宏觀社會(huì)工作1

第六講宏觀社會(huì)工作2013.12由NordriDesign提供01社區(qū)工作02社會(huì)工作行政第六講宏觀社會(huì)工作宏觀社會(huì)工作的概念宏觀社會(huì)工作也稱為社會(huì)工作宏觀實(shí)踐，是針對(duì)微觀社會(huì)工作而言的,是針對(duì)人們的共同需求和問題所提供的、促進(jìn)社會(huì)效勞機(jī)構(gòu)功能及社區(qū)功能的專業(yè)效勞，它始于19世紀(jì)晚期，以處于個(gè)人、小組、家庭層面之上的組織、社區(qū)、地區(qū)和國(guó)家為目標(biāo)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)政策的開展、有效效勞的組織傳遞、社區(qū)生活的強(qiáng)化和社會(huì)疾病的預(yù)防。社區(qū)工作、社會(huì)工作行政和社會(huì)政策是宏觀社會(huì)工作的三大局部。微觀社會(huì)工作的缺乏長(zhǎng)期以來(lái)，在社會(huì)工作比較興旺的西方國(guó)家，社會(huì)工作多以直接效勞為主，即社會(huì)工作者多以個(gè)案工作方法、小組工作方法去幫助受助者，而社區(qū)工作也是在小范圍內(nèi)實(shí)施具體效勞。這種直接的社會(huì)效勞幫助受助者解決了他們所面臨的重要難題，具有重要的作用，但同時(shí)也反映出直接社會(huì)效勞的缺乏：第一，社會(huì)工作者不能在更大范圍內(nèi)對(duì)有需求的人提供效勞，從而出現(xiàn)了少數(shù)人獲得效勞，多數(shù)有需要者被冷落的狀況；第二，社會(huì)工作者只在既定的政策指導(dǎo)下從事實(shí)際工作，而對(duì)社會(huì)政策的正確性及政策執(zhí)行過(guò)程缺乏影響力。這顯然有悖于社會(huì)工作的理想和目的，同時(shí)也有損于社會(huì)工作的聲望和社會(huì)地位。宏觀社會(huì)工作的重要性20世紀(jì)50年代后期，伯恩斯〔Burns〕等人提出社會(huì)工作應(yīng)該干預(yù)社會(huì)政策，在宏觀方面負(fù)起自己的責(zé)任，并把社會(huì)政策、社會(huì)行政納入社會(huì)工作專業(yè)范圍。社會(huì)政策、社會(huì)行政進(jìn)入社會(huì)工作專業(yè)范圍不但使社會(huì)工作由“不完整的專業(yè)〞變得相對(duì)完整，而且大大提高了社會(huì)工作的效能。由于社會(huì)政策、社會(huì)行政并不直接提供效勞，因此被稱為間接社會(huì)工作方法。當(dāng)社會(huì)問題的影響范圍較廣泛，社會(huì)問題較嚴(yán)重，問題的解決需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的社會(huì)政策和行政程序時(shí)，社會(huì)政策和社會(huì)行政的重要性就呈現(xiàn)出來(lái)。社會(huì)政策、社會(huì)行政側(cè)重于從宏觀的、政策的角度考量社會(huì)福利效勞，并借助于行政體系推進(jìn)社會(huì)福利效勞的落實(shí)，從而在社會(huì)福利和社會(huì)工作體系中占有重要地位。在社會(huì)工作專業(yè)體系不興旺的情況下，社會(huì)政策和社會(huì)行政的重要地位更加明顯。第一節(jié)社區(qū)工作2013.12由NordriDesign提供案例：鐘小姐十分勞累。她的主要工作把無(wú)家可歸的孤兒、犯罪兒童、精神病患者安置到那些愿意收養(yǎng)他們的家中，并為那些家庭頒發(fā)證件。此外，鐘小姐還要為某些兒童〔例如受虐待、被無(wú)視的兒童〕尋找接收家庭，為他們提供暫時(shí)的庇護(hù)。一段時(shí)間之后，這些被暫時(shí)庇護(hù)的兒童視不同情況可以送往兒童福利院或返回自己的家中。但是，今年對(duì)鐘小姐和她所在的社會(huì)效勞機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)都是特別困難的一年。案例首先，主動(dòng)申請(qǐng)做養(yǎng)父、養(yǎng)母的人越來(lái)越少了。其次，鐘小姐意識(shí)到，她所在的效勞機(jī)構(gòu)急需要為失足青少年們成立一個(gè)小組家庭。第三，鐘小姐發(fā)現(xiàn)她的同事們也面臨著一大堆問題。許多有性生活的年輕人得不到方案生育方面的指導(dǎo)與效勞。第四，鐘小姐發(fā)現(xiàn)，她所在的效勞機(jī)構(gòu)似乎不愿意為案主們提供充足的資源，只是迫于法律規(guī)定，勉強(qiáng)提供一些根本的效勞。作為一名社區(qū)社會(huì)工作人員——既不是督導(dǎo)，也不是管理人員，在接下來(lái)的3年里，鐘小姐將實(shí)施哪些實(shí)務(wù)性工作呢？案例宏觀層面的社會(huì)工作實(shí)務(wù)■建立一個(gè)方案生育效勞站?！鲋贫ㄒ粋€(gè)社區(qū)宣傳方案，以鼓勵(lì)更多的家庭申請(qǐng)領(lǐng)養(yǎng)證書?！鼋⑹ё闱嗌倌晷〗M家庭?！龆卮偎跈C(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)重視案主的權(quán)利，為案主提供更好的效勞?！鲋贫ㄒ豁?xiàng)方案，鼓勵(lì)符合條件的社區(qū)居民利用業(yè)余時(shí)間擔(dān)任失足青少年的指導(dǎo)教師。一、社區(qū)工作的概念及開展“社區(qū)〞是指居住于某一特定地區(qū)的一群人或這些人生活之所在的地區(qū)。構(gòu)成社區(qū)的共同要素：地理要素〔區(qū)域〕經(jīng)濟(jì)要素(經(jīng)濟(jì)生活〕社會(huì)要素(社會(huì)交往〕社會(huì)心理要素(共同的認(rèn)同意識(shí)和相同價(jià)值觀念〕兩種所指：一是指那些生活在同一地理區(qū)域內(nèi)的人們，這些人因?yàn)樯钤诠餐牡赜蛑畠?nèi)而具有某些共同的社會(huì)活動(dòng)和心理特征；二是指具有共同意識(shí)和共同利益的社會(huì)群體,這些人可能并不是在同一個(gè)“地域〞內(nèi)，但卻擁有一些共同的社會(huì)和心理特征。一、社區(qū)工作的概念及開展1.社區(qū)組織社區(qū)組織是一種社區(qū)工作方法與過(guò)程，它利用方案與組織工作協(xié)助社區(qū)居民認(rèn)淸社區(qū)整體的需要與目標(biāo)，由社區(qū)方案與社區(qū)變遷機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)合、協(xié)調(diào)與開展社區(qū)個(gè)體、團(tuán)體與組織，并發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)外資源，來(lái)滿足社區(qū)需要與到達(dá)社區(qū)目標(biāo)，以適應(yīng)社會(huì)變遷與生活環(huán)境。〔一〕社區(qū)工作的概念一、社區(qū)工作的概念及開展2.社區(qū)開展社區(qū)開展，專指人民自己與政府機(jī)構(gòu)協(xié)同改善社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化狀況，把社區(qū)與整個(gè)國(guó)家的生活合為一體,使它們能夠?qū)?guó)家的進(jìn)步有充分奉獻(xiàn)的一種程序。這種復(fù)雜的程序包括兩種重要的因素：一是人民本身盡量本著自動(dòng)、自發(fā)的精神參與改善自己生活的各種社會(huì)方案和活動(dòng)，二是鼓勵(lì)自助、自動(dòng)、互助精神并使這種精神更能發(fā)揮效力?！惨弧成鐓^(qū)工作的概念3.社區(qū)工作社區(qū)工作是以社區(qū)為根底的社會(huì)工作，是由專業(yè)社會(huì)工作者，本著其哲理信念與專業(yè)技藝，與他所效勞的社區(qū)民眾一起群策群力，推動(dòng)與民眾福祉有關(guān)的社會(huì)行動(dòng)及社區(qū)方案的方法.一、社區(qū)工作的概念及開展〔一〕社區(qū)工作的概念鄧納姆〔ArthurE.Dunham〕在1979年出版的《新社區(qū)組織》〔TheNewCommunityOrganization〕—書中，對(duì)社區(qū)組織的歷史開展進(jìn)行了描述。鄧納姆指出|，社區(qū)組織的開展可以分為四個(gè)階段。第一個(gè)階段：從1870年至1917年的慈善組織運(yùn)動(dòng)時(shí)期它們以都市內(nèi)的鄰里等區(qū)域?yàn)樾趯?duì)象，用協(xié)調(diào)合作的方法將各慈善團(tuán)體與救濟(jì)機(jī)構(gòu)組織起來(lái)共同解決問題。同時(shí)在工作中強(qiáng)調(diào)“個(gè)別化〞的原那么，針對(duì)各個(gè)個(gè)人及家庭的不同需要與問題，提供不同的效勞。這推動(dòng)了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的開展,為社區(qū)組織的形成奠定了根底一、社區(qū)工作的概念及開展〔二〕社區(qū)工作的歷史開展第二個(gè)階段：從1917年至1935年的美國(guó)社區(qū)基金會(huì)、社區(qū)委員會(huì)及聯(lián)合會(huì)開展時(shí)期。它們以社區(qū)為單位，定期舉行有方案、有組織的聯(lián)合募捐，并設(shè)計(jì)彼此相互配合的開展方案，促進(jìn)整個(gè)社區(qū)的福利。這不僅為志愿效勞團(tuán)體提供了有效的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，而且促進(jìn)了全國(guó)性組織的建立。第三個(gè)階段：從1935年至1955年的社區(qū)組織與社會(huì)福利時(shí)期。一、社區(qū)工作的概念及開展〔二〕社區(qū)工作的歷史開展第四個(gè)階段：從1955年至今的社區(qū)組織及社區(qū)開展時(shí)期。社會(huì)工作者和其他組織中設(shè)計(jì)和實(shí)施方案與方案的工作人員開始更明確地視自己為“專業(yè)工作者〞。他們?cè)噲D運(yùn)用既有的知識(shí)和社會(huì)方案的理論，以專家的知識(shí)去解決問題，并以果斷的策略去影響決策和社會(huì)政策。一、社區(qū)工作的概念及開展〔二〕社區(qū)工作的歷史開展二、社區(qū)工作的對(duì)象與功能從歷史上來(lái)看，社區(qū)工作最初以城市社區(qū)為工作對(duì)象，20世紀(jì)50年代之后，其工作范圍又?jǐn)U展至農(nóng)村〔或落后〕社區(qū)。就城市社區(qū)而言，其主要目的在于應(yīng)付工業(yè)化及城市化所引發(fā)的社會(huì)問題，啟發(fā)民眾，發(fā)現(xiàn)共同問題，認(rèn)識(shí)共同需要，從而調(diào)整社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，規(guī)劃新的效勞工作，解決共同的問題，適應(yīng)生活上的變遷。就農(nóng)村社區(qū)而言，其主要目的在于，促使社區(qū)居民參與討論社區(qū)的問題和霈要，確定他們的需要與目標(biāo)，在政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助下大家共同做方案，決定如何才能最有效地運(yùn)用各種資源到達(dá)開展目標(biāo)。從一般意義上來(lái)說(shuō)，社區(qū)工作的對(duì)象既包括城市社區(qū),也包括農(nóng)村社區(qū)?！惨弧成鐓^(qū)工作的對(duì)象社區(qū)工作的功能包括：調(diào)整或改善社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)沖突;尋求社會(huì)福利需要與社會(huì)福利資源的有效配合，以滿足需要、消除問題、改善社區(qū)生活、促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步;改善權(quán)力與資源的分配。社區(qū)工作的這些功能是通過(guò)社區(qū)工作者扮演不同的角色發(fā)揮出來(lái)的。二、社區(qū)工作的對(duì)象與功能〔二〕社區(qū)工作的功能C.專家的角色

社區(qū)工作者在社區(qū)工作中所要扮演的角色D.社會(huì)治療的角色B.促成者的角色

E.方案者的角色F.倡導(dǎo)者角色A.引導(dǎo)者的角色

二、社區(qū)工作的對(duì)象與功能〔二〕社區(qū)工作的功能羅斯曼將社區(qū)工作的目標(biāo)分為任務(wù)目標(biāo)〔taskgoal〕和過(guò)程目標(biāo)(processgoal)。任務(wù)目標(biāo)指的是解決特定的社區(qū)問題，完成具體的工作任務(wù)來(lái)滿足社區(qū)需要,增進(jìn)社區(qū)福利。過(guò)程目標(biāo)指的是以提升和增強(qiáng)社區(qū)居民的能力和社區(qū)團(tuán)結(jié)為目標(biāo)，在此過(guò)程中增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與，并通過(guò)建立社區(qū)信息溝通渠道來(lái)凝聚社區(qū)的力量。二、社區(qū)工作的對(duì)象與功能〔三〕社區(qū)工作的目標(biāo)二、社區(qū)工作的對(duì)象與功能〔三〕社區(qū)工作的目標(biāo)社區(qū)工作的具體目標(biāo)1.推動(dòng)社區(qū)居民參與2.提高社區(qū)居民的社會(huì)和社區(qū)意識(shí)3.善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求4.培養(yǎng)相互關(guān)心和社區(qū)互助的美德 三、社區(qū)工作的原那么社區(qū)工作的原則1.注重以人為中心的開展目標(biāo)2.尊重社區(qū)自決3.強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與4.堅(jiān)持社區(qū)行動(dòng)過(guò)程的理性原那么四、社區(qū)工作的方法優(yōu)點(diǎn)它總結(jié)了美國(guó)社區(qū)工作的不同實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并詳細(xì)分析了不同模式背后的理念、具體策略，以及社區(qū)工作者的角色缺點(diǎn)沒有涵蓋世界其他地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，尤其是第三世界國(guó)家農(nóng)村的社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)沒有包含微觀直接效勞的提供社區(qū)工作與經(jīng)濟(jì)開展的關(guān)系沒有涵蓋進(jìn)來(lái)，特別是第三世界國(guó)家社區(qū)工作的發(fā)展性視角未能表達(dá)出來(lái)〔一〕社區(qū)工作模式的分類1.傳統(tǒng)分類羅斯曼將社區(qū)工作的模式分為社會(huì)方案〔SocialPlanning〕、地區(qū)開展(LocalityDevelopment)和社會(huì)行動(dòng)(SocialAction)三種模式。四、社區(qū)工作的方法將1979年的三種模式歸類為“社區(qū)組織實(shí)踐〞〔CommunityOrganizingPractice〕模式提出社區(qū)工作的“政策實(shí)踐"(PolicyPractice)模式提出社區(qū)工作的“行政實(shí)踐〞〔AdministrationPractice〕模式〔一〕社區(qū)工作模式的分類2.新分類

羅斯曼1987年提出社區(qū)工作模式分類的新“宏觀實(shí)踐視角"(Macro-practicePerspective)。其主要特點(diǎn)和內(nèi)容是：四、社區(qū)工作的方法優(yōu)點(diǎn)：它包括了香港等新興工業(yè)化和都市化地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了互助合作的中國(guó)文化傳統(tǒng)。缺點(diǎn)：在這種模式分類中作，工作的策略和方法只是實(shí)踐的整合，缺乏理論的視角，策略分類亦較為繁多及互相重疊。〔一〕社區(qū)工作模式的分類3.華人社區(qū)工作實(shí)踐模式的分類基于華人社區(qū)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，香港學(xué)者提出了社區(qū)工作的六種策略模式，包括：效勞提供、社區(qū)教育、互助合作、行動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)盟政治、籌劃倡導(dǎo)〔1〕地區(qū)開展模式的特點(diǎn)A.關(guān)注社區(qū)共同性問題B.注意通過(guò)培養(yǎng)社區(qū)自主能力來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)的重新整合C.過(guò)程目標(biāo)的地位和重要性超過(guò)任務(wù)目標(biāo)D.特別重視社區(qū)成員的參與，希望通過(guò)居民的參與實(shí)現(xiàn)自決與自助1.地區(qū)開展模式四、社區(qū)工作的方法〔二〕社區(qū)組織模式E.社區(qū)參與D.提供效勞和開展資源B.團(tuán)結(jié)鄰里C.社區(qū)教育

A.促進(jìn)居民之間的交流

〔2〕地區(qū)開展模式的實(shí)施策略1.地區(qū)開展模式四、社區(qū)工作的方法〔二〕社區(qū)組織模式〔3〕社會(huì)工作者的角色教育者使能者中介者1.地區(qū)開展模式四、社區(qū)工作的方法〔二〕社區(qū)組織模式〔4〕優(yōu)勢(shì)可以營(yíng)造良好的社區(qū)氣氛提髙居民的能力推進(jìn)社區(qū)民主切合中國(guó)文化傳統(tǒng)1.地區(qū)開展模式四、社區(qū)工作的方法〔二〕社區(qū)組織模式〔5〕缺陷無(wú)法解決整體資源分配不均及制度不合理所產(chǎn)生的社區(qū)問題調(diào)和不同利益群體的手段缺乏民主參與導(dǎo)致本錢高而效益低?！?〕社會(huì)方案模式的特點(diǎn)A.注重任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)B.強(qiáng)調(diào)運(yùn)用理性原那么處理問題C.注重自上而下的改變D.指向社區(qū)未來(lái)變化2.社會(huì)方案模式四、社區(qū)工作的方法〔二〕社區(qū)組織模式E.確定需要評(píng)估的主要方法D.界定和分析問題B.分析環(huán)境和形勢(shì)C.客觀地認(rèn)識(shí)自己的能力

A.明確組織的使命和目標(biāo)

〔2〕社會(huì)方案模式的實(shí)施策略2.社會(huì)方案模式四、社區(qū)工作的方法〔二〕社區(qū)組織模式參與性方法社會(huì)指標(biāo)方法社區(qū)調(diào)查方法〔3〕社會(huì)工作者的角色技術(shù)專家。在社會(huì)方案模式中，社會(huì)工作者主要扮演專家的角色，包括收集社區(qū)資料，進(jìn)行社區(qū)分析及社區(qū)診斷，進(jìn)行社會(huì)調(diào)査、提供資訊、組織運(yùn)作及評(píng)估等。方案實(shí)施者。社會(huì)工作者執(zhí)行有關(guān)方案，與有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體保持良好關(guān)系以利于方案的推動(dòng)。2.社會(huì)方案模式四、社區(qū)工作的方法〔二〕社區(qū)組織模式〔4〕社會(huì)方案模式的優(yōu)點(diǎn)與缺乏優(yōu)點(diǎn)目標(biāo)清晰，方向明確，工作效果比較有保證。工作效率相比照較高。缺乏居民參與率低。首先，在效勞目標(biāo)方面,常常由社會(huì)工作者來(lái)確定什么是民眾的需要，可能未真正代表民眾的心聲；其次，由于在決策過(guò)程中缺少民眾的參與，可能導(dǎo)致民眾對(duì)方案本身缺乏興趣和投入。效勞對(duì)象對(duì)所提供的效勞的依賴性上升，可能導(dǎo)致被動(dòng)接受幫助的現(xiàn)象的出現(xiàn)。2.社會(huì)方案模式四、社區(qū)工作的方法〔二〕社區(qū)組織模式〔1〕社會(huì)行動(dòng)模式的特點(diǎn)社區(qū)行動(dòng)模式認(rèn)為，社區(qū)問題的產(chǎn)生主要是由于社區(qū)中存在著權(quán)力與地位的分化，社區(qū)中的一局部人處于劣勢(shì)地位，他們被剝奪、被無(wú)視，失去了權(quán)力，由此導(dǎo)致了社區(qū)問題的產(chǎn)生。變遷策略是：組織起來(lái)對(duì)付壓迫者，即組織群眾行動(dòng)起來(lái)，去實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。在目標(biāo)設(shè)定上，必須實(shí)際地改變社區(qū)中的權(quán)力關(guān)系與資源分配，或者通過(guò)根本制度的變遷提高弱者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。效勞對(duì)象通常只是社區(qū)中的一局部人，包括劣勢(shì)團(tuán)體以及處于劣勢(shì)地位的個(gè)人，是現(xiàn)有體系的犧牲者，也是所進(jìn)行的社會(huì)行動(dòng)的得利者。3.社會(huì)行動(dòng)模式四、社區(qū)工作的方法〔二〕社區(qū)組織模式〔2〕社會(huì)行動(dòng)模式的工作策略主要方法是辯論、磋商、直接采取行動(dòng)或施加壓力，以促成社區(qū)制度、法規(guī)或政策的變遷。社會(huì)行動(dòng)的類型包括：社會(huì)-政治行動(dòng)，即通過(guò)游說(shuō)、立法倡導(dǎo)、行政監(jiān)督、公證會(huì)等形式的“政治行動(dòng)〞來(lái)到達(dá)社會(huì)變遷的目的;通過(guò)抗議與說(shuō)服、不合作行動(dòng)、干預(yù)行動(dòng)來(lái)達(dá)成社會(huì)變遷。社會(huì)行動(dòng)的根本行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)和技巧有：非對(duì)抗性行動(dòng)，包括游說(shuō)、勸諫、協(xié)商;抗議性的行動(dòng)，包括征集簽名、記者招待會(huì)、請(qǐng)?jiān)?.社會(huì)行動(dòng)模式四、社區(qū)工作的方法〔二〕社區(qū)組織模式E.鼓勵(lì)者D.資源提供者B.倡導(dǎo)者C.教育者

A.組織者〔3〕社會(huì)工作者的角色3.社會(huì)行動(dòng)模式四、社區(qū)工作的方法〔二〕社區(qū)組織模式〔4〕社會(huì)行動(dòng)模式的優(yōu)勢(shì)與問題社會(huì)行動(dòng)模式的優(yōu)勢(shì)：能夠吸引利益相關(guān)者的參與，通過(guò)社區(qū)行動(dòng)過(guò)程培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖，并從中提升他們的社會(huì)意識(shí)、自立、處事技巧、權(quán)力感和尊嚴(yán)社區(qū)行動(dòng)組織得當(dāng)、運(yùn)用得法能夠有效解決社區(qū)的實(shí)際問題。問題和限制：行動(dòng)過(guò)程中容易被政黨和政客操縱，有可能迫使對(duì)手處于防衛(wèi)態(tài)度，進(jìn)行報(bào)復(fù)或還擊，或者引起對(duì)手的敵意而采取不合作的態(tài)度，延遲問題的解決，因而需要社會(huì)工作者謹(jǐn)慎權(quán)衡以決定采取何種行動(dòng)策略。3.社會(huì)行動(dòng)模式四、社區(qū)工作的方法〔二〕社區(qū)組織模式四、社區(qū)工作的方法〔三〕社區(qū)開展1.社區(qū)開展的工作模式〔1〕創(chuàng)新改革模式〔2〕改變習(xí)俗模式〔3〕行為改變模式〔4〕過(guò)程取向模式〔1〕社區(qū)開展的主要目的①提倡互助合作精神，鼓勵(lì)社區(qū)居民自力更生解決社區(qū)的問題②培養(yǎng)社區(qū)居民的民主意識(shí)，在社區(qū)開展過(guò)程中促進(jìn)居民積極參與本社區(qū)的公共事務(wù)③加強(qiáng)社區(qū)整合,促進(jìn)社區(qū)變遷，加速社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程2.社區(qū)開展的目的與目標(biāo)四、社區(qū)工作的方法〔三〕社區(qū)開展〔2〕社區(qū)開展的主要目標(biāo)①提倡互助合作精神，鼓勵(lì)社區(qū)居民自力更生解決社區(qū)的問題②培養(yǎng)社區(qū)居民的民主意識(shí)，在社區(qū)開展過(guò)程中促進(jìn)居民積極參與本社區(qū)的公共事務(wù)③加強(qiáng)社區(qū)整合,促進(jìn)社區(qū)變遷，加速社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程2.社區(qū)開展的目的與目標(biāo)四、社區(qū)工作的方法〔三〕社區(qū)開展

當(dāng)前目標(biāo)A.協(xié)助社區(qū)認(rèn)識(shí)其成員的共同需要B.協(xié)助社區(qū)運(yùn)用各種援助C.協(xié)助社區(qū)開發(fā)和利用社區(qū)的資源D.協(xié)助社區(qū)改善物質(zhì)、文化生活條件2.社區(qū)開展的目的與目標(biāo)四、社區(qū)工作的方法〔三〕社區(qū)開展〔2〕社區(qū)開展的主要目標(biāo)A.經(jīng)濟(jì)開展B.社會(huì)開展C.政治開展D.文化開展

終極目標(biāo)2.社區(qū)開展的目的與目標(biāo)四、社區(qū)工作的方法〔三〕社區(qū)開展〔2〕社區(qū)開展的主要目標(biāo)——提高社區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展水平和經(jīng)濟(jì)收人水平?！⒘己玫纳鐓^(qū)內(nèi)部人際關(guān)系和合理的社區(qū)結(jié)構(gòu)——開展社區(qū)居民的民間團(tuán)體和組織，培養(yǎng)居民的民主意識(shí)和自治、互助能力——提倡有利于社會(huì)進(jìn)步的倫理、道德，開展科學(xué)、教育、文化事業(yè)〔1〕1955年聯(lián)合國(guó)在《通過(guò)社區(qū)開展促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步》的文件中，提出社區(qū)開展的10條根本原那么：①社區(qū)各種活動(dòng)必須符合社區(qū)根本需要，并以居民的愿望為根據(jù)確定工作方案②社區(qū)各個(gè)方面的活動(dòng)可局部地改進(jìn)社區(qū)，全面的社區(qū)開展那么需建立多目標(biāo)的行動(dòng)方案和各方面的協(xié)調(diào)行動(dòng)③推行社區(qū)開展之初，改變居民的態(tài)度與改善物質(zhì)環(huán)境同等重要④社區(qū)開展要促使居民積極參與社區(qū)事務(wù)，提髙地方行政的效能⑤選拔、鼓勵(lì)和訓(xùn)練地方領(lǐng)導(dǎo)人才是社區(qū)開展的主要工作3.社區(qū)開展的原那么四、社區(qū)工作的方法〔三〕社區(qū)開展〔1〕1955年聯(lián)合國(guó)在《通過(guò)社區(qū)開展促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步》的文件中，提出社區(qū)開展的10條根本原那么：⑥社區(qū)開展工作特別要重視婦女和青年的參與，擴(kuò)大參與根底，求得社區(qū)的長(zhǎng)期開展⑦社區(qū)自助方案的有效開展，有賴于政府積極的、廣泛的協(xié)助⑧實(shí)施全國(guó)性的社區(qū)開展方案，須有完整的政策，建立專門行政機(jī)構(gòu)，選拔與訓(xùn)練工作人員，運(yùn)用地方和國(guó)家資源，并進(jìn)行研究、實(shí)驗(yàn)和評(píng)估⑨在社區(qū)開展方案中應(yīng)注意充分運(yùn)用地方、全國(guó)和國(guó)際民間組織的資源⑩地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，須與國(guó)家的全面進(jìn)步相互配合3.社區(qū)開展的原那么四、社區(qū)工作的方法〔三〕社區(qū)開展〔2〕美國(guó)社會(huì)學(xué)家羅斯曼在《社區(qū)組織：理論與原那么》一書中認(rèn)為，社區(qū)開展的工作原那么應(yīng)當(dāng)是：①?gòu)陌l(fā)現(xiàn)社區(qū)問題入手②將不滿情緒導(dǎo)入行動(dòng)③要符合社區(qū)多數(shù)人的利益④工作組織應(yīng)具有社區(qū)各方面的代表⑤利用社區(qū)感情推動(dòng)社區(qū)開展工作⑥了解各團(tuán)體和階層的文化背景⑦加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部的溝通⑧注重長(zhǎng)期規(guī)劃的制定。3.社區(qū)開展的原那么四、社區(qū)工作的方法〔三〕社區(qū)開展4.工作內(nèi)容與組織模式四、社區(qū)工作的方法〔三〕社區(qū)開展C.社區(qū)內(nèi)部力量的發(fā)動(dòng)與協(xié)調(diào)〔1〕社區(qū)開展的內(nèi)容D.社區(qū)開展基金的籌集B.社區(qū)開展方案的制定E.社區(qū)效勞F.社區(qū)開展方案評(píng)價(jià)A.社區(qū)調(diào)査

〔2〕社會(huì)開展的組織模式③分散模式①整體模式②代辦模式四、社區(qū)工作的方法4.工作內(nèi)容與組織模式〔三〕社區(qū)開展——由中央政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，主管制定社區(qū)開展的根本政策，研究社區(qū)開展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。再分設(shè)地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)和組織，推行社區(qū)開展方案——政府將社區(qū)開展工作交給一個(gè)或幾個(gè)部門負(fù)責(zé),將社區(qū)開展工作同部門的工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。國(guó)家或地區(qū)中推行社區(qū)開展的組織是分散的，由各有關(guān)部門、團(tuán)體分別制訂方案并執(zhí)行。〔1〕含義社區(qū)照顧是社會(huì)工作者發(fā)動(dòng)社區(qū)資源，運(yùn)用非正式支持網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合正式的效勞所提供的支援效勞與設(shè)施，讓需要照顧的人士在家里或社區(qū)中得到照顧，過(guò)正常生活的效勞活動(dòng)，它包括物質(zhì)支持、心理?yè)嵛亢驼w關(guān)心?！?〕特點(diǎn)第一，協(xié)助效勞對(duì)象正常地融人社區(qū)第二，強(qiáng)調(diào)社區(qū)責(zé)任第三，強(qiáng)調(diào)非正式照顧的作用第四，提倡建立關(guān)心的社區(qū)四、社區(qū)工作的方法〔四〕社區(qū)照顧1.社區(qū)照顧模式的含義和特點(diǎn)〔1〕在社區(qū)內(nèi)照顧指將效勞對(duì)象留在社區(qū)內(nèi)而開展的效勞，即指有需要及依賴外來(lái)照顧的弱勢(shì)人士,在社區(qū)的小型效勞機(jī)構(gòu)或住所中獲得照顧〔2〕由社區(qū)照顧“由社區(qū)照顧〞的重點(diǎn)是積極協(xié)助弱勢(shì)群體和有需要的人士在杜區(qū)中重新建立起社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，包括家人、親屬、朋友及鄰居等，并由這些網(wǎng)絡(luò)成員為他們提供照顧效勞。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)大致可分為三類：一是提供直接效勞的網(wǎng)絡(luò)二是效勞對(duì)象自身的互助網(wǎng)絡(luò)三是社區(qū)緊急支援網(wǎng)絡(luò)〔3〕正式和非正式照顧的結(jié)合四、社區(qū)工作的方法〔四〕社區(qū)照顧2.社區(qū)照顧模式的實(shí)施策略在社區(qū)照顧模式中，社會(huì)工作者承擔(dān)多種角色，包括：照顧經(jīng)理、治療者、教育者和輔導(dǎo)者、經(jīng)紀(jì)人、建議者和參謀。社區(qū)照顧經(jīng)理是其核心角色社會(huì)工作者那么是社區(qū)照顧一攬子方案中需要協(xié)調(diào)的志愿部門、非正式照顧者和機(jī)構(gòu)效勞的中間人和協(xié)調(diào)者，是使社區(qū)照顧成為可行的和具有本錢-效益的效勞方式的管理者。四、社區(qū)工作的方法〔四〕社區(qū)照顧3.社會(huì)工作者在社區(qū)照顧中的角色〔1〕優(yōu)點(diǎn)①對(duì)效勞對(duì)象人性化的關(guān)心②發(fā)動(dòng)社區(qū)普通居民參與社區(qū)照顧③倡導(dǎo)綜合性的社區(qū)效勞。尤其是“在社區(qū)內(nèi)照顧〞表達(dá)了效勞策略的改變，即通過(guò)效勞的非院舍化及支援性效勞的加強(qiáng)，使被照顧者留在自己熟悉的社區(qū)中生活。〔2〕問題①社區(qū)資源狀況可能不能滿足社區(qū)照顧的要求。②非正式照顧的效勞質(zhì)量難以保證。四、社區(qū)工作的方法〔四〕社區(qū)照顧4.社區(qū)照顧模式的優(yōu)點(diǎn)與問題〔1〕建立社區(qū)團(tuán)體的技巧首先需要與關(guān)心社區(qū)的幾位居民進(jìn)行接觸,與他們一起討論社區(qū)事務(wù)。在這些居民建立了對(duì)某個(gè)社區(qū)問題的共識(shí)后，由他們?cè)偃ラ_展一些積極分子參加到團(tuán)體中來(lái)。團(tuán)體形成后需要討論制定團(tuán)體的目標(biāo)，通過(guò)民主的方式確定團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)和各自的角色，然后分配工作任務(wù),分工行事。五、社區(qū)工作的技巧〔一〕組織技巧1.建立社區(qū)組織的技巧〔2〕建構(gòu)社區(qū)正式組織的技巧社區(qū)正式組織建立的步驟：第一，遵循我國(guó)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記和管理方法,招募個(gè)人或團(tuán)體成員第二，訂立組織章程第三，推選領(lǐng)導(dǎo)者同時(shí)成立理事會(huì)第四，根據(jù)團(tuán)體的性質(zhì)、效勞工程、效勞對(duì)象等要素設(shè)立執(zhí)行部門第五,籌措團(tuán)體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在建立社區(qū)正式組織的過(guò)程中，社會(huì)工作者首先要扮演使能者的角色；同時(shí)還要扮演組織者的角色五、社區(qū)工作的技巧〔一〕組織技巧1.建立社區(qū)組織的技巧〔1〕效勞籌劃，包括策略規(guī)劃和效勞方案規(guī)劃〔2〕營(yíng)銷管理,包括效勞產(chǎn)品的營(yíng)銷、社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任的營(yíng)銷、社會(huì)觀念和價(jià)值的營(yíng)銷和組織的營(yíng)銷〔3〕財(cái)務(wù)管理,包括經(jīng)費(fèi)籌措、編列預(yù)算、會(huì)計(jì)〔4〕人力資源管理，包括專職人員、志愿者的招募、任用和工作分配、訓(xùn)練、報(bào)酬與獎(jiǎng)懲〔5〕研究和開展,包括效勞方案的評(píng)估、新效勞方案的開發(fā)、組織評(píng)估、組織變革等。五、社區(qū)工作的技巧〔一〕組織技巧2.經(jīng)營(yíng)管理技巧〔二〕社區(qū)教育技巧1.傳播知識(shí)和資料

2.訓(xùn)練居民骨干3.發(fā)動(dòng)和組織居民4.開展和建立社區(qū)工作的網(wǎng)絡(luò)五、社區(qū)工作的技巧向居民宣傳有關(guān)的法律、政策，確保居民獲得必要的知識(shí)和資料來(lái)保障自己的權(quán)益根據(jù)居民骨干的情況和水平，設(shè)計(jì)訓(xùn)練內(nèi)容，通過(guò)多種形式向他們灌輸先進(jìn)的知識(shí)和理念可運(yùn)用家庭訪問、壁報(bào)、教育講座等形式，引導(dǎo)居民關(guān)心社區(qū)問題，組織起來(lái)解決大家共同關(guān)心的問題要與社區(qū)內(nèi)的政府部門、社會(huì)團(tuán)體及有影響的人士(包括人民代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士等〕建立關(guān)系，形成社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)，掌握與新聞工作者合作和溝通的技巧，與其建立良好的合作關(guān)系。策略規(guī)劃是到達(dá)目標(biāo)的預(yù)定路徑，策略規(guī)劃的程序包括三個(gè)步驟：第一步，采取“頭腦風(fēng)暴〞方法讓規(guī)劃小組成員提出各種想到的策略。第二步，運(yùn)用符合性、可接受性、可行性三個(gè)指標(biāo)去評(píng)估上一階段提出的每個(gè)策略，刪除那些明顯不可能的策略，即不符合目標(biāo)、不被人們接受、沒有任何可行性的策略。第三步，通過(guò)對(duì)各策略的優(yōu)勢(shì)〔strength〕、弱點(diǎn)〔weak〕、時(shí)機(jī)〔opportunity〕和威脅〔threat〕進(jìn)行分析比較，得出較好的策略。五、社區(qū)工作的技巧〔三〕籌劃技巧1.策略規(guī)劃方案方案的程序可以按照如下九項(xiàng)方案構(gòu)成要素進(jìn)行：〔1〕Why：方案的目的和目標(biāo)〔2〕What：效勞內(nèi)容〔3〕When：時(shí)間、日期、期限 〔4〕Where：地點(diǎn) 〔5〕Who：工作人員〔包括志愿者〕〔6〕Whom：接受效勞的對(duì)象〔7〕How：工作技術(shù)、方法、知識(shí)〔8〕HowMuch：財(cái)源和預(yù)算〔9〕If---then：應(yīng)變方案五、社區(qū)工作的技巧〔三〕籌劃技巧2.方案方案5.推行與記錄4.了解民情和民意2.制定規(guī)劃3.組織與宣傳1.了解社區(qū)問題與解決問題的途徑〔四〕過(guò)程技巧五、社區(qū)工作的技巧第二節(jié)社會(huì)工作行政2013.12由NordriDesign提供1.基德尼〔Kidneigh〕認(rèn)為,社會(huì)工作行政是把社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)效勞的雙向過(guò)程,包括：〔1〕把社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為具體的社會(huì)效勞；〔2〕利用經(jīng)驗(yàn)對(duì)政策的修訂提出建議。2.斯坦〔Stein〕那么認(rèn)為，社會(huì)工作行政是—個(gè)通過(guò)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與合作來(lái)確定和到達(dá)組織目標(biāo)的過(guò)程。3.斯基德莫爾(Skidmore)總結(jié)了不同的社會(huì)工作行政定義，認(rèn)為社會(huì)工作行政可以看作是社會(huì)工作者的行動(dòng)，這些社會(huì)工作者利用社會(huì)過(guò)程把機(jī)構(gòu)的社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)效勞。參與此活動(dòng)的包括實(shí)施者〔領(lǐng)導(dǎo)〕和全體社會(huì)工作者及同伴或團(tuán)隊(duì)成員，其最經(jīng)常使用的根本過(guò)程是方案、組織、人亊、指揮和控制一、社會(huì)工作行政的概念與開展〔一〕社會(huì)工作行政的概念4.特雷克〔Trecker〕認(rèn)為:〔1〕社會(huì)工作行政是一種持續(xù)不斷的動(dòng)態(tài)過(guò)程；〔2〕此一過(guò)程的運(yùn)作是為到達(dá)共同的目標(biāo)；〔3〕開掘并安置好人力、物力的資源；〔4〕以協(xié)作與合作的方式去取得各種資源;〔5〕包括設(shè)計(jì)、組織及領(lǐng)導(dǎo)等要素。綜上：社會(huì)工作行政是指政府的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，以及社會(huì)的福利組織對(duì)社會(huì)福利工作進(jìn)行行政管理，根據(jù)社會(huì)福利的政策、立法或決策，實(shí)施社會(huì)政策，按照一定程序?qū)⒅D(zhuǎn)化為實(shí)際效勞，滿足人民各類福利需求的活動(dòng)。一、社會(huì)工作行政的概念與開展〔一〕社會(huì)工作行政的概念作為社會(huì)工作的一種方法，社會(huì)工作行政的形成要較個(gè)案工作、小組工作及社區(qū)工作為晚。1914年行政內(nèi)容被納入社會(huì)工作學(xué)院的課程美國(guó)社會(huì)工作課程委員會(huì)于1944年把社會(huì)福利行政作為訓(xùn)練學(xué)生的8門根本課程之一?！渡鐣?huì)工作行政》雜志于1977年創(chuàng)刊，并為社會(huì)工作及相關(guān)人類效勞領(lǐng)域的行政與管理的理論與實(shí)務(wù)做出了奉獻(xiàn)。1978年，美國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)指出社會(huì)工作行政應(yīng)被賦予優(yōu)先開展的地位。一、社會(huì)工作行政的概念與開展〔二〕社會(huì)工作行政的歷史開展政府層面的社會(huì)工作行政就是政府社會(huì)福利主管機(jī)關(guān)按照社會(huì)福利的政策和法律，在其轄區(qū)內(nèi)運(yùn)用各種工作技術(shù)和策略，解決、處理和預(yù)防社會(huì)問題。機(jī)構(gòu)層面的社會(huì)工作行政是效勞機(jī)構(gòu)按照各自功能承擔(dān)責(zé)任，與民眾一起工作，開掘和運(yùn)用所有資源，從而有效地向效勞對(duì)象提供效勞的過(guò)程。一、社會(huì)工作行政的概念與開展〔三〕社會(huì)工作行政的實(shí)施類型第一，就—個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作行政的范圍包括解決、處理及預(yù)防社會(huì)問題，并促進(jìn)社會(huì)福利。其工作內(nèi)容可分為：對(duì)社會(huì)問題的調(diào)查研究;社會(huì)政策的決定及社會(huì)立法的創(chuàng)制、修訂等;社會(huì)福利制度與方法的研究實(shí)驗(yàn);社會(huì)福利工作、制度與標(biāo)準(zhǔn)的建立;社會(huì)福利經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、籌措與分配、保管、運(yùn)用，以及社會(huì)組織與社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)開展與社會(huì)資源的利用等二、社會(huì)工作行政的內(nèi)容與功能〔一〕社會(huì)工作行政的內(nèi)容第二，就一個(gè)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作行政具有重要領(lǐng)導(dǎo)角色，以貫徹實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)與工作。社區(qū)中的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為例，其行政工作主要為：研究社區(qū)及確定機(jī)構(gòu)目標(biāo)，確定機(jī)構(gòu)的政策、方案、程序；提供財(cái)力資源、預(yù)算及會(huì)計(jì);選擇專業(yè)及非專業(yè)人員，與理事會(huì)、志愿效勞人員與機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者一起工作;提供并維護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施；制定一套方案并維持有效的社區(qū)關(guān)系；保持完整及正確的機(jī)構(gòu)工作資料，提出定期報(bào)告;對(duì)方案、方案與人員進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行有關(guān)研究。二、社會(huì)工作行政的內(nèi)容與功能〔一〕社會(huì)工作行政的內(nèi)容第三，就實(shí)施的工程來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作行政有廣義和狹義之分。其廣義的含義是，凡政府辦理有關(guān)人民一般福利設(shè)施的職權(quán)皆可屬之，如教育、衛(wèi)生、住宅、公共救助、就業(yè)輔導(dǎo)、傷殘重建、社會(huì)保障以及各種福利措施。狹義的那么包括社會(huì)保障、社會(huì)救助及福利效勞等工作。二、社會(huì)工作行政的內(nèi)容與功能〔一〕社會(huì)工作行政的內(nèi)容第一是機(jī)構(gòu)的層次。實(shí)現(xiàn)社會(huì)立法，將社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)效勞行動(dòng)或社會(huì)方案，并將社會(huì)政策、社會(huì)目標(biāo)變?yōu)樯鐣?huì)行動(dòng)。第二是管理的層次。使社會(huì)效勞組織與社會(huì)政策的實(shí)施要求合理配合，包栝資源的籌措與安置、結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)，以及指導(dǎo)機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者的工作并發(fā)揮最髙的效用,也包括社會(huì)工作者的招募、訓(xùn)練與督導(dǎo)。第三是技術(shù)的層次。包括次級(jí)組織技術(shù)活動(dòng)的執(zhí)行——對(duì)受助者的輔導(dǎo)、轉(zhuǎn)介、資詢,或物力資源的提供,進(jìn)行組織目標(biāo)的選擇、執(zhí)行、整合及維護(hù)工作等。二、社會(huì)工作行政的內(nèi)容與功能〔二〕社會(huì)工作行政的功能特雷克在其所著《社會(huì)工作行政：原那么與實(shí)踐》(SocialWorkAdministration：PrinciplesandPractices)中指出，社會(huì)工作行政的程序可分為6項(xiàng)：〔1〕目的與目標(biāo)的決定〔2〕提供有組織的工作環(huán)塊〔3〕便利機(jī)構(gòu)內(nèi)的溝通〔4〕方案與協(xié)調(diào)〔5〕了解并促進(jìn)變遷〔6〕動(dòng)態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)角色。。三、社會(huì)工作行政的程序和方法〔一〕社會(huì)工作行政的程序江亮演將社會(huì)工作行政的方法分為11項(xiàng)：1.方案〔Planning〕在行政方案的范圍及內(nèi)容上應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：(1)亊先決定行動(dòng)的主題；(2)根據(jù)目標(biāo)和政策確定方案與效勞設(shè)施和工程;(3)分層規(guī)劃，包括機(jī)構(gòu)、部門設(shè)置、工作人員配備等，三者要相互匹配;(4)方案期限，分近期、中期和遠(yuǎn)期;(5)預(yù)算的編制與分配；(6)行政方案的執(zhí)行。三、社會(huì)工作行政的程序和方法〔二〕社會(huì)工作行政的方法江亮演將社會(huì)工作行政的方法分為11項(xiàng)：2.組織〔Organization〕需注意以下原那么和事物：〔1〕組建適當(dāng)?shù)墓ぷ鲉挝?；?〕明確工作任務(wù)和分工；〔3〕淸楚責(zé)任職權(quán);〔4〕有效溝通；〔5〕責(zé)任分配;〔6〕協(xié)調(diào)工作單位和工作人員；〔7〕控制工作進(jìn)度；〔8〕標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)務(wù)；〔9〕適度的制度彈性;〔10〕正確的記錄等。三、社會(huì)工作行政的程序和方法〔二〕社會(huì)工作行政的方法江亮演將社會(huì)工作行政的方法分為11項(xiàng)：3.人員部署，包括招募與分工(Staffing)對(duì)工作人員的任用與訓(xùn)練包含：〔1〕建立人亊制度與專業(yè)倫理；〔2〕工作說(shuō)明與職業(yè)分類；〔3〕人員的任用、征選與訓(xùn)練；〔4〕專業(yè)督導(dǎo)與行政督導(dǎo)；〔5〕人員考績(jī)與升遷、薪水給付方法、專業(yè)人員與非專業(yè)人員之間的聯(lián)系配合及分工、志愿人員的參與等等。三、社會(huì)工作行政的程序和方法〔二〕社會(huì)工作行政的方法江亮演將社會(huì)工作行政的方法分為11項(xiàng)：4.領(lǐng)導(dǎo)與溝通〔DirectingandCommunication〕領(lǐng)導(dǎo)時(shí)需注意:(1)考慮所有的有關(guān)事實(shí)后，做合理的決定;(2)顯示積極的興趣、奉獻(xiàn)于機(jī)構(gòu)的目標(biāo)之履行;(3)使領(lǐng)導(dǎo)的奉獻(xiàn)獲得屬下的肯定與信任，以提髙其在機(jī)構(gòu)中的地位;(4)有效授予責(zé)任與權(quán)威;(5)幻培養(yǎng)個(gè)人與集體的創(chuàng)造力;(6)有效的授權(quán)與可否授權(quán)的判斷。溝通是領(lǐng)導(dǎo)程序中最主要的技術(shù)，社會(huì)工作行政的主管與工作人員的溝通，需運(yùn)用技術(shù)采取雙向溝通方式。三、社會(huì)工作行政的程序和方法〔二〕社會(huì)工作行政的方法江亮演將社會(huì)工作行政的方法分為11項(xiàng)：5.督導(dǎo)訓(xùn)練(Supervision〕 6.協(xié)調(diào)與控制(CoordinationandControl) (1)協(xié)調(diào)使一個(gè)機(jī)構(gòu)工作的各局部能互相聯(lián)結(jié)，并發(fā)揮整體的效能；(2)控制使工作的執(zhí)行能在內(nèi)外壓力下得到平衡，取得預(yù)期的工作效果。7.預(yù)算與年度會(huì)計(jì)控制〔BudgetingandFinancialControl〕預(yù)算是機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)的方案與控制。財(cái)務(wù)行政應(yīng)具備:(1)健全的組織方案;(2)財(cái)務(wù)方案；(3)財(cái)務(wù)運(yùn)作的控制。三、社會(huì)工作行政的程序和方法〔二〕社會(huì)工作行政的方法江亮演將社會(huì)工作行政的方法分為11項(xiàng)：8.政策調(diào)控(PolicyControl)政策調(diào)控應(yīng)該以人民和社會(huì)的需要為前提，為達(dá)此目標(biāo)而研究并對(duì)關(guān)系人民社會(huì)福利和社會(huì)利益方面的政策隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)管和掌控。9.公共關(guān)系〔PublicRelationship〕要使一般民眾了解社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作和目標(biāo)，就必須建立起好的公共關(guān)系，以得到社會(huì)群眾對(duì)機(jī)構(gòu)工作和政策的支持。成功的公共關(guān)系包括研究、行動(dòng)、溝通和評(píng)估檢查。

三、社會(huì)工作行政的程序和方法〔二〕社會(huì)工作行政的方法江亮演將社會(huì)工作行政的方法分為11項(xiàng)：10.報(bào)告(Reporting)報(bào)告是將社會(huì)工作機(jī)構(gòu)所從事的工作向其理事會(huì)、會(huì)員、工作人員、立法機(jī)關(guān)或社會(huì)群眾說(shuō)明的一種行政工作,它是了解機(jī)構(gòu)工作及做好公共關(guān)系的最好方法，因?yàn)樗苁谷藗兞私鈾C(jī)構(gòu)的價(jià)值。11.評(píng)價(jià)與研究〔EvaluationandStudy〕評(píng)估檢査機(jī)構(gòu)人員、方案以及所有有關(guān)活動(dòng)目的的執(zhí)行結(jié)果，以總結(jié)工作和成績(jī)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并制定方法改進(jìn)工作。三、社會(huì)工作行政的程序和方法〔二〕社會(huì)工作行政的方法宏觀社會(huì)工作方法是社會(huì)工作實(shí)務(wù)的重要組成局部,其與微觀社會(huì)工作方法是有機(jī)整合在一起的在個(gè)案工作和小組工作中使用的關(guān)系形成和溝通、問題解決等技巧，在宏觀實(shí)務(wù)中也同樣重要就社區(qū)工作和社會(huì)工作行政這些宏觀社會(huì)工作的方法來(lái)說(shuō)，盡管不同國(guó)家社會(huì)工作的行政體系不同，專業(yè)化程度各異，但它所發(fā)揮的把社會(huì)福利政策變?yōu)榫唧w效勞的功能都是一樣的。四、宏觀社會(huì)工作方法的綜含性祝：學(xué)習(xí)進(jìn)步！假期愉快！【案例】運(yùn)用社區(qū)工作方法開展老年效勞一、社區(qū)根本情況及存在的問題1、社區(qū)根本情況和順社區(qū)處于上海市黃浦區(qū)，占地面積約1.86平方公里，它位于上海中心城區(qū)的南端，區(qū)內(nèi)效勞業(yè)興旺，商業(yè)比較繁榮，是一個(gè)比較典型的傳統(tǒng)商貿(mào)和人口聚集的老社區(qū)。和順社區(qū)總?cè)丝?5691人，戶籍總?cè)丝?1369人。在社區(qū)戶籍總?cè)丝谥校?0歲以上老人9033人，約占戶籍總?cè)丝诘?5.8%。其中，80歲以上老人1909人，純老人家庭762戶，單身獨(dú)居老人319人，孤老72人。顯然，按照國(guó)際上通行的老齡化標(biāo)準(zhǔn)，和順社區(qū)面臨著十分嚴(yán)重的老齡化和高齡化問題，面臨著繁重的老年人效勞和老年人照顧的任務(wù)。2、社區(qū)存在的問題和順社區(qū)老年人存在著兩大類問題。⑴老年人經(jīng)濟(jì)保障和醫(yī)療保障缺乏的問題和順社區(qū)有局部老人二十多年前就已經(jīng)退休，因退休較早，退休工資較低，隨著生活費(fèi)用的不斷上漲，因而現(xiàn)在這些老人面臨著生活比較窘迫的狀態(tài)。此外，無(wú)論是早退休還是晚退休的老人，隨著年齡增長(zhǎng)，機(jī)體的疾病逐漸增多，從而醫(yī)療費(fèi)用也在逐年增加。因此，和順社區(qū)中的許多老年人都面臨著收入低、生活困難和看病貴、看不起病的困境與威脅?！景咐窟\(yùn)用社區(qū)工作方法開展老年效勞2、社區(qū)存在的問題⑵老年人照顧、效勞和支持缺乏的問題和順社區(qū)有超過(guò)千戶的純粹老人家庭〔包括純老人家庭、單身獨(dú)居老人戶和孤老戶〕，這些老人或者孤身一人，或者子女已經(jīng)搬遷甚至在海外求學(xué)、就業(yè)，所以，這些老人中尤其是80歲以上的高齡老人時(shí)常因缺乏照顧、溝通和求助途徑而出現(xiàn)意外情況。【案例】運(yùn)用社區(qū)工作方法開展老年效勞二、效勞介入根據(jù)和順社區(qū)老年人的根本情況，社區(qū)老年活動(dòng)中心的社會(huì)工作者〔以下簡(jiǎn)稱“社工〞〕決定為社區(qū)范圍內(nèi)有需要的老年人開展一次專業(yè)化的社區(qū)工作。社工開展本次社區(qū)工作所依據(jù)的社會(huì)工作理論是社區(qū)照顧理論和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論。在這些理論的指導(dǎo)下，社工對(duì)社區(qū)內(nèi)的老年人進(jìn)行了比較充分的需求調(diào)查，也對(duì)社區(qū)內(nèi)所擁有的相關(guān)資源做了比較詳細(xì)的了解。在此根底上，社工制訂了社會(huì)工作的介入策略和活動(dòng)目標(biāo)?！景咐窟\(yùn)用社區(qū)工作方法開展老年效勞其中，介入策略如下：⑴借助義工網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系義工和社區(qū)內(nèi)危機(jī)老人，建立關(guān)心關(guān)系，主動(dòng)提供適當(dāng)?shù)膸椭蚵?lián)絡(luò)適宜的社區(qū)資源。⑵著重回應(yīng)危機(jī)老人的需要。其中，危機(jī)老人的定義是根據(jù)老人健康狀況、人際關(guān)系和社區(qū)資源而界定，大致可歸納為以下三項(xiàng)：①因體弱多病或傷殘而足不出戶或行動(dòng)不便；②獨(dú)居且對(duì)資源掌握缺乏；③獨(dú)居且人際關(guān)系疏離?！景咐窟\(yùn)用社區(qū)工作方法開展老年效勞社區(qū)工作的活動(dòng)目標(biāo)如下：⑴了解和掌握社區(qū)內(nèi)危機(jī)老人的根本情況；⑵接觸和探訪危機(jī)老人，了