2022年一建法規(guī)思維導圖

12301000建設(shè)工程基本法律知識

12301010建設(shè)工程法律體系

7個法律部門：憲法及相關(guān)法、民商法行政法、社會

法律體系的基本框架—

法、經(jīng)濟法、刑法訴訟與非訴訟程序法

憲法至上

建說虛卻體系4尸卻9縱向沖突[

上位法優(yōu)于下位法

新舊沖突

同一機關(guān)制定t特殊寸Q

新~」

如：勹如今

不同機關(guān)制定f部門規(guī)章與砌部郡：國玩

地方距敖與部門窺竄

噓類省從常斐婦逼人為旨委和國務(wù)院，不能越級且員

備案｛睬·磕部姻務(wù)酗同級以常委；嗨懿方撾補婬臨級人燈器和茹邸寸

12301020建設(shè)工程法人制度

趙瓣二4-［三三幻壬硒俇斤財三費

趙邸今類十非卿J法人

建設(shè)工程法人制度

特別法人有獨立經(jīng)費和承擔行政職能的法定機構(gòu)從成

立之日

項目鋁里部是非常設(shè)下屬機構(gòu)，項目經(jīng)理部

項目部f行為時醮后照名由斜歸昶

私頸目頤畔律關(guān)系1大中型項目必須叩［目部

項目鋁里廣人目經(jīng)理是—種施工企業(yè)內(nèi)部的崗位職務(wù)

所有的項目必須有項目經(jīng)理

12301030建設(shè)工程代理制度

在代埋權(quán)限范圍內(nèi)實施

噓麟晌卿肆種類［以被咄認的名炬配理行為

具有法律意義

法律后果歸屁于被代理人

委托代理

母酗種類七

法定代理

建釭程響泗終止［言言且三人、非，趴組叩

經(jīng)被代理人的同意：被代埋人承擔；

建設(shè)工程代理制度轉(zhuǎn)委付氓L-C

不經(jīng)被代理人同意，代理人承擔

自始未授權(quán)

卻頑［諒咦憬［噙權(quán)終止酗氓權(quán)

追認時：被代埋人承擔

卻代理責任-e

不追認時，行為人承擔

存在足以使相對人相信行為人有代理權(quán)的享實或理由

翻氓疇牛f本人軍旺陜

頤曙｛卿凡勾善意

產(chǎn)生有權(quán)代理的后果，由被代埋人（本人）承擔責任；

溆聿后果-c

被伲隊和電臥后可向無權(quán)代理從且償

不當或者范去行為應(yīng)當承擔的竇任一一個人的錯一個人承擔，兩個人的錯連帶賚任

12301040建設(shè)工程物權(quán)制度

物權(quán)的種類4卜地役權(quán)

居住權(quán)

抵押權(quán)

擔鋁勿權(quán)三卿優(yōu)先受郵

逕所有權(quán)｛國有烏｀｀；僅妞所有的土地和森林、1凡流海域山嶺、草原、荒地、灘涂

物權(quán)的主要種類栠體土地七耕地承包經(jīng)菩期30f乒

和土地相關(guān)的物權(quán)概念一只能存在于國有土地上

地下、地表、地上

砬f出讓、劃撥

登記設(shè)立

建設(shè)用地使用權(quán)

不得超過剩余期限

霆廠附屬頤開畛

/書面合同

住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期

廠委喧如而按酗同叩J用他人墑呻利

畸又需徇昭脫，弼從享有蠓權(quán)

供上，對受讓人有約束力

地役權(quán)是從權(quán)利主權(quán)利轉(zhuǎn)讓，從權(quán)利一并轉(zhuǎn)移

登記生效

和響己枕勸與合同效力的關(guān)系

交付生效

動產(chǎn)物權(quán)-[船舶、航空器和機動車等物權(quán)的設(shè)立變更轉(zhuǎn)讓和

酥，未擊配，衣導對亢善鰭三人

物權(quán)的設(shè)立、變更

轉(zhuǎn)讓^i肖雙未版護

12301050建設(shè)工程債權(quán)制度

廠鈺［二：：立了、細

建缸程債權(quán)制［；：＿叩勿構(gòu)晌咖也齲倒塌，建設(shè)、盧

債的產(chǎn)生依據(jù)擔連帶責任

無因管理

不當?shù)美?/p>

12301060建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度

期限性

保護對象：發(fā)明、實用斬型、外觀設(shè)計

叫婦歸JOOO知氣發(fā)明硒B新型新穎性，創(chuàng)衄，聲

外觀設(shè)計：新穎性；富有美感和適千工業(yè)應(yīng)用

保護期限．發(fā)明2暉，實用新型10年；外觀設(shè)計15年，自申消日起算

商標不經(jīng)注冊也可以使用，但商標注冊人享有商標專用權(quán)

商標權(quán)f疇碩期為10年，自梭臣誦之日起算

耟b諒商部，耟隊和受讓凡婦共同向商袒提出申消

保護客體：文判乍品、建筑作品、圓杉作品、計算機軟件

知滬產(chǎn)權(quán)的

常見種類、保護和侵權(quán)賁任單位侶節(jié)，著作權(quán)歸單位，招標文件、投標文件

紐作品，冠9定，貂諱l歸突認

罷名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)保護期不受限制

韶戶期限-[

千尸＝＝＝發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲倡報酬權(quán)，50年

實際損失

畛一定方法：了二酗鰭鰭

法院確定

12301070建設(shè)工程擔保制度

擔保導旦保合同邸錠亡旦保方式保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金

＿保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效

戶保證合同—債權(quán)人與保證人

一般保證：約定不明，按一般

習保證芹氐[

連帶保證

國和幾關(guān)不卸乍為保證人

保證尺各格-c

保證』逕助目的延竄睬人、非法人組織

保證期間—－履行期限屆滿之日起6個月內(nèi)

建設(shè)工程擔保制度

匕保證范圍一壬債權(quán)利息、違約金、損舍賠償金、實現(xiàn)債權(quán)的費用

債權(quán)轉(zhuǎn)讓，無需保證人同意

'-主合同轉(zhuǎn)讓、變更債務(wù)轉(zhuǎn)讓，需保證人書面同意

f王合同變更，需保證人書面同意

不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有

抵押的滋瞇捻4五務(wù)人或者第三人稱為抵押人，債權(quán)人稱為抵押權(quán)人

可以買賣

能否抵押｛

不得買賣

不動產(chǎn)一登記設(shè)立

抵押權(quán)的設(shè)立［

動產(chǎn)—合同生效設(shè)立

抵押

建設(shè)工程擔保制度

與抵押人協(xié)議將抵押物折價、拍賣或變賣

抵押權(quán)的實現(xiàn)［

協(xié)議不成的，起訴申請拍賣、變賣

已經(jīng)登記的，按照登記的時間知舌

抵痢昭清徹郎1-E已退配的先啋酮

未登記的，按照債初七例

概念－晌叫部占有對輯

晌－畛晌二

質(zhì)押設(shè)立—動產(chǎn)：交付設(shè)立

概念—留置財產(chǎn)：債務(wù)人的動產(chǎn)

建歸擔保制度-1留置t翩［運輸酮保管合同

加工承攬合同

留置權(quán)人應(yīng)當給債務(wù)人60日以上履行債務(wù)的期限，但是鮮活易腐等不

易保管的動產(chǎn)除外

債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當?shù)肿鲀r款或者收回

定金罰則

定金應(yīng)當以書面形式約定

定金4

定金從實際交付之日起生效

不得超過主合同標的額的20%

12301080建設(shè)工程保險制度

三與否歸司盧果

軀1當孚人一投織它證它盆品盧得用礎(chǔ)聲如

碑葉彰悼斡

保臉合同

碌［響醇1保租部的稹滔昭括世0的，及時通知保

財哼險衛(wèi)元配頸工程切險｝JJ險應(yīng)，酗人可r戲伽保費或者陬輕洞

2:經(jīng)保險人同慈，可以轉(zhuǎn)讓合同．

提供必要莊痄呻正明

及時提出保險索賠

保

雖未全部損失但無法修理或修理費超過賠償組鄖勺，按全損賠償

[計算攬矨小[

建設(shè)工程保險制度－|多家保險公司承保，按比例索賠

保險期內(nèi)—般應(yīng)包括----1'試車考核期，不超過3個月

切險[

對舊機器設(shè)備不負考核期的保險責任，也不承擔其維修期的保險責任

12301090建設(shè)工程稅收制度

硒毆：三已三；頸磷罕芒心各卿除允i鐸補前年

不征稅收入：—（1)財政撥款；（2)行政享業(yè)性收費、政府性基金；

廣居民個人

尸非居民個人

尸綜合所得，適用3％至45％的超額累進稅率

建設(shè)工程稅收制度十個人所得稅十經(jīng)營所得，適用5％至35％的超額累進稅率

股息、紅利、偶然所得，財產(chǎn)租賃，轉(zhuǎn)汜聽得。稅率為20%

[免征個人所嘩

置征個人所得稅

三1三言當期進一

—般計稅方法計稅的項目預征率為2%,

適用簡易計稅方法計稅的項目預征率為3%。

向污水栗中處理、生活垃圾栠中處理場所排放

建設(shè)工程稅收制度不繳納的情況一

在保護標準的設(shè)施、場即貯尹睹處置固體廢物的

驃珈稅廠畔晌晌兄—超醞晌螂

衄

濃度值低千污染物排放標準30％的，減按75％征收

癖—

濃度值低千污染物排放標準50％的，減按50％征收

車輛購置稅

醞盧二：言包括出售、贈與、型奐

房屋買賣、贈與、互換

12301100建設(shè)工程法律責任制度

違約責任繼綏履行；采取補救措施；賠償損失；違約金；定金

民事責任/停止倭害；排除妨礙；消除危害；返汜財產(chǎn)；

倭權(quán)責任~恢復原狀；修理、至做、更換；消除影晌；

建設(shè)工程法律責任制度恢復名譽；賠禮道歉

警告；罰款；沒收違法所得；責令停產(chǎn)停

行政處罰一

行政責任業(yè)；暫扣或吊銷許可證；取消投標資格

1行政處分——警告；記過；記大過；降級；撤職；開除

主刑—管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑

刑職責任｛

附加刑一罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財產(chǎn)；驅(qū)逐出境

工程豆大安全聿故罪

正大勞動安全聿故罪

建設(shè)工程領(lǐng)域的刑事責任

更大責任聿故罪

串通投標罪

12302000施工許可法律制度

12302010建設(shè)工程施工許可制度

尸［蘆言言二門頒發(fā)

投資額在30萬元以下或建筑面積仕300平方米以下

適用范圍不需辦理施

搶

工盧i伺證建：臨時皿沉、農(nóng)民自建邸住宅

軍用房屋建筑

已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)（注：取得了士地使用權(quán)證）

［依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取律規(guī)劃許可證

戶施工場地已經(jīng)基本具備施工條件

釭百酶眈鎩件［巴頸呾缸企業(yè)（簽i百建說氓承包合同）

建設(shè)工程施工許可制有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（施工圖設(shè)計文件已

經(jīng)按規(guī)定通過了審查）

［有保證［陽踵和安全緬熾昔施

睬單伽爛爵舟邸潰金，荊邸礁實赤若書

延期開工、核驗和

里新辦理批準的規(guī)定

12302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度

凈資產(chǎn)

施工企業(yè)資質(zhì)的人員

法定條件已完工程業(yè)績

施

工

企業(yè)從業(yè)資格制度

禁歸頑質(zhì)戊［無郊i承包主體簽訂為專業(yè)泡合同或者弟玲泡合同都是無效合同

或越級承攬工程的知發(fā)包人在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任

12302030建造師注冊執(zhí)業(yè)制度

初始注冊

延續(xù)注冊

增項注冊

勹｀變

凹上吐m寸μ分段發(fā)包或分期施工的

受聘單位髦三三聲的單位…f合同約酗工程酗合格

因非承包方原因致使工程項目

和執(zhí)業(yè)崗位范圍

停工超過120天（含），

發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的

畛項目負m邸礎(chǔ)［發(fā)包方同意畛項目負競?cè)?/p>

因不可抗力等特殊情況必須更換項目負安人的

建造師的權(quán)利和義務(wù)

12303000建設(shè)工程發(fā)承包制度

12203010建設(shè)工程招標投標制度

公開招標

呻標［項目覽悶砑或有砌摟求，麟自灼映積境

建設(shè)丁程法定招標的邀請煦示［限制，只有少量潛衵奐標人可供選擇

范圍、呻公開招標蘆啤用占項目頜斜鄖比例過大

招標方式和交易場所國家秘密、國家安全搶險救災

以工代賑需要使用農(nóng)民工

H召標方式

旆T干一勛技術(shù)采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)

巴釀捆標方竊錠時苛午經(jīng)酌頁目膽資人依葫自

采購人依法能夠自行建設(shè)

需要向原中標人采購丁程、貨物或者阪務(wù)，否則將影晌施丁

或者功能配套要求

兩階即召標

屯投標交易場所

建設(shè)工程必須招標的范圍

必須招標

可以不招標

適用范圍：技術(shù)復雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格

投標人提交不帶報價的技術(shù)建議，拓

哪介段招標「據(jù)此編制招標文件

建設(shè)工程法定招標的范

第二階段：招標人向第一階段提交技術(shù)建議的投標人

圍、

提供招標文件，投標人提交最終技術(shù)方案和投標報價

招標方式和交易場所

招投彷三言言勹三場所商業(yè)血的內(nèi)容

二目審批氣二二二抇升氣

招標母即梅［社紐吤組織

和導在所代理的招標項目中投標、代理投標、為投標人提供咨詢

實質(zhì)性要求和條件

招標文件內(nèi)容f:

擬簽訂合同的主要條款

戶招標文件和資格預審文｛噸9發(fā)售期之5日

郡--f及一品勹時間要求i;會，詈譬冕：收人時）

對招標文件有異議，在投標截止10日前提出。招標人收

到異議3日內(nèi)答復，答復前，應(yīng)暫停招標投標活動。

投標有效期：從提交投標文件截止之日起開始計算

標底和投標限價

=尸：內(nèi)容

單計價L標盼a

黜f非國有資金投資的工程招標，可以設(shè)定最高投標限價陑酗呻T卿標，酗設(shè)有最酗標限價

招上一竺志_^1

投

招標人不得規(guī)定錄低投標限價

工程量清單全部使用國有資金投資或者以國有資金投資

計價一為主的建設(shè)工程，應(yīng)當采用工程量渭單計價

發(fā)布閣示公告｛邀清招標螞向三個以上單位發(fā)出投標熬清書

酗碌請書發(fā)衡資格預審文件、招標文件不得以營利為目的

單珀各預審不具有投標資格

資格預審-e

資格審查［畫頻格預審的申請凡尸于3懺閃，應(yīng)當里新招標

呻碩—莉酸攢格后審的，否瀏負標

時間一提交投標文件截山討間的同一時間開標

地點一招標文件中預先確定的地點

招標基本程序招標人主待邀請所有投標人參加

投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可由招標人委托

公證機構(gòu)檢查并公證

工作人員當眾拆封，宜讀投標人名稱、報價龜

開標過程應(yīng)記錄，并存檔備查

-E投標吵于3徇，右導開標，應(yīng)當黜招標

癡所有投標均被否瀏付，招標人應(yīng)當宜新招標

投標人對開標有異議，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，應(yīng)當當場作出答復，并

制作記錄

詔翠員盧臼氣嚴」盧畔已聲哼

專家隨機抽取，招標人代表宜接確定

定標前名單應(yīng)保密

標底—只能作為評標參考

畛件f曄頹鈺酰螂盧玉

玉立澄清說明應(yīng)當采用書面形式，不得改變實質(zhì)性內(nèi)容

叩

評標委員會不接受投標人主動提出的澄沛兌明

評標當場”“三三三罵

招標I子主題

差本程序碑啊追拒鄖」＝二二了

報價低于成本或者忘于招標文件設(shè)定的品離投標限價

沒有對招標文但陌氓i也要叨0條件作出晌應(yīng)

有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為

評標委員會全體成員簽字

翱報告尸詔霎三1三~~:~3名中撾皓人，印明排序

畛聳媯昭狠啟環(huán)砸加之件要戍付，可以否決所有投標

二珈亡霄覃了暫產(chǎn)笠3｀噓目祠公出要第抗示中中和標歸晁

-/l于空二刮

-頌言盧，婦螞法在起公

`立畔噓日投3

阮

分法痐

牛卿法頤i定中析

定標尸I勹－

l一二

_中仁i力

招標人終止招標的，應(yīng)當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取

終邸珈［資格即政件、四敵熾岡潛諒標人

應(yīng)當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用以及所收取的投標保證

金及銀行同期存款利患

同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供

有差別的項目信息

呻資格、技術(shù)、商務(wù)鉗牛－標項目的

輿體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履

行無關(guān)

限制排斥投標人的規(guī)定-以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績獎項

和禁止限制、排斥投標人的規(guī)定作為加分條件或者中標條件

對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審

查或者評標標準

限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原

產(chǎn)地或者供應(yīng)商

非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形

叩且織形式

廠標人聲j害鈺可鏟龐晌公緬單位，右導參加投標

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位不倡參

投標人加同一標段或未劃分標段的同一招標項目投標

投標人發(fā)生合并、分立、砓產(chǎn)等組大變化的，應(yīng)當及時書面告知招

標人。不醋箭務(wù)格貂牛或者其投標影晌公正的，投標無效

適用范圍大型或結(jié)構(gòu)復賀邵里設(shè)項目

投標人、投標文各方均應(yīng)具備資質(zhì)

件資格要求｛

由同一專業(yè)就低不就高

和投標保證金

不得增減、更換成員

聯(lián)合體投標資格預審酗葉三茄能再以自志3義昵蜘標

成員不能再參加其他聯(lián)合困艾標

內(nèi)部－通過共同投標協(xié)議明確各方權(quán)利義務(wù)

法律如壬［

對外－聯(lián)合體各方就中標項目承擔連帶責任

投標文件

投標保證金

｀標文件（戲嘟一樣）

標文件（大家都不—樣）

投標人在提交投標文件的截止時間前，可以

補充、修改動韻列示書

收郅牖姬］通知后，應(yīng)當在5日內(nèi)退

投標文件的提交、扭及標郁煙內(nèi)（如匈乖），投標人補

修改、澈回和撤銷充、修巒賄勸牲，招標人不予貴里投

標凡爵肖投標文件的，沒收其投標保證金。

投標人、投標I'-收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟

文件

和股標保證金

投標保證金不得超過項目估算價的2%，但最離不得超過80萬元人民幣

投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致

投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金

兩介段招標的，招標人要求投標人提交投標保證金的，應(yīng)當在笫二階段提出

招標人掘識應(yīng)當在書面合同簽訂后5日內(nèi)退還投標保證金及銀行同期存款利息

｀標文件（大家都一樣）

標文件（大家都不—樣）

投標人在提交投標文件的截止時間前，可以

補充修改動創(chuàng)叫示書

收致瞰回通知后

投標艾匈鯨、在投標有效期內(nèi)（截止時l司后），投標人補

修改、撤回和撤銷t充、修巒艾標文件的，招標人不予受理。投

標凡爵肖投標文件的，沒收其投標保證金。

投標人、投標I'-收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不律開啟

文件

和投標保證金

投標保證金不得超過項目估算價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣

投標保i記全有效期應(yīng)當與投標有效期—致

投標保證金、履約保證金工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金

,

酣卿卿，招標凡臣求投標人提交投標保證盔閃，應(yīng)當在第二階段提出

招標國遲府當在書面合同簽訂后5日內(nèi)退還投標保證金及銀行同期存款利息

享串1:：勹三三歸釘動

禁止串通投標和

其他不正當競爭行

為的規(guī)定

三:：二二二二不同投標人的投標文件相互混裝

硐投標從阱及標保證金閃司—單仰甜酐大的即蘭轉(zhuǎn)出

招標人與投標人串通投標

行賄謀取中標

使用偽造、編造的許可證件

其他瓬弄虛作皿取中標以他人名義投標或以廠提供虛假的財務(wù)狀況或者岫酗項目鰭濕者洼履簡歷、顧證明業(yè)績

提供虛假的信用狀況

中標的法定要求

—發(fā)現(xiàn)串標或者招標人拒絕發(fā)中標通知書，自知追之日起10日內(nèi)，直接向招標辦投訴

和招投標投訴處理

12303020建設(shè)工程承包制度

租屈踩購的建如料、設(shè)備，發(fā)包人右駙旨定穿廠、供應(yīng)商

政府投資項目不律由施工單位墊資建設(shè)

建設(shè)單位1二三二晌聲歸許可陑工單位

建匯程『益發(fā)蛔扭租霆緬序

歸的認定設(shè)過不合理邸召投標條件，限制、排斥潛在投標人或者投標人

規(guī)定

將----1-單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包

工程急承包—施工和設(shè)計資質(zhì)，同時具備

工桯頸兵包[［總頸啤酶承包合同酗邸建設(shè)單位負責

建設(shè)工程承包制和施工總卻甄分屯癢但安照分包鴿的約定對總承包單位負責

總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承

擔壬

必須分包給有資質(zhì)的單位

專業(yè)分包要鋁叭旰認可或合同約定，勞務(wù)分包不需要經(jīng)過認可

構(gòu)中的勞織碰可以至邵分包

毛理位不得再進行專業(yè)工程分包

酬位可以將勞務(wù)作業(yè)全部再分包

韻膽瓣皿f已二已

掛靠：借用資質(zhì)

12303030建筑市場信用體系建設(shè)

啟基本信息－注冊登記信息、資質(zhì)信怠、工程項目信息、注冊執(zhí)業(yè)人員信息

的優(yōu)良信用信息建筑各方主體在建設(shè)活動中獲得縣級以上行政機關(guān)或群團組織表彰獎勵

分來f不良信用信息

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信用體基本信息長期么開

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時限公布1不良信頤患優(yōu)良信用信患公開期限6硒3年3年畔嶼敦，可曬，但碑虷3個月

氣行招投標違法行為記錄公告期限最少6個月

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內(nèi)容和范圍招標投標擊去行為國家秘密，絕對不公開。個人隱私、商業(yè)秘密，相對不公開

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行政訴訟及行政復議期間，不停止公告

12304000建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度

12304010建設(shè)工程合同制度

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合法及不得違背公序良

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