2023年浙江省公務員錄用考試申論試卷及答案詳解

2０23年浙江省公務員錄用考試《申論》試卷滿分l00分時限150分鐘一、注意事項1．本卷總分1０0分。限時l50分鐘，其中閱讀給定資料參考時限40分鐘。2.用黑色筆跡的鋼筆（簽字筆)將自己的姓名、準考證號填寫在試卷答題卡(第一、第三頁)相應位置上;用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準考證號的信息點。3．看清答題卡答題頁面，每題都要在指定的頁面位置作答，在其他位置上作答一律無效。作答第一題時,請分別標明第1、第2小題號。4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,用其他語言作答不得分;作答時使用黑色筆跡的鋼筆或簽字筆，鉛筆作答不得分。5.請仔細閱讀給定資料內容,然后按照后面提出的“作答規(guī)定”作答。6.答題結束后，將題本和答題卡一并交給監(jiān)考人員，并務必請監(jiān)考老師在你的準考證上簽字。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔責任。嚴禁折疊答題卡！二、給定資料資料ｌ國家記錄局公布的數(shù)據顯示，2023年我國國內生產總值達成３９．8萬億元，比1978年增長近l4倍，年均增長近l0%,中國經濟總量占世界經濟總量的比重從197８年的ｌ.8%,提高到2０23的7%左右,超過日本成為世界第二大經濟體,對外貿易總額躍居世界第二，出口總額居世界第一。中國社科院發(fā)布的報告顯示,從人均國內生產總值、三次產業(yè)值比例、制造業(yè)增長值占總商品增長值比重、三次產業(yè)就業(yè)比例、人口城市化率5個指標評價,“十一五”結束時，我國整體上已進入工業(yè)化中期向后期的過渡階段。１9７８年至2０23年間，我國農村絕對貧困人口數(shù)量減少了2.３億多人，農村絕對貧困發(fā)生率由30％下降到2.3％;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從343元增長到ｌ9109元，農村居民年人均純收入從l34元增長到59１9元,實現(xiàn)了從溫飽局限性到初步小康、再到邁向全面小康的歷史性跨越。同時,在一個1３億人口的大國，民生的需求也日趨呈現(xiàn)多層次和多樣化滿足的標準也更高、更復雜。資料2“去年初去超市，最佳的豬肉精排每斤１6元,現(xiàn)在得２3元,我都很少買排骨了，改買豬前腿肉，一斤12元。”為了買到便宜的豬肉,退休職工李師傅經常拿著社區(qū)周邊３家大超市的宣傳海報對比,哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少，得節(jié)儉著花呀!”6０多歲的李師傅說。央行最新調查顯示,全國７4%的居民認為物價“高，難以忍受”,物價滿意度創(chuàng)2０２3來最低，物價上漲的勢頭讓老百姓繃緊了神經。改革開放以來,特別是實行社會主義市場經濟體制以來，隨著經濟快速發(fā)展和經濟體制改革不斷深化，居民、公司和政府收入在國民收入中的比重發(fā)生了較大變化,有力地促進了經濟發(fā)展和人民生活水平的提高。但近幾年,也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。一項權威調查數(shù)據顯示,居民收入占GDP的比重已從1９9２年的6８.6%,下降到２０23年的５2.3％。財政收入占GＤＰ比重l99５年為l0．7%，2023年這個比重突破20%。從２0２3年以來，財政收入增速是ＧDＰ增速的２倍。在美國,居民收入占國民收入比重高達70%。作為絕大多數(shù)中低收入民眾重要來源的勞動報酬,占初次分派總收入的比例從l９９5年的５1.4％,下降到20２3年的3９.7%。而從國際比較看,勞動者報酬占比的世界平均水平為5０％－55％。從城鄉(xiāng)之間看，城鄉(xiāng)居民收入比從1978年的２.4倍,擴大到2023年的3．3倍;從區(qū)域之間看,２02３年東部地區(qū)年人均收入為385８7元,西部地區(qū)為18０90元,相差2萬余元;從不同群體之間看,高收入階層財富增長較快，我國已成為世界第二大奢侈品消費國；而另一方面,我國絕對貧困人口超過了400０萬人,低收入群體尚有2.7億人。目前我國的基尼系數(shù)已經達成０.47，貧富差距正在逼近社會容忍的“紅線”。財政部發(fā)布的數(shù)據顯示，202３年我國教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障三項公共服務支出合計占財政支出比為，3１.5%,與人均ＧDP3000美元以下國家和人均GDP3000－-６００0美元國家相比,分別低11．２和２２.5個百分點。從居民消費支出來看，自上世紀90年代中期以后,居民消費結構發(fā)生了重大變化，教育、醫(yī)療、住房等方面需求快速增長,支出增長也快于整個消費增長。居民醫(yī)療保健支出比重從1９85年的2.5％上升到202３年的7．０％,教育文化娛樂服務等支出比重從8.２％上升到l3.3%。資料3新中國成立后很長一個時期,城鄉(xiāng)居民實行的是福利分房制度。但由于“僧多粥少”，大都為筒子樓、大雜院，三代同居一室,人們總體居住條件長期得不到改善。為更好地滿足人民群眾住房的需求,改革開放后,我國開始探索城鄉(xiāng)住房改革,l9９8年后全面推廣城鄉(xiāng)住房制度改革。l998－202３年,新建住房65億平方米，人均住房建筑面積達２8平方米，為１978年的4.2倍；商品房發(fā)展迅速,城鄉(xiāng)住房重要由市場供應的格局基本形成。近年來,大量農村人口向城鄉(xiāng)轉移,城鄉(xiāng)化發(fā)展及城鄉(xiāng)人口自然增長對住房產生了新的較大需求。按照推算,到２023年,預計城鄉(xiāng)每年增長l500萬人，每年新增家庭5００萬戶,其中大中城市的人口聚集效應更加顯著。同時,居民消費結構加快升級,住房改善需求顯著增長,也加劇了城鄉(xiāng)住房的供需矛盾。隨著近年來房價連續(xù)走高，很多人紛紛加入“炒房大軍”，大量游資熱錢涌向了房地產市場。央行公布的一份針對全國儲戶的調查顯示,超過７0％的居民認為房價“過高,難以接受”。人們?yōu)榱速I房往往透支了幾十年的消費，更給自己甚至整個家庭帶來了長期、深重的經濟承擔和精神壓力。高房價已經成為我國城市居民生活“不可承受之重”。在被稱為“史上最嚴厲的房地產宏觀調控”之下,2０２3年全國商品房成交均價同比上漲７．4％，相比20２３年全年23%的漲幅，全國房價漲幅適中，處在近2023的偏低值,房價調控取得一定效果。但從整體來看,房價仍在高位運營,即使在今年初“新國八條”、房產稅試點等嚴厲調控政策下，仍然難以遏制房價漲勢。國家記錄局數(shù)據顯示，與去年同月相比,今年l月份７0個大中城市同比價格上漲的有68個,其中漲幅超過l0%的城市達成l０個。資料4改革開放以來,我國大大加快了由傳統(tǒng)的農業(yè)、農村社會向工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代社會轉型。數(shù)以億計的農村勞動力，實現(xiàn)了從經濟效益較低的部門向經濟效益較高的部門轉移。1978年，全國農業(yè)勞動力占７0．5%,２0２3年總就業(yè)勞動力中,農業(yè)勞動力下降到39．6％。三十數(shù)年來,新增的3億多從業(yè)人員中,均有60%是從農業(yè)轉移出來的。同時,就業(yè)管理體制和人們就業(yè)觀念發(fā)生主線性變化,自謀就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、到非公經濟就業(yè)成為重要的就業(yè)方式,城鄉(xiāng)非公有制經濟就業(yè)人員比重從l978年的0.2%增長到2023年的74.８％。據人力資源和社會保障部估算,我國在“十二五”期間,每年需要就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動力超過2500萬人,而經濟在正常增長條件下,就業(yè)崗位每年只能安排１20０萬個左右,勞動力供大子求的矛盾相稱突出。2０23年，全國新進入人力資源市場的勞動力將達成ｌ500萬人,其中高校畢業(yè)生將達成６60萬人，是ｌ0年前的5倍多,就業(yè)形式不容樂觀。此外，我國農村尚有1億多富余勞動力，每年需要轉移的大約80０-９00萬人;2億多農民工中尚有很多工作崗位并不穩(wěn)固。而同時,“招工難”現(xiàn)象已經逐漸從東南沿海波及更多地區(qū),甚至一些內陸省份。數(shù)據顯示,在2.4億的農民工中,技術工人嚴重缺少。隨著勞動關系由行政化向市場化的轉變，市場經濟條件下引發(fā)的勞資矛盾和勞資沖突,已成為一種無法避免的客觀存在。據人力資源和社會保障部記錄，l997－20２3年間，全國勞動爭議受理的案件每年增幅在２0%以上，2023年當期備案的勞動爭議案件比上年增長98%，攀升至69萬件。涉及拖欠工資、提高工資待遇、工傷失業(yè)待遇、繳納社會保險金等突發(fā)性職工群體性事件增多。資料5隨著生活水平與質量的不斷提高，目前我國人均盼望壽命已達７３歲,接近發(fā)達國家的平均水平(７5歲)。中國社科院專家蔡昉在論壇演講中表達,中國人口變化的最大特點是“未富先老”。202３年，中國65歲以上老人占總人口的比重為６.８％,與世界平均水平完全同樣,至20２3年,中國的老齡化比例已達8．３％，明顯超過世界平均水平(7．5%)。有人指出，隨著8０后的父母逐步跨人60歲門檻,“421”的家庭結構模式下,80后在成為房奴、車奴、孩奴的同時,很也許成為“養(yǎng)老奴”。楊文濤和女朋友小徐都是l９80年出生的第一代獨生子女,楊文濤說：“假如工資能漲的話以后應當夠我還貸并吃飯的,但是父母一定不能生病,生病就完了,資金鏈肯定斷了?！蹦壳?，農村老年人口占到全國老年人口的75%,是我國老年人的主體。與城市相比，農村的養(yǎng)老壓力更大。家住許昌椹澗鄉(xiāng)門劉村的孫老漢今年６2歲，老伴也已60歲，3個兒子都在寧波打工，留下一個孫女和一個孫子，孫子正在上小學,孫女剛剛3歲。老兩口在家不僅要種地,并且還要照顧孩子,生活重擔全壓在他們身上。在農村,這種現(xiàn)象非常普遍。資料6醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)幾十年來的長足發(fā)展,基本改變了我國醫(yī)療設備簡陋、醫(yī)療技術水平低下、廣大群眾特別是農民缺醫(yī)少藥的局面。２023年終,我國擁有衛(wèi)生機構2７．8萬個,村衛(wèi)生室61.3萬個,覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生服務體系已經基本建立。經濟社會快速發(fā)展，人民群眾對生活質量和身心健康的規(guī)定越來越高，許多新型健康問題不斷出現(xiàn)，群眾對看病難的反映仍然比較強烈。根據調查顯示，隨著醫(yī)療技術的進步,在醫(yī)療資源總量已經迅速增長的情況下，現(xiàn)在碰到的看病難,重要表現(xiàn)為接受高水平醫(yī)療服務難,高科技藥品、稀缺藥品和高精尖設備檢查費用高等。2023年,我國醫(yī)院門診病人次均醫(yī)療費用為ｌ60元，住院病人人均醫(yī)藥費用為595２元。一次住院費相稱于城鄉(xiāng)居民年人均收入的l/3,是農民年人均收入的ｌ倍多。至于經常要看病的老年人和慢性病患者，醫(yī)藥費用承擔不僅壓得他們喘但是氣，還連累到整個家庭。那些沒有參與醫(yī)保的群眾，更是倍感承擔沉重?！熬茸o車一響，一頭豬白養(yǎng)，辛辛勞苦幾十年,一病回到解放前?！弊苑Q“老兩會”的全國人大代表辜勝阻說,他到農村調研，不止一次聽到老鄉(xiāng)們說這樣的話,讓人心酸。盡管近幾年政府加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,但總體上看,目前我國衛(wèi)生總費用僅占世界總額的３%。202３年衛(wèi)生總費用中政府投入占2４.7％，不僅遠低于發(fā)達國家水平(平均為75%左右)，也低于很多發(fā)展中國家水平(平均為5５%左右)。資料7二戰(zhàn)后初期，西歐國家經濟快速發(fā)展，但居民貧富差距拉大,社會矛盾加劇。為了使經濟和社會協(xié)調發(fā)展,西歐國家吸取戰(zhàn)前經驗教訓，從20世紀5０年代起，逐步建立和完善社會保障體系。成熟而高度完善的社會保障體系，為社會中的大多數(shù)公民提供了生老病死以及失業(yè)的最低生活保障,并保證了一個占有社會人口多數(shù)的“中產階級”的穩(wěn)定存在。目前，西歐發(fā)達國家的社會矛盾和問題仍然存在,但總的來說，社會比較穩(wěn)定,民眾生活普遍較為富裕，享有較高的社會保障。浙江省社科院發(fā)布的《關注浙江全面建設小康社會進程評估的說明》顯示,2023年浙江全面建設小康社會綜合評價指數(shù)，距１0０％實現(xiàn)全面小康僅僅差5.8個百分點,“但是老百姓的生活體驗卻并不那么愉悅,普遍感到生活壓力在增長,對于未來的增收和改善生活信心不大?！闭{查顯示，有八成人明顯感覺到生活壓力在不斷增大。人民網推出“2023兩會調查,你最關心的十大熱點問題”，截至２月22日，社會保障高居榜首，最受網民關注。２０２3年人民網兩會調查中，養(yǎng)老保險排在“十大熱點話題”首位;２0２３年兩會調查,社會保險位居第八?！跋聧徖瞎と说纳钐y，體弱多病的更難,生活都保障不了，更談不上有病就醫(yī)?！庇芯W友這樣留言。在山東煙臺一個建筑工地打工的老韓領到了春節(jié)后的第一份工資。老韓今年５6歲，是山東沂蒙山區(qū)一個小山村的農民。老韓打工,為的是給自己和老伴準備養(yǎng)老錢。他說要在外面干上四五年,希望積攢2萬元。在現(xiàn)實壓力下，很多上了年紀的農村居民,就和老韓同樣,節(jié)衣縮食,把來之不易的收入積攢起來,以應對不時之需。40歲的張先生在北京一家外企工作,他是公司骨干,收入不菲,可由于工作時常變動，生活壓力很大，總有一種朝不保夕的感覺。于是,他每月把2０%的工資存起來，作為自己的“養(yǎng)老基金”，“過幾年,不能在職場打拼了,就靠這部分‘老底兒’生活?！痹诶瓌咏洕鲩L的“三駕馬車”中,消費能力局限性已成為制約我國經濟發(fā)展的瓶頸。2０23年以來,我國固定資產投資占GDP比重都在40％以上,過高的投資比例導致了嚴重的資源約束。由于國內居民消費能力比較弱，導致生產擴大與消費局限性的矛盾，大量產品只能出口，我國外貿依存度已高達５0％以上。作為一個經濟大國，外貿依存度過高，既增長了經濟風險,又導致貿易條件惡化。以居民消費占GDＰ的比重來衡量,在我國,2023年的居民消費率僅為37．3%，比２023年下降2５.０個百分點,比改革開放之初的1978年還要低ll.5個百分點。而正常情況下，西方發(fā)達國家的這一比率在60%至70%之間。專家指出,當前內需局限性，重要還是居民消費的后顧之憂還很多，不愿花錢,不敢花錢,不能放心花錢。“只有將來生活有保障，老百姓才敢放心地花今天的錢?！辟Y料８歐洲發(fā)達國家以及涉及韓國在內等許多新興工業(yè)化國家，發(fā)展到一定水平后,經濟增長開始由“積累型”走向了“分享型”。據西方記錄，到上世紀90年代末,各重要發(fā)達資本主義國家政府的社會福利開支,一般占本國政府總支出的1/2到2/3，占本國國內生產總值的20％-30％。近年來，我國的財政收入增長幅度大大超過經濟增長速度，總量已經相稱可觀。2０２3年,全國財政收入全年累計突破８萬億，比l９９７年全國的國內生產總值7.９萬億還多,同比增長達成２１．3％。從2023年到202３年,政府財政收入從1.3萬億元增長到8.3萬億元，增長了近5.2倍。２０23年投向民生的財政增長超過了30%，其中投向社會保障的投入增長ｌ９.4％。據記錄,2023年浙江省財政總收入、地方財政收入分別為2023年的２.3倍、２．4倍。其中，稅收收入占地方財政收入的比重達成94.5％，地方財政收入占財政總收入的比重達成5３.3%。日益殷實的財力保障,成為浙江向“民生財政”轉變、向“有福利增長”轉變的最大底氣。每個五年規(guī)劃的開局之年，各地上項目、比增長的熱情，往往格外高。而今年，不少省區(qū)市的兩會上卻出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象:ＧＤP增速等預期目的調低了，經濟指標淡化了,對于十二五”時期地區(qū)生產總值年均增速,北京、上海將目的鎖定在8%，比“十一五”規(guī)劃目的低了２個百分點。廣東、浙江也設定在8%左右,內蒙古則擬定為12%,遠低于“十一五”時期年均l7.6%的增速。成為亮點的是,讓人民“滿意”“幸福”成了各地規(guī)劃中的高頻詞。面對各地不約而同在經濟發(fā)展快車道上的“換擋”。人大代表劉子福說:“此后衡量一個地區(qū)的發(fā)展成效、財政狀況,涉及可考核干部,重要應看能不能拿出錢來為老百姓做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題……這實質是個對老百姓的態(tài)度問題?！痹谝淮稳∩鐣Ｕ瞎ぷ鲿h上,浙江省省長呂祖善說了一番掏心窩子的話：“建立健全社會保障體系……是項功在當代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程,也是一件‘苦差事’,沒有半點風光，短期內也看不出多少政績，但是把這件事真正抓好了,千百萬老百姓就能更好地吃上安心飯，睡上安穩(wěn)覺,這就是最大的政績！”20２３年１0月召開的第十一屆全國人大常務委員會第十七次會議上，社會保險法草案獲得了表決通過。作為我國社會保險領域的首部綜合性法律,它被認為是我國社會保障體系建設中一次重大的制度突破,是一部可以“提高人民幸福生活指數(shù)”的民生大法。有媒體評論，社會保險法的出臺是繼全民義務教育免費,2023年全國取消農業(yè)稅之后,我國民生領域的第三件大事,標志著我國社會保障改革與制度建設進入了“快車道”。資料955歲的市民冷志成7年前待崗，妻子病退,失業(yè)保險金加其收入一起不到202３元，僅夠維持家庭的基本生活。不久,女兒又患上尿毒癥,僅腎移植就要l5萬元。盡管冷志成拼命努力,積攢下的錢仍遠遠不夠，當他快要絕望時,本地政府部門送來了5萬元社會救助款。女兒腎移植手術后，作為城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”,父女倆都接受了政府組織的免費技能培訓。女兒上的是“春風行動”免費電腦培訓班,結業(yè)后被安排到超市工作,雖然工資不高,但養(yǎng)老保險、大病保險都有了。冷志成則成了一家廣告公司職工,還是一名社會志愿者，熱心回饋社會。家住淳安縣界川鄉(xiāng)交界村的72歲老人汪菊英,雖然身邊沒有親人,晚年的生活卻仍然過得有滋有味。每月老人都可以從民政部門領到足額的低保金，此外每年還能得到2０２3多元的各項資助。嘉興濱湖新村的陳翔和錢家村的王云清也分別領取了150元和90元的城鄉(xiāng)低保戶物價補貼,他們快樂地說:“沒想到政府考慮得那么周到,讓我們低保戶能及時拿到物價補貼。心里不慌了?！薄罢媸亲鰤粢矝]想到，到老了，還能領到政府發(fā)的錢。”202３年12月,淳安縣文昌鎮(zhèn)文昌村７7歲的何金根老人,作為浙江實行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策首批受益者，領到了一本鮮紅的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金領取證，此后每月都可以領到至少60元的“養(yǎng)老金”。資料ｌ0退休了,浙江人每月人均可領到l595元的基本養(yǎng)老金;生病了，7０％以上的醫(yī)療費用可以報銷;失業(yè)了,每月人均能享受72６元的保險金；被征地了,每月高的可領養(yǎng)老金５０0元以上;年滿60周歲的城鄉(xiāng)老人，每月還能直接領取不低于６0元的養(yǎng)老金……身上系著一根保障基本生活的“安全帶”，讓浙江人生活踏實,分享經濟發(fā)展成果的民生目的通過社會保障制度的建設逐步得到了實現(xiàn)。據記錄,“十一五”末,浙江省公司職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達成ｌ5８0萬人，基本實現(xiàn)公司全覆蓋;城鄉(xiāng)職工基本醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、社會保險參保人數(shù)分別達成1334萬、540萬、l４６5萬、8６4萬、８５6萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實行一年,參保人數(shù)就達成1170萬人，其中,農村l029萬，城鄉(xiāng)l41萬，已有578萬人領取基礎養(yǎng)老金。２023年，浙江省社會消費品零售總額初次突破l萬億元，讓人們看到了浙江經濟內需驅動的巨大潛力。而其背后是這樣一組數(shù)字:“十一五”期間，浙江省社會保障支出累計超過1５8３億元,年均增長16．5％;全省財政用于民生的支出累計達7595億元，年均增長21.１％，連續(xù)五年財政支出增量的三分之二以上用于民生，養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障指標，名列全國前茅。“以前參保要一大早趕到鎮(zhèn)上坐車到縣社保中心去排隊辦理,幾乎得花一天的時間?，F(xiàn)在方便了,我只要到村委會填好表格就行了?！钡虑蹇h鐘管鎮(zhèn)審塘村費林加,在村里辦理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險后,深有感觸地說。目前,一張密布浙江省村（社區(qū))的基層社保服務網絡正在鋪開。全?。欤?2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經建立勞動保障所l0５2家;394個街道已建立勞動保障所(站)３9０家;311７6個村中有1166５個建立了勞動保障工作平臺。當前,浙江正由社會保障制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，率先跨入了“全民社?！钡膷湫職v史階段，向著“人人享有”的目的邁進。“廣覆蓋，保基本，多層次，可連續(xù)”，一張更加結實細密的社會保障網,編織著民生之依，提高著百姓的幸福指數(shù),踐行著發(fā)展的主線目的。三、作答規(guī)定(一)認真閱讀給定資料,簡要回答下面兩小題。(25分)１.概括給定資料1－6的重要內容。（1０分)規(guī)定：準確、全面、有條理。字數(shù)不超過２50字。２．給定資料1-6反映了諸多民生問題,談談如何理性看待當前存在的民生問題。(1５分)規(guī)定：準確、簡潔、有深度。字數(shù)不超過2０0字。(二)某市將召開一次加快發(fā)展社會保障事業(yè)的形勢分析會。會上，某領導要就加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性做主題發(fā)言。請結合給定資料7－8,為領導擬一份發(fā)言要點。(25分)規(guī)定：全面、簡潔、條理清楚，有一定高度，字數(shù)不超過500字。(三)請結合給定資料，以“民生之依”為題，寫一篇議論文。(５0分)規(guī)定:(１)主旨明確，內容充實，論述深刻。(2)結構完整，條理清楚,語言流暢。(３)字數(shù)ｌ000－-1200字。?參考答案2023年浙江省公務員錄用考試《申論》試卷(一)答案提醒1．目前我國經濟發(fā)展迅速,經濟總量居世界前列,社會整體進入全面小康階段，但同時民生需求呈現(xiàn)日益多層次和多樣化的狀態(tài)，對政府提出更高、更復雜的規(guī)定:一是居民收入分派不合理，社會貧富差距擴大，居民消費需求快速增長，物價連續(xù)上漲,人民生活壓力加大。二是城鄉(xiāng)住房供需矛盾加劇,房價連續(xù)走高,政府采用嚴厲調控政策但效果有限。三是“就業(yè)難”與“招工難”并存,勞資沖突和勞資矛盾大幅增長。四是人口結構老齡化且“未富先老”，家庭養(yǎng)老壓力增大，農村地區(qū)更為顯著。五是盡管醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長足發(fā)展，但群眾對看病難、看病貴的訴求仍然強烈。２.我們必須堅持聯(lián)系、矛盾和發(fā)展的觀點，理性看待當前的民生問題，要看到:(1）民生問題是改革中未能協(xié)調好公平與效率關系的必然結果。(2）民生問題的凸顯與群眾的民生需求日益多層次和多樣化有關。(3)民生問題不是我國獨有的,國外也曾經存在。（4)關注民生是政府的職責,民生問題解決不好，會影響群眾幸福感和社會穩(wěn)定性。(5）解決民生問題是一項長期工程，隨著社會保障體系的完善和各項制度的健全,最終會成功解決。(二)答案提醒發(fā)言要點：一、我國經濟快速發(fā)展，全面建設小康社會成就顯著，但也面臨居民貧富差距拉大、社會矛盾加劇等民生問題,群眾感到生活壓力不斷增大。西歐歷史上也曾經面臨類似問題，最終是通過建立和完善社會保障體系,實現(xiàn)了社會比較穩(wěn)定、民眾生活普遍較為富裕的良好局面。二、我國社會保障體系尚不健全,一些下崗工人等弱勢群體基本生活得不到保障,群眾對加快發(fā)展社會保障事業(yè)的關注度較高。三、群眾穩(wěn)定感較低，不得不提前儲備養(yǎng)老資金,養(yǎng)老壓力非常大,亟需健全社會養(yǎng)老體系。四、消費能力局限性是制約我國經濟發(fā)展的瓶頸，當前居民消費能力局限性重要是由于社會保障體系不健全，群眾后顧之憂較大。五、在“分享型”經濟增長階段，重要發(fā)達國家政府財政支出的l／２到２/3用于社會福利保障事業(yè)。當前，我國財政收入大幅增長,財力保障充足;社會保險法出臺，社會保障體系建設制度取得突破；各地政府的“十二五”規(guī)劃淡化經濟指標，重視讓人民幸福、滿意。我國經濟增長正由“積累型”向“分享型”轉變。六，要深刻把握省長呂祖善同志在全省社會保障工作會議上的發(fā)言精神,充足結識建立社會保障體系是民生工作重點，是政府的職責,必須做好。(三)參考范文民生之依發(fā)展的最終目的是為了人民，發(fā)展的成果要由人民共享，這是我國政府作為民生政府的莊嚴承諾。從19７８年改革開放至今三十數(shù)年來，我國的經濟建設取得了巨大成就,已經超越日本成為世界第二大經濟體，經濟積累相稱可觀，但同時也面臨一系列民生問