大學(xué)科研急需儀器設(shè)備及耗材采購(gòu)綠色通道實(shí)施細(xì)則

大學(xué)科研急需儀器設(shè)備及耗材采購(gòu)綠色通道實(shí)施細(xì)則第一條為貫徹落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》、《關(guān)于改革完善財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律和《大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱科研經(jīng)費(fèi)，是指校（院）取得的科研事業(yè)收入。含財(cái)政撥款收入中的科研收入、非同級(jí)財(cái)政科研收入（即縱向經(jīng)費(fèi)）和其他科研事業(yè)收入（即橫向經(jīng)費(fèi)），以及根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策按照科研經(jīng)費(fèi)管理的其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第三條本細(xì)則所稱科研急需儀器設(shè)備及耗材是指因項(xiàng)目或課題需求，按政府采購(gòu)程序無(wú)法滿足時(shí)間進(jìn)度要求的科研儀器設(shè)備及耗材，適用情形主要包括：（一）因項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付原因?qū)е驴蒲薪?jīng)費(fèi)執(zhí)行周期過(guò)短，急需采購(gòu)科研儀器設(shè)備及耗材以保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的；（二）在科研項(xiàng)目實(shí)施期間，因發(fā)生研究方案或技術(shù)路線調(diào)整，經(jīng)項(xiàng)目管理部門批準(zhǔn)后，急需采購(gòu)科研儀器設(shè)備及耗材以保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的；（三）在科研項(xiàng)目實(shí)施期間，因出現(xiàn)意外情況，急需采購(gòu)科研儀器設(shè)備及耗材以保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的；-1-（四）因承擔(dān)國(guó)家緊急科研任務(wù)，需要立刻開(kāi)展科研活動(dòng)，急需采購(gòu)科研儀器設(shè)備及耗材的；（五）引進(jìn)高層次人才所急需的；（六）經(jīng)學(xué)?？蒲兄鞴懿块T按規(guī)定認(rèn)定為“科研急需”的；（七）其他科研急需采購(gòu)情形。屬于《政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的貨物不在本細(xì)則規(guī)定的范圍內(nèi)，需按照政府采購(gòu)組織形式，由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理處通過(guò)網(wǎng)上超市、定點(diǎn)采購(gòu)或批量集中采購(gòu)等方式進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，任何單位和個(gè)人不得自行采購(gòu)。第四條科研儀器設(shè)備應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。因科研需要采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核的相關(guān)規(guī)定。第五條科研急需儀器設(shè)備及耗材采購(gòu)限額及采購(gòu)方式如下：（一）直接采購(gòu)：采購(gòu)預(yù)算5萬(wàn)元（不含）以下的儀器設(shè)備及耗材采購(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目組或者課題組自主選擇貨物、自行詢價(jià)比價(jià)的方式進(jìn)行采購(gòu)。但同一項(xiàng)目累計(jì)直接采購(gòu)金額不得超過(guò)5萬(wàn)元。（二）項(xiàng)目實(shí)施單位自行采購(gòu)：采購(gòu)預(yù)算5萬(wàn)元(含)-20萬(wàn)元（不含）儀器設(shè)備及耗材，應(yīng)由科研項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表、相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家組成3-5人的工作組，選-2-擇不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商，對(duì)其提供產(chǎn)品的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行詢價(jià)比較、市場(chǎng)比選或競(jìng)爭(zhēng)性談判后，確定供應(yīng)商，并形成詢價(jià)、比價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)告。（三）學(xué)校組織采購(gòu)：采購(gòu)預(yù)算20萬(wàn)元（含）以上的儀器設(shè)備及耗材，由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理處按照招標(biāo)采購(gòu)規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式組織采購(gòu)。（四）采購(gòu)40萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備及耗材，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)儀器設(shè)備購(gòu)置論證的實(shí)施細(xì)則（試行）》有關(guān)要求審批后，由學(xué)校組織采購(gòu)。第六條禁止在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)將同一項(xiàng)目下的同一品目以化整為零方式多次采購(gòu)等規(guī)避政府采購(gòu)的行為。第七條科研急需儀器設(shè)備及耗材自行采購(gòu)采用審批制，其具體采購(gòu)內(nèi)容由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《大學(xué)自行采購(gòu)科研急需儀器設(shè)備及耗材申報(bào)表》（附后），按照規(guī)定審批流程審批；事后10個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)W校政府采購(gòu)中心備案，備案內(nèi)容包括：可行性論證報(bào)告，黨政聯(lián)席會(huì)會(huì)議紀(jì)要，詢價(jià)、比價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)告，采購(gòu)合同、資產(chǎn)驗(yàn)收單等。第八條各課題組或項(xiàng)目組自行采購(gòu)科研急需儀器設(shè)備及耗材應(yīng)加強(qiáng)集體決策，根據(jù)校（院）規(guī)定的采購(gòu)細(xì)則及流程，完善集體決策機(jī)制，必須做到全程公開(kāi)、透明、可追溯，相關(guān)詢價(jià)、比價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、合同、驗(yàn)收、資產(chǎn)登記-3-資料等必須存檔備查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)性、合理性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。第九條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理處會(huì)同相關(guān)部門組成抽查小組，定期對(duì)直接采購(gòu)和部門自行采購(gòu)情況進(jìn)行抽查，重