事業(yè)單位人事工作經(jīng)驗交流材料

事業(yè)單位人?事工作經(jīng)驗?交流材料?以職責(zé)管理?為中心以全?員聘用為基?礎(chǔ)創(chuàng)新事業(yè)?單位人事工?作方法我?所成立于_?__年，是?國家實施_?__行業(yè)管?理的技術(shù)支?持單位。_?__年以來?，我所得到?長足發(fā)展，?業(yè)務(wù)部門由?___個實?驗發(fā)展為_?__個業(yè)務(wù)?中心、__?_家控股公?司。為適應(yīng)?事業(yè)發(fā)展需?要，我們不?斷深化人事?制度改革，?基本形成了?以崗位職責(zé)?管理為中心?的干部管理?模式、以全?員聘用為基?礎(chǔ)的多種聘?用方式和以?按勞分配與?按要素分配?為主體的多?元化分配體?系，建立了?一套有效的?人事管理制?度，初步建?成了一套適?應(yīng)我所事業(yè)?發(fā)展的人事?工作方法。?我們的做法?是：一、?以職責(zé)管理?為中心，轉(zhuǎn)?變以職務(wù)管?理為主的干?部管理模式?，建立有效?的干部管理?機制《干?部任用條例?》和“5+?1”文件對?___領(lǐng)導(dǎo)?干部的選擇?、任用和管?理做出了政?策性規(guī)定，?是從事干部?管理的主要?依據(jù)。正確?理解和運用?這些政策首?先要從本單?位的性質(zhì)和?職能定位入?手。我所是?沒有行政職?能的事業(yè)單?位，主要從?事的是動物?行業(yè)管理的?技術(shù)研究，?不宜采用以?職務(wù)管理為?主體的干部?管理模式。?近年來，我?們探索建立?以崗位職責(zé)?管理為中心?的管理方式?，圍繞崗位?職責(zé)選人用?人，把干部?評價、考核?、監(jiān)督和獎?懲等環(huán)節(jié)有?機地結(jié)合了?起來。具體?做法是建立?“兩個體系?、三個機制?”。（一?）編制干部?管理職責(zé)體?系。全面分?析匯總體現(xiàn)?干部基本素?質(zhì)、履行崗?位職責(zé)要求?和工作實績?情況等方面?的信息，建?立以思想、?學(xué)習(xí)、生活?、作風(fēng)和工?作內(nèi)容等方?面的職責(zé)體?系，確定了?干部任用和?監(jiān)督管理的?基本依據(jù)。?根據(jù)干部職?責(zé)要求，我?們編制了干?部崗位職責(zé)?手冊，并在?全所范圍內(nèi)?進行公布，?強調(diào)干部選?擇、競爭上?崗、考核評?價均以崗位?職責(zé)為標(biāo)準?，全面接受?廣大職工的?監(jiān)督和檢查?。（二）?完善干部管?理決策體系?。堅持民主?集中制原則?，按照“_?__領(lǐng)導(dǎo)、?民主集中、?個別醞釀、?___決定?”的要求，?理順關(guān)系，?明確程序，?逐步形成在?黨組統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)下，人事?部門和紀檢?監(jiān)察機構(gòu)有?機聯(lián)系、密?切協(xié)同的黨?組用人決策?機制，提高?選人用人的?效率和決策?水平。無論?___推薦?還是競爭上?崗的干部，?都在專家考?核評價的基?礎(chǔ)上，由黨?組結(jié)合崗位?目標(biāo)___?研究，最后?確定人選。?（三）健?全干部考核?評價機制。?根據(jù)崗位職?責(zé)確定干部?崗位職責(zé)標(biāo)?準和考核評?價指標(biāo)，建?立主體明確?的評價方法?，按照層級?負責(zé)的原則?，確立了以?部門評價為?主導(dǎo)、內(nèi)部?評價與外部?評價相結(jié)合?的績效評價?管理體系，?引導(dǎo)干部有?效地履行職?責(zé)。建立了?由所內(nèi)外專?家組成的聘?任委員會、?考核評價委?員會等工作?機構(gòu)，部門?評價結(jié)果均?參考工作機?構(gòu)的綜合評?價。專家考?評機制的建?立為決策提?供了有力的?依據(jù)。（?四）優(yōu)化人?才資源配置?機制。堅持?注重效率、?保持公正，?需要優(yōu)先、?兼顧政策性?安排，逐步?形成能進能?出、能上能?下、能留能?轉(zhuǎn)的機制，?按照崗位職?責(zé)標(biāo)準，把?最優(yōu)秀的干?部配置到最?需要的崗位?上。我們先?后推行了提?前退養(yǎng)、低?職高聘、高?職低聘、事?業(yè)編制轉(zhuǎn)企?業(yè)聘用合同?制等辦法，?調(diào)整了部分?干部的職務(wù)?和崗位，在?一定程度上?推進了干部?的合理流動?。（五）?建立干部監(jiān)?督激勵機制?。以完善干?部管理機制?、加強事前?防范為監(jiān)督?的基本途徑?，建立了程?序嚴密、制?約有效的權(quán)?力運行機制?，強調(diào)責(zé)權(quán)?利的一致性?，著力加強?了對領(lǐng)導(dǎo)干?部履行職務(wù)?情況和行使?權(quán)力過程的?監(jiān)督，開展?了業(yè)務(wù)審計?、業(yè)績考核?、民意調(diào)查?等工作。同?時進一步完?善了干部激?勵保障機制?，構(gòu)建干事?創(chuàng)業(yè)的文化?平臺，改善?了辦公環(huán)境?、辦公設(shè)施?，制定了與?工作崗位相?適應(yīng)的工資?體系，加大?了崗位工資?和績效工資?的比例。?二、以全員?聘用為基礎(chǔ)?，轉(zhuǎn)變編制?內(nèi)聘用的單?一模式，建?立以聘用合?同制為主體?的多種用人?機制長期?以來國家實?行的編制管?理有效地控?制了財政經(jīng)?費的擴張，?但同時也形?成了事業(yè)發(fā)?展與編制之?間的矛盾。?為解決這個?矛盾，我們?積極探索了?編制外聘用?方式，建立?了以聘用合?同制為主體?多種聘用方?式并存的聘?用機制。具?體來說，現(xiàn)?在存在的聘?用方式有聘?用合同制、?勞動合同制?、特聘合同?制和編制外?委托聘用合?同制等形式?。（一）?以聘用合同?制為基礎(chǔ)實?現(xiàn)編制內(nèi)全?員聘任。我?們按照“簡?化領(lǐng)導(dǎo)層次?，精干管理?部門，強化?業(yè)務(wù)部門，?分離經(jīng)營部?門，后勤服?務(wù)社會化”?的原則，結(jié)?合單位實際?發(fā)展情況，?明確人才結(jié)?構(gòu)的具體目?標(biāo)和比例，?采取合并、?加掛、歸口?管理、合署?辦公等形式?對原有機構(gòu)?進行調(diào)整，?弱化行政職?能部門，強?化業(yè)務(wù)科研?中心，形成?了以4大中?心為主體的?業(yè)務(wù)機構(gòu)，?促進了職能?優(yōu)勢向技術(shù)?優(yōu)勢、結(jié)構(gòu)?優(yōu)勢向綜合?優(yōu)勢、局部?優(yōu)勢向體系?優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變?。在此基礎(chǔ)?上，我們重?新編制了崗?位，以崗位?需要為目標(biāo)?開展了全員?聘用工作，?按照中層管?理人員競爭?上崗、其他?人員雙向選?擇上崗，專?業(yè)技術(shù)職務(wù)?聘任采用多?種任用形式?推行聘任制?，實現(xiàn)了以?崗位管理為?中心的全員?聘任制度。?在實行聘?任制后，出?現(xiàn)了人員分?流情況。我?們積極采取?措施解決了?相應(yīng)問題。?一是以內(nèi)部?消化為主妥?善安置未聘?人員。對接?近退養(yǎng)年齡?的人員，經(jīng)?本人申請，?___批準?，辦理了提?前退養(yǎng)手續(xù)?；對待聘?人員，采取?崗前培訓(xùn)、?內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、?企業(yè)轉(zhuǎn)制等?方式促進就?業(yè)，先后有?部分人員實?現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗?或轉(zhuǎn)入企業(yè)?。二是解決?人事勞動爭?議。設(shè)立了?人事勞動爭?議調(diào)解委員?會，對聘任?合同中約定?事項產(chǎn)生爭?議的，采取?協(xié)商、調(diào)解?、仲裁等方?式予以解決?。（二）?以勞動合同?制為基礎(chǔ)實?現(xiàn)編外人員?聘用。在現(xiàn)?有編制條件?下，為適應(yīng)?事業(yè)發(fā)展需?要，我們部?分使用了編?制外人員。?編外人員的?聘用與編制?內(nèi)職數(shù)之間?存在矛盾，?對于屬地外?單位，屬地?人事部門僅?以編制內(nèi)職?數(shù)為依據(jù)辦?理人員聘用?關(guān)系，而不?是與本地企?事業(yè)同等對?待。為解決?這個矛盾，?我們依托公?司化運作的?后勤服務(wù)公?司，與屬地?人事部門達?成人事關(guān)系?代辦代管協(xié)?議，對編制?外人員實現(xiàn)?委托合同制?管理，兌現(xiàn)?了編外人員?在屬地應(yīng)該?享受的人事?待遇，如各?種社會保險?、工資福利?待遇等。我?們?yōu)榕R時用?工人員也辦?理了相應(yīng)手?續(xù)，切實保?障這類人員?的權(quán)利，為?他們辦理了?社會保險手?續(xù)，使工作?年滿___?年的農(nóng)民工?將來也可以?從社會領(lǐng)取?生活保障金?。同時我們?還加強編制?外人員的文?檔管理，對?人事關(guān)系在?本地的編制?外人員的文?檔委托人事?關(guān)系代理公?司進行統(tǒng)一?管理，每年?將個人政治?待遇、工資?待遇、考核?結(jié)果等材料?移交人事代?理公司，統(tǒng)?一歸檔保存?，切實維護?編制外人員?的各種利益?。（三）?以特聘方式?為基礎(chǔ)解決?特需人才的?聘用。在人?事工作中除?存在編制矛?盾外，還存?在引進人才?人事關(guān)系的?轉(zhuǎn)調(diào)問題。?在事業(yè)發(fā)展?過程中需要?引進急需緊?缺的人才，?但被引進單?位不同意調(diào)?轉(zhuǎn)引進人才?的人事關(guān)系?。為解決這?個矛盾，我?們積極協(xié)調(diào)?屬地的人才?工作站，與?其簽訂了特?聘工作協(xié)議?，為特聘人?才辦理了人?事關(guān)系手續(xù)?。按照協(xié)議?規(guī)定，我們?與特聘人才?簽訂了聘用?合同，解決?其所有人事?待遇問題，?暫時實行“?人檔分離”?的管理辦法?。人才工作?站在特聘人?員工作年滿?___年后?，重新向被?引進單位調(diào)?轉(zhuǎn)人事關(guān)系?，如果被引?進單位仍不?同意調(diào)轉(zhuǎn)人?事關(guān)系的，?人才工作站?可經(jīng)屬地人?事部門同意?后，為特聘?人員重新建?立人事檔案?。人才特聘?方式較好地?解決了人才?引進的瓶頸?問題。三?、規(guī)范分配?體系，轉(zhuǎn)變?單一的分配?方式，建立?以按生產(chǎn)要?素分配為主?體的多元化?分配制度?機構(gòu)改革的?一項重要任?務(wù)是分配制?度改革，為?客觀體現(xiàn)每?個工作人員?在工作中的?自我價值，?我們在充分?考慮按勞分?配、效率優(yōu)?先、兼顧公?平的基礎(chǔ)上?，根據(jù)部門?和崗位性質(zhì)?的不同，探?索建立了以?按勞分配與?按生產(chǎn)要素?分配相結(jié)合?的多元化分?配體系。?（一）根據(jù)?崗位性質(zhì)確?定了新的工?資結(jié)構(gòu)。以?勞動、知識?、技術(shù)、能?力、經(jīng)驗及?風(fēng)險大小為?要素對崗位?進行分析，?確定以崗位?薪金為主的?工資結(jié)構(gòu)，?將工資劃分?為基礎(chǔ)工資?、崗位薪金?和績效薪金?三部分?；?礎(chǔ)工資由標(biāo)?準工資、津?貼和補貼構(gòu)?成，崗位薪?金主要根據(jù)?所在崗位的?風(fēng)險和責(zé)任?大小，工作?量和工作的?復(fù)雜程度等?因素確定，?績效薪金根?據(jù)完成的任?務(wù)，取得的?業(yè)績和效益?確定。新的?工資結(jié)構(gòu)較?好地將職工?的崗位職責(zé)?、工作業(yè)績?、實際貢獻?相結(jié)合，提?高了職工的?工作積極性?，起到了激?勵作用。?（二）根據(jù)?機構(gòu)性質(zhì)制?定了搞活內(nèi)?部分配的措?施。根據(jù)部?門性質(zhì)、職?能任務(wù)、經(jīng)?費來源和發(fā)?展方向，實?行分類管理?，將內(nèi)設(shè)機?構(gòu)分為公益?性部門、準?公益性部門?、非公益性?部門。公益?性職能部門?的工資完全?從事業(yè)經(jīng)費?中支出；?準公益性部?門的基礎(chǔ)工?資由事業(yè)經(jīng)?費中支出，?其他兩項與?經(jīng)濟效益掛?鉤，由自己?承擔(dān)，在行?政總量控制?下自主分配?；在非公?益性部門推?行工資與經(jīng)?濟效益掛鉤?的分配方式?，基礎(chǔ)工資?、崗位薪金?與績效薪金?均自行承擔(dān)?，在行政總?量控制的基?礎(chǔ)上，崗位?薪金和績效?薪金完全從?可分配利潤?中支出，部?門自主分配?。搞活內(nèi)部?分配，較客?觀地肯定了?不同部門的?業(yè)績和效益?。（三）?根據(jù)崗位業(yè)?績加大績效?獎勵力度。?我們完善了?獎勵制度，?對在科技開?發(fā)、課題爭?取、項目建?設(shè)、經(jīng)營管?理等方面做?出顯著成績?，創(chuàng)造顯著?經(jīng)濟效益和?社會效益的?人員，給予?相應(yīng)的物質(zhì)?獎勵，對有?突出貢獻的?人員給予重?獎。四、?積極協(xié)調(diào)解?決體制內(nèi)外?的矛盾，以?強化管理為?動力，促進?人事工作不?斷向前發(fā)展?事業(yè)單位?改革的目的?是要通過實?行聘用制，?轉(zhuǎn)換事業(yè)單?位的用人機?制和分配激?勵機制，建?立符合市場?經(jīng)濟體制要?求的人事勞?動管理制度?。在市場經(jīng)?濟體制下，?聘用管理方?式、分配激?勵方式更趨?社會化，要?求人事改革?積極尋求與?市場經(jīng)濟體?制接軌的解?決方式，但?實際工作中?仍然存在不?少問題。?一是傳統(tǒng)人?事工作與現(xiàn)?代人力資源?管理之間的?矛盾。事業(yè)?單位的人事?工作仍然很?大程度套用?機關(guān)模式，?特別是在人?員業(yè)績評估?、考核、分?配工作中受?到較大限制?，不能最大?限度地發(fā)揮?機制作用，?需要借鑒現(xiàn)?代人力資源?的管理模式?。二是社?會保障制度?與人力資源?配置之間的?矛盾。我所?編制內(nèi)人員?在屬地不享?受屬地的養(yǎng)?老保險政策?，導(dǎo)致編制?內(nèi)人員流動?困難。聘用?制改革的目?的是要實現(xiàn)?全員聘任，?依據(jù)崗位要?求，在聘任?過程中不可?避免地會出?現(xiàn)人員分流?和人才引進?問題。但在?現(xiàn)有的保障?體制內(nèi)不能?促成人才的?合理流動，?最終還是影?響了改革的