延安時期陳云主要經濟活動及其經濟思想,經濟思想史論文

延安時期陳云主要經濟活動及其經濟思想,經濟思想史論文陳云同志受的委托,在1944年到延安主持陜甘寧邊區(qū)的經濟工作.他很快地把握了陜甘寧邊區(qū)的實際情況,弄清了邊區(qū)的經濟發(fā)展特點以及運行機制,很好地解決了陜甘寧邊區(qū)在貿易、金融和財政等方面碰到的問題,并且提出了統(tǒng)一管理對外貿易、實現(xiàn)金融的平衡和物價穩(wěn)定以及做到積蓄物資,準備反攻等經濟思想.陳云同志在延安時期的經濟總方針是發(fā)展生產,保障供應,有力地推動了陜甘寧邊區(qū)經濟健康發(fā)展,也為新中國建立之后開展大規(guī)模的經濟建設提供了難得珍貴的經歷體驗.一、延安時期陳云主要從事的經濟活動陳云到陜甘寧邊區(qū)主持經濟工作時,當?shù)匾呀浽趲ьI下進行了轟轟烈烈的大生產運動,糧食困難已經基本解決,生產也獲得了很大發(fā)展.但是,由于生產資金的大量投入,貿易進口大于出口,以及調動費用的增加,1943年邊幣發(fā)行量增加十三倍[1].到了下半年,物價飛漲,金融動亂,貿易、金融和財政問題日益顯現(xiàn)出來,成為陳云到達陜甘寧邊區(qū)后首要和急需解決的難題.在貿易方面,當時的陜甘寧邊區(qū)處于被動的貿易環(huán)境,加之國民對邊區(qū)的經濟封鎖,都不利于陜甘寧邊區(qū)的貿易發(fā)展.因而,如何才能打破封鎖,爭取貿易主動權,是陳云在貿易方面需要解決的問題.當時的貿易物資主要是鹽和棉花.陳云針對鹽的問題,深切進入群眾調查研究,拿到第一手資料,找出了鹽走私出口的原因,并且改善了鹽業(yè)機關和運鹽農民之間的關系,有效地堵住了鹽業(yè)的出口.陳云還對一般物資運用價格和稅收等經濟手段來管理,以此來活潑踴躍和繁榮貿易市場.陳云的一些經濟活動對于扭轉陜甘寧邊區(qū)進口棉花和布匹、出口食鹽方面的被動貿易局面,發(fā)揮了很重要的作用.在金融方面,皖南事變后,陜甘寧邊區(qū)發(fā)行了獨立的貨幣,即邊幣,并且邊幣要與法幣發(fā)生貿易關系,不能讓市面的金融停頓.于是,陳云考慮由鹽業(yè)公司發(fā)一種流通券,定價上與法幣是一比一,與邊幣是一比九,讓他們在邊區(qū)內流通,逐步收回邊幣,再用邊幣收回鹽業(yè)流通券.這樣就把法幣驅逐出去,又不至于擾亂市面金融.在延安時期,陳云為了確立邊區(qū)銀行的企業(yè)性質,還建立了規(guī)范的信譽制度.陳云實現(xiàn)了金融穩(wěn)定的局面,使銀行在支持生產發(fā)展上發(fā)揮了積極的作用.在財政方面,由于當時邊財政供應緊張,1943年全年預算總支出為50190萬元,收入為17000萬元,財政赤字為33190萬元,占支出的66.1%.針對這種狀況,陳云繼續(xù)貫徹發(fā)展生產、保障供應的工作方針,實行了以發(fā)展生產解決財政困難的方式方法,、工作人員和學生都參加到生產運動中,自個動手種植糧食.陳云以為,靠銀行發(fā)票子來彌補財政赤字,是能夠暫時用而不能夠長久使用的辦法,因而要消滅浪費,開支節(jié)省.在延安時期,陳云還實行供應制,即根據(jù)人員的實際需要進行定量供給.華而不實很多費用都落實在人頭上,不同職務和工作職責領取不同標準的費用.陳云親身抓了幾個單位的被服供應,作為示范.在延安時期,為了籌足抗日經費,迎接抗日戰(zhàn)爭大反攻,陳云還對財政工作提出留足后備的方針,即要吃少一些,用少一些,家要存活貨,不要存死貨,以便做到退可守、進可攻.在陳云的主持下,陜甘寧邊區(qū)的財經工作,在貫徹落實節(jié)約儲蓄,增加生產自給,備戰(zhàn)備荒和生產節(jié)約,長期打算,積蓄物資,準備反攻的方針上獲得了成功,克制了大量浪費人力、物力的現(xiàn)象,建立了大公的家底.二、延安時期陳云的經濟思想延安時期,陳云經濟思想的主要內容是:統(tǒng)一管理對外貿易,實現(xiàn)對外出超,活潑踴躍內部市場;靈敏開展邊幣與法幣的斗爭,實現(xiàn)金融的平衡和物價的穩(wěn)定;運用有效的財政金融政策支持農業(yè)和工業(yè)生產;在實現(xiàn)財政收支平衡的基礎上,爭取財政結余;建立邊區(qū)的戰(zhàn)時財政基礎,實現(xiàn)積蓄物資,準備反攻的方針.1.在貿易方面,管理進口,保衛(wèi)出口,并讓內部貿易自由發(fā)展陳云對邊區(qū)和境外的貿易實行統(tǒng)一的管理政策,提出統(tǒng)銷重要的出口物資,統(tǒng)一管理重要的進出口岸.例如,陳云利用價格規(guī)律,對鹽的生產、運輸和銷售的整個經過實行統(tǒng)一管理,采取經濟手段調動群眾的積極性,更好地刺激鹽的出口數(shù)量.陳云同志還提出,為了保衛(wèi)邊區(qū)人民的利益,購進必需品,抵制奢侈品.陳云從邊區(qū)的實際出發(fā),提出在邊區(qū)內部要自由發(fā)展貿易的思想,促進農工業(yè)的生產發(fā)展.陳云在1944年12月3日高干會上的講話中指出:邊區(qū)的內部貿易是完全自由的.無論是邊區(qū)內部的商人和老百姓還是邊區(qū)外部的商人和老百姓,都保衛(wèi)和獎勵他們的發(fā)展,并讓他們賣貨賺錢.這樣不僅改善和提高了邊區(qū)人民的生活水平,而且對穩(wěn)固邊區(qū)根據(jù)地、支援抗日戰(zhàn)爭提供了有力保障.2.在金融穩(wěn)定方面,把握法幣和邊幣的比價關系,并解決和控制貨幣發(fā)行量陳云提出對法幣七分服從、三分獨立的方針,靈敏進行邊幣與法幣之間的斗爭,把金融穩(wěn)定在比價上而不是物價上,不能只是通過機械地提高邊幣的幣值來穩(wěn)定物價,而是要使得兩種貨幣能夠保持對貨物有一樣的購買力.陳云以為,在邊區(qū)不能為了穩(wěn)定市場而不敢漲價,物價上漲應該參照外面的形勢,否則是要吃大虧的,因而必需要用經濟手段來解決經濟問題.陳云經常利用法幣升值和貶值的時機來賺取差價,當法幣升值時,買進法幣,少進貨物,出口黃金;當法幣貶值時,售出法幣,買進物資和黃金,以便充實銀行的儲備金.在解決貨幣的發(fā)行量的問題上,陳云提出要建立健全的金融制度,在總結歷史經歷體驗的基礎上提出貨幣發(fā)行量不能超過飽和點的思想,并且具體闡述了飽和點的四個指標:一是看如今的市場與過去的市場相比有無變化;二是看生產、交換有無變化;三是看發(fā)行量和物價之間的變動比例;四看邊幣與法幣的流通量能否正常,物價能否穩(wěn)定.3.在財政平衡方面,以生產發(fā)展來解決財政困難,而且要開源節(jié)流,多收少支,留有后備陳云提出的要以生產發(fā)展來解決財政困難,就是把生產發(fā)展放在第一位,并把貿易、金融的發(fā)展建立在其基礎之上,而且強調要從整個邊區(qū)的經濟發(fā)展入手.在生產發(fā)展的經過中,要生產有用的東西,例如蘿卜、青菜、牛、馬、羊等這類東西,盡量做到減少財政支出,改善和提高邊區(qū)人民的生活水平.陳云強調,分配和支出是第二位的,要做到既能解決問題又不能浪費.在保證需求方面,提出第一,學校第二,機關第三.在開支項目上,伙食、草料最重要,衣服次之,其次是治病,最后是辦公和文化娛樂活動.他要求各單位在支出時能省就省,在保證平常經費開支的時候,要做長期打算,特殊情況要首先保證衣食的供應.陳云還提出了留有后備的思想,即在當年財政收入結余中拿出一部分作為以后財政支出所需費用.在陳云的領導下,經過一年多的時間,邊區(qū)財政工作獲得了顯著的成績.4.號召重視經濟工作和技術工作,提出經濟工作者要努力精通業(yè)務,提高責任心長期處于戰(zhàn)爭環(huán)境中,均把注意力放在了軍事斗爭和政治斗爭上,而對經濟和技術的工作比擬輕視,不愿意認真學習業(yè)務,責任心比擬差.陳云號召廣大要重視經濟工作,提高工作本領,端正態(tài)度,提高責任心.陳云指出:要講老實話,有就有,沒有就沒有,先小人后君子,在同志面前點錢不是丟臉的事情.在算賬時,項項都必須看一看,固然形式上好似是找岔子,其實這才是負責的態(tài)度,這是對革命負責.[5]陳云還提出,由于我們缺乏管理大城市的經歷體驗,在今后還會碰到無數(shù)困難,克制困難唯一的辦法就是采取群眾道路,向群眾學習.我們決不能夠主觀地發(fā)號施令,必須成認自個是外行,慎重行事.陳云瞻望將來新中國成立之日,將是大規(guī)模經濟建設開展之時,那時財經工作將被提到重要位置上來,從事財經工作的同志也將擔負起更大的責任[6].三、陳云經濟思想的現(xiàn)代價值在延安時期,陳云同志提出的發(fā)展生產,保障供應的經濟總方針,不僅在延安時期獲得了輝煌的成績,而且對建國后中國的經濟發(fā)展也發(fā)揮了重要的作用.1.陳云實事求是的工作方式方法還是我們國家經濟建設首要遵循的原則陳云一生都堅持實事求是的工作方式方法,并提出不唯上、不唯書、只唯實的原則.在延安時期,他親身去調查陜甘寧邊區(qū)的經濟發(fā)展狀況,在敵人重重包圍和封鎖的條件下提倡自個動手發(fā)展生產,鼓勵公營、私營和公私合營的產業(yè)發(fā)展,大大地提高了當?shù)亟洕陌l(fā)展,提高了人民的生活水平,為打仗提供了足夠的后備氣力.建國后至今,我們國家的經濟發(fā)展獲得了驚人的成績,但同時也應該理性地認識到在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程建設的經過中出現(xiàn)的很多實際問題.例如,一些領導搞形象工程和面子工程,為了追求業(yè)績,只注重外表現(xiàn)象,忽略了客觀事實.這樣的形式主義是要不得的,對我們國家的經濟發(fā)展是非常有害的.我們應該遵循陳云的實事求是的工作方式方法,要用百分之九十以上時間來做調查研究,最后討論做決定只用不到百分之十的時間就夠了[7].當我們國家在經濟建設中碰到矛盾和問題的時候,應該堅持陳云的不唯上、不唯書、只為實的原則,深切進入調查研究,把握實際情況,做出科學合理的規(guī)劃,制定出符合我們國家國情的發(fā)展戰(zhàn)略,解決經濟發(fā)展中碰到的實際問題.2.陳云重視市場交換在社會生產經過中的重要作用,強調根據(jù)市場規(guī)律辦事陳云在陜甘寧邊區(qū)的會計人員訓練班開學典禮上講:生產一定要經過一個交換經過,沒有這個交換經過,則社會發(fā)展不可能.在發(fā)展生產后,則交換經過對于生產有決定性的意義;否則生產就要陷于停頓.陳云就是運用這個思想,把西北財經辦事處物資局改成了陜甘寧邊區(qū)貿易公司,以便統(tǒng)一管理邊區(qū)的對外發(fā)展貿易,發(fā)揮了公營企業(yè)的主導作用,為生產資料公有制的建立打下了基礎.在我們國家的社會市場經濟體制中,陳云主張計劃和市場相結合.陳云的這種思想充分發(fā)揮了市場對國民經濟的調節(jié)作用,給我們國家的經濟發(fā)展注入了新的血液和活力.在1956年中國八大上,陳云提出了三個主體、三個補充的思想,對于沖破蘇聯(lián)形式的束縛,探尋求索社會建設的道路具有創(chuàng)造性的奉獻.3.陳云堅持的綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧的思想為科學發(fā)展觀提供了理論源泉在延安時期,陳云強調要統(tǒng)籌好貿易、金融和財政三者之間的平衡,做到相互配合,相互協(xié)調,這就是陳云之后提出的綜合平衡思想的源頭.所謂綜合平衡論,就是根據(jù)社會的客觀經濟要求,使國民經濟按比例協(xié)調發(fā)展,既要突出重點,顧全大局,也要統(tǒng)籌兼顧,綜合平衡,到達資源的合理配置,使生產資料的生產和人民生活水平的提高相適應.的十六屆三中全會提出的科學發(fā)展觀,是對陳云綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧思想的繼承和發(fā)展,對于構建社會和諧社會具有重要的指導意義和理論價值.[以下為參考文獻][1]文獻研究室編撰,金沖及、陳群主編.陳云傳:上卷[M].北京:文獻出版社,2005.[2]邊區(qū)財政廳.1943年邊區(qū)財政總決