信息管理學(xué)（第三版） 李興國課件08 國民經(jīng)濟(jì)信息管理

信息管理學(xué)

（第三版）顧東曉李興國鐘金宏楊穎SchoolofManagementTel-mail：lxglzz@普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材面向21世紀(jì)課程教材第八章國民經(jīng)濟(jì)信息管理主要內(nèi)容1.重點(diǎn)和難點(diǎn)國民經(jīng)濟(jì)信息化；國家經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)的組成與功能2.知識點(diǎn)國民經(jīng)濟(jì)及其信息管理國民經(jīng)濟(jì)信息化國家經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)的組成與功能一、國民經(jīng)濟(jì)管理1.國民經(jīng)濟(jì)的概念國民經(jīng)濟(jì)是指一國經(jīng)濟(jì)生活以及與經(jīng)濟(jì)生活直接聯(lián)系的社會活動的總稱。廣義的國民經(jīng)濟(jì)是大的社會經(jīng)濟(jì)體系，由社會生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑構(gòu)成。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，一定的生產(chǎn)關(guān)系總和構(gòu)成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。狹義的國民經(jīng)濟(jì)則是指一國范圍內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)生活的總稱。它是由不同的部門、地區(qū)、企業(yè)及社會再生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)所構(gòu)成的有機(jī)整體。第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)信息管理概述2.國民經(jīng)濟(jì)管理的概念國民經(jīng)濟(jì)管理是指以國家為主體、為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展及其相關(guān)總量進(jìn)行管理的過程。國民經(jīng)濟(jì)管理是對大的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行綜合管理，特別是對其中的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行管理。在理解其內(nèi)涵時(shí)，要注意以下幾個(gè)方面：管理主體管理對象管理方法第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)信息管理概述3.國民經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容國民經(jīng)濟(jì)管理對于一個(gè)國家處于不同時(shí)期，其內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)有所不同，新時(shí)期中國國民經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容主要包括：(1)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展(2)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策(3)提供公共產(chǎn)品，彌補(bǔ)市場缺陷(4)維持市場秩序(5)調(diào)節(jié)社會收入分配，縮小貧富差距第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)信息管理概述4.國民經(jīng)濟(jì)管理的職能(1)決策——最為重要也是最基本的職能(2)組織(3)調(diào)節(jié)(4)控制與監(jiān)督第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)信息管理概述5.國民經(jīng)濟(jì)管理的組織機(jī)構(gòu)(1)決策機(jī)構(gòu)。國民經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的中樞。人民代表大會、國務(wù)院(2)調(diào)控機(jī)構(gòu)。國民經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中連接宏觀經(jīng)濟(jì)決策和微觀經(jīng)濟(jì)決策的中介。發(fā)改委、銀行、財(cái)政、稅務(wù)等(3)信息機(jī)構(gòu)。國民經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中溝通各管理環(huán)節(jié)、各經(jīng)濟(jì)主體之間聯(lián)系的媒介。統(tǒng)計(jì)部門和信息中心等(4)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。國民經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中正確決策的產(chǎn)生和實(shí)施的保證。統(tǒng)計(jì)、信息、工商行政管理、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)信息管理概述二、國民經(jīng)濟(jì)信息化國民經(jīng)濟(jì)信息化的含義與意義2023年2月12日信息管理學(xué)8（一）信息化過程中的三種現(xiàn)象信息化是一個(gè)漸進(jìn)的過程，三種現(xiàn)象指“信息產(chǎn)業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)信息化”、“經(jīng)濟(jì)信息化”。國民經(jīng)濟(jì)信息化的含義信息產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)信息化1、信息產(chǎn)業(yè)化信息產(chǎn)業(yè)化是指由零散的信息工作逐步形成集中的信息產(chǎn)業(yè)的過程。信息產(chǎn)業(yè)化首先是指信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，是信息技術(shù)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的過程。

其次是指信息生產(chǎn)與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，信息生產(chǎn)包括信息的采集、加工、傳輸、存儲、顯示、檢索、咨詢等各項(xiàng)服務(wù)，以及信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這些服務(wù)和建設(shè)活動的產(chǎn)業(yè)化使三次產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)部門中與信息生產(chǎn)直接有關(guān)的企事業(yè)單位和個(gè)人重新組合，以便把各種類型的信息活動按產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求進(jìn)行組織，形成新的信息服務(wù)業(yè)，并帶動傳統(tǒng)的信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)信息化是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理、設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛地應(yīng)用信息技術(shù)的過程。產(chǎn)業(yè)信息化促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，也改變了屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，使各企業(yè)都建立起專門為企業(yè)內(nèi)部提供各種信息服務(wù)的信息機(jī)構(gòu)，而且隨產(chǎn)業(yè)信息化程度的提高，這些機(jī)構(gòu)的規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。

3、國民經(jīng)濟(jì)信息化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，它同時(shí)也帶動了信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)信息化的互補(bǔ)共進(jìn)，形成了信息化進(jìn)程中的第三種現(xiàn)象——國民經(jīng)濟(jì)信息化。三、信息經(jīng)濟(jì)1.信息經(jīng)濟(jì)概念信息經(jīng)濟(jì)相對于工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，是一種以信息活動及信息技術(shù)的發(fā)展及創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它是知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程，又稱為知識經(jīng)濟(jì)或新經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)調(diào)在廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代管理手段的基礎(chǔ)上，發(fā)揮信息和信息管理在國民經(jīng)濟(jì)中的作用，是以實(shí)現(xiàn)資源共享與合理配置，通過推進(jìn)企業(yè)信息化、行業(yè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)化，從而完成國民經(jīng)濟(jì)信息化，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)信息管理概述2.信息經(jīng)濟(jì)理論核心思想：在充分利用信息資源的基礎(chǔ)上從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動，抓住生產(chǎn)經(jīng)營的最經(jīng)濟(jì)和最節(jié)約的時(shí)機(jī)?；A(chǔ)：2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者喬治·阿克爾洛夫(GeorgeAkerlof)、邁克爾·史賓斯(MichaelSpence)、約瑟夫·斯蒂格利茨(JosephStiglitz)三人提出的當(dāng)買方和賣方具有非對稱信息時(shí)市場運(yùn)作的理論。第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)信息管理概述四、國民經(jīng)濟(jì)信息管理概念：人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)確定的國家目標(biāo)，對信息進(jìn)行的收集、整理、加工、存儲、傳播和利用的過程，也是人們對整個(gè)國家的信息活動過程進(jìn)行整體戰(zhàn)略規(guī)劃，對信息活動中的要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、決策與控制，以實(shí)現(xiàn)各種資源廣泛共享、合理配置，滿足整個(gè)社會對信息的不同需求的全部過程。目標(biāo)：最大限度地發(fā)揮國家信息資源的作用，最大程度地滿足社會的各種信息需求，有效地解決信息無序化與需求的特定性之間產(chǎn)生的矛盾。

第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)信息管理概述一、信息化1.信息化的概念信息化是指從物質(zhì)生產(chǎn)占主導(dǎo)地位的社會向以信息生產(chǎn)占主導(dǎo)地位的社會發(fā)展或演變的過程。信息化又是人類社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，是衡量國家現(xiàn)代化發(fā)展程度的重要指標(biāo)。實(shí)質(zhì)：在全社會范圍內(nèi)，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和管理手段對信息資源進(jìn)行開發(fā)利用。兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是社會在裝備先進(jìn)的信息技術(shù)設(shè)施的同時(shí)，促進(jìn)了整個(gè)社會的信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展；二是對信息資源的開發(fā)利用，使信息資源成為整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)資源。

第二節(jié)國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化國民經(jīng)濟(jì)信息化體系構(gòu)成

國民經(jīng)濟(jì)信息化信息資源

信息化人才

信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

信息技術(shù)應(yīng)用

國家信息網(wǎng)絡(luò)

（1）信息資源：包括聲音的、文字的、圖像的或符號的。廣義的信息資源包括信息本身和支持性資源，這里指信息本身，它是開發(fā)和利用的對象。（2）國家信息網(wǎng)絡(luò)：連通全國的各種公用或?qū)Ｓ玫男畔⑼ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)，為信息資源共享提供通信平臺。（3）信息技術(shù)應(yīng)用：是開發(fā)利用信息資源，提高經(jīng)濟(jì)增長方式和質(zhì)量，促進(jìn)社會全面進(jìn)步的重要因素。

（4）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：包括微電子技術(shù)與器件、計(jì)算機(jī)技術(shù)與硬軟件、通信與網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)與設(shè)備、視聽技術(shù)與設(shè)備、縮微復(fù)印技術(shù)與設(shè)備、電子出版技術(shù)與設(shè)備等。它是信息化體系的基礎(chǔ)和支撐要素。（5）信息化人才：包括與信息有關(guān)的研究與開發(fā)（R&D）、經(jīng)營、服務(wù)、管理等各類人才。它是信息化體系中最活躍的因素。（6）信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：這是保證信息化發(fā)展的關(guān)鍵，為信息化建設(shè)的有效推進(jìn)提供良好的環(huán)境。國民經(jīng)濟(jì)信息化的意義

1、國民經(jīng)濟(jì)信息化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志2、國民經(jīng)濟(jì)信息化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求3、國民經(jīng)濟(jì)信息化是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵4、國民經(jīng)濟(jì)信息化是提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化國民素質(zhì)的重要途徑

首先，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論將管理視為一種重要的生產(chǎn)力，而管理的本質(zhì)則是信息的獲取、加工、處理、流通和反饋。管理職能的有效發(fā)揮，從決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮到監(jiān)控，都要以及時(shí)準(zhǔn)確的信息為依托。因此，建立各類管理信息系統(tǒng)和發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)是保證管理職能充分發(fā)揮的關(guān)鍵。

其次，信息化也是優(yōu)化國民素質(zhì)、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段：隨著信息化的發(fā)展和信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，信息產(chǎn)業(yè)等知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，吸引了大量的就業(yè)人員，通過培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉，造就了一代擁有新型知識的信息勞動者。

信息化也產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。隨著信息化的推進(jìn)，信息傳播交流的時(shí)空限制將越來越小，從而使信息資源最大限度的共享成為可能，為人們開闊視野，更新知識提供了廣闊的空間。

隨著信息化步伐的加快和國際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）技術(shù)的日漸成熟與發(fā)展，以電子化的手段通過網(wǎng)上進(jìn)行商務(wù)活動的電子商務(wù)已經(jīng)成為信息業(yè)的新生力量，人們開始認(rèn)識到它在改變傳統(tǒng)商務(wù)模式中所表現(xiàn)的優(yōu)勢和作用。

隨著信息化的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用，開創(chuàng)了新的教育方式，多媒體、交互式、圖形顯示及音頻視頻功能，將創(chuàng)造一個(gè)全新的學(xué)習(xí)環(huán)境，為教師和學(xué)生提供更豐富的教學(xué)資源。

2.信息化層次產(chǎn)品信息化企業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)信息化國民經(jīng)濟(jì)信息化社會信息化第二節(jié)國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化3.信息化管理概念：信息化管理就是把信息化工作的內(nèi)容按照現(xiàn)代信息管理的要求，對信息系統(tǒng)的開發(fā)、信息技術(shù)資源的開發(fā)與利用、信息內(nèi)容資源的開發(fā)與利用等進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、對信息化中的信息活動進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，對信息化目標(biāo)、規(guī)劃、步驟做出具體的決策，制定出具體的實(shí)施方案，實(shí)施過程的全面管理。兩層含義：一層是對信息化過程的管理，另一層是對信息系統(tǒng)建設(shè)和裝備過程的管理。第二節(jié)國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化4.信息化與信息管理聯(lián)系：信息化為信息管理提供資源來源和先進(jìn)的信息獲取手段，信息管理為信息化提供數(shù)據(jù)資源和信息傳輸橋梁。區(qū)別：信息管理主要強(qiáng)調(diào)對狹義信息資源的收集、傳輸、存儲和利用等過程，而信息化則強(qiáng)調(diào)將信息技術(shù)應(yīng)用于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和管理過程目標(biāo)：提高組織經(jīng)營和發(fā)展的能力主要工具：信息技術(shù)信息管理是個(gè)大概念，包含信息化建設(shè)和信息化管理，信息化建設(shè)和信息化管理是信息管理的重要活動，是信息管理的重要內(nèi)容。第二節(jié)國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化二、國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化戰(zhàn)略國民經(jīng)濟(jì)信息化是通過對信息資源的有效開發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)社會資源有效配置與優(yōu)化組合，提高全體國民的信息能力和生產(chǎn)資源中的信息含量，減少能耗、物耗，提高勞動生產(chǎn)力和管理水平，提高國家的綜合競爭力，提高全體國民的生活質(zhì)量。第二節(jié)國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化1.國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)總體戰(zhàn)略：廣泛應(yīng)用信息技術(shù)、建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展電子、信息產(chǎn)品制造業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。發(fā)展方針：第一，電信運(yùn)營業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值7%以上。第二，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、容量基本滿足信息化發(fā)展的需要。第三，信息服務(wù)業(yè)仍將保持快速增長勢頭。第四，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)水平和規(guī)模進(jìn)一步提高。第五，信息化成為提高國民素質(zhì)的重要手段、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)、提高教育質(zhì)量和水平、繁榮民族文化的重要手段。第六，信息化人才隊(duì)伍不斷壯大。

第二節(jié)國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化2.國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化重點(diǎn)任務(wù)我國信息化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是：努力完成信息技術(shù)推廣應(yīng)用加強(qiáng)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)建設(shè)加快發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)第二節(jié)國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化3.國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化政策措施(1)完善法律法規(guī)(2)深化制度改革(3)擴(kuò)大對外開放(4)加強(qiáng)人才培養(yǎng)(5)加快標(biāo)準(zhǔn)制定第二節(jié)國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化4.國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化進(jìn)程第二節(jié)國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化準(zhǔn)備階段啟動階段展開階段發(fā)展階段

我國信息化的進(jìn)程是從20世紀(jì)80年代初國家大力推動電子信息技術(shù)應(yīng)用開始，經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段、啟動階段、展開階段、發(fā)展階段。

準(zhǔn)備階段

總的來看，在這一階段，信息化在我國開始得到重視，信息化建設(shè)也有相當(dāng)大的推進(jìn)，相關(guān)領(lǐng)域的改革和新政策的實(shí)施取得了明顯的效果。但信息化在整體上還缺乏統(tǒng)一性，各相關(guān)領(lǐng)域之間缺乏協(xié)調(diào)；實(shí)踐上缺乏配套政策法規(guī)的支持；管理上基本沿循原有的軌道，資金投入不足，技術(shù)服務(wù)與支持還較為落后。

啟動階段

總之，經(jīng)過1993-1997年的建設(shè)與發(fā)展，符合我國國情的信息化發(fā)展思路已經(jīng)初步形成，并且在這一階段政府對信息化進(jìn)程的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)力度已經(jīng)加強(qiáng)。

展開階段★國家從啟動“金字系列工程”開始，對信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源開發(fā)利用與共享、信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化的普及應(yīng)用、人才培養(yǎng)、資金籌措等進(jìn)行了部署，有力地推動了我國信息化建設(shè)的整體進(jìn)程。“金字系列工程”主要包括：五大信息工程：

(1)信息資源開發(fā)工程

(2)信息基礎(chǔ)設(shè)施工程

(3)信息化應(yīng)用工程

(4)電子商務(wù)工程

(5)信息產(chǎn)品工程第二節(jié)國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化★2003年，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我國信息化建設(shè)提出實(shí)現(xiàn)6個(gè)帶有全局性的重大轉(zhuǎn)變：

我國信息化進(jìn)程的發(fā)展階段

幾個(gè)重要事件：第一，信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變第二，由分散建設(shè)向資源整合與共享轉(zhuǎn)變第三，由政策扶持向以體制創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變第四，由以城市為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變第五，信息安全由應(yīng)對防護(hù)向綜合保障轉(zhuǎn)變第六，由基礎(chǔ)設(shè)施先行向基礎(chǔ)性工作先行轉(zhuǎn)變

信息化建設(shè)六個(gè)重大轉(zhuǎn)變由基礎(chǔ)設(shè)施先行向基礎(chǔ)性工作先行轉(zhuǎn)變

信息安全由應(yīng)對防護(hù)向綜合保障轉(zhuǎn)變

由以城市為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變由政策扶持向以體制創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變由分散建設(shè)向資源整合與共享轉(zhuǎn)變由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變★國家發(fā)展計(jì)劃委員會編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》，這是我國第一個(gè)國家信息化規(guī)劃，是規(guī)劃和指導(dǎo)全國信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

《專項(xiàng)規(guī)劃》全面分析了信息化面臨的國內(nèi)外形勢，回顧和總結(jié)了我國信息化建設(shè)的成就和問題，提出了“十五”推進(jìn)信息化的發(fā)展方針、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。

★2005年，已經(jīng)出臺了“十一五”至2020年我國信息化目標(biāo)與戰(zhàn)略。我國“十一五”至2020年信息化戰(zhàn)略大體將實(shí)現(xiàn)三大階段跨越式發(fā)展：

第一階段(2005——2020年)信息化夯實(shí)基礎(chǔ)

第二階段(2020——2035年)信息化全面推進(jìn)第三階段(2035——2050年)信息化高度發(fā)展

三、國民經(jīng)濟(jì)信息化內(nèi)容開發(fā)利用信息資源。國民經(jīng)濟(jì)信息化過程就是用信息資源替代物質(zhì)資源占社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)地位的過程。發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)信息化發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。在國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)和信息資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)信息化與電子政務(wù)的發(fā)展。建設(shè)良好的國民經(jīng)濟(jì)信息化環(huán)境，為國民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展提供有效的保障手段。在法律法規(guī)、方針政策、組織管理、人才培養(yǎng)、開放合作、投資融資等方面加大宏觀調(diào)控和支持力度。第二節(jié)國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化一、系統(tǒng)概況國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)是1986年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的由國家、省、地、縣四級政府部門信息中心構(gòu)成的完整體系。由國家信息中心同全國省級、副省級、地市級和縣級信息中心構(gòu)成。在全國31個(gè)省(區(qū)、市)、16個(gè)副省級城市、計(jì)劃單列市、地級市和1200多個(gè)縣成立了信息中心。系統(tǒng)特點(diǎn)：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理科學(xué)，對經(jīng)濟(jì)和有關(guān)社會信息進(jìn)行收集、加工、存貯、分析和傳遞的人機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)。系統(tǒng)目標(biāo)：輔助宏觀經(jīng)濟(jì)決策，即及時(shí)而準(zhǔn)確地為中央和地方各級政府及宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門提供各種信息服務(wù)和輔助決策手段；引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，即充分利用系統(tǒng)擁有的信息資源和現(xiàn)代化技術(shù)手段，及時(shí)提供、發(fā)布指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)信息，引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營方向和行為；提供信息咨詢服務(wù)，即利用系統(tǒng)擁有的信息資源，為社會公眾提供廣泛的經(jīng)濟(jì)信息咨詢和服務(wù)。第三節(jié)國家經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)二、系統(tǒng)網(wǎng)站架構(gòu)及組成系統(tǒng)組成：國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)網(wǎng)站國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站省級經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)網(wǎng)站地市級經(jīng)濟(jì)信息中心網(wǎng)站縣級經(jīng)濟(jì)信息中心網(wǎng)站

第三節(jié)國家經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)2023年2月12日信息管理學(xué)45國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)架構(gòu)：第三節(jié)國家經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)8-1三、系統(tǒng)網(wǎng)站功能系統(tǒng)中所包含的各類網(wǎng)站的基本功能如下：第三節(jié)國家經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)2023年2月12日信息管理學(xué)47第三節(jié)國家經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)圖8-2國家信息中心網(wǎng)站2023年2月12日信息管理學(xué)48第三節(jié)國家經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)圖8-3國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站2023年2月12日信息管理學(xué)49第三節(jié)國家經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)圖8-4省級經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站示例2023年2月12日信息管理學(xué)50第三節(jié)國家經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)圖8-5地市級經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站示例2023年2月12日信息管理學(xué)51案例：上海市國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化建設(shè)

上世紀(jì)90年代中期以來，上海抓住全球信息化發(fā)展機(jī)遇，始終把信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措切實(shí)加以推進(jìn)?！熬盼濉被A(chǔ)先行，著力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“十五”重點(diǎn)突破，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)應(yīng)用加快發(fā)展；“十一五”實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新和深化信息技術(shù)應(yīng)用”為主線，全面推進(jìn)信息化建設(shè)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，信息化整體水平繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先，部分指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平與發(fā)達(dá)國家比較主要參考國際電信聯(lián)盟（ITU）面向信息社會的ICT評估指標(biāo)。一批新興技術(shù)創(chuàng)新成果在上海世博會上得到充分展示和示范應(yīng)用。2023年2月12日信息管理學(xué)52案例：上海市國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化建設(shè)

1.信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為城市功能提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推動信息通信網(wǎng)絡(luò)普遍接入，率先啟動城市光纖寬帶網(wǎng)建設(shè)，城域網(wǎng)出口在國內(nèi)城市中率先達(dá)到百萬兆級別，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬大幅提升，第三代移動通信（3G）進(jìn)入商用階段，各類終端普及率顯著增長，基本實(shí)現(xiàn)任何人在任何地點(diǎn)以多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。新技術(shù)應(yīng)用走在全國前列，成為國內(nèi)首個(gè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)示范城市，軟交換、IP多媒體子系統(tǒng)（IMS）等技術(shù)得到規(guī)模應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）、移動通信長期演進(jìn)（LTE）等技術(shù)的應(yīng)用部署取得突破。融合業(yè)務(wù)逐步普及，網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）用戶超過120萬戶，本地手機(jī)電視用戶月訪問數(shù)超過20萬。2023年2月12日信息管理學(xué)53

“十一五”信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展情況示意圖2023年2月12日信息管理學(xué)54案例：上海市國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化建設(shè)2.信息技術(shù)應(yīng)用的覆蓋面、滲透率明顯提高，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有效支撐。

信息技術(shù)全方位、深層次滲透經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會管理和公共服務(wù)各環(huán)節(jié)，電子商務(wù)成為日漸活躍的主要經(jīng)濟(jì)活動形式，2010年交易額超過4250億元，第三方電子支付加快普及；電子口岸平臺的交易、監(jiān)管、物流、支付等功能深化拓展；國家級信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)初見成效，“兩化融合”發(fā)展格局基本形成；城市網(wǎng)格化管理、交通信息管理、應(yīng)急聯(lián)動處置等平臺成為城市數(shù)字化、精細(xì)化管理的基礎(chǔ)支撐；2023年2月12日信息管理學(xué)55案例：上海市國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化建設(shè)開展“家?；印睂W(xué)生成長教育信息系統(tǒng)、市民電子健康檔案試點(diǎn)應(yīng)用等教育衛(wèi)生信息化建設(shè)，以及社區(qū)信息化建設(shè)、文化信息資源共享、“千村萬戶”農(nóng)村信息化普及培訓(xùn)等，促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用覆蓋面向郊區(qū)城鎮(zhèn)、特定人群拓展，數(shù)字發(fā)展機(jī)會日益均等化。建成上海地區(qū)800MHz數(shù)字集群應(yīng)急救援政務(wù)共網(wǎng)，電子政務(wù)應(yīng)用向跨部門信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同轉(zhuǎn)變，集中與分布相結(jié)合的基礎(chǔ)信息資源開發(fā)共享體系基本形成，統(tǒng)一的行政審批、電子監(jiān)察、電子采購等平臺加快建設(shè)并初見成效。2023年2月12日信息管理學(xué)56案例：上海市國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化建設(shè)

3.信息技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化能力不斷提升，為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級做出重要貢獻(xiàn)。本地企業(yè)積極承擔(dān)國家級創(chuàng)新任務(wù)，在“核高基”、新一代寬帶無線移動通信等國家科技重大專項(xiàng)研發(fā)任務(wù)中發(fā)揮重要作用；注重集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埩磕昃鏊俪^40%。信息產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，軟件和信息服務(wù)業(yè)年均增長20%，高于電子信息制造業(yè)和全市服務(wù)業(yè)增長水平，集成電路設(shè)計(jì)業(yè)增長快于制造業(yè)增長。重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得初步成果，“十一五”期末信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約9700億元，集成電路設(shè)計(jì)業(yè)在手機(jī)核心芯片等領(lǐng)域、軟件產(chǎn)業(yè)在操作系統(tǒng)等領(lǐng)域形成研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、公共服務(wù)平臺不斷完善。2023年2月12日信息管理學(xué)57案例：上海市國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化建設(shè)

3.信息技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化能力不斷提升，為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級做出重要貢獻(xiàn)。本地企業(yè)積極承擔(dān)國家級創(chuàng)新任務(wù)，在“核高基”、新一代寬帶無線移動通信等國家科技重大專項(xiàng)研發(fā)任務(wù)中發(fā)揮重要作用；注重集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埩磕昃鏊俪^40%。信息產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，軟件和信息服務(wù)業(yè)年均增長20%，高于電子信息制造業(yè)和全市服務(wù)業(yè)增長水平，集成電路設(shè)計(jì)業(yè)增長快于制造業(yè)增長。重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得初步成果，“十一五”期末信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約9700億元，集成電路設(shè)計(jì)業(yè)在手機(jī)核心芯片等領(lǐng)域、軟件產(chǎn)業(yè)在操作系統(tǒng)等領(lǐng)域形成研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、公共服務(wù)平臺不斷完善。2023年2月12日信息管理學(xué)58信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展情況2023年2月12日信息管理學(xué)59案例：上海市國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化建設(shè)

4.信息安全保障能力不斷提高，城市信息安全總體可控。技術(shù)與管理并重，圍繞“平安辦博”要求，加強(qiáng)信息安全技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了應(yīng)急防范、災(zāi)難備份等平臺設(shè)施，在安全審計(jì)監(jiān)管產(chǎn)品、國產(chǎn)密碼算法芯片及應(yīng)用、安全集成等方面居于國內(nèi)領(lǐng)先地位；信息安全組織體系和管理體制不斷完善，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測、應(yīng)急演練等機(jī)制，基本形成安全測評、風(fēng)險(xiǎn)評估、電子認(rèn)證等專業(yè)信息安全服務(wù)體系；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析和研判，凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，打擊網(wǎng)絡(luò)賭博、整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)等專項(xiàng)行動取得明顯成效。2023年2月12日信息管理學(xué)60案例：上海市國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化建設(shè)5.信息化綜合配套環(huán)境不斷改善，為持續(xù)健康發(fā)展提供保障。新一輪機(jī)構(gòu)改革，從組織上為統(tǒng)籌推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合提供了保障；政府投資信息化項(xiàng)目的協(xié)同管理機(jī)制基本形成，并向項(xiàng)目全生命周期管理拓展；加強(qiáng)信息化立法，出臺國內(nèi)首部促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的地方性法規(guī)，信息技術(shù)及其在各領(lǐng)域應(yīng)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷健全；人才培養(yǎng)形成長效機(jī)制，建立起學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)與市“653工程”等相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系；不斷拓展全球城市信息化論壇、國際信息化博覽會等國際國內(nèi)合作交流平臺，長三角區(qū)域信息化合作穩(wěn)步推進(jìn)。2023年2月12日信息管理學(xué)61案例：上海市國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化建設(shè)專欄

世博信息化世博信息化建設(shè)著力貫徹創(chuàng)新、集約、集成理念，集中展示應(yīng)用新技術(shù)。集約化信息基礎(chǔ)設(shè)施：完成5.28平方公里園區(qū)內(nèi)管線、機(jī)房、移動通信基站、無線室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)，為各國各類參展機(jī)構(gòu)提供電話、無線信號覆蓋、互聯(lián)網(wǎng)接入、有線電視接入等全方位服務(wù)。2023年2月12日信息管理學(xué)62案例：上海市國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化建設(shè)專欄

世博信息化新技術(shù)應(yīng)用：RFID技術(shù)廣泛應(yīng)用于世博門票、物流運(yùn)輸、展館預(yù)約、食品安全等領(lǐng)域，充分展現(xiàn)信息技術(shù)帶來的便捷服務(wù)；全球首個(gè)TD-LTE演示網(wǎng)覆蓋整個(gè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)移動高清實(shí)況轉(zhuǎn)播、移動高清視