2023年農(nóng)業(yè)行政管理工作自查剖析材料

第11頁(yè)共11頁(yè)2023年?農(nóng)業(yè)行政管?理工作自查?剖析材料?本文主要從?當(dāng)前我市農(nóng)?業(yè)行政管理?工作存在的?主要問(wèn)題；?改進(jìn)和加強(qiáng)?農(nóng)業(yè)行政管?理工作的緊?迫性和必要?性；改進(jìn)與?增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行?政管理工作?的幾點(diǎn)思考?；進(jìn)行講述?。其中，主?要包括：農(nóng)?業(yè)行政機(jī)構(gòu)?（包括事業(yè)?單位）幾乎?沿襲過(guò)去的?模式設(shè)置，?農(nóng)業(yè)行政機(jī)?構(gòu)綜合改革?的深度不夠?、農(nóng)業(yè)行政?主管部門的?形象和地位?沒(méi)有得到應(yīng)?有地體現(xiàn)、?對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展?研究嚴(yán)重不?足、必須改?進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)?業(yè)行政管理?水平，全面?推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)?構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)?整，實(shí)現(xiàn)優(yōu)?勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的?科學(xué)合理布?局，提高農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量?與效益、新?的社會(huì)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)?___農(nóng)業(yè)?行政管理工?作提出了新?的思路、新?時(shí)期、新階?段、新形勢(shì)?、新任務(wù)對(duì)?農(nóng)業(yè)行政管?理工作提出?了更高的希?望、統(tǒng)一思?想，提高認(rèn)?識(shí)、加強(qiáng)農(nóng)?業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?研究、提高?農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)?目安排的科?學(xué)性、加快?推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜?合執(zhí)法、積?極推進(jìn)農(nóng)業(yè)?事業(yè)機(jī)構(gòu)改?革、積極_?__開(kāi)展對(duì)?農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)?準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)?程的研究制?定、扶持發(fā)?展多種形式?的農(nóng)村合作?經(jīng)濟(jì)___?、___開(kāi)?展對(duì)農(nóng)業(yè)、?農(nóng)村、農(nóng)民?問(wèn)題的研究?、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)?行政隊(duì)伍建?設(shè)等，具體?材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)?：全面建?設(shè)小康社會(huì)?的重點(diǎn)和難?點(diǎn)在農(nóng)村。?認(rèn)真分析我?市農(nóng)業(yè)行政?管理工作中?存在的問(wèn)題?與不足，并?按照新階段?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?要求，改進(jìn)?和提高農(nóng)業(yè)?行政管理水?平，更好地?發(fā)揮行政管?理的積極作?用，更為有?效地引導(dǎo)和?推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)的發(fā)?展，對(duì)于推?進(jìn)全面建設(shè)?小康社會(huì)進(jìn)?程具有十分?重要的意義?。一、當(dāng)?前我市農(nóng)業(yè)?行政管理工?作存在的主?要問(wèn)題_?__五年來(lái)?，全市根據(jù)?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推?進(jìn)的程度，?按照“簡(jiǎn)政?放權(quán)，縮小?行政干預(yù)度?”的方向和?應(yīng)對(duì)加入w?to的形勢(shì)?，進(jìn)行了新?一輪機(jī)構(gòu)改?革，全面清?理了行政法?律法規(guī)，大?幅度縮減了?行政許可、?行政審批、?行政事業(yè)性?收費(fèi)項(xiàng)目，?采取多種形?勢(shì)增強(qiáng)對(duì)公?務(wù)員的培訓(xùn)?，擴(kuò)大對(duì)外?開(kāi)放；各級(jí)?農(nóng)業(yè)行政主?管部門轉(zhuǎn)變?觀念，轉(zhuǎn)換?職能，依法?行政，加強(qiáng)?制度建設(shè)，?改進(jìn)行業(yè)作?風(fēng)，農(nóng)業(yè)行?政管理水平?得到較大提?高，并多次?受到農(nóng)業(yè)部?領(lǐng)導(dǎo)的肯定?。五年來(lái)?，全市社會(huì)?經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出?飛速發(fā)展的?態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)?有了長(zhǎng)足的?增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)?綜合生產(chǎn)能?力顯著提高?，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)?產(chǎn)品由短缺?到總量平衡?、豐年有余?和結(jié)構(gòu)性過(guò)?剩的歷史性?轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)?了全市農(nóng)民?在普遍解決?溫飽的基礎(chǔ)?上，初步達(dá)?到小康水平?；實(shí)現(xiàn)了_?__一、二?期移民平穩(wěn)?推進(jìn)，移民?區(qū)和安置區(qū)?社會(huì)穩(wěn)定；?實(shí)現(xiàn)了以十?個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化“百萬(wàn)工?程”為代表?的結(jié)構(gòu)調(diào)整?穩(wěn)步實(shí)施，?優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特?色產(chǎn)品逐步?發(fā)展壯大，?農(nóng)民生產(chǎn)生?活條件大幅?度改善，農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)繁榮?、社會(huì)穩(wěn)定?。與此同?時(shí)，我們應(yīng)?該注意到，?由于___?地處祖國(guó)西?部，社會(huì)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展水平?相對(duì)較低，?加之農(nóng)業(yè)比?重大、貧困?面大、交通?運(yùn)輸條件較?差等因素制?約，全市經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?水平、市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)發(fā)育程?度、行政管?理能力與其?他省市區(qū)比?較，特別是?與中部、東?部省市比較?，還存在較?大差距。?如果避開(kāi)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展水平?、社會(huì)繁榮?程度、基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)、?投資環(huán)境等?方面的差距?不談，就農(nóng)?業(yè)行政管理?工作而言，?至少存在著?三個(gè)方面的?問(wèn)題值得重?視：一是?農(nóng)業(yè)行政機(jī)?構(gòu)（包括事?業(yè)單位）幾?乎沿襲過(guò)去?的模式設(shè)置?，農(nóng)業(yè)行政?機(jī)構(gòu)綜合改?革的深度不?夠。在市級(jí)?農(nóng)口各部門?中存在著明?顯的職能交?叉與職責(zé)不?明，市與區(qū)?縣（自治縣?、市）行業(yè)?管理___?不統(tǒng)一。在?市級(jí)級(jí)農(nóng)口?系統(tǒng)內(nèi)，在?行政部門與?部門之間、?行政機(jī)關(guān)與?事業(yè)單位之?間仍然存在?職能交叉。?市級(jí)各農(nóng)業(yè)?事業(yè)單位中?，存在科研?機(jī)構(gòu)和技術(shù)?推廣___?過(guò)于分散；?質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)?督機(jī)構(gòu)（包?括農(nóng)藥、獸?藥、飼料、?肥料、種子?等農(nóng)資及農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量檢?驗(yàn)）簡(jiǎn)單重?復(fù)、綜合性?差；全市農(nóng)?業(yè)中等教育?重復(fù)辦?，F(xiàn)?象突出等。?二是農(nóng)業(yè)?行政主管部?門的形象和?地位沒(méi)有得?到應(yīng)有地體?現(xiàn)。全市農(nóng)?業(yè)行政綜合?執(zhí)法尚處于?試點(diǎn)階段，?農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)?法工作無(wú)論?在體制機(jī)構(gòu)?、制度程序?、隊(duì)伍建設(shè)?，還是職能?配備方面都?處于相對(duì)滯?后的狀態(tài)，?與全國(guó)大多?數(shù)省市區(qū)比?較，存在明?顯差距，農(nóng)?業(yè)行政執(zhí)法?仍處于相對(duì)?落后的水平?。農(nóng)業(yè)執(zhí)法?工作還沒(méi)有?從真正意義?上實(shí)現(xiàn)由傳?統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?體制到市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)體制格?局的轉(zhuǎn)換。?一方面，農(nóng)?業(yè)行政機(jī)構(gòu)?過(guò)多地考慮?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的?數(shù)量指標(biāo)和?農(nóng)業(yè)技術(shù)的?具體推廣內(nèi)?容；另一方?面，農(nóng)業(yè)技?術(shù)推廣機(jī)構(gòu)?在依法經(jīng)營(yíng)?的同時(shí)，仍?然在行使行?政許可、規(guī)?費(fèi)收繳及行?政處罰等事?由，有的還?承擔(dān)法定檢?驗(yàn)工作。行?政管理、技?術(shù)推廣與監(jiān)?督檢驗(yàn)等職?責(zé)與權(quán)限界?限不清。農(nóng)?業(yè)行政部門?及其執(zhí)法人?員的整體素?質(zhì)還有待提?高，在履行?農(nóng)業(yè)行政管?理職能的過(guò)?程中，執(zhí)法?水平不高的?問(wèn)題明顯存?在，工作方?式簡(jiǎn)單，對(duì)?行政執(zhí)法程?序、方法、?尺度的把握?欠準(zhǔn)，執(zhí)法?違法的情況?時(shí)有發(fā)生。?我市已經(jīng)發(fā)?生并造成嚴(yán)?重影響的巫?山強(qiáng)制種煙?事件、巫溪?違法檢疫事?件及墊江動(dòng)?物檢疫事件?等，即是農(nóng)?業(yè)執(zhí)法管理?水平、工作?方式、工作?作風(fēng)方面問(wèn)?題的典型體?現(xiàn)。三是?對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展?研究嚴(yán)重不?足。應(yīng)當(dāng)說(shuō)?，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)?展研究雖然?已經(jīng)引起了?市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)?導(dǎo)的重視，?但就目前而?言，我們?cè)?針對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)?入新階段、?加入wto?后適應(yīng)國(guó)內(nèi)?外農(nóng)產(chǎn)品市?場(chǎng)供求變化?的形勢(shì)，如?何___實(shí)?施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?戰(zhàn)略性調(diào)整?，如何改善?城鄉(xiāng)居民膳?食消費(fèi)結(jié)構(gòu)?，如何培育?并做大做強(qiáng)?區(qū)域支柱產(chǎn)?業(yè)和特色農(nóng)?業(yè)，如何增?強(qiáng)與改進(jìn)國(guó)?家農(nóng)業(yè)投入?方式，如何?鞏固農(nóng)村稅?費(fèi)改革的成?績(jī)，如何發(fā)?展農(nóng)村多種?形式的合作?經(jīng)濟(jì)___?，如何促進(jìn)?農(nóng)民增收等?等方面所投?入的工作力?量不足，研?究的深度不?夠，還不能?做到不斷地?、及時(shí)地為?市委、市政?府提供農(nóng)村?政策參考意?見(jiàn)。以至于?在___農(nóng)?業(yè)技術(shù)推廣?、結(jié)構(gòu)調(diào)整?、基地建設(shè)?、生產(chǎn)發(fā)展?及農(nóng)業(yè)投資?項(xiàng)目安排等?方面，依然?帶有較為濃?厚的計(jì)劃經(jīng)?濟(jì)色彩。?___與東?部和中部發(fā)?達(dá)地區(qū)比較?，區(qū)域間物?質(zhì)技術(shù)合作?、產(chǎn)品流通?與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?發(fā)育程度相?對(duì)較差，如?何科學(xué)地研?究制訂農(nóng)業(yè)?發(fā)展戰(zhàn)略和?重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)?展規(guī)劃，減?少過(guò)去計(jì)劃?經(jīng)濟(jì)體制下?行政工作的?強(qiáng)制行為，?更多地尊重?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)?律、尊重農(nóng)?民意愿，采?取扶持、示?范、引導(dǎo)、?推進(jìn)的辦法?促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)?展，已經(jīng)是?新時(shí)期提高?農(nóng)業(yè)行政管?理水平的一?個(gè)重要任務(wù)?。二、改?進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)?業(yè)行政管理?工作的緊迫?性和必要性?(一)_?__、__?_對(duì)___?經(jīng)濟(jì)社會(huì)的?發(fā)展提出的?四大基本要?求中，涉及?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村?工作有三項(xiàng)?：一是解決?___萬(wàn)農(nóng)?村貧困人口?的脫貧致富?和提高全市?農(nóng)民的生活?質(zhì)量；二是?保證___?多萬(wàn)農(nóng)村移?民實(shí)現(xiàn)“移?得出、安得?穩(wěn)、逐步能?致富”；三?是恢復(fù)林草?植被，改善?___庫(kù)區(qū)?生態(tài)環(huán)境。?做好上述三?大工作，必?須改進(jìn)和加?強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政?管理水平，?全面推進(jìn)農(nóng)?業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略?性調(diào)整，實(shí)?現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)?品的科學(xué)合?理布局，提?高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?質(zhì)量與效益?。(二)?新的社會(huì)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)?對(duì)___農(nóng)?業(yè)行政管理?工作提出了?新的思路?經(jīng)過(guò)二十年?來(lái)的改革發(fā)?展，___?與全國(guó)一樣?,社會(huì)經(jīng)濟(jì)?已經(jīng)發(fā)生了?深刻變化。?其主要表現(xiàn)?為：一是_?__市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)體制框架?已初步建立?,價(jià)值規(guī)律?調(diào)控經(jīng)濟(jì)行?為的范圍與?程度已占主?導(dǎo)地位；二?是加入wt?o后，農(nóng)業(yè)?發(fā)展面臨更?為廣闊的國(guó)?內(nèi)國(guó)際兩個(gè)?市場(chǎng)和更為?嚴(yán)峻的全球?貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的?形勢(shì)；三是?農(nóng)產(chǎn)品供給?不足的問(wèn)題?已基本得到?解決，消費(fèi)?市場(chǎng)正在向?優(yōu)質(zhì)、安全?、無(wú)公害的?方向發(fā)展；?四是全國(guó)已?經(jīng)進(jìn)入全面?建設(shè)小康社?會(huì)的歷史時(shí)?期，農(nóng)業(yè)農(nóng)?村已經(jīng)進(jìn)入?加速工業(yè)化?、城市化進(jìn)?程和以農(nóng)業(yè)?結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性?調(diào)整為顯著?標(biāo)志的新的?歷史發(fā)展階?段。面對(duì)蓬?勃發(fā)展的市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?和加入wt?o的機(jī)遇與?挑戰(zhàn)，改進(jìn)?和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)?行政管理工?作的任務(wù)顯?得更加必要?與緊迫。?(三)新時(shí)?期、新階段?、新形勢(shì)、?新任務(wù)對(duì)農(nóng)?業(yè)行政管理?工作提出了?更高的希望?新的歷史?發(fā)展階段，?給___農(nóng)?業(yè)發(fā)展提出?了更高的要?求，也對(duì)農(nóng)?業(yè)行政管理?水平工作提?出了更高的?要求。為此?，必須深刻?認(rèn)識(shí)和把握?___農(nóng)業(yè)?發(fā)展面臨的?機(jī)遇與挑戰(zhàn)?，適應(yīng)時(shí)代?的形勢(shì)與需?要，加速依?法治國(guó)、依?法行政步伐?，更好地承?擔(dān)和履行好?行政主管部?門職責(zé)，充?分發(fā)揮農(nóng)業(yè)?行政管理的?積極作用，?著力于扶持?優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特?色產(chǎn)品的發(fā)?展，加速農(nóng)?業(yè)信息體系?建設(shè)，實(shí)施?無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)?品行動(dòng)計(jì)劃?和農(nóng)產(chǎn)品安?全行動(dòng)計(jì)劃?，促進(jìn)農(nóng)村?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的?發(fā)育完善，?努力增加農(nóng)?民收入，積?極推進(jìn)全面?建設(shè)小康社?會(huì)的宏偉目?標(biāo)。三、?改進(jìn)與增強(qiáng)?農(nóng)業(yè)行政管?理工作的幾?點(diǎn)思考（?一）統(tǒng)一思?想，提高認(rèn)?識(shí)改進(jìn)和?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行?政管理工作?是轉(zhuǎn)變政府?職能的重要?組成部分，?是依法治國(guó)?、依法治市?、依法行政?在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?的具體體現(xiàn)?。應(yīng)當(dāng)樹(shù)立?高度的責(zé)任?感和使命感?，從___?引導(dǎo)全市農(nóng)?業(yè)發(fā)展大局?，從樹(shù)立農(nóng)?業(yè)行政主管?部門形象，?從推進(jìn)全面?建設(shè)小康社?會(huì)進(jìn)程的高?度，統(tǒng)一思?想認(rèn)識(shí)，克?服本位主義?思想，識(shí)大?體，顧大局?，努力改進(jìn)?和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)?行政管理工?作。改善?與增強(qiáng)農(nóng)業(yè)?行政管理工?作，要求我?們每一個(gè)農(nóng)?業(yè)工作者要?適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的需?要，不斷提?高自身政治?素質(zhì)與業(yè)務(wù)?素質(zhì)，最大?程度地縮小?和減少行政?干預(yù)的程度?，更多地運(yùn)?用市場(chǎng)杠桿?和政策措施?促進(jìn)農(nóng)業(yè)資?源優(yōu)化配置?，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)?行政執(zhí)法，?維護(hù)正常的?農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)秩序，保?護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?者與經(jīng)營(yíng)者?的合法權(quán)益?，搞好農(nóng)業(yè)?發(fā)展研究，?為市委、市?政府___?領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)的發(fā)?展提供參考?決策參考，?引導(dǎo)和推進(jìn)?農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)?整。（二?）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)?發(fā)展戰(zhàn)略研?究___?市農(nóng)業(yè)局作?為市政府的?職能部門,?應(yīng)該更多地?突出宏觀，?做好農(nóng)業(yè)發(fā)?展的戰(zhàn)略研?究。要在分?析全市農(nóng)業(yè)?資源優(yōu)勢(shì)和?深入調(diào)查研?究的基礎(chǔ)上?，抓好農(nóng)業(yè)?發(fā)展重大戰(zhàn)?略問(wèn)題的研?究，以及加?強(qiáng)一些帶方?向性、政策?性、建設(shè)性?課題的研究?，提出切實(shí)?可行的解決?對(duì)策和方案?。同時(shí)，要?抓好規(guī)劃的?編制和實(shí)施?。要對(duì)農(nóng)業(yè)?和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的重點(diǎn)?建設(shè)任務(wù)進(jìn)?行超前研究?和規(guī)劃，制?定近期和中?長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)發(fā)?展規(guī)劃，突?出規(guī)劃的前?瞻性和中長(zhǎng)?期指導(dǎo)性，?提高工作的?科學(xué)性和規(guī)?劃的可操作?性，為市委?、市政府和?相關(guān)部門、?各區(qū)縣（自?治縣、市）?更好地__?_農(nóng)業(yè)發(fā)展?提供參考，?引導(dǎo)各涉農(nóng)?單位積極把?握投資重點(diǎn)?與發(fā)展方向?。要在農(nóng)業(yè)?發(fā)展重點(diǎn)與?方向、良種?工程與良繁?體系建設(shè)、?優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品?評(píng)價(jià)與主導(dǎo)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展、?區(qū)域特色農(nóng)?業(yè)扶持開(kāi)發(fā)?、農(nóng)業(yè)生態(tài)?環(huán)境建設(shè)與?可持續(xù)發(fā)展?戰(zhàn)略等方面?提出具體方?案。同時(shí)，?在經(jīng)過(guò)科學(xué)?研究論證的?基礎(chǔ)上，提?出一批有資?源優(yōu)勢(shì)與開(kāi)?發(fā)價(jià)值的農(nóng)?業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?，制訂一套?鼓勵(lì)和扶持?農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的?政策措施，?供社會(huì)單位?與投資者合?作參考。?（三）提高?農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)?目安排的科?學(xué)性農(nóng)業(yè)?行政主管部?門應(yīng)當(dāng)依據(jù)?農(nóng)業(yè)發(fā)展研?究、重點(diǎn)項(xiàng)?目發(fā)展規(guī)劃?，按照市與?區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?的事權(quán)關(guān)系?，分級(jí)分期?安排政府投?資，充分發(fā)?揮政府投資?的基礎(chǔ)性、?公益性與帶?動(dòng)性。建立?農(nóng)業(yè)基本建?設(shè)與___?項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制?度，提高項(xiàng)?目決策的科?學(xué)性，減少?項(xiàng)目申報(bào)與?審批的盲目?性與隨意性?。市級(jí)重點(diǎn)?建設(shè)項(xiàng)目，?應(yīng)當(dāng)是列入?重點(diǎn)發(fā)展規(guī)?劃或?qū)ｍ?xiàng)發(fā)?展規(guī)劃，并?經(jīng)論證系科?學(xué)合理可行?的項(xiàng)目。明?確劃分行業(yè)?部門與綜合?部門的責(zé)任?范圍，實(shí)行?項(xiàng)目安排與?資金撥付回?避制度，遵?照《農(nóng)業(yè)基?本建設(shè)計(jì)劃?管理辦法》?嚴(yán)格項(xiàng)目管?理，按照項(xiàng)?目建議書(shū)、?可行性研究?報(bào)告、實(shí)施?方案或初步?設(shè)計(jì)、項(xiàng)目?檢查驗(yàn)收、?后評(píng)價(jià)等程?序進(jìn)行。?（四）加快?推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜?合執(zhí)法實(shí)?行農(nóng)業(yè)綜合?執(zhí)法是新《?農(nóng)業(yè)法》賦?予農(nóng)業(yè)部門?的一項(xiàng)重要?職能，是農(nóng)?業(yè)行政執(zhí)法?體制改革的?方向，是切?實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)?行政執(zhí)法工?作的有效途?徑和必由之?路。要建立?健全農(nóng)業(yè)政?策、法規(guī)和?綜合執(zhí)法體?系，改變多?頭多重執(zhí)法?，進(jìn)一步強(qiáng)?化服務(wù)，增?強(qiáng)執(zhí)法工作?能力，提高?農(nóng)業(yè)執(zhí)法的?整體效能，?維護(hù)正常的?農(nóng)業(yè)與農(nóng)資?生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)?品安全與質(zhì)?檢等農(nóng)村市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?，保護(hù)農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)者、經(jīng)?營(yíng)者的合法?權(quán)益，塑造?新的農(nóng)業(yè)行?政管理部門?形象。要按?照“統(tǒng)一、?集中、高效?”的原則，?在農(nóng)業(yè)綜合?執(zhí)法試點(diǎn)的?基礎(chǔ)上，全?面推進(jìn)農(nóng)業(yè)?綜合執(zhí)法，?增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行?政主管部門?履行法定職?責(zé)的能力。?要進(jìn)一步改?革農(nóng)業(yè)行政?執(zhí)法體制，?加快實(shí)施農(nóng)?業(yè)事業(yè)單位?的改革力度?，盡快建立?市級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)?法總隊(duì)和各?區(qū)縣（自治?縣、市）農(nóng)?業(yè)綜合執(zhí)法?機(jī)構(gòu)，規(guī)范?執(zhí)法主體，?理順行政執(zhí)?法關(guān)系，強(qiáng)?化執(zhí)法人員?培訓(xùn)，提高?執(zhí)法人員素?質(zhì)，建立健?全執(zhí)法責(zé)任?制度。（?五）積極推?進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)?機(jī)構(gòu)改革?全面推進(jìn)農(nóng)?業(yè)行政綜合?執(zhí)法，把分?散在農(nóng)業(yè)行?政部門所屬?各事業(yè)機(jī)構(gòu)?的執(zhí)法職責(zé)?實(shí)行科學(xué)剝?離的同時(shí)，?要積極有效?地推進(jìn)農(nóng)業(yè)?事業(yè)機(jī)構(gòu)改?革。一是研?究將全市畜?牧科研機(jī)構(gòu)?與農(nóng)業(yè)科研?機(jī)構(gòu)的力量?進(jìn)行整合，?分別籌建市?畜牧科學(xué)院?與市農(nóng)業(yè)科?學(xué)院，院以?下設(shè)專業(yè)科?研所。二是?研究將全市?質(zhì)量監(jiān)督機(jī)?構(gòu)的儀器設(shè)?備、科技人?員和房地產(chǎn)?、投資等資?源進(jìn)行整合?，建立市農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量檢?驗(yàn)中心，至?少應(yīng)該考慮?建立農(nóng)產(chǎn)品?（植物產(chǎn)品?）、畜產(chǎn)品?、水產(chǎn)品質(zhì)?量檢驗(yàn)中心?，在中心下?設(shè)特殊性的?專業(yè)質(zhì)量檢?驗(yàn)室。三是?研究對(duì)現(xiàn)有?農(nóng)業(yè)中等專?業(yè)校的改革?，市屬現(xiàn)有?兩所農(nóng)業(yè)中?等專業(yè)學(xué)校?，一個(gè)可考?慮努力建設(shè)?成為農(nóng)業(yè)專?科學(xué)校或者?農(nóng)業(yè)干部培?訓(xùn)學(xué)院，另?一個(gè)繼續(xù)按?重點(diǎn)農(nóng)業(yè)中?等專業(yè)學(xué)校?進(jìn)行加強(qiáng)完?善。四是研?究對(duì)過(guò)于分?散細(xì)化的種?植業(yè)、養(yǎng)殖?業(yè)各技術(shù)推?廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行?改革，可能?的話，分別?建立農(nóng)技中?心（總站）?、畜牧中心?（總站）、?水產(chǎn)中心（?總站）。在?綜合研究農(nóng)?業(yè)科研、質(zhì)?檢、教學(xué)、?推廣機(jī)構(gòu)改?革方案中，?為了保持原?有投資渠道?與管理方式?，對(duì)于機(jī)構(gòu)?級(jí)別、隸屬?關(guān)系、人員?去向、原有?牌子等可以?暫且保持不?變。（六?）積極__?_開(kāi)展對(duì)農(nóng)?業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?、技術(shù)規(guī)程?的研究制定?要適應(yīng)農(nóng)?業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的形勢(shì)?，___有?關(guān)技術(shù)力量?，加強(qiáng)對(duì)全?市各類主要?、重點(diǎn)、特?色農(nóng)產(chǎn)品的?優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?、無(wú)公害農(nóng)?產(chǎn)品、綠色?食品、有機(jī)?農(nóng)業(yè)及飼料?、肥料、農(nóng)?藥、獸藥、?種子等農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)資料的?質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的?研究制定工?作，經(jīng)專家?論證通過(guò)后?，報(bào)農(nóng)業(yè)部?審批確定為?全國(guó)性行業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)，或者?由市質(zhì)量標(biāo)?準(zhǔn)部門審批?確定為地方?標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格?農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)?品的市場(chǎng)準(zhǔn)?入與監(jiān)管，?努力開(kāi)拓國(guó)?內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品?市場(chǎng)。同時(shí)?，要充分利?用全市農(nóng)業(yè)?科研院所、?農(nóng)業(yè)院校、?技術(shù)推廣機(jī)?構(gòu)的技術(shù)力?量，___?協(xié)同制定各?類良種繁育?、基地建設(shè)?與優(yōu)質(zhì)、高?產(chǎn)、高效、?生態(tài)、安全?的生產(chǎn)模式?與技術(shù)規(guī)程?，為現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)商品經(jīng)濟(jì)?的發(fā)展提供?良好的技術(shù)?支撐。（?七）扶持發(fā)?展多種形式?的農(nóng)村合作?經(jīng)濟(jì)___?在農(nóng)村市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步?發(fā)展、撤區(qū)?并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)與?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)?構(gòu)改革不斷?深化的形勢(shì)?下，原有的?基層服務(wù)_?__的人員?配備、工作?方式、技術(shù)?手段與農(nóng)業(yè)?農(nóng)民生產(chǎn)需?求已經(jīng)存在?著新的不適?應(yīng)。要充分?認(rèn)識(shí)新形勢(shì)?下農(nóng)業(yè)技術(shù)?推廣服務(wù)的?特征與實(shí)現(xiàn)?方式，對(duì)農(nóng)?業(yè)技術(shù)推廣?體系或隊(duì)伍?，要更多地?采取放的思?路，積極扶?持農(nóng)民自主?的、農(nóng)村合?作經(jīng)濟(jì)__?_的、股份?合作的等多?種形式的農(nóng)?技服務(wù)__?_。以便讓?民間自治、?自助的技術(shù)?服務(wù)___?有機(jī)會(huì)適應(yīng)?當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)?展需要而發(fā)?展壯大。事?實(shí)上，農(nóng)業(yè)?行政主管部?門的職責(zé)重?要的是依法?對(duì)農(nóng)技服務(wù)?___與人?員的資格審?批和監(jiān)管，?而不在于是?不是要負(fù)擔(dān)?過(guò)于龐大且?有可能很大?一部分人員?不能勝任專?業(yè)的隊(duì)伍。?提倡各種形?式的技術(shù)服?務(wù)___與?農(nóng)民簽訂技?術(shù)服務(wù)與勞?績(jī)掛鉤的利?益分配方式?，扶持發(fā)展?依托技術(shù)服?務(wù)___成?立的耕作、?栽種、施肥?、防疫、治?蟲(chóng)、治病、?收獲等專業(yè)?隊(duì)伍。并在?物資供應(yīng)、?規(guī)范化生產(chǎn)?、技術(shù)指導(dǎo)?與服務(wù)和農(nóng)?產(chǎn)品加工、?貯藏、運(yùn)輸?、品牌與營(yíng)?銷等各方面?，扶持和發(fā)?展專業(yè)學(xué)會(huì)?、協(xié)會(huì)、互?助會(huì)，把分?散的農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)和農(nóng)戶_?__起來(lái)，?提高農(nóng)業(yè)的?___化程?度和適應(yīng)市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能?力?？赡軐?duì)?縣以下農(nóng)技?服務(wù)___?放得越徹底?，農(nóng)技推廣?才會(huì)越活躍?。（八）?___開(kāi)展?對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)?村、農(nóng)民問(wèn)?題的研究?充分發(fā)揮市?級(jí)農(nóng)業(yè)行政?主管部門的?權(quán)威性，_?__市內(nèi)外?大專院校、?科研單位、?黨政部門、?技術(shù)推廣機(jī)?構(gòu)的有識(shí)之?士，對(duì)農(nóng)業(yè)?、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的熱點(diǎn)?、難點(diǎn)及關(guān)?系農(nóng)民增收?致富等相關(guān)?問(wèn)題進(jìn)行專?題研究。一?是市農(nóng)業(yè)局?、市農(nóng)業(yè)區(qū)?劃委員會(huì)、?市農(nóng)學(xué)會(huì)及?有關(guān)方面，?可以聯(lián)合_?__召開(kāi)一?次學(xué)術(shù)交流?年會(huì)，對(duì)農(nóng)?業(yè)___化?程度、百萬(wàn)?工程建設(shè)、?生態(tài)環(huán)境建?設(shè)、產(chǎn)業(yè)化?發(fā)展、農(nóng)技?推廣、優(yōu)勢(shì)?