0.47人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人員數(shù)8689人，比上年增加381人，增長4.57%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)7311人，比上年增加281人，增長4.01%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)2072人，比上年增加7人，增長0.34%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注冊護(hù)士數(shù)2689人，比上年增加209人，增長8.43%。市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員數(shù)49971人，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)38694人，比上年分別增加5.91%和8.23%。（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升1.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況2015年，中央安排專項(xiàng)資金8605萬元，支持79個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，其中，縣級中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目3個，疾病預(yù)防控制體系建設(shè)項(xiàng)目2個，婦幼保健院項(xiàng)目1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目4個，村社區(qū)衛(wèi)生室項(xiàng)目69個。縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)。2015年底，全市5個縣共有醫(yī)院10個、婦幼保健院5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院72個，農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)床位數(shù)達(dá)9709張，占全市總床位數(shù)的23.65%。衛(wèi)生人員數(shù)12478人，占全市衛(wèi)生人員數(shù)的17.05%，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)10340人，占全市衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)的18.01%；全市共有村衛(wèi)生室及村衛(wèi)生室分點(diǎn)1505個，村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)3301人，衛(wèi)生員人數(shù)362人。2.醫(yī)療服務(wù)量情況2015年，全市轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療4268.75萬人次，比上年增加164.87萬人次，增長4.02%。其中，醫(yī)院總診療1862.73萬人次，比上年增加66.65萬人次，增長3.71%。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療2018.26萬人次，比上年增加81.77萬人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總診療656.33萬人次，比上年增加33.86萬人次，增長5.44%；農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療900.31萬人次。市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療3096.62萬人次，比上年增加153.81萬人次，增長5.23%，其中醫(yī)院診療896.89萬人次。2015年，全市轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院人數(shù)137.63萬[1]，比上年增加10.26萬，增長8.06%。其中醫(yī)院住院人數(shù)94.41萬，增加6.84萬，增長7.81%；農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院人數(shù)44.03萬。市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院人數(shù)95.02萬，其中醫(yī)院住院人數(shù)56.87萬，比上年增加2.81萬，增長5.20%。3.醫(yī)療服務(wù)效率情況2015年，全市轄區(qū)醫(yī)院病床使用率為90.02%，比上年下降4.99百分點(diǎn)。醫(yī)院平均住院日為10.5天，比上年延長0.2天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率為68.56%，比上年提高1.14個百分點(diǎn)。2015年，醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療6.8人次、擔(dān)負(fù)住院床2.5日；公立醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療7.1人次、擔(dān)負(fù)住院床2.6日；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療12.7人次、擔(dān)負(fù)住院床2.2日；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療11.5人次，擔(dān)負(fù)住院床0.3日。與上年相比，門診醫(yī)師和住院醫(yī)師工作負(fù)荷基本持平。4.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)平均費(fèi)用情況2015年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診病人次均醫(yī)藥費(fèi)用65.6元，比上年增加5.1元；出院病人人均住院醫(yī)藥費(fèi)用2575.1元，比上年增加304.8元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病人次均醫(yī)藥費(fèi)用67.3元，比上年增加3.5元；出院病人人均住院醫(yī)藥費(fèi)用1438.7元，比上年增加54.9元。（三）疾病預(yù)防與公共衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善1.實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略2015年，全市共發(fā)現(xiàn)和治療肺結(jié)核患者4777例，其中新涂陽肺結(jié)核患者993例。2.國家免疫規(guī)劃維持在較高水平2015年，全市適齡兒童建卡共133263人，出生上卡率18.39‰?？ń槊?、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗接種率均在99%以上。3.傳染病疫情相對平穩(wěn)2015年，全市共報(bào)告法定傳染病病種24種，報(bào)告發(fā)病69749例，報(bào)告死亡412人，年報(bào)告發(fā)病率、死亡率和病死率分別為1013.62/10萬、5.99/10萬和0.59%。與2014年相比，傳染病報(bào)告發(fā)病率下降32.84%，死亡率下降9.12%，病死率上升0.15個百分點(diǎn)。乙類傳染病報(bào)告發(fā)病數(shù)居前五位的疾病為病毒性肝炎、結(jié)核病、梅毒、淋病和艾滋??；報(bào)告死亡居前四位的病種為艾滋?。?91人）、肺結(jié)核（14人）、病毒性肝炎（4人）和狂犬?。?人）；報(bào)告病死率居前三位的疾病為狂犬病、艾滋病和肺結(jié)核。丙類傳染病報(bào)告發(fā)病數(shù)居前三位的病種為手足口病、其他感染性腹瀉和流行性腮腺炎。4.婦幼健康服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)2015年，完成中央專項(xiàng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助率達(dá)99.97%，育齡及早孕婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸97257人，葉酸服用率為97.97%，適齡婦女宮頸癌檢查47153人，全年任務(wù)完成率100%，乳腺癌檢查人數(shù)為5000人，全年任務(wù)完成率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.36%，住院分娩率99.98%，婚檢率98.12%，0～3歲以下兒童系統(tǒng)管理率88.91%。全市沒有新生兒破傷風(fēng)發(fā)生，低出生體重兒率5.37%。全市孕產(chǎn)婦死亡率為17.84/10萬，控制在自治區(qū)績效考核25/10萬以下的要求；5歲以下兒童死亡率為5.78‰；嬰兒死亡率為4.21‰。5.艾滋病防治工作取得階段性成果2015年，全市共報(bào)告艾滋病病毒感染者/病人1587例（其中艾滋病病毒感染者924人，艾滋病病人663例），死亡報(bào)告338例，全市艾滋病疫情增速連續(xù)三年呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。艾滋病防控體系、救治體系和母嬰阻斷體系進(jìn)一步完善和健全，2015年新增抗病毒治療病例1746例，較2014年增加21.1%；抗病毒治療比例為86.3%，較2014年提高4.2個百分點(diǎn)；艾滋病隨訪檢測比例為87.0%，較2014年提高3.0個百分點(diǎn)；配偶/固定性伴HIV檢測比例為90.1%，較2014年提高7.9個百分點(diǎn)，艾滋病傳染源管理質(zhì)量穩(wěn)步提高。宣傳工作效果顯著，艾滋病防治知識深入人心，2015年，南寧市城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、校內(nèi)青少年、校外青少年、流動人口、高危人群等各類人群的防艾知識知曉率均保持較高水平。（四）實(shí)施壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃，加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展2015年，中醫(yī)藥民族醫(yī)藥項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入約598.4萬元，全市85.7%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到“二甲”要求，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、99.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和88.3%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥民族醫(yī)藥服務(wù)。如期完成“廣西基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”“廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展十大重點(diǎn)工程”等重點(diǎn)工程終期工作任務(wù)。全市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，中醫(yī)藥民族醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)82億元，超過78億元的目標(biāo)。中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全，推進(jìn)中醫(yī)藥壯醫(yī)藥服務(wù)縣鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作、探索開展中醫(yī)診療模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作，推進(jìn)完成全市20個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科建設(shè)。首推“一加強(qiáng)三明確四規(guī)范”新模式，構(gòu)建南寧區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系。賓陽縣、興寧區(qū)獲得“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”，全國先進(jìn)單位覆蓋了50%的縣區(qū)。實(shí)施“廣西中醫(yī)名醫(yī)名家走基層2年行動計(jì)劃”，推廣“中醫(yī)十方五技”培訓(xùn)覆蓋738個政府辦村衛(wèi)生所。全市8所中醫(yī)醫(yī)院通過了自治區(qū)“中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)”活動評估，各項(xiàng)指標(biāo)綜合排名位居全區(qū)前列。（五）食品安全監(jiān)管與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1.食品安全風(fēng)險監(jiān)測范圍擴(kuò)大全年在各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）1319個采樣點(diǎn)采集97類185種5403份食品樣品進(jìn)行121個食品相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)測分析，總合格率為90.95%；19家食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院對2580例食源性疾病腹瀉病例進(jìn)行主動監(jiān)測，致病菌檢出率為15%。2.職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管日漸加強(qiáng)全年對全市轄區(qū)存在放射性職業(yè)病危害因素的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、開展放射性診療活動的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率95.24%，通過繼續(xù)推行放射防護(hù)“1234”監(jiān)管模式，促使放射診療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織管理，完善放射防護(hù)用品的配置和放射場所標(biāo)識；對14家職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率100%，進(jìn)一步促使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制管理體系及相關(guān)管理制度。3.公共場所和生活飲用水監(jiān)督抽檢力度加大，用水安全得到保障截至2015年12月底，對公共場所實(shí)際監(jiān)督10589戶，監(jiān)督覆蓋率91.29%；進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督15312戶（次），合格率99.62%；依法查處公共場所衛(wèi)生案件113件。生活飲用水供水單位實(shí)際監(jiān)督566戶，監(jiān)督覆蓋率89.42%；進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督999戶次，合格率99%。對集中式供水單位出廠水、管網(wǎng)末梢水現(xiàn)場快速檢測消毒劑余量217份，達(dá)標(biāo)率85.71%；對二次供水單位抽檢水樣42份，達(dá)標(biāo)率100%。4.學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督工作得到加強(qiáng)截至2015年12月底，對學(xué)校衛(wèi)生實(shí)際監(jiān)督1528戶，監(jiān)督覆蓋率98.90%；經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督2290戶次，合格率100%。對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督10915戶次，合格率99.10%。5.醫(yī)療衛(wèi)生和血液安全監(jiān)管力度不斷加大截至2015年12月底，對醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際監(jiān)督4731戶，監(jiān)督覆蓋率90.84%；進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督7822戶次，合格率98.90%。采供血機(jī)構(gòu)實(shí)際監(jiān)督5戶，監(jiān)督覆蓋率100%；進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督44戶次，合格率100%。共查處無證行醫(yī)79戶（次），處罰金額29.3萬，移送公安機(jī)關(guān)1件。監(jiān)測各類平面媒體醫(yī)療廣告678條（次）。6.消毒衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測不斷強(qiáng)化截至2015年12月底，對消毒產(chǎn)品單位進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督921戶次，覆蓋率96.67%；對餐飲具集中消毒單位進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督107戶次，覆蓋率100%；對公共用品清洗消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督82戶次，覆蓋率88.6%。對市轄區(qū)衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)和大型連鎖超市生產(chǎn)、銷售的紙巾紙、衛(wèi)生巾等衛(wèi)生用品進(jìn)行監(jiān)督；共抽檢樣品34份，合格33份，合格率97%；開展市轄區(qū)餐飲具集中消毒單位的消毒餐飲具專項(xiàng)監(jiān)督抽檢工作，共抽檢樣品775份，合格775份，合格率100%。（六）新農(nóng)合保障水平逐年提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平逐年提高，2015年，全市開展新農(nóng)合的縣（區(qū)）達(dá)12個，參加新農(nóng)合人口517.66萬人，參合率達(dá)99.61%。年度新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)470元，其中各級財(cái)政補(bǔ)助380元，個人繳費(fèi)90元。與2014年相比，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高80元，其中各級財(cái)政補(bǔ)助提高60元。2015年，全市新農(nóng)合籌資24.33億元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助13.87億元，占57%；自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助4.4億元，占18%；市、縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助1.4億元，占6%；農(nóng)民個人繳費(fèi)4.66億元，占19%。新農(nóng)合基金支出總額20.09億元，累計(jì)受益778.31萬人次，參合農(nóng)民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所減輕。2015年，開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作，從新農(nóng)合基金中為每位參合農(nóng)民提取25.96元繳納大病保險保費(fèi)，經(jīng)新農(nóng)合報(bào)銷后個人自付的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過7000元起付線部分，保險公司將分費(fèi)用段再給予至少50%的大病保險補(bǔ)償，有效減輕了參合農(nóng)民大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，解決了因病致貧、因病返貧的問題。（七）人口計(jì)生各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展以穩(wěn)定低生育水平為主線，以深化誠信計(jì)生為總抓手，扎實(shí)工作，人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好，重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，全面完成了年度人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。2015年，全市人口自然增長率為8.05‰，控制在自治區(qū)下達(dá)的9.8‰任務(wù)指標(biāo)以內(nèi)；出生政策符合率為91.42%，比任務(wù)指標(biāo)高2.42個百分點(diǎn)；政策外多孩率為1.68%，控制在自治區(qū)下達(dá)的4%任務(wù)指標(biāo)以內(nèi)。二是出生人口性別比升高得到有效遏制。2015年，出生人口性別比為112.08，比任務(wù)指標(biāo)下降3.92個比值。三是數(shù)據(jù)庫信息質(zhì)量高。數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確率為98.05%，比任務(wù)指標(biāo)高3.05個百分點(diǎn)；信息更新及時率為98.11%，比任務(wù)指標(biāo)高3.11個百分點(diǎn)。二2016年工作展望（一）目標(biāo)任務(wù)全面深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及市委十一屆十四次全會精神，以推進(jìn)健康南寧建設(shè)為核心，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病預(yù)防控制，促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。（二）主要措施1.深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊緊圍繞全國醫(yī)改會議精神，突出抓好全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革、全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險、全面實(shí)施新一輪藥品招標(biāo)采購、全面推進(jìn)新農(nóng)合市級統(tǒng)籌全覆蓋、全面推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任險統(tǒng)保全覆蓋等重點(diǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，加快推進(jìn)以總額控費(fèi)為基礎(chǔ)的多種支付方式改革步伐；加強(qiáng)信息化建設(shè)，力爭異地結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)報(bào)付；創(chuàng)新開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)高血壓、糖尿病等特殊慢性病藥品精準(zhǔn)配備使用工作；優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；積極探索實(shí)現(xiàn)分級診療的城市醫(yī)聯(lián)體建立和運(yùn)行模式，進(jìn)一步規(guī)范更加合理就醫(yī)秩序；積極實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。2.繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理重點(diǎn)做好全面放開二孩的政策銜接及相關(guān)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步深化生育服務(wù)證制度改革，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，優(yōu)化整合市縣鄉(xiāng)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，整合衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)生執(zhí)法資源。深化誠信計(jì)生，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，做好計(jì)生特殊家庭扶助關(guān)懷工作，切實(shí)做到精準(zhǔn)關(guān)懷。加大綜合治理出生人口性別比力度，保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢。完善流動人口“一盤棋”機(jī)制，落實(shí)流動人口公共服務(wù)均等化服務(wù)。3.認(rèn)真做好疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急工作及公共衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件建設(shè)，做好急慢性傳染病、慢性非傳染性疾病綜合防治工作；發(fā)揮婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“七網(wǎng)工程”服務(wù)效應(yīng)。進(jìn)一步落實(shí)“12免8補(bǔ)”婦幼健康惠民措施，推進(jìn)“大婦幼”管理模式，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦和重癥新生兒轉(zhuǎn)診急救體系建設(shè)；全面鞏固提升防艾攻堅(jiān)工程，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級防艾網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，艾滋病疫情繼續(xù)保持低流行水平；繼續(xù)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。強(qiáng)化健康促進(jìn)，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我健康管理，提高全民健康素養(yǎng)。4.進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)貫徹落實(shí)《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015～2020）》，實(shí)施縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基建及服務(wù)能力建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程、公共衛(wèi)生急需領(lǐng)域基建及能力強(qiáng)化工程，加強(qiáng)各級衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)落實(shí)“改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃”目標(biāo)要求，進(jìn)一步改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全；繼續(xù)開展大型醫(yī)院巡查活動，加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)；深入推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，完善醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)患糾紛