江蘇省交通運(yùn)輸信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)踐探索,職稱論文

江蘇省交通運(yùn)輸信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)踐探索,職稱論文內(nèi)容摘要：信譽(yù)在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管能力和水平方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，交通運(yùn)輸信譽(yù)體系建設(shè)對(duì)于推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力和治理體系當(dāng)代化，助力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)具有重要意義。標(biāo)準(zhǔn)化是信譽(yù)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)保障，通過(guò)梳理交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)在狀況，分析交通運(yùn)輸行業(yè)存在的信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實(shí)需求，以江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)踐為參考，分析了江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基本原則和總體框架，為開(kāi)展交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了先行經(jīng)歷體驗(yàn)和有益探尋求索。最后，提出了交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作施行的相關(guān)建議。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：交通運(yùn)輸;信譽(yù)體系;標(biāo)準(zhǔn)體系;標(biāo)準(zhǔn)化;江蘇省;DevelopmentofTransportationCreditStandardizationandLocalPracticeZHOULiPUZhengSHADe-qingYANGLeiChinaNationalInstituteofStandardizationJiangsuDepartmentofTransportationLianyungangTransportationandManagementDepartmentAbstract：Creditplaysafundamentalroleininnovatingsupervisionmechanismandimprovingsupervisionabilityandlevel.Establishingthetransportationcreditsystemisofgreatsignificancetomodernizegovernancecapacityandgovernancesystemoftransportationindustryandacceleratetheconstructionofapowerfultransportationcountry.Standardizationisanimportantfoundationandtechnicalsupportforbuildingupthecreditsystem.Byanalyzingthedevelopmentsituationoftransportationcreditstandardizationandcurrentdemandsofcreditstandardizationintransportationindustry,thepaperdefinesbasicprinciplesandoverallframeworkoftheconstructionofJiangsuprovincetransportationcreditstandardssystembyreferringtothepracticeofJiangsutransportationcreditstandardssystem,whichprovidesaleadingtransportationcreditstandardizationworkexperienceandbeneficialexploration.Finally,somesuggestionsontheimplementationoftransportationcreditstandardizationareputforward.1引言交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和先導(dǎo)性行業(yè)，加快信譽(yù)體系建設(shè)工作，具有鮮明時(shí)代特征和重大現(xiàn)實(shí)意義。標(biāo)準(zhǔn)化是社會(huì)信譽(yù)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)保障，(社會(huì)信譽(yù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要〔2020-2020年〕〕提出，到2020年社會(huì)信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。作為社會(huì)信譽(yù)體系重要組成部分，交通運(yùn)輸信譽(yù)體系是一個(gè)多方市場(chǎng)主體共同介入的龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在全國(guó)范圍內(nèi)以健全的標(biāo)準(zhǔn)化體系作為支撐，將進(jìn)一步解決不同部門不同地區(qū)之間信譽(yù)信息多頭采集、數(shù)據(jù)交換分享困難、信譽(yù)結(jié)果表示不統(tǒng)一等矛盾，有利于構(gòu)成規(guī)范、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的交通運(yùn)輸信譽(yù)體系。(辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信譽(yù)體系建設(shè)構(gòu)建以信譽(yù)為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)〕〔國(guó)辦發(fā)[2022]35號(hào)〕提出：建立健全全國(guó)統(tǒng)一的信譽(yù)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件。(交通運(yùn)輸部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)信譽(yù)交通省開(kāi)創(chuàng)建立方案的通知〕〔交辦政研[2021]131號(hào)〕明確提出：在制度標(biāo)準(zhǔn)上，根據(jù)國(guó)家和交通運(yùn)輸部現(xiàn)有的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)成較為完善的地方交通運(yùn)輸信譽(yù)法規(guī)體系，以及信譽(yù)信息歸集、分享、公開(kāi)和評(píng)價(jià)制度。當(dāng)下，我們國(guó)家交通運(yùn)輸信譽(yù)體系建設(shè)仍處于起步階段，各省〔市、自治區(qū)〕都處于探索階段，標(biāo)準(zhǔn)化是交通運(yùn)輸信譽(yù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，明確信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)下和今后一段時(shí)間信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作，加快推進(jìn)行業(yè)信譽(yù)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和施行具有重要基礎(chǔ)性作用，能夠有力支撐和保障交通運(yùn)輸信譽(yù)體系規(guī)范有序發(fā)展。2交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)在狀況和需求2.1交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)在狀況近年來(lái)，交通運(yùn)輸部把信譽(yù)體系建設(shè)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新行業(yè)治理的重要抓手，充分發(fā)揮信譽(yù)在行業(yè)管理中的重要作用，以信譽(yù)交通省開(kāi)創(chuàng)建立為載體，加快建立以信譽(yù)為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)深切進(jìn)入推進(jìn)交通運(yùn)輸信譽(yù)體系建設(shè)，發(fā)布了一系列關(guān)于公路水路工程建設(shè)、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、道路運(yùn)輸服務(wù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域信譽(yù)管理的規(guī)范性文件，這些政策文件為強(qiáng)化工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域從業(yè)企業(yè)的信譽(yù)意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，提高工程質(zhì)量和運(yùn)輸服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也為明確交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化需求提供了基礎(chǔ)和根據(jù)。信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化作為社會(huì)信譽(yù)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)支撐，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面，已經(jīng)開(kāi)展了一系列信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究和實(shí)踐應(yīng)用工作。截至今年8月底，全國(guó)社會(huì)信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)〔SAC/TC470〕歸口發(fā)布了48項(xiàng)信譽(yù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容覆蓋信譽(yù)基礎(chǔ)類、信譽(yù)信息類、信息管理類、信譽(yù)服務(wù)類等方面，同時(shí)還有一系列公共信譽(yù)信息標(biāo)準(zhǔn)、面向重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)正在研制，這為交通運(yùn)輸行業(yè)信譽(yù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了基礎(chǔ)性指導(dǎo)和參考。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面，為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于社會(huì)信譽(yù)體系建設(shè)的總體要求，交通運(yùn)輸部在信譽(yù)體系建設(shè)方面出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，例如在2021年發(fā)布了(公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信譽(yù)信息分類編碼與格式〕系列標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，重點(diǎn)規(guī)定了公路、水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)以及道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)的信譽(yù)信息分類與編碼規(guī)則、項(xiàng)目信息、從業(yè)單位及人員信譽(yù)信息及代碼等內(nèi)容，該系列標(biāo)準(zhǔn)是交通運(yùn)輸行業(yè)信譽(yù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，(公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信譽(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)第1部分：公路建設(shè)市場(chǎng)〕等5項(xiàng)信譽(yù)評(píng)價(jià)和信譽(yù)應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也正在研制〔詳見(jiàn)表1〕。根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域情況來(lái)看，當(dāng)前已發(fā)布和正在研制的交通運(yùn)輸信譽(yù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要集中在公路、水運(yùn)交通工程建設(shè)市場(chǎng)和道路、水路運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)，在政務(wù)誠(chéng)信、交通執(zhí)法、安全生產(chǎn)和綜合管理等方面還未制定相關(guān)信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)。從交通運(yùn)輸信譽(yù)信息管理經(jīng)過(guò)來(lái)看，當(dāng)前已發(fā)布和正在研制的交通運(yùn)輸信譽(yù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要集中在信譽(yù)基礎(chǔ)信息、信譽(yù)評(píng)價(jià)等方面，在信譽(yù)信息采集、信息分享、信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、信譽(yù)管理等方面還未制定相關(guān)信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)?？傮w而言，在交通運(yùn)輸信譽(yù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，標(biāo)準(zhǔn)研制的領(lǐng)域覆蓋較小，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能知足交通運(yùn)輸信譽(yù)體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化需求。表1已發(fā)布和正在制定的交通運(yùn)輸信譽(yù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.2交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化需求圍繞交通運(yùn)輸信譽(yù)信息管理全周期，涵蓋交通運(yùn)輸工程建設(shè)市場(chǎng)、運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)、政務(wù)誠(chéng)信、交通執(zhí)法、安全生產(chǎn)和綜合管理等方面，交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化需求主要集中在信譽(yù)信息歸集標(biāo)準(zhǔn)化、信譽(yù)信息分享標(biāo)準(zhǔn)化、信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、信譽(yù)應(yīng)用及管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面。詳細(xì)而言，包括下面方面：(1〕在信譽(yù)信息歸集方面，由于信息歸集的方式、內(nèi)容、要求等不統(tǒng)一，需要制定信譽(yù)信息歸集規(guī)范和歸集目錄標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息采集對(duì)象、信息來(lái)源、采集方式、采集內(nèi)容、更新周期、信息處理、質(zhì)量控制等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。同時(shí)對(duì)于政務(wù)誠(chéng)信、工程建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、交通執(zhí)法、安全生產(chǎn)和綜合管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，除從業(yè)單位、人員及相關(guān)活動(dòng)的基本信息及信譽(yù)信息外，還需明確各領(lǐng)域?qū)I(yè)特有的信譽(yù)信息，編制各領(lǐng)域的信譽(yù)信息目錄。(2〕在信譽(yù)信息分享方面，由于存在不同部門、不同地區(qū)信譽(yù)信息分享方式、內(nèi)容不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)交換分享困難等問(wèn)題，需要以標(biāo)準(zhǔn)化方式對(duì)信譽(yù)信息分享、內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)范，制定信譽(yù)信息分享規(guī)范和分享目錄標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)交通運(yùn)輸信譽(yù)信息分享的目錄、范圍、方式、時(shí)效、媒介、職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。(3〕在信譽(yù)評(píng)價(jià)方面，標(biāo)準(zhǔn)化需求主要集中在信譽(yù)等級(jí)劃分、信譽(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、信譽(yù)評(píng)價(jià)方式方法與操作流程、信譽(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面。如需要對(duì)信譽(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方式方法與操作流程進(jìn)行規(guī)定，細(xì)化各行業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)的詳細(xì)指標(biāo)。在詳細(xì)應(yīng)用領(lǐng)域中，還存在針對(duì)特定對(duì)象的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化需求，如工程建設(shè)領(lǐng)域需要制定針對(duì)交通工程合法分包企業(yè)的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及交通運(yùn)輸領(lǐng)域互通的信譽(yù)評(píng)分體系；運(yùn)輸生產(chǎn)領(lǐng)域需要制定港口經(jīng)營(yíng)者評(píng)價(jià)管理辦法；交通執(zhí)法領(lǐng)域需要對(duì)水上交通執(zhí)法領(lǐng)域引入船舶信譽(yù)評(píng)價(jià)制度；綜合管理方面需要針對(duì)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目中的技術(shù)服務(wù)類、規(guī)劃和課題研究類制定評(píng)價(jià)體系等。(4〕在信譽(yù)應(yīng)用及管理方面，標(biāo)準(zhǔn)化需求主要集中在紅黑名單管理、聯(lián)合賞罰、信譽(yù)修復(fù)、信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理、信譽(yù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面。如統(tǒng)一交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員信譽(yù)狀況公示信息規(guī)范，統(tǒng)一交通運(yùn)輸行業(yè)紅黑名單管理辦法及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一失信主體信譽(yù)修復(fù)規(guī)則，規(guī)范信譽(yù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的行為等。通過(guò)規(guī)范信譽(yù)管理和應(yīng)用，為交通運(yùn)輸行業(yè)紅黑名單管理、聯(lián)合賞罰、信譽(yù)修復(fù)、信譽(yù)評(píng)級(jí)市場(chǎng)建設(shè)等提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支持。3江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)踐探尋求索作為交通運(yùn)輸部首批信譽(yù)交通省開(kāi)創(chuàng)建立省份，江蘇省全面推進(jìn)信譽(yù)交通省建設(shè)各項(xiàng)工作，以、省先后印發(fā)的關(guān)于構(gòu)建以信譽(yù)為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)和施行意見(jiàn)為工作綱領(lǐng)，先后出臺(tái)了(江蘇信譽(yù)交通省開(kāi)創(chuàng)建立工作施行意見(jiàn)〕〔蘇交政[2021]38號(hào)〕、(進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸信譽(yù)監(jiān)管的施行意見(jiàn)〕〔蘇交政研[2022]41號(hào)〕等文件，建立了覆蓋公路水運(yùn)工程建設(shè)、道路水路運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)、船舶過(guò)閘、交通執(zhí)法、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域信譽(yù)管理制度，信譽(yù)信息歸集、分享、發(fā)布能力持續(xù)提升，重點(diǎn)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用積極推進(jìn)。同時(shí)，在信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化方面，加強(qiáng)交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織開(kāi)展了省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，為地方交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了先行經(jīng)歷體驗(yàn)和實(shí)踐指導(dǎo)。3.1江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)原則江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，參考國(guó)家社會(huì)信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路，圍繞支撐信譽(yù)交通省開(kāi)創(chuàng)建立為主線，以省交通運(yùn)輸信譽(yù)信息歸集、公開(kāi)、分享、評(píng)價(jià)、應(yīng)用、管理、服務(wù)為導(dǎo)向，面向政務(wù)誠(chéng)信、工程建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、交通執(zhí)法、安全生產(chǎn)、綜合管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)主體，遵循體系化、統(tǒng)一性原則，突出協(xié)調(diào)銜接，全面覆蓋，突出重點(diǎn)，方便使用的特點(diǎn)，構(gòu)建了一個(gè)全面支撐江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)體系建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)體系總體架構(gòu)。遵循的主要原則包括：(1〕目的明確原則?？紤]到標(biāo)準(zhǔn)體系在江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性支撐和指導(dǎo)作用，要求構(gòu)建的江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)為江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供基本根據(jù)，為江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作科學(xué)、高效地開(kāi)展提供保障，進(jìn)而促進(jìn)江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)體系健康發(fā)展。(2〕系統(tǒng)性原則。全面考慮江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系的整體性、系統(tǒng)性、全面性，分三個(gè)維度來(lái)分析構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)造要素，X軸為江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)類別，即基礎(chǔ)通用類標(biāo)準(zhǔn)、信譽(yù)信息類標(biāo)準(zhǔn)、信譽(yù)評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)、信譽(yù)應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)；Y軸為江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)面向的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括政務(wù)誠(chéng)信、工程建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、交通執(zhí)法、安全生產(chǎn)和綜合管理等六大重點(diǎn)領(lǐng)域；Z軸為江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)的主體，包括組織和個(gè)人兩大類，可細(xì)分為從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、第三方機(jī)構(gòu)等，詳細(xì)如此圖1所示。圖1江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)造要素圖(3〕重點(diǎn)突出原則。在構(gòu)建江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系的經(jīng)過(guò)中，著力推進(jìn)對(duì)江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)體系發(fā)展全局有重大影響的重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，選取信譽(yù)關(guān)注度高、標(biāo)準(zhǔn)化需求迫切、信譽(yù)問(wèn)題突出、影響較為廣泛的領(lǐng)域優(yōu)先制定信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)，本著重點(diǎn)突出、急用先行的原則，優(yōu)先制定江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)體系發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(4〕兼容性和開(kāi)放性原則。江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系是動(dòng)態(tài)變化的體系，隨著江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)體系的建設(shè)和發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)指標(biāo)和數(shù)量會(huì)產(chǎn)生變化。因而，應(yīng)堅(jiān)持兼容性和開(kāi)放性原則，根據(jù)發(fā)展變化對(duì)江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷進(jìn)行完善。3.2江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架根據(jù)上述原則要求，江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架設(shè)計(jì)，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理和系統(tǒng)分析方式方法，借鑒GB/T12366-2018(綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南〕中相關(guān)要求，考慮到江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)體系建設(shè)發(fā)展的需求和方向，將江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象及性質(zhì)分為五個(gè)類別，分別為基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、信譽(yù)信息標(biāo)準(zhǔn)、信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、信譽(yù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)一致、互相配合、避免穿插和重復(fù)，每個(gè)層次互相獨(dú)立，標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架如此圖2所示。圖2江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖上述構(gòu)建的江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，吸收涵蓋了與交通運(yùn)輸信譽(yù)相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際工作和發(fā)展需求，在這里基礎(chǔ)上制定了江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。同時(shí)，本著急用先行的原則，面向當(dāng)下急需開(kāi)展的信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，從行業(yè)整體和各分領(lǐng)域角度，全面考慮信譽(yù)信息建設(shè)各環(huán)節(jié)，啟動(dòng)研制了包括交通運(yùn)輸信譽(yù)信息資源目錄編制指南、公路水運(yùn)工程服務(wù)類單位信譽(yù)評(píng)價(jià)規(guī)范等在內(nèi)的一組省交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面支撐江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)體系建設(shè)，為交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展了地方實(shí)踐和有益探尋求索。4小結(jié)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)而言，誠(chéng)信是重要的軟實(shí)力。建立健全交通運(yùn)輸信譽(yù)體系，打造良好的市場(chǎng)信譽(yù)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在交通運(yùn)輸資源配置中的決定性作用，使信譽(yù)成為實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升服務(wù)、建設(shè)滿意交通的有效載體，有利于深化交通運(yùn)輸一系列改革舉措的施行，營(yíng)造真誠(chéng)實(shí)在守信的行業(yè)氣氛，提升軟實(shí)力，樹(shù)立好形象，助力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。作為交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化的前期基礎(chǔ)工作，開(kāi)展交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為交通運(yùn)輸行業(yè)信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和標(biāo)準(zhǔn)施行進(jìn)行總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，指明信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)和發(fā)展方向，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，將有力支撐和推動(dòng)交通運(yùn)輸信譽(yù)體系建設(shè)進(jìn)程，提升行業(yè)治理體系和治理能力當(dāng)代化水平。標(biāo)準(zhǔn)化工作不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)，各方協(xié)同介入，動(dòng)態(tài)維護(hù)管理。通過(guò)借鑒江蘇省交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)踐經(jīng)歷體驗(yàn)，在開(kāi)展交通運(yùn)輸信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，切實(shí)摸清