入托入學(xué)查驗接種證

入托入學(xué)查驗接種證第一頁，共二十八頁，2022年，8月28日一、背景1984年衛(wèi)生部、教育部和全國婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于試行預(yù)防接種證制度的通知》，要求“兒童在辦理入托、入學(xué)時，必須持符合規(guī)定、記錄完整的預(yù)防接種證，無證或未按規(guī)定受種者，必須進(jìn)行補(bǔ)種”。該制度的出臺，為保障兒童的身體健康發(fā)揮了積極作用，但在許多地方查驗預(yù)防接種證制度未得到切實有效的落實，漏種兒童未得到及時補(bǔ)種，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校經(jīng)常發(fā)生疫苗針對傳染病暴發(fā)流行，嚴(yán)重威脅著廣大兒童的身體健康及生命安全，也干擾了正常教學(xué)和學(xué)習(xí)秩序。第二頁，共二十八頁，2022年，8月28日一、背景自2004年12月1日起實施的新的《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱為《傳染病防治法》）中明確規(guī)定：“國家實行有計劃的預(yù)防接種制度”“國家實行兒童預(yù)防接種證制度”。2005年6月1日起國務(wù)院頒布實施的《疫苗流通和預(yù)防接種條例》（以下簡稱為《條例》）中規(guī)定：“兒童入托、入學(xué)時，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)查驗預(yù)防接種證，發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃受種的兒童，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者兒童居住地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位報告，并配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者接種單位督促其監(jiān)護(hù)人在兒童入托、入學(xué)后及時到接種單位補(bǔ)種”。第三頁，共二十八頁，2022年，8月28日一、背景根據(jù)《傳染病防治法》和《條例》，衛(wèi)生部制訂了《預(yù)防接種工作規(guī)范》，并與教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作的通知》(衛(wèi)疾控發(fā)[2005]408號)，對入托、入學(xué)兒童查驗接種證制度和補(bǔ)種方法作出了更為明確的規(guī)定。為全面落實我省兒童入托、入學(xué)查驗接種證制度，保護(hù)兒童身體健康，維護(hù)正常教學(xué)、學(xué)習(xí)秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和文件要求，結(jié)合我省實際情況，特制定本實施方案。

第四頁，共二十八頁，2022年，8月28日二、目的（一）通過每年秋季入托、入學(xué)時開展查驗兒童預(yù)防接種證活動，進(jìn)一步提高全社會，特別是廣大兒童（學(xué)生）家長依法自覺接受預(yù)防接種的意識，形成全社會重視、關(guān)心兒童預(yù)防接種工作的良好環(huán)境。

（二）通過疫苗補(bǔ)種，進(jìn)一步提高在托（校）兒童（學(xué)生）國家免疫規(guī)劃疫苗接種率，建立鞏固的免疫屏障，防止相應(yīng)疫苗針對疾病暴發(fā)流行。

第五頁，共二十八頁，2022年，8月28日三、工作目標(biāo)（一）以縣為單位，各級各類托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作的普及率達(dá)到100％。

（二）以托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校為單位，所有在托（校）兒童（學(xué)生）預(yù)防接種接種證建證、建卡率分別達(dá)到100％。

（三）以縣為單位，各級各類托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校入托、入學(xué)兒童補(bǔ)種后免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95%。

（范圍：托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)、中學(xué)）

第六頁，共二十八頁，2022年，8月28日四、工作內(nèi)容和程序（一）預(yù)防接種證查驗

預(yù)防接種證查驗工作由各級各類托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校具體負(fù)責(zé)。查驗時間以每年秋季兒童入托、入學(xué)報名時為主；查驗對象為每年入托、入學(xué)的兒童、新生。學(xué)期中新接收的轉(zhuǎn)托（學(xué)）的兒童、（學(xué)生），也應(yīng)在轉(zhuǎn)入前查驗預(yù)防接種證。查驗疫苗種類包括我省納入國家免疫規(guī)劃范圍的所有疫苗，目前主要包括皮內(nèi)注射用卡介苗（BCG）、重組乙型肝炎疫苗（HBV）、口服脊髓灰質(zhì)炎減毒活疫苗(OPV)、百白破聯(lián)合疫苗(DPT)及吸附白喉破傷風(fēng)聯(lián)合疫苗(DT)、含麻疹疫苗成分的疫苗、乙型腦炎疫苗和腦膜炎球菌多糖疫苗、甲肝疫苗。具體工作程序為：第七頁，共二十八頁，2022年，8月28日四、工作內(nèi)容和程序1、各級各類托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校應(yīng)將查驗兒童預(yù)防接種證工作納入入托、入學(xué)報名程序，在報名須知中明確告知家長報名時需攜帶兒童預(yù)防接種證，遺失者必須到原來承擔(dān)兒童接種工作的接種單位補(bǔ)辦（以下簡稱補(bǔ)證）。

2、報名時要指定專人負(fù)責(zé)兒童預(yù)防接種證的查驗工作，確定兒童是否有預(yù)防接種證。對于有接種證者，應(yīng)將預(yù)防接種證上的接種信息轉(zhuǎn)錄至《山東省入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種情況登記表》（見附件表1）中（在后面填寫電話號碼）；對于確實無接種證者，應(yīng)當(dāng)向家長索要兒童原接種單位出具的其他接種證明（加蓋公章），否則視為未接種。第八頁，共二十八頁，2022年，8月28日四、工作內(nèi)容和程序3、根據(jù)我省納入國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序的規(guī)定，確定兒童是否需要補(bǔ)種疫苗以及需補(bǔ)種疫苗的種類和針次。對于需補(bǔ)種疫苗的兒童應(yīng)填寫《山東省入托、入學(xué)兒童補(bǔ)辦預(yù)防證、疫苗補(bǔ)種疫苗通知單》，交給兒童家長作為補(bǔ)種（證）的憑據(jù)。4、報名結(jié)束后，托幼機(jī)構(gòu)（學(xué)校）應(yīng)填寫《山東省入托、入學(xué)兒童補(bǔ)種疫苗情況一覽表》（附件表2）中“學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)填寫部分”（填寫電話號碼），并于1周內(nèi)報至托幼機(jī)構(gòu)（學(xué)校）所在地預(yù)防接種門診。

第九頁，共二十八頁，2022年，8月28日四、工作內(nèi)容和程序（二）補(bǔ)證和疫苗補(bǔ)種

預(yù)防接種證補(bǔ)辦工作由原來承擔(dān)兒童接種工作的接種單位負(fù)責(zé)。對于無接種證者，各接種單位應(yīng)核實兒童有關(guān)情況、查明接種記錄后，如實為兒童補(bǔ)證（加蓋公章）。

疫苗補(bǔ)種工作由托幼機(jī)構(gòu)（學(xué)校）所在地預(yù)防接種門診負(fù)責(zé)。補(bǔ)種對象為查驗接種證過程中發(fā)現(xiàn)的所有未接種和未全程接種免疫規(guī)劃疫苗的兒童，按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》中的規(guī)定和要求進(jìn)行疫苗補(bǔ)種。具體工作程序為：

1、各有關(guān)預(yù)防接種門診應(yīng)積極與托幼機(jī)構(gòu)（學(xué)校）加強(qiáng)聯(lián)系，疫苗補(bǔ)種工作要早計劃、早安排，盡量在兒童開學(xué)前完成。

第十頁，共二十八頁，2022年，8月28日四、工作內(nèi)容和程序2、各有關(guān)預(yù)防接種門診在為兒童補(bǔ)種疫苗后，應(yīng)將其分別登記于兒童預(yù)防接種證、《山東省兒童預(yù)防接種登記本簿》和《山東省入托、入學(xué)兒童疫苗補(bǔ)種情況一覽表》（附件表2）的剩余欄目中。

3、各有關(guān)預(yù)防接種門診應(yīng)于每年10月底前將填寫后的《山東省入托、入學(xué)兒童疫苗補(bǔ)種情況一覽表》復(fù)印件報有關(guān)托幼機(jī)構(gòu)（學(xué)校），原件留存待查。

4、各有關(guān)預(yù)防接種門診應(yīng)將兒童疫苗補(bǔ)種情況進(jìn)行匯總，填寫《山東省入托、入學(xué)兒童疫苗補(bǔ)種/證情況匯總表》（附件表3），報至縣級疾控機(jī)構(gòu)，并于每年的11月10日前逐級上報至省疾控中心。附件表4縣級匯總表5、托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校在兒童入托、入學(xué)開學(xué)報到時，要復(fù)查兒童預(yù)防接種證；未按時補(bǔ)種者要督促其盡快補(bǔ)種疫苗。

第十一頁，共二十八頁，2022年，8月28日五、職責(zé)和分工（一）各級教育行政部門負(fù)責(zé)對托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校查驗預(yù)防接種證工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理和考核，同時協(xié)助衛(wèi)生部門落實對托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

（二）各級各類托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生和家長預(yù)防接種宣傳和入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作的具體實施；派員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并積極督促無證和漏種兒童及時補(bǔ)證、補(bǔ)種。

（三）各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對無證和漏種兒童補(bǔ)證、補(bǔ)種工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理，同時會同當(dāng)?shù)亟逃姓块T制訂具體培訓(xùn)計劃，并組織開展轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

第十二頁，共二十八頁，2022年，8月28日五、職責(zé)和分工（四）各級疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校開展預(yù)防接種宣傳工作，同時對轄區(qū)內(nèi)兒童補(bǔ)證、疫苗補(bǔ)種工作提供技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對接種單位的補(bǔ)證、疫苗補(bǔ)種情況進(jìn)行檢查，按時逐級上報有關(guān)結(jié)果。

（五）預(yù)防接種單位負(fù)責(zé)兒童補(bǔ)證、疫苗補(bǔ)種工作的具體實施和補(bǔ)種情況的的統(tǒng)計匯總和報告。

第十三頁，共二十八頁，2022年，8月28日六、保障措施（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

預(yù)防接種是預(yù)防控制疫苗針對傳染病最經(jīng)濟(jì)有效的措施。做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗和疫苗補(bǔ)種工作，是保護(hù)兒童健康、避免相關(guān)疾病暴發(fā)流行的有效措施，是法律賦予教育和衛(wèi)生部門及其有關(guān)機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)，必須作為保障兒童身體健康和維護(hù)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校正常秩序的大事來抓。為確保此項工作的落實，自今年起將每年的8、9兩個月作為“兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗和疫苗補(bǔ)種月”，各級教育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，積極爭取財政部門的支持，落實工作經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，專門動員部署，制定切實可行的落實計劃和方案，確保該項工作的順利開展。鑒于近年來我省部分大、中專院校學(xué)生麻疹等疫苗針對疾病發(fā)生流行，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，參照本方案的要求，將兒童預(yù)防接種證查驗及補(bǔ)種制度擴(kuò)展到大、中專院校入學(xué)新生。

第十四頁，共二十八頁，2022年，8月28日六、保障措施（二）加強(qiáng)宣傳和動員，提高全社會對預(yù)防接種工作的認(rèn)識

各級衛(wèi)生、教育行政部門要依照各自的職責(zé)，制定宣傳計劃，加強(qiáng)《傳染病防治法》和《條例》的宣傳工作。托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校要在報名須知中注明查驗接種證的要求和免疫規(guī)劃疫苗的種類，利用黑板報、主題班會等多種形式向?qū)W生及家長宣傳預(yù)防接種的意義和有關(guān)知識。各級疾控機(jī)構(gòu)要對學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的宣傳工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和支持，同時利用預(yù)防接種宣傳日等時機(jī)進(jìn)行宣傳；各預(yù)防接種門診要張貼有關(guān)入學(xué)入托查驗預(yù)防接種證的宣傳畫或利用板報宣傳相關(guān)規(guī)定。通過宣傳和動員，逐漸形成全社會重視、支持預(yù)防接種工作的良好氛圍。

第十五頁，共二十八頁，2022年，8月28日六、保障措施三）開展人員培訓(xùn)，確保各項技術(shù)措施的落實

各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)會同同級教育行政部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體培訓(xùn)計劃，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，確保轄區(qū)內(nèi)所有托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、接種單位負(fù)責(zé)預(yù)防接種證查驗和補(bǔ)種工作人員參加培訓(xùn)。各級疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)培訓(xùn)師資。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括《傳染病防治法》及《條例》的有關(guān)條文、納入我省免疫規(guī)劃疫苗的種類及其免疫程序、預(yù)防接種證查驗、登記報表填寫與統(tǒng)計、查驗結(jié)果報告、漏種兒童的補(bǔ)種等具體內(nèi)容和要求。

第十六頁，共二十八頁，2022年，8月28日國家免疫規(guī)劃疫苗漏種兒童的補(bǔ)種原則

根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》要求，在入托入學(xué)查驗預(yù)防接種證時，對未完成免疫程序的兒童，按以下原則進(jìn)行補(bǔ)種：一、未接種國家免疫規(guī)劃疫苗的兒童，按照疫苗免疫程序進(jìn)行補(bǔ)種；二、未完成國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序規(guī)定劑次的兒童，只需補(bǔ)種未完成的劑次；第十七頁，共二十八頁，2022年，8月28日國家免疫規(guī)劃疫苗漏種兒童的補(bǔ)種原則

三、未完成吸附百白破聯(lián)合疫苗免疫程序的兒童，3月齡～6歲兒童使用吸附百白破聯(lián)合疫苗，7～11歲使用吸附白喉破傷風(fēng)聯(lián)合疫苗，12歲以上兒童使用成人及青少年型吸附白喉破傷風(fēng)聯(lián)合疫苗；四、未完成脊髓灰質(zhì)炎減毒活疫苗免疫程序的兒童，4歲以下兒童未達(dá)到3劑次（含強(qiáng)化免疫等）的應(yīng)補(bǔ)種完成３劑次。4歲以上兒童未達(dá)到４劑次（含強(qiáng)化免疫等）的應(yīng)補(bǔ)種完成４劑次；（接種證后面有強(qiáng)化記錄）第十八頁，共二十八頁，2022年，8月28日國家免疫規(guī)劃疫苗漏種兒童的補(bǔ)種原則

五、6歲以下未完成2劑次麻疹成分疫苗免疫程序的兒童，應(yīng)補(bǔ)種完成2劑次；6歲以上的未完成3劑次麻疹減毒活疫苗免疫程序的兒童，應(yīng)補(bǔ)滿至3劑次；六、如需補(bǔ)種多種國家免疫規(guī)劃疫苗，兩種疫苗可以同時在不同部位接種。兩種減毒活疫苗可在同一天注射，如未在同一天注射，則接種注射時間應(yīng)至少間隔４周。嚴(yán)禁將不同疫苗混合在１支注射器中接種；七、乙腦、流腦、甲肝疫苗應(yīng)按規(guī)定根據(jù)兒童年齡完成相應(yīng)劑次疫苗的接種。第十九頁，共二十八頁，2022年，8月28日注意：一、《山東省

年度入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種情況登記表》由學(xué)校填寫并保存。

二、《山東省入托、入學(xué)兒童補(bǔ)種疫苗通知》由學(xué)校填寫，接種時由接種門診接收并保存。第二十頁，共二十八頁，2022年，8月28日注意：三、《山東省

年度入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種補(bǔ)種情況一覽表》前半部分由學(xué)校填寫，后半部分由預(yù)防接種門診填寫（見表格下注釋），完成后由預(yù)防接種門診保存原件待查，并將復(fù)印件報至有關(guān)托幼機(jī)構(gòu)（學(xué)校）。第二十一頁，共二十八頁，2