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行政溝通中的障礙與對(duì)策研究摘要行政管理是現(xiàn)在社會(huì)中不可缺少的一部分,而行政溝通是行政管理的命脈所在。本文對(duì)行政溝通的定義進(jìn)行了具體的分析,討論了行政溝通的方式,論述了行政溝通的重要性。對(duì)行政溝通中的障礙進(jìn)行了分析,認(rèn)為行政溝通中的組織障礙、語(yǔ)言障礙、地位障礙和認(rèn)知障礙是影響行政溝通的重要因素。基于行政溝通中的障礙,提出了解決行政溝通障礙的方式。認(rèn)為行政溝通的解決需要從組織的基礎(chǔ)出發(fā),打破單一的溝通方式,提升行政人員的自我修養(yǎng),優(yōu)化行政溝通的環(huán)境,并對(duì)溝通的技巧進(jìn)行培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)溝通技巧的多樣化。完善的行政溝通組織架構(gòu)、良好的溝通環(huán)境能夠使行政行為更加高效的執(zhí)行,得到公眾的認(rèn)可。關(guān)鍵詞:行政溝通;障礙;自我修養(yǎng)目錄TOC\o"1-3"\h\u29566引言 122163一、行政溝通概述 110268(一)行政溝通的定義 128057(二)行政溝通的方式 1121671.正式溝通與非正式溝通 2124092.下行溝通、上行溝通與平行溝通 28096(三)行政溝通的重要性 227044二、行政溝通中的障礙 315578(一)組織障礙 32149(二)語(yǔ)言障礙 32928(三)地位障礙 429111(四)認(rèn)知障礙 420315三、行政溝通中障礙的解決方法分析 410487(一)打破單一溝通方式 56331(二)提升自我修養(yǎng),提高綜合素質(zhì) 55906(三)優(yōu)化行政溝通環(huán)境,減少信息失真 510457(四)實(shí)現(xiàn)溝通手段的多樣化,優(yōu)化溝通技巧 511281(五)建立必要的反饋機(jī)制和行政法規(guī),及時(shí)反饋與監(jiān)督 67149結(jié)論 613887參考文獻(xiàn) 7引言對(duì)于溝通,國(guó)內(nèi)外學(xué)者做過(guò)很多研究,對(duì)于溝通的含義定義的看法也有不同。美國(guó)管理科學(xué)家羅賓斯認(rèn)為,“溝通是意義的傳遞和理解”。著名的組織管理科學(xué)家巴納德認(rèn)為,“溝通是一種將組織成員聯(lián)系在一起以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的手段”。清華MBA教材《管理學(xué)》將溝通定義為人和人之間傳達(dá)思想以及交換情報(bào)的過(guò)程”??偟膩?lái)說(shuō)各國(guó)學(xué)者對(duì)于溝通的理解各有不同,但是結(jié)合其核心思想來(lái)看,所謂溝通就是思想的交流與傳達(dá)。行政溝通概述(一)行政溝通的定義行政溝通是行政組織與組織之間、組織和公務(wù)人員之間以及公務(wù)人員之間的一種溝通方式。這種溝通方式是為了實(shí)現(xiàn)共同的行政目標(biāo),主要是通過(guò)一些傳播媒介和渠道進(jìn)行信息等的傳遞。在行政溝通中,通過(guò)采用“溝”的手段,“通”的目的,來(lái)達(dá)到信息暢通的目的。行政溝通在行政組織的血液,有著不可代替的作用。行政溝通之所以區(qū)別于一般的溝通,主要在于溝通的一方為行政機(jī)關(guān)或者行政人員,并且相對(duì)于一般溝通來(lái)說(shuō),行政溝通的目的性更強(qiáng),而且溝通具有一定廣泛性和層次性。關(guān)于行政溝通的定義有廣義和狹義之分。廣義的說(shuō)法認(rèn)為行政溝通是指行政組織內(nèi)部機(jī)關(guān)之間和人員之間以及行政機(jī)關(guān)及人員與外部機(jī)關(guān)、團(tuán)體、人民群眾之間的溝通。狹義的說(shuō)法局限于行政組織內(nèi)部,強(qiáng)調(diào)行政溝通是內(nèi)部機(jī)關(guān)和人員之間的溝通。(二)行政溝通的方式溝通是管理的核心要素之一。溝通是貫穿組織四大職能的主線(xiàn),在企業(yè)或者組織的管理中起著聯(lián)系作用,常被認(rèn)為是組織的命脈。計(jì)劃的制定、活動(dòng)的組織、行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)以及控制都建立在溝通的基礎(chǔ)上。行政溝通的劃分形式也各有不同,根據(jù)交際組織結(jié)構(gòu)的不同,交際分為正式交際和非正式交際。根據(jù)通信方向的不同,通信分為下行通信、上行通信和并行通信。根據(jù)交際方式的不同,交際可分為口頭交際、書(shū)面交際和其他交際方式。1.正式溝通與非正式溝通正式溝通與非正式溝通的區(qū)別在于溝通方式的不同。真是溝通簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是通過(guò)正常的行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn),一般是在行政組織的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。比如,行政機(jī)關(guān)發(fā)布相關(guān)通知、公告或者文件等等,召開(kāi)會(huì)議;領(lǐng)導(dǎo)和下屬進(jìn)行公務(wù)往來(lái)和會(huì)談。非正式溝通主要是依靠社會(huì)溝通來(lái)實(shí)現(xiàn)的,相較于正式溝通來(lái)說(shuō),限制較少,可以傳達(dá)行政組織不能或者不愿通過(guò)正式方式傳達(dá)的信息,一般是以公務(wù)員的社會(huì)關(guān)系作為基礎(chǔ)李立濤.關(guān)于行政溝通中存在的障礙分析與對(duì)策探討[J].時(shí)代金融,2019(20):123-124.。比如,非正式的信息傳播渠道或者公務(wù)員之間的日常以及社會(huì)交往等等。它還可以使公務(wù)員發(fā)泄不滿(mǎn)或緩解緊張情緒。然而,非正式的交流有時(shí)會(huì)導(dǎo)致不利的后果,如事實(shí)的歪曲、信息的錯(cuò)誤以及不必要的誤解和麻煩。妨礙行政權(quán)力的行使;妨礙行政命令的執(zhí)行等。李立濤.關(guān)于行政溝通中存在的障礙分析與對(duì)策探討[J].時(shí)代金融,2019(20):123-124.2.下行溝通、上行溝通與平行溝通所謂下行溝通就是自上而下的交流,也可理解為信息的傳遞。下行溝通最重要的功能是使底層明確管理目標(biāo);從旁協(xié)助提供關(guān)于組織內(nèi)程序與措施的信息;通過(guò)下列部門(mén)或工作人員關(guān)于其職能和其他聯(lián)系人的說(shuō)明和提醒,下級(jí)可以獲得關(guān)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的向?qū)?、行?dòng)意圖和行動(dòng)目標(biāo)的信息。當(dāng)然,重要的是在溝通過(guò)程中確保自己不是專(zhuān)橫或傲慢,從而避免脫離群眾而得到廣泛的反應(yīng)。不但如此,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)留意手下的人理解情況,避免偏離目標(biāo)。上行溝通與下行溝通相對(duì),意味著自下而上地向你的上級(jí)傳達(dá)信息,并酌情提供反饋。溝通時(shí),雙方都充分客觀地聽(tīng)下屬的話(huà),以防止自己傳達(dá)自己不想說(shuō)的壞消息。平行交流就是同事之間的平行交流工作和工作關(guān)系中,不同的組織和個(gè)人之間總有聯(lián)系,提供一定程度的合作,導(dǎo)致橫向溝通。橫向溝通的目的是為了更順利地實(shí)現(xiàn)組織的共同目標(biāo),避免同事之間的誤解,使他們更好地相互信任和合作。(三)行政溝通的重要性行政溝通是行政管理的一個(gè)重要部分。行政管理無(wú)論是通過(guò)科學(xué)決策,還是嚴(yán)格而有序的執(zhí)行任務(wù),都應(yīng)使一切職能都能有效執(zhí)行。溝通在行政工作中起著根本性作用,是在行政組織、部門(mén)和個(gè)人內(nèi)部和外部進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要工具。反饋是審查政策執(zhí)行情況和評(píng)估政策效能的重要參考。成員之間交流的目的是確保組織一致性和秩序。在這方面,信息反饋也有幫助領(lǐng)導(dǎo)擺脫繁瑣事務(wù),集中關(guān)注重大事件有關(guān)需要的作用,便于理順關(guān)系,化解矛盾,同時(shí)有利于提高管理水平。而通過(guò)行政溝通,加強(qiáng)了政府與群眾之間的聯(lián)系,為行政官員參與行政生活提供了有效途徑,增加了對(duì)辦公室工作作風(fēng)的需要黃燕.行政溝通的障礙和對(duì)策研究[J].勞動(dòng)保障世界,2018(20):53+55.黃燕.行政溝通的障礙和對(duì)策研究[J].勞動(dòng)保障世界,2018(20):53+55.二、行政溝通中的障礙(一)組織障礙行政組織結(jié)構(gòu)包括縱向隸屬關(guān)系和橫向權(quán)力與責(zé)任關(guān)系。組織層級(jí)過(guò)多、組織重疊、人際關(guān)系不好、文化大山、會(huì)議等因素都會(huì)給行政溝通造成障礙。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),需要考慮多種因素,內(nèi)部渠道的暢通性以及組織層級(jí)設(shè)置的合理性都是重要影響因素。同時(shí)組織層次要合理,層級(jí)過(guò)多會(huì)影響溝通的速度和準(zhǔn)確性;層級(jí)過(guò)少會(huì)造成復(fù)制困難。通信水平的高低直接影響著通信的速度和準(zhǔn)確性。不同層次的信息失真程度不同。不同的層次對(duì)事件有不同的理解,但也會(huì)給有效溝通帶來(lái)一些障礙。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,組織障礙的直接體現(xiàn)在于人與人之間的交流更多的是發(fā)生在地位相同的人之間,也就是平行交流發(fā)生的較多。同時(shí)在上行溝通中,人們往往并不重視信息本身的可靠性。相反,在和地位比自己低的進(jìn)行交流時(shí),很少考慮他們提供的信息,甚至否認(rèn)。姜秀敏,韓笑,梁譯文.基于卓哈里窗口模型的我國(guó)行政溝通障礙及其消解對(duì)策研究[J].創(chuàng)新,2019,13(01):62-72.(二)語(yǔ)言障礙就信息傳播的準(zhǔn)則來(lái)看,信息的表達(dá)應(yīng)該準(zhǔn)確、客觀和全面,由此才能保證信息傳遞的有效性。但是在行政溝通的過(guò)程中,信息往往是不準(zhǔn)確、不客觀、不完整的。相對(duì)平靜的語(yǔ)言與行政事務(wù)的連續(xù)運(yùn)動(dòng)之間存在一定矛盾。事物在不斷的發(fā)生變化,但是語(yǔ)言的傳播需要耗費(fèi)一定時(shí)間,并且語(yǔ)言之所以能夠成為一種交流工具,就在于其可變性較多,信息傳播實(shí)質(zhì)上是建立在人類(lèi)語(yǔ)言描述的基礎(chǔ)上,只能說(shuō)語(yǔ)言較為準(zhǔn)確地描述行政事務(wù),無(wú)法說(shuō)是絕對(duì)準(zhǔn)確。和行政事務(wù)的真實(shí)性相比,所有的語(yǔ)言都是抽象的,和真實(shí)情況具有一定差距,主要原因在于人們?cè)谑褂谜Z(yǔ)言時(shí)無(wú)法詳盡地描述事物。(三)地位障礙地位是指一個(gè)人在一個(gè)行政組織和團(tuán)體中的地位,具體來(lái)說(shuō),是指一個(gè)人在一個(gè)行政團(tuán)體中的相對(duì)等級(jí)蔡秋梅,張洪澤.淺論農(nóng)業(yè)單位行政溝通中的障礙及對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備,2017(07):100.蔡秋梅,張洪澤.淺論農(nóng)業(yè)單位行政溝通中的障礙及對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備,2017(07):100.這種因職位高低或者溝通雙方本身所處的位置、立場(chǎng)不同而導(dǎo)致的溝通障礙在我國(guó)行政管理過(guò)程中長(zhǎng)期且較為普遍存在,尤其表現(xiàn)在職位的高低尊卑上,嚴(yán)重影響了各行政決策的傳達(dá)和普及,使人誤讀各項(xiàng)行政決策錢(qián)琛.行政溝通中存在的障礙與對(duì)策研究[J].決策探索(下半月),2017(02):78.錢(qián)琛.行政溝通中存在的障礙與對(duì)策研究[J].決策探索(下半月),2017(02):78.(四)認(rèn)知障礙這里的認(rèn)知是指人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)。認(rèn)知障礙主要來(lái)源于個(gè)體的多樣性與思想的復(fù)雜性。溝通是信息交流的過(guò)程,同時(shí)也是一種心理過(guò)程。對(duì)待同一件事,不同個(gè)體由于經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷、學(xué)識(shí)、價(jià)值觀的不同所表現(xiàn)出來(lái)的看法也不同,因此導(dǎo)致了信息方面的偏差。一般而言,在進(jìn)行商務(wù)或者非商務(wù)交流時(shí),由于風(fēng)俗習(xí)慣的不同,不同文化背景的人經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生溝通障礙。由于經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)儲(chǔ)備、受教育程度、性格、價(jià)值觀的不同,人們對(duì)同一問(wèn)題的看法和結(jié)論也不同。理解和處理同一問(wèn)題上的分歧很容易導(dǎo)致分歧和疏遠(yuǎn),造成溝通的障礙。許多人認(rèn)為,當(dāng)工作同樣困難時(shí),男性比女性更有能力。但這并不否定女性的工作能力。因此,認(rèn)知偏差會(huì)造成個(gè)體溝通障礙。如果組織內(nèi)的人的認(rèn)知和價(jià)值觀統(tǒng)一,就容易“同心同德,同心協(xié)力”,也容易加強(qiáng)行政溝通。還有代溝。在過(guò)去的十年中,代溝已經(jīng)成為一個(gè)流行且廣泛使用的術(shù)語(yǔ)。雖然有些人否認(rèn)它的存在,但它確實(shí)影響我們的生活。不同年齡的人生活在不同的社會(huì)背景,有著不同的社會(huì)經(jīng)歷。因此,他們對(duì)同一件事有不同的理解,從而產(chǎn)生溝通障礙。同樣,男女之間溝通方式的差異常常會(huì)造成性別之間的溝通障礙。女人喜歡面對(duì)面交談,而男人喜歡肩并肩坐在一起,注視著前方的一點(diǎn)。男人和女人交談實(shí)際上是一種跨文化交流。一項(xiàng)研究顯示,在職場(chǎng)中,女性向上級(jí)發(fā)送的信息比男性少,承擔(dān)的信息負(fù)擔(dān)也更少。行政溝通中障礙的解決方法分析在行政管理的過(guò)程中,從行政計(jì)劃到行政決策,需要進(jìn)行各種各樣的溝通,部門(mén)與部門(mén),同事與同事,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與下屬都需要進(jìn)行信息的傳遞和交換。行政溝通是行政系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ),是行政管理工作展開(kāi)的必要條件,行政溝通的有效性反映了單位或組織處理事務(wù)的管理水平梁曉彤.我國(guó)地方政府行政溝通中的障礙與對(duì)策探索[J].現(xiàn)代商業(yè),2016(04):80-81.梁曉彤.我國(guó)地方政府行政溝通中的障礙與對(duì)策探索[J].現(xiàn)代商業(yè),2016(04):80-81.(一)打破單一溝通方式建設(shè)若干獨(dú)立的行政信息與溝通系統(tǒng),有效地發(fā)揮了相互補(bǔ)充、相互反思、相互制約的整體功能。多通道通信可以有效地發(fā)揮互補(bǔ)的整體效果,檢查和相互監(jiān)督,相互制約,這有利于行政工作的透明度,加強(qiáng)與各方的溝通和交流,提高信息傳播的渠道和方式,獲得更加完整和全面的信息。(二)提升自我修養(yǎng),提高綜合素質(zhì)行政溝通中的主觀障礙應(yīng)從行政人員的思想教育入手,規(guī)范職業(yè)道德,努力實(shí)現(xiàn)行政體系中的共同目標(biāo)。樹(shù)立明確的價(jià)值觀,減少因誤判造成的損失,不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn),明確職責(zé)。及時(shí)報(bào)告信息。防止信息偏差。由于人們的經(jīng)驗(yàn)和文化知識(shí)的不同,產(chǎn)生了不同的思維方式和做事方式。即使這些客觀的和以前的差異沒(méi)有改變,對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō),在新的工作環(huán)境中,試著移情。管理者應(yīng)該學(xué)會(huì)在溝通中越位思考和換位思考。耐心傾聽(tīng)能激發(fā)對(duì)方的求知欲,有利于找到說(shuō)服對(duì)方說(shuō)話(huà)的關(guān)鍵,提高溝通的有效性。愛(ài)別人的人永遠(yuǎn)愛(ài)別人,尊重別人的人永遠(yuǎn)尊重別人。我們常說(shuō)“心心相印”,事實(shí)上,我們?cè)谀硞€(gè)特定的時(shí)間需要同情心,以平等的態(tài)度和誠(chéng)意對(duì)待人,以實(shí)現(xiàn)雙方的有效溝通。(三)優(yōu)化行政溝通環(huán)境,減少信息失真溝通簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是信息的傳遞過(guò)程,屬于客觀事物的傳遞,但是由于傳播主體的問(wèn)題,信息在傳播過(guò)程中還受主體觀點(diǎn)、思想、態(tài)度以及情緒的影響,從而導(dǎo)致最終傳遞的信息準(zhǔn)確度難以保證劉雪亞.行政溝通中的障礙與對(duì)策研究[J].東方企業(yè)文化,2015(24):205+198.劉雪亞.行政溝通中的障礙與對(duì)策研究[J].東方企業(yè)文化,2015(24):205+198.(四)實(shí)現(xiàn)溝通手段的多樣化,優(yōu)化溝通技巧因?yàn)檎块T(mén)肩負(fù)著行政責(zé)任,所以面對(duì)下級(jí)或基層人民,應(yīng)該樹(shù)立自己的威信,言行一致。作為行政單位的工作人員,需要掌握各種溝通技巧,以幫助解決行政溝通過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí),以真誠(chéng)的態(tài)度進(jìn)行溝通,有效解決行政溝通過(guò)程中可能出現(xiàn)的矛盾。(五)建立必要的反饋機(jī)制和行政法規(guī),及時(shí)反饋與監(jiān)督要保證行政溝通的有效性需要從多個(gè)方面進(jìn)行完善,暢通的溝通渠道是一方面,更重要的是反饋機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制的建立。反饋機(jī)制的建立一是可以保證行政溝通的順利進(jìn)行,二是便于追蹤實(shí)施效果,對(duì)行政溝通的效果進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,便于改進(jìn)。目前,從我國(guó)的行政傳播法律法規(guī)建設(shè)情況來(lái)看,存在滯后的情況,與實(shí)際需求不符。一項(xiàng)制度的實(shí)施必然需要相應(yīng)的監(jiān)督與保障,不受約束的制度難以保證其有效性。也就是說(shuō),只有通過(guò)嚴(yán)格的組織監(jiān)督和及時(shí)的跟蹤反饋,才能確保行政溝通的有效性,對(duì)行政溝通者實(shí)行嚴(yán)格的外部約束,防止不良現(xiàn)象的發(fā)生。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循簡(jiǎn)單、高效的原則,避免層級(jí)過(guò)多、職能重疊、機(jī)構(gòu)重疊,造成信息傳遞滯后、失真。因此,有必要建立相應(yīng)的反饋與監(jiān)督機(jī)制,提高行政信息的有效性和真實(shí)性,緩解行政信息潛在的摩擦和沖突。通過(guò)完善信息溝通網(wǎng)絡(luò),完善信息收集和傳遞體系,促進(jìn)信息傳遞的有效性,營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極和諧的良好氛圍。韓柳,隗博文.我國(guó)行政溝通中的障礙與對(duì)策研究[J].南方企業(yè)家,2018(03):102.結(jié)論隨著社會(huì)的發(fā)展,不論是在工作過(guò)程中還是在日常交往

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