2023年政治學課堂筆記

政治學課堂筆記（２)第一篇政治與政治學(緒論）中國被認為是一個高度“政治化”的國家。但是，許多人卻不了解“政治學”是一個什么樣的學科。經(jīng)常碰到這樣的提問:“政治學是什么”做出這樣提問的人，要么表現(xiàn)出一臉的茫然，要么表現(xiàn)出一臉的不屑。其實，政治學與經(jīng)濟學、社會學等學科同樣,是一門非常嚴厲的學科。那么，要了解什么是政治學,必須先了解什么是“政治”政治政治與經(jīng)濟、文化同樣，是一種社會現(xiàn)象,它并不虛無縹緲，也不神秘莫測，它實實在在地存在于我們的身邊。古今中外，人們對政治作出了各種各樣的判斷和理解，但往往帶有強烈的感情色彩,難免導致片面性。其實,政治是社會現(xiàn)象中最深刻、最復雜、最難把握的一種現(xiàn)象。政治的這種特性決定了人們對政治很難作出一個統(tǒng)一的定義。因此，對政治的科學理解，不僅是政治科學的基本任務,并且是民主政治建設的必然規(guī)定。第一節(jié)政治的含義“政治是什么”的問題包含著對政治的科學研究?；卮稹罢问鞘裁础钡膯栴},就是從不同角度、不同層次對政治作出對的的判斷和科學的理解。古今中外的學者，特別是馬克思主義者曾對政治有過不少論斷,了解這些論斷有助于我們對政治的科學理解。在中國,“政治”一詞最早出現(xiàn)于中國周末春秋時代,如“道洽政治，澤潤生民”（《尚書》);“君順懷之,政治歸之”（《晏子春秋》）;“政治不悔”(《管子》）。古代中國對政治最典型的見解是孔子所說的“政者事也,治者理也”、“治國平天下之大道”。就是說,在我國古代,政治是“治國之道”，即治國安民的活動。在西方,“政治”(pｏlitiｃｓ）一詞源于希臘文pｏlis,可以理解為城邦或城邦國家，是最基本的政治單位。古希臘思想家亞里士多德在《政治學》一書中專門討論了政治理論問題和現(xiàn)實政制問題。他認為,政治就是城邦的維護和治理。當然,在人類漫長的發(fā)展過程中，歷代思想家、政治家從不同的立場和角度出發(fā)，對于政治這一復雜現(xiàn)象進行過不同的分析,并闡述過不同的政治觀，因此，他們對“政治”概念的解釋也是千差萬別，甚至迥然相異的。從總體上看,這些闡述和解釋可以分為非馬克思主義政治觀和馬克思主義政治觀兩大類。一．非馬克思主義政治觀分析就非馬克思主義的政治觀來說，其對政治的見解眾說紛紜,概括起來重要有五種：１．政治是對于社會價值的追求,是一種規(guī)范性道德。在中國：孔子認為,“政者,正也。子帥以正，孰敢不正?”（“正”—儒家的道德規(guī)范)；政治是指對特定的價值目的的追求。道洽政治，澤潤生民?！渡袝芬远Y治國，以德治民?！鬃尤锰煜乱玻匀?；其失天下也,以不仁；國之所以廢、興、存、亡者,亦然。天子不仁,不保四海,諸侯不仁,不保社稷;卿大夫不仁，不保宗廟；士庶人不仁，不保四體。(注:仁在古代中國是含義極為廣泛的概念，屬于一種道德范疇,原意是指人與人之間互相親愛，后來被儒家發(fā)展為最高的道德原則、道德標準和道德境界,成為中國傳統(tǒng)文化的精髓)——《孟子·離婁上》中國傳統(tǒng)政治觀:仁治訓導，統(tǒng)治教化在西方：柏拉圖認為，政治的本質(zhì)在于“正義”（“正義”—“最高而最廣的善)實現(xiàn)正義的抱負國。－-—柏拉圖研究城邦之善即為政治。--—亞里士多德西方傳統(tǒng)政治觀：政治即關(guān)于國家的事務分析：優(yōu)點—蘊涵著人們對于政治生活超越現(xiàn)實的追求和規(guī)定，是抱負主義的政治觀。缺陷—僅僅從“應然”的層次和角度解釋政治,帶有濃厚的“神秘和思辨的色彩”。(與此相聯(lián)系，近現(xiàn)代西方學者伊斯頓有“政治是價值的分派”的觀點）政治是對于權(quán)力的追求和運用。?在中國，韓非認為,政治就是用權(quán)。在西方,馬克斯·韋伯認為，“‘政治’意指力求分享權(quán)力或力求影響權(quán)力的分派”。分析:優(yōu)點—在某種限度上涉及了政治的核心內(nèi)容,被稱為現(xiàn)實主義政治觀。缺陷—沒有指明權(quán)力背后的實際動因，因而對于政治的把握是不全面和不深刻的。（與此相聯(lián)系,近現(xiàn)代西方學者有“政治是對權(quán)力的解決”的觀點）“法”“勢“術(shù)”，三者合一。--—韓非“政治是當權(quán)者運籌幃幄的活動”--—俾斯麥“政治就是用力量來統(tǒng)治人，用權(quán)術(shù)來欺騙人”－-—馬基雅維里3.政治是公眾事務的管理活動。在中國,孫中山認為，“政治兩字的意思,淺而言之,政就是眾人的事,治就是管理,管理眾人的事,便是政治?！痹谖鞣?G.龐頓和P.吉爾認為,“政治是與社會事務的治理以及個人和群體對這種治理所具有的控制力的相關(guān)的制度安排”?！罢蝺勺值囊馑?淺而言之，政就是眾人的事，治是管理，管理眾人的事,便是政治”。-－—孫中山分析:優(yōu)點—把握了政治的公眾性和管理性特性。缺陷—忽視了政治的統(tǒng)治性的一面。(與此相聯(lián)系，近現(xiàn)代西方學者有“政治就是國家的活動”的觀點)政治是對于社會價值物權(quán)威性分派的決策活動。這一定義由美國學者戴維·伊斯頓提出,并且在當今西方社會得到廣泛認同和引用。分析：優(yōu)點—指出了政治生活的內(nèi)容、方式以及標志。缺陷—沒有揭示深層動因。(與此相聯(lián)系,近現(xiàn)代西方學者有“政治是一種決策行為”的觀點)政治是一種超自然、超社會超力量的體現(xiàn)或外化。在中國的殷周時期,就盛行著“君權(quán)神授”的思想。在西方中世紀,神權(quán)政治觀的典型代表者是托馬斯·阿奎那,在他看來,塵世的一切都是神安排的。分析:缺陷—具有客觀唯心主義性質(zhì)。天子受命于天,天下受命于天子--—董仲舒沒有權(quán)柄不出自于神，國王是上帝的仆人。－-—阿奎那馬克思主義政治觀簡述馬克思主義在我國是占主導地位的思想意識形態(tài)。它雖然沒有對政治下過明確的定義，但對政治有諸多的論述,構(gòu)成了馬克思主義政治觀的基本內(nèi)容。概括起來,重要是：1．政治是一種具有公共性的社會關(guān)系。“人們的政治關(guān)系同人們在其中相處的一切關(guān)系同樣,自然也是社會的、公共的關(guān)系?！保ㄉ婕半A級關(guān)系和人民關(guān)系)2．政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)?！懊恳粋€既定社會的經(jīng)濟關(guān)系一方面表現(xiàn)為利益?！?涉及利益規(guī)定和利益關(guān)系）3.政治的主線問題是國家政權(quán)問題。國家政權(quán)問題“是所有政治的基本問題,主線問題”4.政治是有規(guī)律的社會現(xiàn)象?！罢问且婚T科學”,政治又是一門藝術(shù)?？傊?馬克思主義政治觀是階級性、實踐性和科學性的統(tǒng)一。馬克思主義政治觀：(1)政治的根源是社會經(jīng)濟關(guān)系(２）政治的實質(zhì)是階級關(guān)系(3）政治的核心是國家政權(quán)問題（4)政治是一門科學和藝術(shù)政治的定義1．政治范疇的必要條件（1）周延性。堅持價值性與實踐性、特殊性與普遍性、階級性與非階級性的統(tǒng)一。（２）擬定性。區(qū)別政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象。?(3)本質(zhì)性。反映政治現(xiàn)象的本質(zhì)。政治的定義:政治是階級社會中以經(jīng)濟為基礎的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn),是以政治權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和?！趸輲r在一定的經(jīng)濟基礎上，人們圍繞著特定利益,借助于社會公共權(quán)力來規(guī)定和實現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會關(guān)系?！跗舟菊问侵赣嘘P(guān)國家權(quán)力的制度化結(jié)構(gòu)和運營以及個人和團隊參與國家活動的種種現(xiàn)象。——吳志華人們在特定的經(jīng)濟利益基礎上,運用公共權(quán)力來維護特定階級和社會利益規(guī)定，解決和協(xié)調(diào)各種社會利益規(guī)定的社會關(guān)系?！钭跇钦紊蠈咏ㄖI域中各種權(quán)力主體維護自身利益的特定行為以及由此結(jié)成的特定關(guān)系?！吨袊蟀倏迫珪罚ㄕ螌W卷）政治就是人與人之間對于權(quán)力和利益的爭奪、分派和管理。——俞可平２．政治范疇的科學定義在特定社會經(jīng)濟關(guān)系及其所表現(xiàn)的利益關(guān)系基礎上，社會成員通過社會公共權(quán)力確認和保障其權(quán)利并實現(xiàn)其利益的一種社會關(guān)系。（課本第9頁)政治范疇的基本要點（1)特定利益與公共權(quán)力;(2)政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象；

(3）經(jīng)濟關(guān)系與政治關(guān)系。４.政治范疇的本質(zhì)內(nèi)容（1）利益關(guān)系——由階級關(guān)系主導和支配。(2)政治權(quán)力關(guān)系——人們在政治生活中的力量對比和互相作用關(guān)系。（３）政治權(quán)利關(guān)系——人們在政治生活中的地位和資格分派關(guān)系。5.政治的特性主線性公共性權(quán)威性全局性第二節(jié)政治的歷史發(fā)展和社會地位一.政治的起源和發(fā)展1．政治起源于原始社會（氏族公社時期）（１）原始社會的四級組織：氏族、胞族、部落和部落聯(lián)盟。(2)原始社會的利益差別和共同利益。(內(nèi)部——母權(quán)制和父權(quán)制階段男女地位與財產(chǎn)方面的利益差別；外部——維持生產(chǎn)和生活、抵御侵略和掠奪方面的共同利益。）2．政治發(fā)展的歷史階段（階級社會和無階級社會）（１）奴隸社會、封建社會和資本主義社會——階級利益對抗和政治統(tǒng)治(2)社會主義社會——非階級性的利益差別的協(xié)調(diào)與公共利益的維護和實現(xiàn)(3）共產(chǎn)主義社會——無“政治”社會政治的社會地位1．政治與經(jīng)濟的關(guān)系：一方面，政治等上層建筑以社會經(jīng)濟為基礎;另一方面,政治對社會經(jīng)濟具有巨大的反作用。2．政治與法律的關(guān)系:一方面，政治與法律都屬于上層建筑，它們都建立在特定的經(jīng)濟基礎之上;另一方面，政治與法律又有區(qū)別。一方面,政治是法律產(chǎn)生和發(fā)揮作用的前提；另一方面，法律對于政治又有重要的影響和作用。3.政治與宗教的關(guān)系:宗教與政治的緊密聯(lián)系、逐漸分離和重要影響。4．政治與道德的關(guān)系:政治與道德既有區(qū)別又有聯(lián)系。第二章政治學第一節(jié)政治學的含義和內(nèi)容構(gòu)成一.政治學的含義1.一般含義（高度抽象)“政治學就是研究政治現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學?！保ㄕn本第1７頁）2.不同見解（把握對象)(1)政治學就是研究國家問題的科學。（“國家”或“國家活動”)?(2)政治學就是研究政治權(quán)力的獲得和運用的科學。(“政治權(quán)力”)

（3)政治學就是對眾人之事的管理的研究。(“公共事務”）(4）政治學是對公共決策和政策的研究。（“公共決策和政策”)此外，政治學(研究“一切政治現(xiàn)象”或“政治形態(tài)”的科學）—政治制度學、政治行為學、政府學等等。3.政治學的研究對象:國家現(xiàn)象，公共權(quán)力,社會公共事務,社會政治關(guān)系，一切政治現(xiàn)象,政府及公共政策。４.科學定義(深刻本質(zhì))—政治學就是研究特定的社會關(guān)系即政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學。”（課本第18頁)(1）政治學以政治關(guān)系作為自己的研究對象。（“把握本質(zhì)”)（2)政治學以探求政治關(guān)系的發(fā)展規(guī)律作為自己的目的和任務?！敖沂疽?guī)律”）(3)政治學規(guī)定人們以科學態(tài)度和科學方法從事研究。（“對的運用”)4．相關(guān)學科（多種視角)—(1）政治學與哲學（指導）（2）政治學與經(jīng)濟學(基礎)(３)政治學與科學社會主義（內(nèi)容)（4）政治學與法學（支撐）(5）政治學與社會學(交差）政治學的內(nèi)容構(gòu)成

1.不同分類（多種原則）（1）馬克思主義政治學和非馬克思主義政治學。（研究的世界觀和方法論)(2）理論研究和應用研究(政治學的功能）（3)宏觀政治學和微觀政治學。（研究的角度和層次）(4)靜態(tài)研究和動態(tài)研究。（研究對象的狀況）（5）規(guī)范的政治學和實證的政治學。(研究方法)（６)若干內(nèi)容結(jié)構(gòu):政治制度、政治行為、比較政治、國際關(guān)系、政治理論、公共政策和公共行政、政治經(jīng)濟、政治學方法論。（研究領域)2.重要內(nèi)容(高教體系)（1）政治學理論。(原理、原著、方法論、專門理論、政治史論研究）（2)政治制度。（制度及制度史研究）(3）國際政治。(理論、方法論、國際法、世界政黨、國際關(guān)系等研究)政治學的學科體系體系龐大,學科眾多,政治學重要學科：政治學基本原理，政治思想研究,公共行政,政治制度研究,比較政治學,國際政治,政治心理學,政治社會學,政治學研究方法等等3.基本特性（地位作用)（１)抽象性（“是什么”和“為什么”)（2)一般性(“規(guī)律性”和“普遍性”)（3)基礎性（“理論起點”和“理論前提”)政治學的學科定位和知識體系

１．政治學是所有涉及社會領域的學科中最宏觀的學科。亞里士多德認為，政治學是人類最高的學問，由于它研究的是國家之善的問題,即如何組織和安排人類社會生活的問題。——（至高性）從寬泛的意義上說，所有涉人類集體生活的社會的、經(jīng)濟的和文化的方面,事實上也都是政治的?！ㄆ毡樾?政治研究分為政治哲學研究和政治科學研究。（１)政治哲學（ｐoliticａlｐhiｌosｏｐｈy）研究——重要運用先驗的哲學思辨的方法，論證某些政治價值是值得追求的,并以這些價值為標準,對現(xiàn)實政治做出評價，并試圖尋求抱負的政治生活方案。它以人類追求的價值如民主、自由、正義、平等等觀念為研究對象，以揭示政治的價值基礎和主線原則。(２)政治科學(politicalsciｅnｃｅ）研究——重要運用經(jīng)驗的、科學的和實證的方法，對政治生活進行量化分析。比如對選舉和投票行為和結(jié)果的分析,對民意的調(diào)查研究，對政策結(jié)果的績效評估等等。３.兩種不同的知識體系進而構(gòu)成兩種不同的理論體系。(1）政治哲學理論：什么樣的政治生活是值得追求的—價值理論（oughttｏ）(2)政治科學理論:現(xiàn)實政治生活是什么樣和為什么是這樣的?—敘事理論（what＆how)—因果理論（why)第二節(jié)政治學的歷史發(fā)展一．西方政治學的歷史發(fā)展1.奴隸社會的政治學說（古典)古希臘思想家柏拉圖和亞里士多德的倫理政治學說《抱負國》和《政治學》(思辨研究與經(jīng)驗研究）—倫理價值取向古典希臘羅馬時期的政治學說政治學的產(chǎn)生與希臘城邦制度密切相關(guān)?！墩螌W》是亞里士多德研究城邦制度的重要成果，他在書中系統(tǒng)闡述了城邦（國家)的起源、性質(zhì)、目的、政體等問題，提出了很多重要概念和政治學基本理論,創(chuàng)建了政治學學科。封建社會的政治學說（古代)歐洲中世紀A.奧古斯丁和托馬斯·阿奎那的神權(quán)政治學說《神論之都》和《論君主政治》《神學大全》(蒙昧主義和禁錮主義）。—神學價值取向中世紀時期的政治學說（神學政治學)代表人物及著作:《上帝之國》《神學大全》托·阿奎那圣·奧古斯丁重要特性:(1)理論基礎是基督教的教義(圣經(jīng)）(2)基本內(nèi)容是教權(quán)與王權(quán)之爭3.自由資本主義產(chǎn)生和發(fā)展時期的政治學說(近代)（１）意大利的馬基雅弗利和法國的博丹的權(quán)力政治學說《君主論》和《共和六論》（政治權(quán)力取代倫理價值）?！獧?quán)力價值取向

(2)荷蘭的格勞秀斯和斯賓諾莎、英國的霍布斯和洛克，法國的伏爾泰、孟德斯鳩和盧梭，美國的杰斐遜、潘恩和漢密爾頓等的權(quán)力配置學說（理性人性和自然法學)?！裰鲀r值取向（３)以邊沁、穆勒為代表的功利主義、自由主義政治思想和以孔德、斯賓塞為代表的社會實證主義學說(個人自由和有機政治)。—功利價值取向（４)英國的托馬斯·莫爾,意大利的康帕內(nèi)拉，法國的圣西門、傅立葉和歐文為代表的空想社會主義學說（社會公有與和諧一致）?！降葍r值取向近代時期的政治學:形成時期（１6—17世紀）認為“人性惡”,主張政治不講道德，為了達成目的可以不擇手段。第一個系統(tǒng)論證國家主權(quán)學說的思想家,為發(fā)展資本主義進行輿論宣傳。繁榮時期(１７—18世紀）近代資產(chǎn)階級思想家重要代表人物:格勞休斯,霍布斯,洛克,斯賓諾莎，伏爾泰，孟德斯鳩，盧梭。轉(zhuǎn)折時期（18—1９世紀）重要特點:(1)強調(diào)安全與秩序(2）主張妥協(xié)和改良空想社會主義思想家重要特點:（1)抨擊資本主義制度（2)描述抱負社會制度（3)設計具體改革方案壟斷資本主義時期的政治學說（現(xiàn)代）(1)188０年，由美國政治學者J.W.柏吉斯倡議，哥倫比亞大學創(chuàng)建了“哥倫比亞大學政治研究院”，形成了獨立的學科體系，政治學由此獲得獨立的學科地位,標志著西方政治學進入了現(xiàn)代時期。（2）20世紀70年代的西方政治學向著兩個方向發(fā)展一個方向是政治理論。特點是：其一，派別眾多,學派林立，思潮紛雜;其二，方法體系多樣;其三，理論地位下降,理論發(fā)展衰微?！ㄐ闹髁x色彩,1971年，約翰?羅爾斯的《正義論》和羅伯特?諾齊克的《無政府、國家與烏托邦》等政治哲學論著問世。另一方向是行為主義政治學。特點是：其一，以政治行為和行為互動為研究對象;其二,注重研究手段的精確化、數(shù)量化;其三，強調(diào)以經(jīng)驗分析為核心的實證主義研究；其四，認為政治學研究應價值中立；其五，對政治現(xiàn)象開展多方式、多角度、多層次的研究;其六,強調(diào)政治研究的“實然”性?！獙嵶C主義傾向現(xiàn)代時期的政治學行為主義政治學傳統(tǒng)主義政治學后行為主義政治學研究對象重要是國家和具體的政治制度研究方法重要是制度研究法或法律研究法研究的對象重要是政治行為研究的方法重要是實證方式研究者應采用價值中立態(tài)度主張研究當前現(xiàn)實的政治問題政治學研究應有一定價值標準此后，向?qū)嵶C的政治學和規(guī)范的政治學兩個方向繼續(xù)發(fā)展,但呈現(xiàn)多樣化趨勢。馬克思主義政治學的產(chǎn)生及其特點歷史條件(1）社會政治狀況——產(chǎn)業(yè)革命、階級矛盾和政治力量。(2）基礎理論淵源——德國古典哲學、英國古典政治經(jīng)濟學。(3)合理政治學說——法國歷史學家基佐(階級和階級斗爭）;德國哲學家黑格爾(國家與市民社會）；法國思想家盧梭（人民主權(quán)思想）；法國空想社會主義（自治方案)。2.理論成果《18４4年經(jīng)濟學哲學手稿》《黑格爾法哲學批判》《英國工人階級狀況》《神圣家族》《德意志意識形態(tài)》和《共產(chǎn)黨宣言》，以及《哥達大綱批判》等。3.基本特點

（１）科學性—揭示政治現(xiàn)象發(fā)生和發(fā)展的本質(zhì)聯(lián)系及其運動規(guī)律。(2）階級性—指導無產(chǎn)階級的政治革命和政治建設。(3）革命性—推動社會政治和歷史的發(fā)展。（4）實踐性—提供結(jié)識社會政治和改造社會政治的理論武器。馬克思主義政治學的發(fā)展馬恩時代列寧時代毛鄧時代階級斗爭學說國家學說戰(zhàn)略策略學說建黨學說民族殖民地思想和平共處的思想工農(nóng)聯(lián)盟的思想新經(jīng)濟政策思想人民民主專政兩類矛盾學說多黨合作理論政治協(xié)商制度人民軍隊建設政治思想工作民族區(qū)域自治……中國政治學的歷史發(fā)展1.奴隸社會的政治思想商朝—神權(quán)政治和王權(quán)專制思想;西周——明德慎罰思想。2.春秋戰(zhàn)國時期的政治學說儒家政治學說—“禮治”和“德治”(王道）;法家政治學說—“法”、“術(shù)”、“勢”(霸道）;道家政治學說—“法自然”、“無為而治”；墨家政治學說—“兼愛”、“非攻”等。中國古代的政治研究先秦時期（原始天命觀）：用“神意”和“巫術(shù)”論證政治統(tǒng)治合法性和權(quán)威性問題，重要內(nèi)容涉及“天惟時求民主”、“天命玄鳥，降而生商”、“尊天命,順民意”、“明德慎罰”等。春秋戰(zhàn)國時期（百花齊放,百家爭鳴)1.重要內(nèi)容：政治哲學(仁、禮、法、勢、術(shù)、天與人的關(guān)系、君與臣的關(guān)系、義與利的關(guān)系)抱負社會(有道社會、王道社會、法治社會、兼愛社會、小國寡民）治國方略(治國安邦的策略、辦法、經(jīng)驗的總和)2．三大流派:儒家思想：主張“為國以禮”的政治立場（禮治)和“為政以德”的治國之道(德治)，儒家思想漢代以前并未受到統(tǒng)治者重視。法家思想:主張“霸道”、施展“權(quán)術(shù)”，實行“嚴刑峻法”,法家思想具有可操作性和立竿見影的特點而被統(tǒng)治階級所青睞。道家思想:主張“以退為進”、“以柔克剛”、“順其自然”、“無為而治”等，道家思想對緩和社會矛盾維護封建統(tǒng)治具有重要作用。3．封建社會的政治學董仲舒改造了孔孟創(chuàng)建的儒家學說—“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”。4.半封建半殖民地社會的政治學儒家政治學說、“三民主義”政治學說和中國特色的馬克思主義政治學說—三大政治學說相激相爭的思想格局。秦漢到明中葉(罷黜百家,獨尊儒術(shù)）這是中國古代政治研究緩慢發(fā)展的時期，漢武帝和董仲舒“君臣際會”之后，罷黜百家,獨尊儒術(shù)，儒學由一家之言變?yōu)橐粐?導致了中華民族空前的思想“獨白”。明中葉到清末（質(zhì)疑專制，民為邦本）中國政治研究出現(xiàn)一種新氣象,李贄、黃宗羲、王夫之、顧炎武等人質(zhì)疑專制制度，主張民為邦本，但未能在主線上動搖儒家思想的壟斷地位?！盀樘煜轮蠛φ?，君而已矣?！薄疤煜轮蝸y,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂”。——《明夷待訪錄》（黃宗羲)中國古代政治思想特點:1．在維持君主專制的前提下研究具體的“治國之道”，在統(tǒng)治的策略和方法上比西方更為突出。２.政治思想與哲學思想、倫理思想等融為一體，并滲透了強烈的宗法觀念。3.由于數(shù)千年的專制制度和高度集權(quán)等因素，中國古代政治思想未能演化出民主科學思想和現(xiàn)代政治價值觀念。近代中國的政治研究中國在淪為半封建半殖民地的歷史條件下產(chǎn)生了近代中國政治學(中國資產(chǎn)階級政治學)。初期啟蒙者們積極宣傳西方的政治學說，規(guī)定設立議會制度，提倡君民共主;資產(chǎn)階級改良派主張重民抑君，變法改制,救亡圖存,伸民權(quán)，設議院,行君主立憲制度；資產(chǎn)階級革命派提出三民主義和五權(quán)憲法，并發(fā)動革命推翻封建專制，建立民主共和。三民主義：民權(quán)主義、民族主義、民生主義五權(quán)憲法:立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、考試權(quán)中國近代資產(chǎn)階級思想家重要代表人物:薛福成,康有為，孫中山，嚴復，鄒容。社會主義時期的政治學(1)學科體系—政治理論、政治制度、行政管理學和國家政治學等。(2)理論研究—國家學說、政黨學說、政治文明學說等。(3）應用研究—政治發(fā)展和政府管理,及非政府公共管理組織、制度和方式等。（4)基礎研究—中國政治制度研究、西方政治思想研究等。當代中國政治學研究現(xiàn)狀：政治學在中國的發(fā)展步履艱難,改革開放后雖然取得了一定成就,但仍然存在著一些問題：(１)在研究內(nèi)容上,缺少深層次研究,發(fā)表有價值的文章不多。(2)在研究方向上,對現(xiàn)實政治問題關(guān)注不夠,理論與實際脫節(jié)。(3）在研究方法上，缺少學科化的研究方法，傳統(tǒng)的階級分析法難以解釋某些政治現(xiàn)象。（4）在學術(shù)性上,總體水平低于其他學科，學術(shù)界缺少民主寬松的氛圍。第三節(jié)政治學的研究方法研究方法,是人們在科學研究中結(jié)識和把握研究對象的原則、環(huán)節(jié)、程序、角度和格式是人們主觀達之于客觀的基本方式和法則。一.馬克思主義政治研究的基本方法１.馬克思主義政治研究的哲學原則唯物辯證法—馬克思主義政治研究的主線方法(１）定性分析和定量分析相結(jié)合;?（２)靜態(tài)分析和動態(tài)分析相結(jié)合；(3）價值分析和事實分析相結(jié)合；(4）個案分析和一般分析相結(jié)合。2.馬克思主義政治研究的基本途徑（１）歷史分析方法；（2）經(jīng)濟分析方法；（3)階級分析方法；(4)利益分析方法。3.馬克思主義政治研究的重要方法:注重客觀事實，強調(diào)調(diào)查研究。二.西方政治學重要研究方法分析1.傳統(tǒng)的政治學研究方法(規(guī)范性研究方法）（１)哲學研究方法分析：長處—注重對政治價值的研究,并力圖規(guī)范化。局限性之處—以政治價值裁剪事實，帶有玄想和主觀片面的色彩。歷史研究方法?分析：長處—為政治研究增長了實際證據(jù)。局限性之處—具有唯心主義歷史觀,削弱了歷史研究對于現(xiàn)實政治的意義。（3)機構(gòu)研究方法和制度研究方法分析：長處—使政治研究的對象具有擬定性和可把握性。局限性之處—未能深刻揭示機構(gòu)和制度形成和變化的因素。現(xiàn)代的政治學研究方法(實證性研究方法)社會學分析途徑政治精英分析、政治團隊分析、政治角色分析和政治文化分析。(2）經(jīng)濟學分析途徑公共選擇分析—以西方經(jīng)濟學的理性人假設為邏輯出發(fā)點；新制度主義分析—以政治規(guī)則和政治制度為研究對象。心理學分析途徑:將心理學研究方法引進政治研究領域。政治系統(tǒng)分析模型:一般政治系統(tǒng)分析和結(jié)構(gòu)-功能分析。(5)政治溝通分析模型:以政治信息為重要研究對象。（6）政治實證測量和分析技術(shù)：是行為主義政治學的基本方法,也是西方政治科學研究的基本技術(shù)手段。分析：優(yōu)勢—豐富了政治學的研究對象，擴展了政治學的研究范圍,提供了政治學研究的技術(shù)方法。同時，反映了當代西方政治現(xiàn)實,有助于政治學科學性的發(fā)展。缺陷—就其分析途徑來看，帶有很大的片面性和表面性;就其分析模型來看，具有強烈的西方本位主義,以及機械論和形而上學的特點;就其分析技術(shù)來看，由于受到諸多限制，因此，其作用又是有限的。政治學在社會科學中的地位經(jīng)濟學研究的是如何以最少的成本取得最大的利益,其核心是價值的生產(chǎn)；政治學研究的是如何分派那些已經(jīng)由經(jīng)濟活動生產(chǎn)出來的利益，其核心是價值的分派;倫理學研究的則是所分派的利益是否公正,其核心是價值的評估。政治學在現(xiàn)代人文社會科學中處在基礎地位,對促進其他社會科學的發(fā)展具有重要意義。政治價值分析（補充一）政治價值體系是政治社會的觀念形態(tài)，它是文化積淀的產(chǎn)物。它的作用在于:(１）決定了社會生活的意義、方向和目的;（2)提供了人們行為評價的標準；（3)規(guī)定了社會生活組織安排的基本原則。一．政治價值體系的構(gòu)成(一)馬克思政治經(jīng)濟分析中的價值體系政治結(jié)構(gòu)中的價值體系(三)政治系統(tǒng)中的價值體系二.政治價值體系基本構(gòu)成政治價值體系要素分析正義正義是政治學、倫理學、經(jīng)濟學以及法學最常使用的概念之一，它是指公正分派獎勵和處罰的道德觀念。簡樸地說，正義就是給每個人應得的本分。它可以應用于涉及自由、權(quán)利、權(quán)力、財富、休閑等價值在內(nèi)的所有社會利益的分派之中。正如“公正分派”的范圍非常大同樣，正義也可以被當作是一個本質(zhì)上充滿爭議的概念?！俺绦蛐缘摹闭x和“實質(zhì)性的”正義“程序性的”正義：形式的正義，即產(chǎn)生結(jié)果的方式和支配人們的行為及互相作用的規(guī)則的公正性。(例如,一場公平的體育比賽，它只規(guī)定比賽規(guī)則公平，并有獨立的裁判做出裁定。）(2）“實質(zhì)性的”正義:真實的(或內(nèi)容的）正義,即它關(guān)注結(jié)果自身(規(guī)定結(jié)果相同或相等)。（通常在“量罪定刑”的思想中得到體現(xiàn)。犯什么樣的罪就該給什么樣的處罰，同樣的罪行給同樣的處罰。）２．“法律的”正義和“社會的”正義（1)“法律的”正義:根據(jù)錯誤行為特別是違法行為的結(jié)果來實行處罰。（所以，我們經(jīng)常說司法機關(guān)是正義的化身。但需要注意的是,法律并不等同于正義。有正義的法律,也有不正義的法律。同樣,司法機關(guān)也也許公正司法,也也許不公正司法。）(２）“社會的”正義:社會價值如財富、收入、社會地位等實行公平分派。（許多人把社會正義概念應用于社會平等方面,把它看作是社會主義原則。)3.“新右派”的支持者和社會主義、現(xiàn)代自由主義者(１）“新右派”的支持者:消減社會正義的思想和概念,認為把諸如正義這樣的道德原則應用在財富和收入分派方面是不合適的，由于它們純屬經(jīng)濟事務。（把窮人說成是非正義的“犧牲品”的說法是十分荒唐的。)（２)社會主義和現(xiàn)代自由主義者:贊同社會正義觀念,反對把經(jīng)濟和倫理分開,不主張把財富和貧困等問題都留給市場去解決。(社會主義—集體主義、社會平等、公有制;自由主義—個人主義和知識精英責任。)(二）權(quán)利權(quán)利被認為是做某種事情的資格和合法性。權(quán)利觀念起源于17和18世紀,最早來自自然權(quán)利或天賦權(quán)利的思想，特別被社會契約論者廣泛使用。從自然權(quán)利觀念產(chǎn)生到現(xiàn)在，關(guān)于權(quán)利問題上的爭論，重要不是圍繞要不要權(quán)利或權(quán)利到底存在不存在的問題而展開，而是圍繞“什么權(quán)利該優(yōu)先和它的含義究竟是什么”展開的。這是左中右不同政治派別在權(quán)利問題上的分歧所在。法律權(quán)利和道德權(quán)利(１)法律權(quán)利:被歸結(jié)為正式的法律和行為規(guī)則,具有強制性。（表現(xiàn)：悲觀的權(quán)利觀念劃出一個行為不受限制的領域,約束別人，特別是約束政府不要侵占“我”的領地,那是“我”的權(quán)利范圍。)(２）道德權(quán)利:被認為是一種道德的主張或哲學觀點。人權(quán)和初期的自然權(quán)利均屬于道德權(quán)利的范疇。（表現(xiàn):積極的權(quán)利觀念規(guī)定別人,特別是政府給我們提供資源,承擔責任。如受教育權(quán)利，社會受益等權(quán)利。）2.國際范圍“權(quán)利”觀念的發(fā)展(1）傳統(tǒng)的自由權(quán)和公民權(quán)（第一代)：如宗教寬容，免受專制逮捕，自由言論、自由選舉等權(quán)利。(2）社會經(jīng)濟權(quán)利（第二代）:如受教育權(quán)利，居住、健康、選擇職業(yè)和保持最低生活標準的權(quán)利。(3）社團和群體權(quán)利(第三代):涉及少數(shù)民族語言權(quán)、民族自治權(quán)、維護整體環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展權(quán)等。假如說第一代權(quán)利和第二代權(quán)利基本屬于個人權(quán)利觀念范疇,那么，第三代權(quán)利則過渡為團隊權(quán)利觀念。3.自由主義者、社會主義者和“新右派”人士(1)自由主義者：從悲觀權(quán)利觀念出發(fā)，把權(quán)利視為個人抵御專制政府的手段。(2)社會主義者:從積極權(quán)利觀念出發(fā)，反對私有制和由此產(chǎn)生的不平等,為福利供應和經(jīng)濟干預辯護。（3）“新右派”人士:由于認為福利供應和經(jīng)濟干預會大大助長個人依賴新而大力譴責積極權(quán)利觀念。當然,對上述觀念提出質(zhì)疑也大有人在。平等在政治學中，平等概念有多種用法，它既是一種哲學信念(強調(diào)本質(zhì)上的平等，即人是平等的動物)，也被認為是一種分派原則（指人與人之間應在收入、社會機會和政治權(quán)利分派上的平等）。古代思想家一般傾向于認為等級制是自然的或不可避免的；而現(xiàn)代思想家們很少有人公開反對平等觀念。所以，平等問題上所展開的現(xiàn)代論戰(zhàn)，絕不是平等的支持者和反對者之間的論戰(zhàn)，而是在“什么領域和如何實現(xiàn)平等”問題上不同觀點之間的論戰(zhàn)。主線平等、形式平等、機會平等和結(jié)果平等主線平等：指一種堅信人類生而平等的思想，強調(diào)人類的生命在價值上是平等的。形式平等:指社會成員在權(quán)利和資格方面的正式身份的平等,涉及“法律平等”（法律面前的平等)和“政治平等”(平等享有選舉權(quán)，一人一票，每票等值)。機會平等:指每個人起點相同,生活機會相同。結(jié)果平等：指收益的平等分派,通常被認為屬于機會平等的范疇，即收入、財富和其他社會利益的平等分派。2.絕對平等和相對平等（1)絕對平等:合用于上述第（１）(２)（3)種平等,它意味著人們在權(quán)利、法律和機會方面完全平等。（2）相對平等:是分派的基本原則，合用于第(4）種平等。它強調(diào),對于那些非基本權(quán)利的分派,應當根據(jù)人們對社會奉獻的大小和多少來進行，這就是我們通常說的“多勞多得”的原則。在上述４種平等概念中,前面３種基本不存在重大分歧。分歧重要產(chǎn)生在第4種概念,即結(jié)果平等上。3．支持和反對“社會平等”的觀點比較左派右派社會平等可以促進社會一致和利益分享,從而強化社會凝聚力社會平等可以促進社會正義,由于最明顯的社會不平等不是自然的結(jié)果,而是不公的產(chǎn)物社會平等可以擴大自由,由于它使人們得以實現(xiàn)自己的目的社會平等是唯一具有實在意義的平等形式，是其他平等的基礎社會平等是不正義的,由于它平等地對待本來不平等的人社會平等的結(jié)果是經(jīng)濟停滯,由于它削弱了人們的動機，壓制了人們的欲望,導致總體水平下降社會平等通過國家干預和“社會工程”來實現(xiàn)，那意味著對個人自由的侵害社會平等導致單調(diào)的一致,社會多樣化、社會活力和生命力遭到破壞自由“自由”在中文中的含義為“由于自己”,而不由于外力，即“自己做主”。在中國古代思想中，“自由”也就等于自然，“自然”就是“自己如此”。在英文中,自由有兩個不同的概念,freedom和Liberty，被當作是兩個可以互相置換的術(shù)語。在平常的英語表達中,自由被定義為免受強制或阻礙，即一個人的自由意味著他的行動和選擇不受別人行為的阻礙。廣而言之，自由就是一個人按照其意志去思考和行動的能力。1.“悲觀自由”和“積極自由”(個人角度)(1）悲觀自由:就是“不受干預”，即個人不受外部因素的限制,可以按其意志來行動。選擇自由,公民自由和個人隱私等，皆屬于悲觀自由的范疇。(２)積極自由:就是在不受限制的情況下,個人可以實現(xiàn)其意志的能力，通常表述為個人發(fā)展或個人實現(xiàn)。因此，人類要想獲得更多的自由，一方面要盡量減少外界干預和限制,如改善自然條件，改良適合制度，從而為個人自由發(fā)揮發(fā)明條件；另一方面，要不斷學習，擴大視野,增長才干,提高自己做事的能力。２.“悲觀政府”和“積極政府”(政府角度）自由被認為西方社會最高的政治價值，它被認為是人類幸福安康的基礎。盡管它是如此流行，但不同的政治思想家和不同的思想傳統(tǒng)仍然從其自由的信念中引申出了完全不同的結(jié)論?！氨^自由”和“積極自由”的爭論反映了規(guī)定兩種不同的政府模式。(1)悲觀政府:一個無為的旁觀者。一個不代表任何利益的中立性的裁判，一個在大街上隨意溜達的巡邏。（2）積極政府:政府不僅為人民實現(xiàn)自由提供基本保障，還應當成為人民幸福和福利的發(fā)明者。3.“浪漫主義”和“功利主義”—(價值角度)（1)浪漫主義：強調(diào)自由的內(nèi)在價值—自由是最深刻的人性需要。馬斯洛的需要層次論（生理、安全、愛、尊重和自我實現(xiàn))反映了人的最基本的需求；湯因比也曾指出：沒有一種最低限度的自由,人就無法生存。（2)功利主義：強調(diào)自由的外在價值—自由是達成自我實現(xiàn)和適合進步的主線條件:自我實現(xiàn)的主線條件是個性的發(fā)揮,而個性的發(fā)揮需要自由;社會是每個人的總和，個性的發(fā)揮是社會繁榮和進步的主線條件。(五)寬容寬容是指不同觀點或不批準見的自制和忍讓。它既不同于贊同許可,也不同于漠不關(guān)心。寬容建立在兩個道德判斷的基礎之上:不贊同某一行為或某一觀念;(２）運用自己的觀點明確拒絕或說服別人。所以，寬容并不是簡樸忍受不可改變的事實,也不能簡樸等同于不干涉。寬容意味著通過道德的楷模和理性的說法去努力影響別人。1.寬容的形式（１)積極的寬容：意味著歡迎和鼓勵多樣性和多元化。(2）悲觀的寬容：意味著被動地接受多樣性，或者只是采用“自己活也讓別人活”的態(tài)度。寬容是互相沖突的觀點和立場之間互相理解、彼此允許存在、并力求說服和影響對方的行為態(tài)度。它是個人之間、組織之間一種比較文明的行為方式。2.寬容的內(nèi)涵(1)彼此認可不批準見和立場是可以理解的；(2）彼此可以文明地(辯論而不是暴力)對待不批準見和立場;（3)三種行為選項：(a）必須合作的時候，本著求同存異的原則進行合作;(ｂ)發(fā)生爭議的時候，本著理性說服的原則影響對方(也許被說服，也許不被說服；也許你被說服，也許他被說服);(c)在不能合作或不必合作的時候，本著“自己活也讓別人活”的原則,互不干涉。3.寬容的限度(１）即使是提倡寬容的自由主義者,為了防止寬容導致的不寬容，也不得不對寬容采用保存意見；(2)對那些反對憲法和挑戰(zhàn)共同價值的極端黨派采用不寬容的態(tài)度,是由于一旦他們上臺，也許取消寬容,實行極權(quán)和獨裁統(tǒng)治；（3）不能過于相信人類的理性能力和抵御惡劣觀念的能力。人們也經(jīng)常受到極端思想的蠱惑。對類似法西斯主義和種族主義的極端思想