氫能與儲(chǔ)能行動(dòng)方案

氫能與儲(chǔ)能行動(dòng)方案氫能與儲(chǔ)能順應(yīng)能源轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，把握低碳變革機(jī)遇，布局發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，圍繞制氫、提純、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)化工聯(lián)產(chǎn)制氫、高效電解制氫、提純、規(guī)?；瘍?chǔ)氫、低溫液態(tài)儲(chǔ)氫、快速輸配氫等技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。積極引進(jìn)培育質(zhì)子交換膜、雙極板等燃料電池電堆關(guān)鍵材料生產(chǎn)企業(yè)。前瞻布局氫燃料發(fā)電站技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)加氫站規(guī)劃和建設(shè)。探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)面向分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施等終端用戶的電池產(chǎn)品。引進(jìn)培育飛輪儲(chǔ)能、鈉離子電池、液流電池等先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)企業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》從我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)七個(gè)產(chǎn)業(yè)做為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)及裝備和產(chǎn)品，以重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的突破帶動(dòng)高效節(jié)能的整體水平;加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵性、共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用率;再制造生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化;推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，提升污染防治水平;節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系市場(chǎng)化，加快建立以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用系統(tǒng);推進(jìn)煤炭清潔利用、海水綜合利用。（二）新一代信息技術(shù)加強(qiáng)安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合;利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的緊密結(jié)合促進(jìn)目標(biāo)化生產(chǎn)，減緩生產(chǎn)大量化和消費(fèi)個(gè)性化的矛盾;著力發(fā)展集成電路、新型顯示器、高端軟件、高端服務(wù)器等核心裝備產(chǎn)業(yè);提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）生物產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物，研究新型疫苗和診斷試劑，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平;創(chuàng)新化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等藥物品種，健全藥物管理，保障群眾用藥安全有效、價(jià)格合理、方便可及;加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等產(chǎn)品的研發(fā);推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，推廣生物育種，促進(jìn)生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;加快海洋生物技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。（四）高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)加快大型客機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和航空配套裝備的發(fā)展，推進(jìn)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)本國(guó)的航空產(chǎn)業(yè);依托客運(yùn)專線和城市軌道交通等重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)展軌道交通裝備;面向海洋資源開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。陸、海、空的三項(xiàng)制造工程都要強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，統(tǒng)籌發(fā)展，以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成化成為智能性應(yīng)用裝備。（五）新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆;加快太陽(yáng)能利用技術(shù)推廣，開(kāi)拓多元化的太陽(yáng)能光伏光熱發(fā)電市場(chǎng);提高風(fēng)電技術(shù)水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展。另外，我國(guó)的地?zé)?、海洋能、生物質(zhì)能源、氫能、小水電都是可以因地制宜發(fā)展的新能源，還需要建設(shè)好適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系。（六）新材料產(chǎn)業(yè)新材料是指正在發(fā)展中具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能、或采用新技術(shù)手段使傳統(tǒng)材料性能明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料，其中包括稀土功能材料、高性能膜、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料、高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等等。新材料還包括高強(qiáng)度、耐熱、耐腐蝕、絕緣性好的高性能纖維，包括碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等等，另外我國(guó)還將開(kāi)展納米、超導(dǎo)等共性基礎(chǔ)材料的研究。（七）新能源汽車(chē)我國(guó)現(xiàn)有1．3億輛汽車(chē)，約合10人一臺(tái)，按照小康生活每個(gè)家庭擁有1量小汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，至少還需再新增兩倍，達(dá)到4億輛。面對(duì)巨大的市場(chǎng)需求，迫切需要突破汽車(chē)的動(dòng)力技術(shù)，解決能源問(wèn)題。我國(guó)將在電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域發(fā)展核心技術(shù)，推進(jìn)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)，開(kāi)展燃料電池汽車(chē)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展高能效、低排放的節(jié)能型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要意義實(shí)證研究表明，一國(guó)要想從中等收入邁向中高收入、乃至高收入水平，并保持在高收入水平上，就必須把握當(dāng)時(shí)代新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的動(dòng)態(tài)更替。發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)、不少發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的慘痛教訓(xùn)，都證明了這一點(diǎn)。為此，早在2010年，我國(guó)就明確提出要培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從那時(shí)起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一直處于較高增長(zhǎng)水平。根據(jù)十三五規(guī)劃，2020年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重要達(dá)到15%左右。面對(duì)近年來(lái)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)2020年突發(fā)的新冠疫情，我國(guó)益發(fā)注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大與創(chuàng)新提升。相關(guān)趨勢(shì)和數(shù)據(jù)表明，得益于規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將邁上新臺(tái)階。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，踐行新發(fā)展理念、形成新發(fā)展格局，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中必將扮演更為重要的角色。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是滿足高品質(zhì)生活的根本基石。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵特征戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指那些具有戰(zhàn)略前沿必爭(zhēng)、潛在需求旺盛，技術(shù)資本雙密集，綠色可持續(xù)、綜合效益好等特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有三個(gè)明顯的特征。一是戰(zhàn)略先導(dǎo)性，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力在于新興技術(shù)的率先試錯(cuò)、持續(xù)迭代。二是未來(lái)主導(dǎo)性，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)并滿足著消費(fèi)需求升級(jí)，是未來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是生態(tài)適配性，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)自然生態(tài)更友好，同時(shí)適應(yīng)著并促動(dòng)著社會(huì)生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。就其范圍而言，2018年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最新分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中，涵蓋了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)等9大領(lǐng)域。2020年，有關(guān)十四五規(guī)劃的建議中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)涉及新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等。由上可見(jiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在不斷迭代發(fā)展之中的，其范圍也持續(xù)有所變動(dòng)。為更好地分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并促進(jìn)其發(fā)展，需要建構(gòu)起更符合其本質(zhì)特征的研究框架。圍繞人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所需要的信息、物質(zhì)、能量三大資源，以及服務(wù)于人自身的健康、安全和舒適需求這一維度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以劃分為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、材料制造、能源動(dòng)力、生物產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)五大方向。從這一角度，可以更好地分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并給出相應(yīng)的政策框架。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟未來(lái)新賽道我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在經(jīng)歷質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。提出圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。一方面，我國(guó)擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力巨大的內(nèi)需市場(chǎng)，一些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)處于領(lǐng)先地位，成為支撐我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基石，必須把這些長(zhǎng)板鞏固住、發(fā)揮好。另一方面，也要加快補(bǔ)短板。與建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)與要求相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈整體上仍處于中低端水平，大而不強(qiáng)、寬而不深。對(duì)此，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，把產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家安全牢牢掌握在自己手中。需要看到的是，無(wú)論鍛長(zhǎng)板，還是補(bǔ)短板，都離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要抓住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的機(jī)會(huì)，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，尤其是要培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，努力開(kāi)辟引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新賽道。加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，落腳在加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)意義非同凡響。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，2021年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為13．4%，其中，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)16．8%，高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)18．2%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。從全球產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)看，以新技術(shù)為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，我國(guó)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。藍(lán)圖繪就，號(hào)角吹響。發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系突出優(yōu)勢(shì)，擯棄低端重復(fù)的增長(zhǎng)模式，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展前景廣闊、未來(lái)可期。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義現(xiàn)在所進(jìn)行的工業(yè)生活經(jīng)歷了三次科技革命。第一次是從十八世紀(jì)中葉開(kāi)始，歐洲工廠手工技術(shù)逐漸被機(jī)器大工業(yè)取代，這個(gè)過(guò)程既是生產(chǎn)技術(shù)的革命，又是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的重大變革。第二次是十九世紀(jì)中葉以后，以電機(jī)的發(fā)明和電力的廣泛使用為主導(dǎo)，化工技術(shù)、鋼鐵技術(shù)、內(nèi)燃機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入電氣化時(shí)代和化學(xué)時(shí)代。到了二十世紀(jì)，40年代發(fā)端在美國(guó)、60年代接踵西歐和日本、70年代擴(kuò)展到發(fā)展中國(guó)家、80年代遍及全球至今方興未艾的第三次科技革命帶來(lái)了電子計(jì)算機(jī)、工程技術(shù)、能源技術(shù)，人類(lèi)破解了基因和遺傳、探索了空間和海洋。1978年，渴望富裕的中國(guó)人選擇改革開(kāi)放，實(shí)實(shí)在在參與國(guó)際化大分工，利用本國(guó)的物產(chǎn)為其他國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)享受勞動(dòng)密集型生產(chǎn)帶來(lái)的人口紅利，30年間使自己的生產(chǎn)總值增加67倍，但資源和原生態(tài)卻付出了沉重的代價(jià)。2008年的國(guó)際金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)遭遇了百年罕見(jiàn)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到了殘酷的沖擊，外部需求萎縮，產(chǎn)能過(guò)剩凸顯，一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，失業(yè)人員增多，經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命，正是科技的重大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，驅(qū)動(dòng)物質(zhì)文明繼續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。誰(shuí)能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，率先走向繁榮。各國(guó)都在尋找下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，開(kāi)始培育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全具有重大影響的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)-美國(guó)投入GDP的3%，力圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細(xì)胞研究和航天等領(lǐng)域取得突破;歐盟投