2017年公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：紅頭文件號(hào)召生二孩未必能有效

2017年公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：紅頭文件號(hào)召生二孩，未必能有效面試熱點(diǎn)相關(guān)背景實(shí)施全面兩孩政策，是關(guān)系宜昌大城建設(shè)和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一件大事。日前，宜昌市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)官方網(wǎng)站上，相關(guān)部門(mén)要求市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員特別是各級(jí)干部，要站在關(guān)心國(guó)家前途，對(duì)人民利益和子孫后代幸福負(fù)責(zé)的高度，透徹了解實(shí)施全面兩孩政策的重大意義，用實(shí)際行動(dòng)帶頭響應(yīng)黨中央號(hào)召。（9月21日新浪網(wǎng)）面試熱點(diǎn)解析@光明日?qǐng)?bào)周繼堅(jiān)：對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)鼓勵(lì)生育二孩的宣傳無(wú)可厚非。但的鼓勵(lì)，還是為居民生育二孩營(yíng)造更加完善的配套政策和環(huán)境。針對(duì)當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)調(diào)研就發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝松⒁庠覆⒉缓軓?qiáng)烈，很多人仍在觀望，尤其擔(dān)心生下二孩后的醫(yī)療、教育等服務(wù)難以跟得上。這些都是現(xiàn)實(shí)的民生考量，應(yīng)當(dāng)引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暋Ｊ聦?shí)上，宜昌相關(guān)政府部門(mén)的公開(kāi)信也提到了一些鼓勵(lì)生育二孩的具體措施，比如開(kāi)展二孩生育全程免費(fèi)服務(wù)；進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)假，建立免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查假期制度；合理規(guī)劃和配置公共服務(wù)資源，擴(kuò)大嬰幼保育和教育容量；加大醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科服務(wù)供給，加強(qiáng)對(duì)高齡孕產(chǎn)婦和不孕不育人群的服務(wù)指導(dǎo)，等等。這些舉措態(tài)度不可謂不積極，但是具體如何科學(xué)規(guī)劃、籌備資金、抓緊落實(shí)，顯然還需要進(jìn)一步細(xì)化，不能期望在政策配套還不完善的情況下，立即實(shí)現(xiàn)居民二孩生育意愿的強(qiáng)烈反彈。作為公共政策的制定者和公共服務(wù)的提供者，政府的本職工作是為轄區(qū)內(nèi)居民營(yíng)造良好的成長(zhǎng)、教育、醫(yī)療等保障環(huán)境，做好這些工作絕非一朝一夕之功，也絕非一紙文件可以解決。當(dāng)然，只要有強(qiáng)烈的民生意識(shí)，在公共政策制定中處處以人為本，相信綿綿之力也必定能達(dá)成目標(biāo)。@揚(yáng)子晚報(bào)陳廣江：36年前，一封著名的公開(kāi)信開(kāi)啟了“一胎時(shí)代”，鐵的執(zhí)行讓限制生育的計(jì)生政策得到了鐵的落實(shí)。今天，宜昌發(fā)出鼓勵(lì)生育的公開(kāi)信，且今后會(huì)有更多地方鼓勵(lì)生育，真讓人有恍若隔世之感。但恍若隔世并不意味著荒誕，從限制到放開(kāi)再到鼓勵(lì)，我國(guó)人口政策一直在適時(shí)適勢(shì)適情調(diào)整。目前，無(wú)論是實(shí)踐還是理論，也無(wú)論何種統(tǒng)計(jì)口徑，我國(guó)人口超低生育率及其隱含的巨大隱患是不爭(zhēng)的事實(shí)。于是，“國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”寫(xiě)入法律。以宜昌為例，平均每個(gè)婦女生育的子女?dāng)?shù)不足1人，再這么下去會(huì)帶來(lái)“災(zāi)難性”后果。人口不是負(fù)擔(dān)而是資源，這一點(diǎn)宜昌深有體會(huì)。發(fā)文鼓勵(lì)生育效果有多大？當(dāng)然不能高估，官方也承認(rèn)，宜昌不能提供太多財(cái)力，發(fā)布公開(kāi)信的重要意義是體現(xiàn)一種態(tài)度。不高估，但也不宜掄起大棒。公開(kāi)信說(shuō)了，宜昌已決定采取一系列具體措施滿(mǎn)足群眾生育需要。這些措施成色如何有待觀察，但注定是一個(gè)緩慢推進(jìn)的過(guò)程，著急沒(méi)用，一步到位不切實(shí)際。發(fā)文鼓勵(lì)生育只是第一步，接下來(lái)的工作更多更艱難，但這第一步也值得認(rèn)可，連態(tài)度都沒(méi)有才令人沮喪呢。生育不僅是國(guó)事，更是家事?！梆B(yǎng)不起”是事實(shí)，但并非全部事實(shí)。對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，即使“養(yǎng)得起”也不一定生。國(guó)內(nèi)外的事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和生育率成反比，日本就是典型。社會(huì)生育意愿降低，除生育成本的因素外，還有其他更多更復(fù)雜的原因，比如，觀念變了，人們更愿享受生活而不愿承擔(dān)養(yǎng)兒育女的責(zé)任了，這是一種怯懦、自私的表現(xiàn)。簡(jiǎn)而言之，只有政府盡責(zé)、家庭盡力，才能更好地落實(shí)“全面二孩”政策。@中國(guó)網(wǎng)金玲：全面二孩政策就是指全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)“。應(yīng)對(duì)人口老齡化，是全面放開(kāi)實(shí)施兩孩政策的重要目標(biāo)，意味著中國(guó)進(jìn)入了生二胎的新時(shí)代。這是根據(jù)國(guó)情而提出的符合民意的政策，同時(shí)也是為了改善人口結(jié)構(gòu)而采取的鼓勵(lì)性政策，這面向全國(guó)都是可自由選擇的開(kāi)放性政策，現(xiàn)如今出現(xiàn)了紅頭文件的公開(kāi)信呼吁生二孩，讓公職人員做表率，這該讓我們?nèi)绾谓庾x呢？”紅頭文“是具有普遍約束力的規(guī)范性文件，以”紅頭文“來(lái)號(hào)召公職人員”帶頭“生二孩，這鼓勵(lì)來(lái)的未免有些壓力吧。1980年計(jì)劃生育”一胎化“政策將生育的權(quán)利限制，如今這封公開(kāi)信轉(zhuǎn)化為了鼓勵(lì)。就目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這能與30多年前相比嗎？這可不是單單的轉(zhuǎn)變思想就好，而是需要充裕的經(jīng)濟(jì)條件才能支撐起的改變，健康檢查、教育、醫(yī)療保健還需要有人有時(shí)間重視，現(xiàn)在的生活水平要生育第二個(gè)孩子還真不是一句簡(jiǎn)單的有我一碗湯就有孩子一口飯就能養(yǎng)大，身為公職人員，經(jīng)濟(jì)來(lái)源也是固定的那么多，想要生育二孩，經(jīng)濟(jì)上的確也是需要考慮的一大因素，作為黨員干部要有前衛(wèi)思想，在這計(jì)劃生育政策上仍應(yīng)該做表率作用，年輕的干部從我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女，這樣的公開(kāi)信是鼓勵(lì)還是捆綁呢？就算是這樣的鼓勵(lì)也應(yīng)該要尊重每個(gè)公職人員的家庭情況而定吧，不可能為了做表率就不顧自己的家庭情況吧。這樣”紅頭文“的公開(kāi)信還是單純的鼓勵(lì)嗎？難道不是捆綁？這還是符合民意的政策嗎？@古漢臺(tái)網(wǎng)：一直以來(lái)，任性的”紅頭文件“飽受詬病，嚴(yán)重透支了政府公文的嚴(yán)肅性與嚴(yán)謹(jǐn)性?！睆?fù)婚禁辦酒席“”攤派當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)“”攤派抓捕指標(biāo)“等等，既暴露了用權(quán)的寬松，也確實(shí)產(chǎn)生了”好心辦壞事“的結(jié)局。如今，居然連生二孩這樣的家族自主行為，也被”紅頭文件“管上了，公職人員首當(dāng)其沖，成為了”鼓勵(lì)“生育的直接對(duì)象。效果不得而知，但”紅頭文件“的鼓勵(lì)，恐怕又得掀起一陣輿情狂歡。首先，生不生二孩是小家庭的事，”紅頭文件“不該管。誠(chéng)然，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾家庭幸福帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)和危害，直接后果就是獨(dú)生子女家庭風(fēng)險(xiǎn)加劇、人口老齡化、勞動(dòng)力資源短缺和城市化進(jìn)程滯后，進(jìn)而影響勞動(dòng)生產(chǎn)率與國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。但是，一個(gè)家庭是否生二孩主要取決于夫妻的觀念，以及家庭條件等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不是想生就能生，就敢生的，需要對(duì)諸多現(xiàn)實(shí)因素的綜合考量，才能決定生與不生這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題。法律不能干涉，”紅頭文件“更無(wú)權(quán)”鼓勵(lì)“。同時(shí)，生不生二孩是小家族的事，”紅頭文件“管不了。如果是工作方面的事情，一紙”紅頭文件“的效果確實(shí)不容低估，因?yàn)橛幸惶卓己?、督促、?jiǎng)懲等辦法，倒逼公職人員去執(zhí)行。但是，生二孩是個(gè)人私家，”紅頭文件“是管公事的，二者之間并無(wú)交集，”紅頭文件“管不了，公職人員可以帶頭生，也可以堅(jiān)持不生。其實(shí)，鼓勵(lì)大家生二孩，與其想辦法口頭鼓勵(lì)，不如采取實(shí)際行動(dòng)做好配套工作。學(xué)校準(zhǔn)備好了嗎？醫(yī)療條件完善了嗎？社會(huì)基本保障提高了嗎？如果這些最基本的問(wèn)題都得不到解決，即使民眾想生育，也不敢生。生一個(gè)二孩，且不說(shuō)要多付多的金錢(qián)與心血，如果生出來(lái)還為上學(xué)難、就醫(yī)難、工作難而發(fā)愁，大家還敢生嗎？如果不解決這些實(shí)際問(wèn)題，再多”紅頭文件“也無(wú)濟(jì)于事，公職人員帶頭也無(wú)用。解析：去年11月”全面二孩“政策出臺(tái)后，并未迎來(lái)想象中的生育高峰。有調(diào)查顯示，全國(guó)符合二孩政策的育齡婦女人數(shù)在5000萬(wàn)以上，但真正有生育意愿的不到三成。就拿宜昌來(lái)說(shuō)，全面二孩政策出臺(tái)后，該地區(qū)的生育率也未發(fā)生明顯反彈。由此來(lái)看，宜昌希望提高生育率，激發(fā)民眾生二孩的迫切心情，不是不可以理解。不過(guò)，這樣的做法卻有待商榷，其實(shí)，對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)，他們不愿再生的顧慮更多的是一旦有了二孩，產(chǎn)假不好休，幼兒園不好上，甚至將來(lái)買(mǎi)不起房，再者而言，生孩子這種事屬于私權(quán)利的范疇，應(yīng)當(dāng)由家庭和個(gè)人的主觀意愿來(lái)決定。公開(kāi)信中雖沒(méi)有強(qiáng)制之意，但公權(quán)力的介入，尤其是公開(kāi)信這種特殊的形式，還是難免給人造成一種壓力