石漠化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及治理措施,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

石漠化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及治理措施,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文石漠化是土地退化的一種表現(xiàn)形式,其顯著特征為土壤嚴(yán)重侵蝕、基巖裸露、植被退化、土地生產(chǎn)力下降甚至喪失。石漠化的存在不僅影響巖溶地區(qū)農(nóng)、林、牧業(yè)的發(fā)展,也是巖溶地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的重大障礙?；洷睅r溶山區(qū)是廣東省石漠化分布的主要區(qū)域,范圍牽涉清遠(yuǎn)市的陽(yáng)山縣、英德市、連州市、清新縣北部、連南縣東部,韶關(guān)市的武江區(qū)、乳源縣、曲江縣、翁源縣、樂(lè)昌市、仁化縣南部、始興縣西南部、新豐縣西北部以及河源市連平縣西部的14個(gè)縣(市、區(qū)),總面積20576km2。區(qū)內(nèi)有大面積下中生界和上古生界碳酸鹽巖出露,主要有石灰?guī)r、白云巖、石灰?guī)r夾砂巖,在長(zhǎng)期的內(nèi)、外營(yíng)力作用下,巖溶地貌發(fā)育,地貌類(lèi)型以峰林山地、丘陵和洼地為主,潛在石漠化與石漠化總面積高達(dá)45.96萬(wàn)hm2,占全省的94.6%。由于特殊的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景,粵北巖溶山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,是廣東省集老、少、邊、窮于一體的貧困地區(qū),土地石漠化問(wèn)題還是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。本文討論石漠化對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,并提出防治對(duì)策。1粵北巖溶山區(qū)石漠化大概情況根據(jù)廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院2005年的遙感調(diào)查,粵北巖溶山區(qū)的石漠化土地主要分布在韶關(guān)市的武江區(qū)、曲江縣、翁源縣、乳源縣、樂(lè)昌市和新豐縣,清遠(yuǎn)市的陽(yáng)山縣、英德市、清新縣,河源市的連平縣,總面積為70336.3hm2,華而不實(shí)韶關(guān)市石漠化面積42303.8hm2,清遠(yuǎn)市石漠化面積26321.4hm2,河源市石漠化面積1711.1hm2,分別占粵北巖溶山區(qū)石漠化總面積的60.15%、37.42%和2.43%。根據(jù)基巖裸露度、植被類(lèi)型、植被綜合蓋度和土層厚度4個(gè)指標(biāo)可將粵北巖溶山區(qū)石漠化劃分為極重度石漠化、重度石漠化、中度石漠化、輕度石漠化4個(gè)等級(jí),華而不實(shí)輕度石漠化面積14111.5hm2,占石漠化面積的20.06%,主要分布在陽(yáng)山縣到連州市一帶的裸露石灰?guī)r分布區(qū),呈較均勻的斑點(diǎn)狀分布,在本區(qū)東部和北部的覆蓋型巖溶地區(qū),盆地中周邊分布的峰林或殘丘多數(shù)屬輕度石漠化;中度石漠化面積29887.1hm2,占石漠化面積的42.49%,主要分布于乳源縣大橋、必背鎮(zhèn),連州市東陂、西岸、九陂、龍?zhí)?、高山、西江、龍坪等?zhèn),陽(yáng)山縣江英、青蓮、七拱、東山、大莨、犁頭、嶺背等鎮(zhèn),英德青坑、青塘等鎮(zhèn),一般呈小塊斑狀出現(xiàn)或呈零星狀分布;重度石漠化面積25897.6hm2,占石漠化面積的36.82%,主要分布于乳源縣紅云、大坪、必背、大橋鎮(zhèn),陽(yáng)山縣江英、青連、水口、東山、嶺背等鎮(zhèn),英德青坑、青塘鎮(zhèn),連州市山塘、大路邊、清江、星子、東陂、保安、龍坪等鎮(zhèn),除在乳源縣大橋鎮(zhèn)、連州市大路邊鎮(zhèn)及其附近為大片分布外,其余為小片狀分布或呈零星分布;極重度石漠化面積440.1hm2,占石漠化面積的0.63%,主要分布在陽(yáng)山縣東南部的東山、杜布、水口、江英、嶺背鎮(zhèn),乳源縣的古母水、大布、龍南、侯公渡鎮(zhèn),連州的星子、大路邊鎮(zhèn),英德的巖背、石灰鋪鎮(zhèn)。2石漠化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響2.1毀壞土地資源,使可利用耕地資源減少在石漠化區(qū)域,由于成土母巖多為石灰?guī)r,其成土母質(zhì)的自然造土能力差,進(jìn)程又緩慢,加之嚴(yán)重的水土流失帶走了本來(lái)就不厚的肥沃表土,使土層變薄,土壤層次缺失,土體構(gòu)造毀壞,土壤粒度組成向沙化、粗化方向演變;土壤中有機(jī)質(zhì)、全N、P2O5和K2O含量逐步降低(表1),土壤外表逐步石化,不少耕地喪失利用價(jià)值,最終無(wú)法耕種,直接威脅當(dāng)?shù)厝罕姷纳婊A(chǔ)。當(dāng)前,粵北巖溶山區(qū)普遍存在著石山多、耕地少、荒地面積大、利用困難等問(wèn)題,如清遠(yuǎn)的白灣鎮(zhèn)土地面積72km2,華而不實(shí)97%為石山和洼地,而全鎮(zhèn)有土壤覆蓋的地表僅10%左右,很多地區(qū)土地呈盆景狀,零星分布在裸露的巖石中間,稱為石旮旯土,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍停留在刀耕火種狀態(tài),種植的玉米單產(chǎn)只要750kg/hm2,相當(dāng)于平原地區(qū)的1/10,種了幾片坡,只能裝一籮,成了秋收的真實(shí)寫(xiě)照?！颈?】2.2水資源供應(yīng)減少,用水短缺盡管粵北巖溶山區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,降雨量豐富,年平均降雨量約為1440~1600mm,但由于石漠化嚴(yán)重,地面植被覆蓋率低,土地蓄水能力差。同時(shí),土地的基底溶溝、溶隙發(fā)育,巖溶透水性強(qiáng),滲漏嚴(yán)重,其入滲系數(shù)較高,一般為0.3~0.5,裸露峰叢洼地區(qū)可高達(dá)0.5~0.6,導(dǎo)致大量地表水由落水洞進(jìn)入地下河流走,造成地表干旱缺水,使僅有的少量耕地也難以得到水源灌溉。缺水問(wèn)題不僅影響農(nóng)業(yè)灌溉用水,而且造成人畜飲水特別困難,如江英旱片的對(duì)坳、大平、龍家、黃泥塘等地段缺水十分嚴(yán)重的村莊食用水主要靠在屋頂建池積蓄雨水解決或在村邊山腳建有蓄水柜蓄水使用,到了旱季,則基本上無(wú)水可用,需到2km外的山洞接滴水供人畜飲用。2.3旱澇災(zāi)禍頻繁,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化石漠化地區(qū)土壤和植被稀少,水源內(nèi)涵修養(yǎng)能力很差,生態(tài)環(huán)境非常脆弱,氣候稍有變化,就會(huì)引起嚴(yán)重的干旱、洪澇等自然災(zāi)禍。一方面粵北巖溶山區(qū)的年均降水多在1440~1600mm之間,降水充沛,但大部分巖溶地區(qū)因缺乏森林植被來(lái)調(diào)節(jié)緩沖地表徑流,致使這類(lèi)地區(qū)一遇中到大雨,地表徑流便極易在低洼處堵塞起來(lái),造成暫時(shí)局域性澇災(zāi),如2002年7月初,連江流域上游由于降大至暴雨,造成連州市、連南縣、連山縣共36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17.2萬(wàn)人受災(zāi),1人死亡,倒塌房屋210間,農(nóng)作物受災(zāi)面積6490hm2;2002年8月上旬,北江流域普降大至暴雨,造成特大洪災(zāi),樂(lè)昌市區(qū)一片汪洋,最深達(dá)5m。另一方面,石漠化地區(qū)植被稀少、土層薄或基巖裸露率高,地下漏斗、裂隙及地下河網(wǎng)發(fā)育,地表徑流又能較快地匯入地下河系而流走,使河溪徑流減少,井泉枯槁,造成大面積的地表干旱。由于缺水少土,旱澇災(zāi)禍頻發(fā),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,土地生產(chǎn)力大幅降低,出現(xiàn)一方水土養(yǎng)活不了一方人的窘境。2.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,貧困現(xiàn)象嚴(yán)重貧困是導(dǎo)致石漠化的重要根本源頭之一,石漠化又加劇了貧困。長(zhǎng)期以來(lái),由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,加上人口壓力大,生產(chǎn)方式落后,產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一,耕作粗放,廣種薄放,使得粵北巖溶山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別延遲緩慢,構(gòu)成了人口增加人地矛盾加劇植被減少、退化水土流失加重石漠化貧困的惡性循環(huán)。粵北巖溶山區(qū)是廣東農(nóng)村貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的地區(qū)。以2004年為例,粵北巖溶山區(qū)巖溶土地面積比重大于30%的陽(yáng)山、樂(lè)昌、武江、乳源、英德、連州等縣(市、區(qū)),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為5243元、農(nóng)民平均純收入為3228元,與廣東省平均水平相比,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值低11970元、農(nóng)民人均純收入低1137.9元。3防治對(duì)策3.1明確思路,找準(zhǔn)突破口粵北巖溶山區(qū)石漠化的治理面臨著生存環(huán)境條件惡劣、經(jīng)濟(jì)貧困、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展后勁缺乏等3大難題。因而,石漠化的治理在指導(dǎo)思想上應(yīng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境面臨的突出矛盾和問(wèn)題,將石漠化防治與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合起來(lái),運(yùn)用既防治石漠化又促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)形式來(lái)推進(jìn)石漠化的防治,正確處理治理、保衛(wèi)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步施行,以科技為先導(dǎo),保衛(wèi)、恢復(fù)和擴(kuò)大植被覆蓋為主要手段,以農(nóng)村生態(tài)能源開(kāi)發(fā)、小流域綜合治理及移民搬遷、人口減載為輔助手段,以重點(diǎn)地區(qū)保衛(wèi)和治理為突破口,根據(jù)適地適用原則,將生物措施、工程措施、農(nóng)藝措施、管理措施結(jié)合起來(lái),建立多目的、多層次、多功能的立體生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,以提高巖溶山區(qū)的自我造血功能,走上可持續(xù)發(fā)展之路。也就是講,既要施行植被保衛(wèi)、退耕還林、封山育林育草、土地整治和水土保持、改變耕作制度、推廣農(nóng)村沼氣和易地扶貧等措施保衛(wèi)、恢復(fù)林草植被,綜合治理石漠化土地;還要通過(guò)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,因地制宜地施行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),重點(diǎn)發(fā)展立體農(nóng)林復(fù)合型、林果藥為主的林業(yè)先導(dǎo)型、林牧結(jié)合型等多種生態(tài)農(nóng)業(yè)形式,提高山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民治理石漠化的積極性。只要這樣,才能推動(dòng)石漠化的治理不斷向前發(fā)展。3.2系統(tǒng)規(guī)劃,因地制宜地進(jìn)行綜合治理石漠化是巖溶經(jīng)過(guò)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)穿插作用的結(jié)果,石漠化治理是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合性、社會(huì)性很強(qiáng)的生態(tài)公益事業(yè),是一項(xiàng)牽涉千家萬(wàn)戶、復(fù)雜艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程,同時(shí)又是一個(gè)漸進(jìn)的經(jīng)過(guò)。因而,對(duì)粵北巖溶山區(qū)石漠化治理應(yīng)系統(tǒng)、全面地規(guī)劃,因地制宜制訂長(zhǎng)期、中期、短期治理目的和不同級(jí)別、不同階段的治理措施和操作性強(qiáng)的可行方案,分期分批施行。在治理經(jīng)過(guò)中應(yīng)以大流域?yàn)橐劳?小流域?yàn)閱卧?鄉(xiāng)、村、組為基礎(chǔ),系統(tǒng)規(guī)劃,采取生物措施、工程措施及農(nóng)耕措施相結(jié)合,通過(guò)山、水、林、田、路的綜合集成、集中連片治理,大力發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì),把小流域建設(shè)成為多目的、多功能、高效益的綜合防護(hù)體系和經(jīng)濟(jì)體系的石漠化治理形式。在工程措施上,應(yīng)抓好山坡防護(hù)工程、山溝治理工程、山洪排導(dǎo)工程和小型蓄水用水工程建設(shè),加大坡耕地改造與整治的力度,通過(guò)坡地改梯田,建攔水溝埂、水平溝、水平階、魚(yú)麟坑、擋土墻、水窖等,改變小地形,將雨水就地?cái)r蓄,減少坡面徑流構(gòu)成,對(duì)于15~25()的坡耕地應(yīng)建設(shè)截流工程,輔以林草措施,在俊蝕溝道布設(shè)谷防、淤地壩,防止溝道的下切與擴(kuò)張;在生物措施上,對(duì)于25()以上的坡耕地要堅(jiān)決退耕還林還草,切實(shí)加強(qiáng)退耕還林和天然林保衛(wèi),加快陡坡退耕還林還草的步伐,加大林草優(yōu)選,增加植被覆蓋度,發(fā)展市場(chǎng)暢銷(xiāo)的經(jīng)果林、藥材等,推動(dòng)林果業(yè)、畜牧業(yè)及藥業(yè)的發(fā)展,壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì);在農(nóng)耕措施上,以坡耕地合理利用和保水保土措施為重點(diǎn),采取等高耕作、橫坡耕種、壟溝種植,草糧、林糧間作,林草林灌套栽,埂坎經(jīng)濟(jì)帶等不同栽培形式,把石漠化治理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)。3.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,建立多層次的水土保持型立體生態(tài)農(nóng)業(yè)體系長(zhǎng)期以來(lái)粵北巖溶山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的著眼點(diǎn)只放在種植業(yè)上,對(duì)林業(yè)和牧業(yè)不重視,致使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷下降,最后連種植業(yè)的環(huán)境也遭到毀壞。因而,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)和培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,建立水土保持型立體農(nóng)業(yè)體系是粵北巖溶山區(qū)今后石漠化治理與大農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。水土保持型立體生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的建立,在空間尺度上應(yīng)分為宏觀、中觀與徽觀3個(gè)層次。宏觀上應(yīng)當(dāng)突出山區(qū)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域性,充分利用光溫水時(shí)空差異性及生物多樣互補(bǔ)性,具體表現(xiàn)出山地立體專業(yè)化利用與保衛(wèi)的地域格局;中觀上著眼于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造布局與調(diào)整,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)用地的生態(tài)功能要求,將現(xiàn)在狀況土地利用適應(yīng)性與土地類(lèi)型適宜性,同土地資源利用改造決策結(jié)合起來(lái),對(duì)現(xiàn)在狀況經(jīng)濟(jì)構(gòu)造有悖于自然生態(tài)構(gòu)造的利用方式相應(yīng)提出改良對(duì)策;徽觀形式側(cè)重于詳細(xì)的利用方式,強(qiáng)調(diào)可操作性,在農(nóng)林牧各業(yè)內(nèi)因時(shí)因地制宜地設(shè)計(jì)多熟制作物種植、市場(chǎng)型林特生產(chǎn)、生態(tài)林草防護(hù)與開(kāi)發(fā)利用等形式(表2)?！颈?】3.4培育替代產(chǎn)業(yè),緩解農(nóng)業(yè)人口對(duì)土地的壓力巖溶地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,土地人口承載力是相當(dāng)?shù)偷?一般約為150人/km2左右。當(dāng)前粵北巖溶山區(qū)大部分縣(市)的人口密度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一限度,如樂(lè)昌市人口密度已達(dá)215人/km2,太多的人口已使土地不勝負(fù)荷,客觀上加大了對(duì)農(nóng)業(yè)水土資源的壓力。要從根本上解決石漠化地區(qū)人口壓力大、農(nóng)業(yè)人口比高、退耕還林還草后復(fù)墾現(xiàn)象嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)貧困等一系列問(wèn)題,必須在農(nóng)村就業(yè)構(gòu)造優(yōu)化、替代產(chǎn)業(yè)培植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面獲得突破。替代產(chǎn)業(yè)的培育可從下面方面著手,1)加強(qiáng)石漠化地區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)和市場(chǎng)建設(shè),大力發(fā)展勞務(wù)輸出和第三產(chǎn)業(yè),以減輕農(nóng)業(yè)人口對(duì)巖溶石漠化環(huán)境造成的直接壓力;2)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品加工業(yè),如當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、牛羊肉系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)果林系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等;3)利用當(dāng)?shù)刎S富的洞穴、峽谷、石林等旅游資源發(fā)展洞穴探險(xiǎn)、峽谷漂流、民俗風(fēng)情游等特色旅游業(yè)。只要通過(guò)培植合適石漠化地區(qū)地域特色的替代產(chǎn)業(yè),才能從根本上緩解農(nóng)業(yè)人口對(duì)土地的壓力,降低生態(tài)負(fù)荷,為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)提供必要的條件。3.5多渠道籌集資金,建立投入保障機(jī)制土地石漠化的綜合治理需要大量資金,而粵北巖溶山區(qū)經(jīng)濟(jì)較落后,資金短缺限制了土地石漠化治理的步伐。今后應(yīng)建立以農(nóng)民投資為主,國(guó)家、地方、農(nóng)戶相結(jié)合的多層次、多方位的多元化資金投入機(jī)制,1)各級(jí)要按國(guó)家要求布置好配套資金,同時(shí),市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)應(yīng)把建設(shè)投資納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,布置專項(xiàng)資金;2)根據(jù)誰(shuí)投入、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則,對(duì)適宜開(kāi)發(fā)的石漠化土地采取對(duì)外承包、股份合作、拍賣(mài)、租賃招商等引資形式以及稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和吸引廣大農(nóng)民、企事業(yè)單位、私營(yíng)業(yè)主等投入資金進(jìn)行石漠化土地的綜合開(kāi)發(fā)與治理;3)應(yīng)立足于小流域自然資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在小流域內(nèi)建立優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,通過(guò)綜合治理與開(kāi)發(fā),增產(chǎn)增收,再?gòu)娜A而不實(shí)提取一定的資金以構(gòu)成滾動(dòng)資金機(jī)制,增加石漠化治理的資金投入。4小結(jié)石漠化是粵北巖溶山區(qū)首要的生態(tài)問(wèn)題,由石漠化引起的可耕地資源減少、水資源短缺、早澇災(zāi)禍頻繁等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題。自然環(huán)境因素是土地石漠化構(gòu)成的內(nèi)因,而不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是土地石漠化構(gòu)成的主要影響因素和誘導(dǎo)因素。因而,石漠化的治理一方面要施行植被保衛(wèi)、退耕還林、封山育林育草、改變耕作制度、推廣農(nóng)村沼氣和易地扶貧等措施保衛(wèi)恢復(fù)林草植被,綜合治理石漠化土地;另一方面還要通過(guò)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,因地制宜地施行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),并培植和發(fā)展勞務(wù)輸出、綠色產(chǎn)品加工、特色旅游等替代產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,進(jìn)而提高