國內征土補償制度問題研究,碩士論文

國內征土補償制度問題研究,碩士論文農地資源是農民生活來源的基本保障，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的不斷推進，我們國家城市建設對用地的需求持續(xù)增大，但國有土地儲備量缺乏，難以知足城鎮(zhèn)擴張的用地需求，為提高土地供應量，采取土地征收的手段，將集體建設用地轉化為國有土地，才得以緩解土地資源緊缺的壓力。在(中國土地管理法〕新修訂的大背景之下，學者通過批量文獻閱讀，總結歸納前輩的學術觀點，對我們國家土地征收補償制度中有關補償功能定位、補償要件缺失、補償程序不公正、補償標準偏低以及征收糾紛調解方式單一的問題逐一進行討論。在上述背景下，應通過對征地補償的內涵、原則、一般法律特征及其制度演變的簡單概述，找出制度發(fā)展的一般性規(guī)律，結合征地補償制度現(xiàn)在狀況，以及國外先進經歷體驗，點明制度的癥結所在。首先。從土地征收補償的制度本身出發(fā)，以征地補償的功能定位為研究起點，在正當性與制度功能兩點問題上，對征收補償與損害賠償兩者進行區(qū)分，著重強調征地補償的意義應當在于保障被征收農民的長遠生計，而非純粹的進行以物換物.其次，對于學界爭議最為劇烈的問題舊話重提，大多數學者對于公共利益要件的關注點，更多地在于有關怎樣界定其基本內涵，才能有效限制征收權利的行使邊界，對此，應當厘清公共利益要件的問題并非在于其內涵模糊不清，而是該要件在征收程序中直接被忽略，因而，也就無法充分具體表現(xiàn)出征地補償制度的核心功能。再者，就失地農民的介入權以及知情權等民主權利行使受阻的問題應逐步進行改善，在做好公告與聽證工作的基礎之上，增設征地會談程序，為被征收農民爭取公共利益條件下的最大保障。另外，對于征地補償的價值衡量標準，產值倍數法、公平市場價值評估及區(qū)片綜合定價，應廣泛結合多數學者的觀點，為今后補償標準的提高進行知識儲備。最后，針對因土地征收而激發(fā)的矛盾，應努力健全司法救濟機制。除以上所分析的內容外，日后所有有關征地補償的問題，都應當基于實現(xiàn)補償制度功能的前提，去尋求符合我們國家國情的解決途徑，這對保障農民日后生活具有重大意義。本文關鍵詞語：土地征收補償；功能定位；比例原則；會談協(xié)商；AbstractAgriculturallandresourcesarethebasicguaranteeforfarmerssourcesoflife.Withthecontinuousadvancementofindustrializationandurbanization,thedemandforlandforurbanconstructioninChinacontinuestoincrease,butthestate-ownedlandreservesareinsufficienttomeettheneedsofurbanexpansion.Inordertoreducethepressureonlandresources,thegovernmenthasadoptedlandacquisitionmethodstoconvertcollectiveconstructionlandintostate-ownedland.Sincefarmersonlyenjoytherighttousetheland,theownershipbelongstothecollectiveeconomicorganization,sointheprocessoflandexpropriation,especiallytheproblemofexpropriationcompensationanddistributionplan,itfrequentlyleadstolandexpropriationdisputesandsocialinstability.ThisarticleintendstosummarizetheacademicviewsofthepredecessorsthroughbulkliteraturereadingunderthebackgroundofthenewrevisionoftheLandManagementLawofthePeoplesRepublicofChina.Theissuesoffairness,lowcompensationstandards,andasinglemethodofmediationforcollectiondisputesarediscussedonebyone.Undertheabovebackground,thisarticlefindsoutthegenerallawofthedevelopmentofthesystemthroughasimpleoverviewoftheconnotation,principles,generallegalcharacteristicsofthelandacquisitioncompensationandtheevolutionofthesystem.Thecruxis.Firstofall.Startingfromthesystemoflandexpropriationcompensation,thefunctionalpositioningoflandexpropriationcompensationistakenasthestartingpointofthestudy.Onthetwopointsoflegitimacyandsystemfunction,thedistinctionbetweenexpropriationcompensationanddamagecompensationisemphasized.Thelong-termlivelihoodsoftheexpropriatedfarmersarenotpurelyforgoods.Secondly,toreiteratetheoldcontroversyinacademiccircles,mostscholarsfocusonthepublicinterestelementismoreabouthowtodefineitsbasicconnotationinordertoeffectivelylimitthegovernmentsexerciseofpowercollectionboundaries.Theproblemofproposingthepublicinterestrequirementisnotthatitsconnotationisambiguous,butthattherequirementisdirectlyignoredintheexpropriationprocedure,soitcannotfullyreflectthecorefunctionofthelandacquisitioncompensationsystem.Inaddition,thisarticleproposesimprovementmeasuresontheproblemofhinderingtheexerciseofdemocraticrightssuchasparticipationrightsandrighttoknowofland-lostfarmers,inordertoestablishlandacquisitionnegotiationproceduresonthebasisofgoodannouncementsandhearings,andstriveforpublicinterestconditionsforexpropriatedfarmers.Underthemaximumprotection.Inaddition,thisarticleexpressessomeopinionsonthevaluemeasurementstandardoflandacquisitioncompensation,outputvaluemultiplemethod,fairmarketvalueassessmentanddistrictcomprehensivepricing,hopingtoreserveknowledgefortheimprovementofcompensationstandardsinthefuture.Finally,inviewofthecontradictionstriggeredbylandexpropriation,thisarticleputsforwardmeasuressuchasimprovingthejudicialreliefmechanism.Inadditiontothecontentanalyzedabove,anyfutureissuesrelatedtolandacquisitioncompensationshouldbebasedonthepremiseofachievingthefunctionofthecompensationsystem,andseekasolutionthatmeetsChinasnationalconditions.Thisisofgreatsignificancetoensuringthefuturelifeoffarmers.Keywords:landacquisitioncompensation;functionalpositioning;proportionalityprinciple;negotiationandnegotiation;目錄摘要IAbstractII1緒論11.1研究背景11.2研究意義和研究目的11.2.1研究意義11.2.2研究目的21.3研究現(xiàn)在狀況21.3.1國外研究現(xiàn)在狀況21.3.2國內研究現(xiàn)在狀況31.4主要內容和研究方式方法51.4.1主要內容51.4.2研究方式方法62土地征收補償的基本理論72.1土地征收補償的基本內涵72.2土地征收補償的理論基礎82.2.1十分犧牲理論82.2.2公平負擔理論82.2.3結果責任理論92.3土地征收補償的基本原則92.3.1完全補償原則92.3.2不完全補償原則92.3.3相當補償原則93我們國家土地征收補償的制度評析103.1我們國家土地征收補償的制度演進103.1.1改革開放初期的制度探索103.1.2(土地管理法〕修訂后的制度變化113.1.3補償糾紛壓力下的制度探尋求索123.2現(xiàn)行征地補償制度的問題及原因探析133.2.1缺失征收補償制度的功能定位143.2.2架空公共利益153.2.3征收補償程序缺乏正當性及公正性163.2.4征地補償標準偏低、方式單一173.2.5征收糾紛調解方式缺乏多樣性184國外土地征收補償制度的考察204.1美國土地征收補償制度大概情況204.2日本土地征收補償制度大概情況204.3德國土地征收補償制度大概情況214.4國外土地征收補償制度對我們國家的啟示224.4.1明確公共利益的界線224.4.2引入管制性征收制度234.4.3采用公平市場機制234.4.4嚴格規(guī)范土地征收程序234.4.5健全司法救濟機制235完善我們國家土地征收補償制度的對策255.1按功能定位完善補償制度255.2有效界定公共利益的范圍265.3酌情增加征地會談的協(xié)商環(huán)節(jié)275.4確定合理的土地征收補償標準285.5健全土地征收補償糾紛解決機制29結論31以下為參考文獻32附錄36攻讀學位期間發(fā)表的學術論文37致謝381緒論1.1研究背景最近幾年，因土地征收補償產生的糾紛愈演愈烈，自2021年12月31日至2022年12月31日，僅一年內全國基層法院受理有關土地征收補償的案件累計共30,495件。在現(xiàn)行(土地管理法〕修訂前，國家進行城市建設所用土地除國有土地外，皆源于對集體土地的征收，由此產生了土地征收補償，因征收范圍之廣，導致國家征收權與農民私有財產權不斷發(fā)生沖突，影響了諸多農民的根本利益，因而征地補償糾紛屢見不鮮，已經形成社會不安寧因素，而土地對于一個農業(yè)大國的穩(wěn)定和發(fā)展具有至關重要的作用。根據2020年11月12日召開的十八屆三中全會通過的(關于全面深化改革若干重大問題的決定〕，我們國家展開了一系列改革措施，為了讓更多農民群眾積極介入發(fā)展進程，共享發(fā)展收益，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的平衡交換，重點改善當代工農城鄉(xiāng)關系，在的引領下，于2021年，在全國33個試點城市施行農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度的三塊地改革，但由于計劃經濟時代的影響，以及相關制度缺陷和國家對一級土地交易市場的壟斷，導致三塊地沒有能根據預期計劃進行，雖略有延遲，但試點中的難得珍貴經歷體驗已充實到新修訂的(土地管理法〕之中?，F(xiàn)如今我們國家正面臨加速發(fā)展城鎮(zhèn)化以及保護18億畝耕地紅線的雙重挑戰(zhàn)，因而迫不及待地需要完善土地征收制度，嚴格規(guī)范征地程序，促進征地補償制度進一步的完善。1.2研究意義和研究目的1.2.1研究意義理論意義距離2020年底印發(fā)(關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見〕已過六年之久，三塊地試點改革的經歷體驗也已充實到2022年8月26日新修訂的(土地管理法〕中，但現(xiàn)實與預期之間仍有很大差距，風險與挑戰(zhàn)一直并存，亟待尋求更務實的解決途徑。[1]本文對土地征收補償經過中長期存在的問題進行原因分析，針對補償制度應有的功能效果提出了：制度設計應從保障失地農民基本生存權即將來生活保障出發(fā)的觀點，并對公共利益的界定方式、補償程序的公正及正當性問題、補償標準評估方式及征地矛盾化解途徑進行了理論充實，對改革的現(xiàn)實工作進行理論知識儲備，以期對征地補償制度改革有所裨益，努力為實現(xiàn)社會法治國家、全面實行依法治國的目的奮斗?，F(xiàn)實意義社會法治國家建設穩(wěn)步前進，國民法治思維逐步強化，計劃經濟那個年代的制度已然無法對現(xiàn)下的土地征收產生有效規(guī)制的效果，制度缺陷在征收經過中也越來越凸顯。同時，我們身處一個互聯(lián)網發(fā)達的時代，各類信息通過搜索引擎，觸手可及。農民可從網絡上了解到土地征收的方方面面，其維權意識也在不斷成長，他們渴望用更人性化的制度取代舊時制度。因而，傳統(tǒng)守舊的土地征收補償制度已無法知足他們的現(xiàn)實需求，土地征收補償糾紛也就頻頻發(fā)生。因而，從農民的實際需求出發(fā)，深切進入分析制度癥結所在，做到對癥下藥，從國內外的先進經歷體驗中萃取精華要髓部分，在國內進行本土化改造，為我們國家土地征收及征收補償制度立執(zhí)司法提供有效參考，這對從本源改善土地征收補償糾紛的現(xiàn)在狀況，真正給予被征收農民有效切實的基本保障，徐徐突破城鄉(xiāng)二元構造壁壘，推進城市建設穩(wěn)健發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。1.2.2研究目的進入改革開放之后，經濟得以快速發(fā)展，同時也暴露出較多問題。我們國家現(xiàn)行土地征收補償制度理念還是那樣保存著計劃經濟時代的影響，在補償功能、補償標準、補償范圍、補償程度等方面存在的問題愈來愈突出，已經無法知足正常的征地及補償的需求。從各地對農民的群體性上訪及暴力事件的持續(xù)報道中能夠感遭到，因土地征收補償不均導致的征地糾紛已發(fā)展至不容忽視的境地，逐步影響社會的基本穩(wěn)定，成為一類社會焦點問題。因而，研究該論題的目的在于完善土地征收補償制度的缺陷，為平息征地糾紛提供理論基礎，更是為了維系社會的長治久安。1.3研究現(xiàn)在狀況1.3.1國外研究現(xiàn)在狀況國外相比國內更早確立了土地制度，經過歷史的沉淀及多國實戰(zhàn)的檢驗，已經構成較為完善的土地征收制度，為失地農民的各項權益及基本生活提供了有力保障，并在極大程度上避免了因征地行為及征地補償產生的糾葛，社會的長治久安也得以維系。因此，我們國家應當通過學習其先進經歷體驗，進行本土化改造，為我們國家土地征收及征收補償制度提供更多有益的參考。首先，美國是歷史上首位將土地征收納入憲法層面的國家，經過兩百多年的歷史沉淀，已然發(fā)展為相對穩(wěn)定的土地征收制度，結合其成熟的征地市場，有效避免了征地行為中大部分的矛盾與沖突，他們累積的經歷體驗存在一定的學習價值。在美國，土地類型分為私有土地與公有土地兩種，公有土地一般由各州持有，所占比例未達20%,因而大部分的土地還是由私人持有，因城市建設需要大量土地，為避免私人之間無法達成土地交易，需要進行強迫征收，農地征收制度由此誕生。部分學者針對土地發(fā)展權提出了自個的一些看法，他們以為土地交易市場對被征收土地的估算價值，其本質上還是對土地發(fā)展權將來可升值空間的折現(xiàn)價值，只是將其資本化后，以征地補償的形式具體表現(xiàn)出出來。[2]因而，為了充分保障人權，美國以土地發(fā)展權為研究前提，在這里基礎之上對征地補償的各方面進行深度改革。改革內容包含公共使用目的原則的內涵界定、公平補償原則的詳細運用等，針對征地補償的幾個原則，國外有研究學者表示，農用地所有權與征收后的利益分割一定要秉持公平公正的原則進行，不然定會加深貧富兩極分化程度，失地農民為了生存而被迫尋求其他出路，也許就會對社會穩(wěn)定產生不利影響。[3]另外根據本身國情，美國確立了管制性征收制度，發(fā)展城市建設的同時，保障基本農田不受征地影響，確保糧食持續(xù)供應。[4]其次，在日本，征地程序被劃分為兩個階段，先進行事業(yè)認定，再進行收用裁決。有關征收事業(yè)的認定，需要同時具備兩個條件方可評定，可見征收程序的嚴謹周密程度之高。對于補償原則及補償范圍，日本采用完全補償原則，學者們一致以為征地補償是被征收人生存權的基本保障，因而，為保障農民的基本生存權，應對失地農民因土地征收導致的損失進行全力補償。[5]除此之外，德國對于征地補償的范圍，學者們提出了兩點主要內容，首先，征收補償不等同于損害補償，兩者的本質不同，不可混為一談，更不可參考損害賠償確定征地補償詳細數額。其次，強調征地補償應當考慮到被征收土地存在損益相抵的情況，確保被征收人獲得應有補償的同時，沒有因土地征收獲得額外利益。經過對國外有關土地征收及征收補償制度的研究，能夠發(fā)現(xiàn)，部分國家，如日本，對被征收人的補償是真正基于保障其將來生活的思量而制定的，既涵蓋了被征收人的實際損失，又給予其長久生計之保障。對于補償標準，實行土地私有制的西方國家大多支持私人交易，直接通過公平市場進行價值評估，保證了補償金額的合理公正。另外，征收補償方式靈敏機動，除了給付貨幣外，還會根據個案實際情況有所調整。對于國外的有效經歷體驗，我們在學習借鑒之前，應當認真考察并進行甄別，對于能為我們國家制度改革提供建設性意見的內容，可將其提煉并融入中國的制度特色。而一些看似有效，實則無法融入我們國家制度環(huán)境的改革措施，應當在除去其不適用的部分后再運用到我們國家制度改革之中?？偠灾?，不能盲目地將一切先進經歷體驗照搬沿用，要充分與我們國家國情相適應，結合國內制度實踐環(huán)境，作出適當變通，才能探索出一條實際符合我們國家土地征收補償制度的改革途徑。1.3.2國內研究現(xiàn)在狀況在土地征收補償制度領域中，國內學者大多從現(xiàn)實實踐中暴露出的制度問題作為切入點，結合制度本身缺陷展開討論，華而不實有關公共利益界定、補償程序以及補償標準的問題關注偏多。關于公共利益的界定。有學者提出綜合界定的思路，即根據土地用處、用地主體、土地類型等各類因素全面評估后進行綜合界定。[6]還有學者提出，公共利益在實務中的運用范疇過于廣泛，應當進一步縮小其邊界，嚴格審查公共利益的認定，只要符合要求的，才能對集體土地實行征收，不符合公共利益認定的事業(yè)應當通過土地市場公平交易獲得建設所需用地。還有少數學者表示，土地征收無需過于強調區(qū)分公共利益與非公共利益，只要做到服從國家土地規(guī)劃要求即可。[7]除上述所提及的觀點外，對于公共利益界定的研究還有很多，但大多數可行性低，難以操作，由于公共利益的界定長期以來具有不確定性。無法確定其內涵的首要原因在于公共利益的概念應當是動態(tài)的，其公益的理念應當隨社會發(fā)展水平的提高而主動去調整適應，因而無法簡單地用三言兩語去概括。其次，文字的表示出具有局限性，我們國家現(xiàn)前階段對公共利益適用范圍的限定手段是采用列舉加兜底的表示出形式，相比于(土地管理法〕修訂前，這一改革措施已然是一大進步，應當給予肯定，但現(xiàn)實是，已列舉的符合公共利益的事業(yè)不能將所有情形全面概括在內。關于征地補償程序。學者們以為當下的征地補償程序對被征收農民的介入權及知情權缺乏應有的保障。農民與集體經濟組織缺少有效途徑介入征收決策及征地補償的制定，對行政機關擬定的有關補償安置方案的信息也就無法及時獲取，進而給予適當的反饋。且當前所采取的通知及公告規(guī)定并未向利害關系人及社會群眾提供充足的信息獲取方式，無法保障被征收人全面知悉行政機關對征地事項的詳細決策，導致其知情權的行使受限。[8]因而，賦予被征收人完好的介入權并貫穿土地征收的始終具有一定的必要性。只要如此，被征收人才能在決定征收之時，對能否符合公共利益的認定問題提出合理質疑，在征收實地考察之時對最終結果做到心中有數，在進行土地價值評估之時，嚴格審查幅較長,部分內容省略,具體全文見文末附件結論通過以上學術界長期爭論的焦點問題進行論證，能夠得出幾點結論。第一，從整個征地補償制度體系中能夠看出，補償制度是從對物主義角度出發(fā)，遵循拿走什么，就補償什么的理念，但補償制度僅施行了這句話的淺層意思。土地對于農民不僅僅僅是一塊農地，還負載了農民大部分的基本生活保障，不是通過對失地農民進行一次性金錢補償即可彌補的損失。因而，我們國家要盡早明確土地征收補償制度的功能在于對農民現(xiàn)實生活的扶持以及其將來生活的長久保障。將有關土地征收補償的規(guī)定貫穿于土地征收全經過，注重以人為本的征收行為及補償機制，充分展現(xiàn)我們國家對農民生存權的認可及重視。第二，土地征收癥結所在并非是對公共利益的泛化,而是對征收經過中公共利益要件的架空,一方面不斷縮小公共利益的界定，另一方面在集體建設用地入市流轉交易市場不成熟的情形下還是那樣實行國家土地壟斷，并且在征收程序中忽略了對征收事業(yè)能否符合公共利益的評判，缺乏程序正義。只要有效界定公共利益，才能縮小征收權的行使范圍，進而為集體建設用地入市流轉創(chuàng)造更多的交易空間。因此，再定義公共利益,是將來制度優(yōu)化的恒重點。公共利益是隨時代發(fā)展而變化的，反復琢磨公共利益的界定范圍是一項長久反復的任務，它的功能除了在于限制行使征收權外，還將反作用于集體建設用地交易市場。公共利益范圍清楚明晰明了，才能有效縮小征收權行使的范圍，集體建設用地才有成熟的市場進行自由流轉，以及后續(xù)引入公平市場機制，保證獨立評估土地價值的權威性。第三，缺少被征地農民介入的補償機制都是紙上談兵。本文初始即強調補償機制應當以人為本，切切實實做到對農民生存的長久保障，但怎樣才能貼切被征地后農民的實際需求和真實想法，最優(yōu)的解決途徑就是溝通，去傾聽他們的訴求，針對訴求給予他們現(xiàn)實反應，這就是會談協(xié)商。有關土地征收補償的研究觀點諸多，在這里不便全方位的逐一深切進入，本文針對部分學術焦點提出了自個的見解及建議，本著百花齊放，百家爭鳴的態(tài)度，以期為土地征收補償制度優(yōu)化改革進獻一份綿薄之力。以下為參考文獻〔一〕著作文獻[1]劉婧娟：(中國農村土地征收法律問題〕，法律出版社2020年版。[2]鐘京濤：(征地補償法律適用與疑難釋解〕，中國法制出版社2008年版。[3]管洪彥：(農民集體成員權研究〕，中國政法大學出版社2020年版。[4]陳明：(農地產權制度創(chuàng)新與農民土地財產權利保衛(wèi)〕，湖北人民出版社2006年版。[5]馮英：(論土地征收經過中農民的介入權及其利益保衛(wèi)〕，中國社會出版社2007年版?！捕称诳墨I[1]嚴金明，陳昊，夏方舟：(深化農村三塊地改革：問題、要義和取向〕，(改革〕2021年第5期，第48-55頁。[2]朱道林，謝保鵬：(公共利益范圍界定及征地目錄制定思路〕，(中國土地〕2021年第10期，第13-14頁。[3]趙理塵，姜杰：(國外城市土地利用制度及其對我們的啟示〕，(法學論壇〕2003年第2期，第69-73+68頁。[4]吳春燕：(我們國家土地征收中公共利益的厘定與處置〕，(當代法學〕2008年第6期，第89-96頁。[5]李集合，彭立峰：(土地征收法的內部沖突及其化解途徑〕，(西北大學學報〕2008年第4期，第108-114頁。[6]王富博：(土地征收的私權保衛(wèi)--兼論我們國家土地立法的完善〕，(政法論壇〕2005年第1期，第108-115頁。[7]莫于川：(土地征收征用與財產法治發(fā)展--兼談對待當下行政管理革新舉措的態(tài)度〕，(法學家〕2008年第3期，第111-118頁。[8]王興運：(土地征收補償制度研究〕，(中國法學〕2005年第3期，第135-143頁。[9]薛剛凌，王霽霞：(土地征收補償制度研究〕，(政法論壇〕2005年第2期，第87-95頁。[10]韓申山，姜志德：(完善我們國家土地征收補償制度的考慮〕，(安徽農業(yè)科學〕2005年第7期，第1326-1327+1339頁。[11]田文淀：(農村土地征收補償原則淺論〕，(開發(fā)研究〕2007年第4期，第89-91頁。[12]蔡樂渭：(中國土地征收補償制度的演進、現(xiàn)在狀況與前景〕，(政法論壇〕2021年第6期，第96-108頁。[13]鄭振源，蔡繼明：(城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度保障：集體土地與國有土地同權〕，(中國農村經濟〕2022年第11期，第2-15頁。[14]方澗：(修法背景下集體經營性建設用地入市改革的窘境與出路〕，(河北法學〕2020年第3期，第149-163頁。[15]許中緣，崔雪煒：(集體土地征收補償制度的功能定位〕，(浙江社會科學〕2022年第10期，第30-39+49+157頁。[16]方澗，沈開舉：(我們國家集體土地征收與補償制度之嬗變與將來--兼評(土地管理法〔修正案征求意見稿〕〕〕，(河北法學〕2021年第8期，第121-129頁。[17]程潔：(土地征收征用中的程序失范與重構〕，(法學研究〕2006年第1期，第62-78頁。[18]陳小君，汪君：(農村集體土地征收補償款分配糾紛民事司法窘境及其進路〕，(學術研究〕2021年第4期，第42-51+177+2頁。[19]艾丹：(美國農地征收制度框架與憲法準則及啟示〕，(人民論壇〕2020年第29期，第237-239頁。[20]黃宇驍：(日本土地征收法制實踐及對我們國家的啟示--以公共利益與損失補償為中心〕，(環(huán)球法律評論〕2021年第4期，第121-145頁。[21]袁治杰：(德國土地征收補償法律機制研究〕，(環(huán)球法律評論〕2021年第3期，第113-136頁。[22]方澗：(我們國家土地征收補償標準實證差異與完善進路〕，(中國法律評論〕2022年第5期，第76-86頁。[23]薛冰：(農村集體土地征收補償的窘境反思與制度重構〕，(理論月刊〕2021年第9期，第116-121頁。[24]劉連泰，余文清：(公平市場價值在集體土地征收補償中的適用〕，(浙江社會科學〕2022年第10期，第21-29+156頁。[25]高飛：(征地補償義務主體的制度窘境與對策研究〕，(煙臺大學學報〕2022年第5期，第46-52頁。[26]陳迎江：(集體土地征收補償行為之合法性審查〕，(法律適用〕2022年第7期，第56-65頁。[27]程雪陽：(土地法治四十年：變革與反思〕，(中國法律評論〕2022年第1期，第169-187頁。[28]王琦：(論集體土地征收補償制度理念的轉變〕，(稅務與經濟〕2020年第4期，第20-23頁。[29]江敏超，宋怡欣，張炳達：(城鎮(zhèn)化經過中農民土地權利補償市場化研究〕，(理論月刊〕2021年第6期，第121-125頁。[30]胡建：(我們國家臺灣地區(qū)的農村土地抵押：運行與啟迪〕，(當代經濟討論〕2021年第6期，第56-59頁。[31]王克穩(wěn)：(我們國家集體土地征收制度的構建〕，(法學研究〕2021年第1期，第56-72頁[32]韓松：(城鎮(zhèn)化進程中入市集體經營性建設用地所有權歸屬及其與土地征收制度的協(xié)調〕，(現(xiàn)代法學〕2021年第6期，第69-80頁。[33]林美鋒：(集體土地征收補償費分配糾紛司法救濟途徑〕，(中國集體經濟〕2021年第22期，第103+104頁。[34]張先貴，劉兵紅：(集體土地征收立法之法理與制度的框架分析--寫在(農村集體土地征收與補償條例〕出臺前〕，(西南民族大學學報〕2020年第6期，第95-100頁。[35]李建建，戴雙興：(加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場〕，(經濟研究參考〕2020年第23期，第60-63頁。[36]唐燕，許景權：(建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場的窘境分析與思路突圍--集體土地農轉非的是是非非〕，(城市發(fā)展研究〕2020年第5期，第55-60頁。[37]王鐵雄：(論財產所有權觀--寫在(農村集體土地征收補償條例〕出臺之際〕，(法學雜志〕2020年第2期，第59-68頁。[38]王崇敏，熊勇先：(論農地征收補償費的分配〕，(山東社會科學〕2020年第3期，第70-75頁。[39]耿敬杰：(農村集體土地征收糾紛解決機制研究〕，(科技經濟導刊〕2021年第22期，第186-187頁。[40]徐濟益，黃濤珍，徐桂林：(農地征收補償方式的遞度演進與推進途徑〕，(經濟體制改革〕2020年第4期，第85-89頁。[41]楊清望：(農地征收中權利侵蝕的法律規(guī)制--以湖南省H市地方-被征地農民的博弈為例〕，(法學〕2021年第3期，第106-116頁。[42]孫憲忠：(推進我們國家農村土地權利制度改革若干問題的考慮〕，(比擬法研究〕2021年第1期，第171-179頁。[43]陳小君：(我們國家農村土地法律制度變革的思路與框架--十八屆三中全會(決定〕相關內容解讀〕，(法學研究〕2020年第4期，第4-25頁。[44]江敏超，宋怡欣，張炳達：(我們國家農村征地經過中的公權利制衡研究〕，(商業(yè)經濟研究〕2021年第16期，第108-110頁。[45]王鐵雄：(征地補償與農民財產權益保衛(wèi)問題研究〕，(法學雜志〕2020年第3期，第43-50頁。[46]胡曉玲：(中國式農地征收補償的窘境及其出路探尋--基于法條及實踐的觀察〕，(東北師大學報〔哲學社會科學版〕〕2020年第2期，第1-8頁。[47]RichardA.Epstein.Takina:PrivatePropertyandthePowerofEminentDomain.Cambridge:HarvardUniversityPress,1985.[48]Berry.TheProperousCommunity:SocialCapitalandPublicLife.AmericanProspect,2018.[49]Fischel,W.A.andShapiro,P.:AConstitutionalChoiceModelofCompensationforTakings[J].InternationalReviewofLawandEconomics,1989.[50]StevenShave.EminentDomainversusGovernmentPurchaseofLandGivenImperfectInformationaboutOwnersValuations[J].JournalofLawandEconomic,2018.[51]DietrichTravolta.InequalityinLandownership,theEmergenceofHuman-CapitalPromotingInstitutions,andtheGreatDivergence[J].ReviewofEconomicStudies,2018.[52]OliverMaul,CharlesJSteele.Governmentsupporttoagriculturalinsurance:challengesandoptionsfordevelopmentcountries.[M].WorldBank,2018.[53]McKinley,PatrickC.BundledRightsandReasonableExpectations:ApplyingtheLucasCategoricalTakingRuletoSeveredMineralPropertyInterests[J].VermontJournalofEnvironmentalLaw,2018.[