指揮中心綜合指揮調度方案

第一章綜合指揮調度系統(tǒng)總體設計說明1.1系統(tǒng)建設目標XX市公安局指揮中心綜合指揮調度系統(tǒng)的建設目標是：建立一個集110、119、122接處警系統(tǒng)、語音、數據、圖像聯動的智能基礎共用平臺及全市公安接處警信息分析平臺，使之成為全市公安接處警基礎信息匯總中心、報警受理服務中心、調度指揮中心和智能決策中心。建立起以提高XX市公安局應急處置能力和綜合接處警能力為中心，構建“集中接警、分類處警、統(tǒng)一指揮、信息共享、快速反應”的技術支撐框架。系統(tǒng)建設以應用最新的現代通信、多媒體、計算機、自動化控制等理論與新技術，按照系統(tǒng)工程原理，以現有網絡和信息系統(tǒng)為基礎，以GIS地理信息系統(tǒng)為輔助，以有、無線通信系統(tǒng)為紐帶，將全市公安接處警業(yè)務信息系統(tǒng)、各區(qū)縣視頻圖像監(jiān)視系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)與110/122/119三臺合一指揮調度系統(tǒng)等有機地組成為一個整體，將全市含各個區(qū)縣的公安信息進行自動上傳、匯總，并加以分析進行判斷，最大程度地實現資源整合、信息共享，建立一個立足公安、面向社會，融110、122、119報警服務于一體，形成一個系統(tǒng)集成化、信息一體化、管理動態(tài)化、決策科學化的公安接處警業(yè)務信息化運行機制，達到四個實現：實現科學的公安管理決策建立基于接處警業(yè)務共享的數據庫系統(tǒng)和信息交換平臺，集成相關業(yè)務子系統(tǒng)的信息，采用定性與定量相結合的管理方法，為公安管理決策提供可靠、準確的科學分析依據，以提高科學化管理水平，警務人員的現代化管理及突發(fā)事件的預案報警和快速反應能力為目的。實現面向事件的協(xié)同指揮調度依托公安三臺合一接處警系統(tǒng)建立應急處置平臺，以突發(fā)事件為核心，基于預案和輔助決策系統(tǒng)，可實現快速協(xié)同調度：有線無線通訊系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)（已建、須與之集成）、GPS車輛定位系統(tǒng)（已建、須與之集成）、短信報警平臺（已建、須與之集成）、區(qū)域聯網報警平（已建、須與之集成）臺、大屏幕顯示系統(tǒng)、部分指揮中心業(yè)務信息系統(tǒng)等技術子系統(tǒng)，快速指揮距事發(fā)地點較近的各類警力、社會應急部門，實現突發(fā)事件的快速處置功能，使人民群眾的生命財產損失減少到最低程度。實現面向網絡的遠程指揮調度在公安局域網和廣域網上，各級指揮中心可協(xié)同完成各類突發(fā)事件的跨區(qū)域處置；同時也將指揮中心指揮調度的功能通過公安專網延伸到各級主管領導的桌面，便于領導隨時掌握各類突發(fā)事件的信息、處置過程、處置結果，實現遠程指揮調度，真正實現公安交通指揮中心的“網絡化、桌面化、可視化”。實現面向資源的綜合指揮調度結合接處警系統(tǒng)外部相關數據連接，依據公安綜合信息系統(tǒng)建設的標準要求，按照“數據融合、設備融合、系統(tǒng)融合”的原則，制訂基于消息服務機制的系統(tǒng)接口規(guī)范和XML數據交換格式，將各類現有公安管理技術子系統(tǒng)、業(yè)務信息系統(tǒng)整合到平臺下，將“技術子系統(tǒng)、信息數據、警員裝備”視為平臺可調用的資源，平時“監(jiān)視、控制、管理”，戰(zhàn)時“協(xié)同指揮調度”。將不同時間、不同廠商、不同硬件環(huán)境、不同軟件環(huán)境下建成的各子系統(tǒng)按照統(tǒng)一系統(tǒng)接口規(guī)范，平滑地接入平臺系統(tǒng)，便于今后XX市公安指揮中心系統(tǒng)的無縫升級、擴容。1.2系統(tǒng)設計原則 由于XX市公安局指揮系統(tǒng)對業(yè)務的可用性、安全性、穩(wěn)定性和業(yè)務處理能力有很高的要求，而且要充分利用市局現有的有線、無線通信和計算機網絡條件。在進行方案設計和設備選型、配置時，必須遵循以下原則：·開放性和標準化：所有系統(tǒng)建設符合國際上公認的有關標準，同時具有良好的開放性，以便和不同廠家的產品能夠互操作和互連?！嵱眯裕罕局鴱腦X市公安局網絡系統(tǒng)和通訊設備的實際情況出發(fā)，采用先進的網絡技術和通信技術，建立一個高速、寬帶、擴充性能良好的計算機網絡和指揮通訊系統(tǒng)。整個網絡以很高的效率運行，均衡網絡的負載，解決存在的通信瓶頸問題?！は冗M性：工程建設立足于先進技術，采用新科技技術水平，使指揮調度系統(tǒng)、控制網絡系統(tǒng)和接處警軟件平臺的建設達到和具備國內先進水平。為了保證系統(tǒng)的正常穩(wěn)定的運行，系統(tǒng)的建設將采取目前已經在工業(yè)界經過考驗的、證明為成熟、可靠的技術和方案，并能夠根據技術的發(fā)展平穩(wěn)地向新的技術過渡。·靈活性：各系統(tǒng)建設采用層次性的設計原則，既可以方便網絡的管理和路由的設計，可使網絡具備良好的可擴充性，能夠隨著網絡的發(fā)而不斷的進行擴充，以滿足指揮中心不斷發(fā)展的需要。硬件系統(tǒng)留有足夠的多標準、多協(xié)議接口，能與大多數系統(tǒng)無縫連接；軟件平臺具有優(yōu)良的開放性和可移植性,滿足今后3至5年發(fā)展需要。·可維護性：所有設備支持常用的管理協(xié)議和標準，易操作、易維護、易管理。網絡管理軟件可以對網絡系統(tǒng)進行全面的監(jiān)控和管理、配置，并能夠幫助管理員對網絡和系統(tǒng)故障進行診斷、排錯和分析與規(guī)劃。·經濟性：工程建設充分考慮了目前網絡狀況，在能夠滿足系統(tǒng)需求的條件下，盡量減少系統(tǒng)的投資，具有良好的性能價格比?！ぐ踩煽啃裕核邢到y(tǒng)具有強大的安全性機制和方法，能夠保護和隔離敏感性的信息和機密文件，確保公安信息網及110綜合接處警系統(tǒng)的數據安全，杜絕病毒、黑客的入侵，最大程度降低對數據造成的損失。確保數據的完整性、一致性和安全保密性，系統(tǒng)數據能夠有效地適時轉儲備份，能在災難事故后恢復。·可擴展性：本系統(tǒng)建設后還充分考慮了將來向城市應急聯動系統(tǒng)方向發(fā)展提供基礎。1.3系統(tǒng)建設內容綜合指揮調度平臺綜合指揮調度平臺由面向指揮員的綜合操作界面、子系統(tǒng)間相互傳送消息的消息中間件（消息服務器）、與信息系統(tǒng)相互傳送命令的數據服務中間件、指揮調度模塊、系統(tǒng)管理模塊、警力配置模塊等組成。通過綜合指揮調度平臺制定的統(tǒng)一消息服務機制和接口規(guī)范，將有線、無線通訊系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS車輛定位系統(tǒng)、短信報警平臺、區(qū)域聯網報警平（已建、須與之集成）臺、大屏幕顯示系統(tǒng)、部分指揮中心業(yè)務信息系統(tǒng)等進行有機的集成應用。1.4系統(tǒng)技術方案的思想系統(tǒng)建設采用平臺的體系結構。依托公安三臺合一接處警系統(tǒng)應用為基礎，實現多系統(tǒng)集成運用。建設突出系統(tǒng)集成的原理，完成子系統(tǒng)的協(xié)調工作。采用開放的體系結構，各子系統(tǒng)既可獨立運行，又可集成運行，既是松散的集合，又有緊密的耦合。整體系統(tǒng)中的設備可以是異構的，在統(tǒng)一的標準下聯成一個完整的系統(tǒng)。整體系統(tǒng)既具有重構特性又具有可擴展性。采用分布式的系統(tǒng)邏輯結構，但系統(tǒng)物理結構相對集中，以兼顧系統(tǒng)的可靠性和系統(tǒng)的可維修性。系統(tǒng)對信息的處理能充分反映交通的實際情況，能迅速地將各種資料變換成有用的信息，將正確的信息用正確的方法送到正確的地方。系統(tǒng)的硬件、軟件配置統(tǒng)籌考慮。系統(tǒng)軟件平臺采用成熟的產品，軟件開發(fā)工具能適應二次應用開發(fā)的需要，軟件接口要求規(guī)范，訪問透明。系統(tǒng)設計能適應不斷變化的城市環(huán)境，逐步實現不同種類的信息集成和功能集成。系統(tǒng)能適應技術的發(fā)展，可方便地引入未來的新技術。總體技術可分期實施、逐步集成。1.5建設引用標準規(guī)范1、接處警應用相應國家（部委）標準《110接處警工作規(guī)則》，公安部。《地市級公安機關“三臺合一”接處警系統(tǒng)技術規(guī)范》，公安部。《城市消防通信指揮系統(tǒng)總體方案設計導則》，公安部?！毒玫乩硇畔⑾到y(tǒng)標準體系》，公安部?！毒脤ｎ}地理信息屬性結構》，公安部?！毒玫乩硇畔D形符號和圖例符號》，公安部。《金盾工程總體方案設計》，公安部?！督鸲芄こ贪踩Ｕ象w系總體設計方案》，公安部。《公安信息系統(tǒng)應用支撐平臺總體方案設計》，公安部。《公安信息化標準體系》，公安部。《地市級綜合信息系統(tǒng)總體設計方案》，公安部。《共享數據項代碼標準》，公安部。《共享數據項集項目規(guī)范》，公安部?！稄V播查詢接口標準》，公安部?！栋踩婪豆こ坛绦蚺c要求》，公安部?！豆部萍及l(fā)展“十五”計劃和2015年規(guī)劃》，公安部?！冻鞘泄仓笓]中心技術系統(tǒng)設備配置建議》，公安部?！墩憬」矙C關“三臺合一”接處警系統(tǒng)技術規(guī)范標準》，浙江省公安廳2、計算機工程相關國家標準《計算機軟件需求說明書編制指南》GB9385-88?！队嬎銠C軟件開發(fā)規(guī)范》GB8566-88?！队嬎銠C軟件單元測試》GB15532－95?！盾浖S護指南》GB14079－93?！断劳ㄐ胖笓]系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50313-2000。《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》GB/T17859-1999。《工業(yè)企業(yè)通信設計規(guī)范》GBJ42-81?！多]電部電話交換設備總技術規(guī)范書及附件（GF002-9002.1、9002.4）》?！多]電部電話交換設備總體技術規(guī)范書》YDN065-1997?！蹲詣咏粨Q電話（數字）網技術體制》YDN088-1998?！冻炭仉娫捊粨Q設備安裝設計暫行技術規(guī)定》YDJ20－88?！缎畔⒓夹g設備包括電氣設備的安全》GB4943-95?！栋踩婪豆こ坛绦蚺c要求》GB/T75-94?！督ㄖ锓览自O計規(guī)范》GB50057-94?！队嬎銠C防雷設計規(guī)范》GB50174-95?！队嬎銠C場地技術條件》GB2887-89?！峨娮佑嬎銠C場地通用規(guī)則》GB/T2887-2000?！峨姎庋b置安裝工程施工及驗收規(guī)范》GBJ232-92?！峨娮佑嬎銠C機房施工及驗收規(guī)范》SJ/T30003－93。《信息技術設備用UPS通用技術條》件GB/T14715-1993。《計算機場地安全要求》GB/T9361-1988?！督ㄖc建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范》GBT/T50312－2000?！顿|量管理體系標準》GB/T19000-2000(ISO9000：2000)。3、地理信息相應國家標準《地理信息技術基本術語》GB/T17694-1999?！兜厍蚩臻g數據交換格式》GB/T17798-1999?！兜匦螖祿炫c地名數據庫接口技術規(guī)范》GB/T17797-1999?！稊底值匦螆D系列和基本要求》GB/T18315-2001?！?:250001:500001:100000地形圖圖式》GB12342-90。《1:250001:50000地形圖編匯規(guī)范》GB12343-90。《1:100000地形圖編匯規(guī)范》GB12344-90。《國土基礎信息數據分類與代碼》GB/T13923-92。

1.6系統(tǒng)總體結構設計綜合指揮調度平臺是為集成調度系統(tǒng)服務的統(tǒng)一信息平臺，實現信息交換與共享、快速反應決策與統(tǒng)一調度指揮。綜合指揮調度平臺將以良好的性價比、最小的投入實現最高性能為原則進行建設。系統(tǒng)符合公安的業(yè)務狀況，采用分散操作、集中管理的運行模式，構建在Intranet之上，具有以Ｂ/Ｓ方式為核心，B/S方式與C/S方式相結合的體系結構。1.6.1系統(tǒng)總體框架網絡平臺：為系統(tǒng)提供主機、通信等硬件設備及網絡連接。系統(tǒng)支撐平臺：在網絡平臺基礎上搭建操作系統(tǒng)、數據庫平臺、商用GIS平臺、遙感影像處理平臺等。地理信息服務與共享平臺：為GIS應用提供元數據服務；空間數據共享服務；地理信息應用服務等接口。C/S應用、B/S應用：為公安各業(yè)務部門的GIS應用系統(tǒng)。PPGIS平臺遙感和GPS數據地址數據業(yè)務專用地理數據警用公共地理數據基礎地理數據GIS服務接口公安專網GIS復雜模型GIS動態(tài)顯示GIS專業(yè)功能GIS通用功能公用GIS應用指揮調度業(yè)務專用其它接口應用總體結構GIS業(yè)務應用與MIS的集成交互1.6.2系統(tǒng)網絡拓樸結構設計系統(tǒng)的拓樸結構如下圖所示：

1.6.3系統(tǒng)技術結構整個系統(tǒng)技術結構設計如下：空間數據的存儲和管理采用Oracle平臺及文件方式結合，滿足矢量、像素、等多種數據資源一體化和集中管理；系統(tǒng)屬性數據采用ADO或JDBC方式連接；警用專題數據采集更新采取B/S方式，指揮中心接處警地圖應用采用C/S方式；應用系統(tǒng)以B/S為主，滿足地圖查詢、業(yè)務數據查詢與分析；接處警系統(tǒng)的地圖應用為C/S模式，采用可專用的平臺開發(fā)；采用動態(tài)WEBGIS開發(fā)工具-AJAX引擎，保證B/S結構下的地圖顯示效果與效率；移動定位指揮系統(tǒng)的地圖應用采用B/S方式，分級分類管理。1.6.4系統(tǒng)應用模式設計與實現綜合應用服務實時信息接入服務：是一個實時定位信息和控制信息的接入和分發(fā)服務器，能夠將交換機主叫電話號碼和地址信息、移動電話通過移動定位網關獲得的定位信息、固定報警點的位置信息、車載GPS等定位信息實時接入，并主動推向有權限訪問的用戶和相應的系統(tǒng)。同時，能夠將地圖上發(fā)出的調用圖像監(jiān)控系統(tǒng)、有線無線調度系統(tǒng)的控制信息通過實時信息服務器分發(fā)給相應的系統(tǒng)進行調度。綜合查詢系統(tǒng)：是以圖層為基礎，按照查詢目標和查找范圍進行警務綜合業(yè)務查詢，將總心所需的業(yè)務數據都放入綜合調度數據庫中，對公安指揮中心提供一種綜合性的基于GIS運用的查詢與分析。個性化功能定制系統(tǒng)：系統(tǒng)提供快速建立WEB業(yè)務應用系統(tǒng)的能力，使得一定范圍的需求在不用編寫一行代碼的情況下，通過功能個性化定制就可以建立滿足需求的應用系統(tǒng)。該系統(tǒng)提供：空間數據的定制；工具的定制；功能的定制，如模糊、周邊、專題等。基于GIS的業(yè)務信息研判系統(tǒng)：面向犯罪分析的時空數據挖掘模型，和警務綜合平臺實現基于地的業(yè)務信息關聯實現信息的研判和情報分析，為領導輔助決策提供支持數據采集模式數據采集由專門的信息采集人員和單位完成，主要完成標準地址庫數據采集與維護、警用專題數據的采集與更新。綜合業(yè)務應用模式基于WEB方式實現人口信息、場所信息、案件信息、視頻監(jiān)控、接處警事件信息的空間可視化，基于地圖的指揮決策輔助分析。接處警應用模式接處警地圖應用主要與CTI、視頻監(jiān)控、ＧＰＳ、一打一查等系統(tǒng)集成應用，實現警情定位與指揮調度。移動指揮應用模式實現車輛、人員定位與管理，輔助指揮調度。

1.6.5綜合指揮調度系統(tǒng)與各應用接口設計與圖像監(jiān)控系統(tǒng)之間的接口圖像監(jiān)控系統(tǒng)提供控制指令和圖像監(jiān)控軟件。在電子地圖上將所有監(jiān)控點標注，并錄入其唯一編碼和名稱，當在地圖上點取監(jiān)控點時，將視頻監(jiān)控控制信息和唯一編碼傳遞到圖像監(jiān)控系統(tǒng)，圖像監(jiān)控系統(tǒng)自動切換到相應的視頻。與GPS定位系統(tǒng)和移動視頻監(jiān)控之間的接口系統(tǒng)能夠自動接收無線單兵和移動監(jiān)控點的定位信息，并且主動發(fā)送到地理信息系統(tǒng)中，地理信息系統(tǒng)需要解析各種無線傳輸數據協(xié)議獲取定位坐標，通過實時信息接入服務分發(fā)到GIS系統(tǒng)的客戶端。與區(qū)域聯網報警系統(tǒng)之間的接口實現區(qū)域聯網報警與地圖關聯，區(qū)域聯網報警顯示依據標準地址庫與地圖關聯，區(qū)域聯網報警查詢需要與各金融網點數據庫進行關聯查詢，并利用網點名稱進行地圖定位。與業(yè)務系統(tǒng)之間的接口由于部門業(yè)務系統(tǒng)的數據庫非常龐大，不可能在地理信息系統(tǒng)中生成一個圖層。同時，考慮到現有業(yè)務系統(tǒng)正常運行，不可能修改原有系統(tǒng)的數據結構。因此需要建立地理信息系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)的關聯接口，能夠在地圖上查找相應的業(yè)務信息，業(yè)務信息也能夠定位到地圖上。與“三臺合一”系統(tǒng)的接口為接處警系統(tǒng)提供語音與非語音報警定位接口，接處警系統(tǒng)提供CTI及事件屬性接口，基于圖上的按事件類別的時空分析與專題圖制作接口?；A地理信息服務接口為分局其他業(yè)務系統(tǒng)提供基于像素矢量動態(tài)地圖數據訪問、地理信息訪問、分類查詢、模糊地址查詢、區(qū)域查詢、周邊查詢、組合查詢等服務接口。

第二章綜合指揮調度系統(tǒng)功能設計說明2.2綜合指揮調度平臺2.2.1綜合指揮調度平臺概述綜合指揮調度平臺由面向指揮員的綜合操作界面、子系統(tǒng)間相互傳送消息的消息中間件、與信息系統(tǒng)相互傳送命令的數據服務中間件、指揮調度模塊、系統(tǒng)管理模塊、警力配置模塊等組成。面向綜合指揮調度平臺平臺工作人員的操作界面主要以地理信息綜合數據庫和電子地圖為指揮軟件的主要界面，緊密集成“110、122、119”報警子系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、電視監(jiān)視系統(tǒng)、GPS車輛定位子系統(tǒng)、短信短信指揮調度等指揮中心應用系統(tǒng)，使各個子系統(tǒng)的功能集中于各個指揮崗位，在各個指揮崗位上都能通過電子地圖上各種輔助顯示和控制圖標，獲取各種動、靜態(tài)警情信息，全面掌據全市警情狀況，在輔助決策軟件的幫助下，進行快速準確的指揮和管理。2.2.3綜合指揮調度平臺總體功能設計采用組件技術，各個子系統(tǒng)可以動態(tài)加載,系統(tǒng)可以隨意配置。采用通信中間件，系統(tǒng)通信穩(wěn)定可靠、實時性高。采用Oracle關系數據庫,符合公安部數據庫統(tǒng)一的部署。制定統(tǒng)一的消息接口規(guī)范，為技術子系統(tǒng)集成提供接口標準。制定統(tǒng)一的數據接口規(guī)范，為信息子系統(tǒng)集成提供接口標準。真正做到無縫集成,各子系統(tǒng)間數據信息完全共享,達到系統(tǒng)聯動。指揮中心重要崗位采用一機多屏、滿足一工多位的需求。具備豐富的GIS功能，采用矢量GIS圖層、可以加載非矢量圖層。圖層可以根據用戶需要任意加載、配置。圖層可以根據不同的比例尺自動顯示。GIS圖形可以保存、發(fā)送、打印。提供GIS快速定位方法和手段，如任意組合的查詢方式?？梢造`活配置GIS系統(tǒng)中關聯項的直方圖、柱狀圖、餅圖。提供GPS系統(tǒng)接口模塊。提供短信報警接口模塊。提供聯網報警系統(tǒng)接口模塊。提供指揮調度的輔助決策，能夠調用接處警系統(tǒng)資源直接進行指揮調度。與接處警系統(tǒng)無縫連接，可自動調度指定地點周邊警力。與視頻系統(tǒng)集成、可以通過點擊地圖上的攝像機圖標，實時查看路口視頻信息。2.2.4綜合指揮調度平臺功能設計數據信息的采集功能需要采集的公安信息數據按實時性分類可以分為實時性數據和非實時性數據，其中非實時性的數據指的是類似車輛信息、駕駛員信息不需要實時更新的信息，這類信息可以采用定期采集的方式匯總到綜合數據庫中。另一種是實時性數據，這類數據需要一定的實時性，如：GPS位置信息、視頻圖像信息等實時變動的數據。數據類型如下：報警定位信息監(jiān)控圖像信息車輛定位信息信息發(fā)布警務信息設備、設施信息信息的查詢與統(tǒng)計功能1、查詢定位功能：主要包括：定位查詢(模糊查詢)、空間查詢、周邊查詢等。定位查詢：輸入案事件信息的查詢條件，查詢符合條件的案事件信息以列表方式顯示并在地圖上定位。空間查詢：選擇任意區(qū)域范圍，查詢范圍內符合條件的案事件信息。周邊查詢：以案事件為中心，查詢一定緩沖區(qū)范圍內的關聯信息。2、統(tǒng)計分析功能：專題圖是指對接處警數據庫按用戶感興趣的內容進行相應抽取而形成的統(tǒng)計分析值的分布圖。專題地圖包括以下種類：案件數量專題地圖；各類案件按時期分布圖；重大案件、惡性案件按時期分布圖；警力分布圖輔助決策預案設計1、輔助決策預案概述輔助解決突發(fā)性事件，包括110報警事件、122報警事件、119報警事件等。要求首先對治安事件、交通異常情況的分析與報警。另外，一方面要快速部署處理相應的事件，同時也要預防和解決由此而引發(fā)的相關問題。提供特殊服務所需要的組織調度決策輔助，如：為警衛(wèi)任務和特勤提供警衛(wèi)保障和專用路線；為消防、救護車隊提供快速通道；大型活動的治安、交通組織與指揮。輔助決策功能包括規(guī)則的制訂、預案的生成、保存和執(zhí)行。要求針對上述情況生成對應預案。另外還要提供預案生成的接口，以備操作者以后針對特殊情況制定新的預案。2、輔助決策預案功能設計預案分類：系統(tǒng)列出所有預案類型，用戶可以通過點擊“預案類型”查看這個類型所屬的全部“預案”，并且可以添加新的預案。預案搜索：用戶可以通過關鍵字對以存在的預案進行搜索。 預案啟動：基本力量派遣預案，用戶可以根據實際情況，調派警力的方式，多少，時間，配合關系。并可以自動通知，整個過程貫穿接處警的整個過程。專項預案：用戶可以為某一特殊事件建立并啟動“專項預案”，當對應的事件發(fā)生后系統(tǒng)將自動調出已經啟動的“專項預案”，輔助用戶進行事件處理。瀏覽預案：顯示預案的基本信息。文件方案： 顯示所屬此預案的所有文件資料。人員組織方案：顯示此預案的處理流程，人員組識結構圖。聯動處置方案：顯示事件處置當中的所有聯動單位和人員。應急處置流程方案：顯示事件處置當中應遵循的處置步驟流程。設計文件方案：設計所屬此預案的所有文件資料。上傳文件。設計人員組織方案：設計此預案的人員組識結構圖。設計空間方案：設計此案現場指揮效果圖。系統(tǒng)以所見即所得的形式給用戶展示了一個圖形示的友好設計界面設計聯動處置方案：在處置大的應急事件當中，用戶可以設計事件正在處置中的聯動信息。涉及一些其他的人員和單位。設計應急處置流程方案：設計在事件處置中的詳細步驟流程。在每個流程中包括多項活動。指揮調度功能實時監(jiān)測并自動組織調度控制區(qū)域內的各種資源，保證區(qū)域內的社會的安定；發(fā)現、處理突發(fā)性治安和交通事件，迅速疏導由此而引發(fā)的交通堵塞，恢復正常交通秩序；為警衛(wèi)、搶險、救護、消防等特殊緊急任務提供快速通路。自動采集、分析、處理和發(fā)布管轄區(qū)內的主要信息，合理地分配實用信息資源。根據輔助決策提供的依據，經過指揮人員決策，結合GIS系統(tǒng)電子地圖統(tǒng)一進行任務調配。根據整體系統(tǒng)集成化要求，可視化指揮調度應提供如下功能：能夠實時進行對各類治安事件、交通狀態(tài)、交通事故和緊急事件的監(jiān)控和分析；可以迅速、準確、可靠地下達警力調度所需的各種指揮命令；能夠在各類治安、消防、交通緊急事件發(fā)生時啟動相應的預案，提高指揮的效率;警務管理功能將警員的勤務、人事基本情況、執(zhí)勤裝備情況、人員考核情況整合在一起統(tǒng)籌安排，有利于科學、高效地管理隊伍，提高隊伍的形象和戰(zhàn)斗力。在應對突發(fā)事件時能合理調動警力，系統(tǒng)運行管理功能系統(tǒng)管理中心是基于B/S模式的應用程序，同時作為數據訪問和安全認證的公共服務平臺，系統(tǒng)管理中心以數據訪問服務的形式為指揮調度系統(tǒng)和其他業(yè)務子系統(tǒng)提供規(guī)范的WEB服務接口。其他系統(tǒng)或開發(fā)商可以利用此接口直接進行二次開發(fā)，這樣可以減少系統(tǒng)在分步實施的過程中的重復開發(fā)工作。系統(tǒng)管理中心具備完善的用戶管理、權限管理機制，系統(tǒng)管理員可以對每個用戶設置密級控制、訪問分級管理，分配操作權限，同時還支持用戶組模式，管理員可以預先指定操作角色，然后把角色分配給用戶，這樣就不用給每個用戶一一分配權限，提高了管理用戶的工作效率效率。系統(tǒng)管理中心具備對平臺操作的監(jiān)控的能力，對用戶的登錄時間和IP進行跟蹤，系統(tǒng)管理員通過日志管理功能可以查閱任何人的功能操作情況，為系統(tǒng)安全提供極大的保障。系統(tǒng)信息管理功能綜合指揮調度平臺能夠實現對公安指揮系統(tǒng)信息進行管理。信息管理主要是對信息進行分類存儲、查詢、編輯和統(tǒng)計等。同時實現以下功能：信息錄入信息修改狀態(tài)維護信息查詢第三章綜合指揮調度系統(tǒng)應用功能詳細設計指揮中心綜合指揮調度應用主要以綜合調度指揮應用、情報處理應用、預案執(zhí)行、基于地圖警情分析應用為主，以電子地圖瀏覽為輔助，實現可視的調度指揮及情報及事件顯示的空間定位。3.1GIS基本功能指揮業(yè)務地理信息應用系統(tǒng)的基本要求是運行穩(wěn)定高效，功能劃分明確，操作簡便快捷，界面靈活美觀。指揮業(yè)務地理信息應用系統(tǒng)為用戶提供了公安指揮業(yè)務所需的各種功能，包括警用標號的標繪和編輯功能、路徑分析功能、關聯調用功能等。指揮業(yè)務地理信息應用系統(tǒng)的用戶界面如下圖示意：用戶界面分為5部分：1）菜單欄：菜單欄有文件、地圖定位、信息查詢、路徑分析、統(tǒng)計分析、警用標繪、關聯調用和幫助等七個菜單。2）工具欄：系統(tǒng)有三個工具欄，包括：基本工具欄：包括地圖放大、縮小、移動和量算等基本地圖瀏覽工具。查詢定位工具欄：包括點擊查詢、矩形查詢、圓形查詢、緩沖區(qū)查詢、屬性查詢、查詢圖層選擇列表框、取消選擇；經緯度定位、搜索定位等多個工具。指揮應用工具欄：包括路網分析、警標編輯、關聯調用等多個工具集。3）地圖窗口：地圖顯示區(qū)域，指揮應用子系統(tǒng)中的地圖顯示、查詢、分析、標繪等功能的鼠標操作均在此區(qū)域里進行。4）應用標簽欄：位于應用界面的右部，共有三個標簽，分別為信息顯示、查詢定位和警用標繪標簽。5）狀態(tài)欄：窗口底部為狀態(tài)欄，它是反映當前運行狀態(tài)的區(qū)域。狀態(tài)欄左側顯示當前用戶的操作狀態(tài)；右側顯示當前連接的狀態(tài)；中間根據操作的不同顯示不同的結果，如地圖量算結果等。基本功能模塊實現如下功能：1、圖層控制與顯示可以實現對電子地圖的任意圖層的控制顯示。包括：可見顯示、可選擇、可標注、可編輯、可分層；實現多種比例尺矢量圖自動切換和指定圖按指定比例尺的顯示。文字的大小不隨圖形的放大縮小變化，圖面顯示的標注文字等信息能按顯示比例動態(tài)變化，避免文字的重疊，實現顯示信息總量的平衡。在配有遙感影像圖情形下，實現遙感影像與矢量圖的等比例套合并顯示。2、全圖顯示操作定中顯示、更新顯示、顯示全圖、在地圖右側開窗顯示地圖全貌及當前區(qū)域在地圖中的位置（鷹眼功能）。3、地圖操作地圖漫游、地圖放大、地圖縮小、信息查詢。4、地圖量算測量地圖上任意兩點間或一條連續(xù)路線間的距離、測量指定多邊形的面積。5、地理信息查詢屏幕點擊查詢：使用鼠標點擊地圖目標進行查詢。例如在地圖上點擊少出所，查詢其單位信息。條件查詢：通過輸入查詢條件，查詢符合條件的目標。選中的目標在電子地圖中閃爍并以不同顏色突出顯示，可查看該目標信息。組合查詢：可對公安信息進行組合查詢。例：將名稱、區(qū)域、時間、案件類型等多個條件組合起來進行查詢。地圖空間查詢：利用電子地圖所具有的目標空間關系，進行空間查詢，以實現傳統(tǒng)數據庫無法完成的查詢。緩沖區(qū)空間查詢：設置查詢中心和緩沖區(qū)范圍，進行緩沖區(qū)查詢。例如，選取一點，查詢每年以其為中心5公里半徑內的發(fā)案情況及案件數量。地圖的查詢以醒目的顏色（或以閃動圖標）顯示查找到的目標。6、路徑信息查詢查詢最短路徑、最優(yōu)路徑、兩點間直線距離。7、指南針與動態(tài)比例尺電子地圖配有指南針透明圖標顯示和動態(tài)比例尺顯示，動態(tài)比例尺隨地圖的放大與縮小的操作實時變化。8、地圖信息打印輸出打印輸出選定的地圖信息。3.1.1地圖顯示與控制1、地圖打開用戶可以打開系統(tǒng)專用的XDB格式的地圖，系統(tǒng)會自動記錄上次打開的文件目錄，為用戶提供方便。2、重建地圖定位引擎對當前地圖的屬性信息建立地圖定位引擎，便于地圖查詢定位。3、地圖瀏覽地圖瀏覽與量算功能包括地圖放大、縮小、移動和量算等功能，列在基本工具欄上，如圖：所示。4、地圖放大可點擊基本工具欄上的按鈕“”進行地圖放大顯示，也可進行拉框放大顯示，所選擇的虛線方框中的地圖內容將顯示到整個地圖窗口中。5、地圖縮小可點擊基本工具欄上的按鈕“”進行地圖縮小顯示，也可進行拉框縮小顯示，拉框縮小時整個地圖窗口中的地圖內容將顯示在所選擇的虛線方框中。6、地圖移動可點擊基本工具欄上的按鈕“”進行地圖移動顯示。7、圖層控制點擊地圖上圖層按鈕可以分圖層顯示警用專題數據，可以顯示當前視野范圍內的該圖層警用專題數據信息。下圖為圖層控制示意圖：3.1.2距離量算可點擊工具條上的按鈕“”進行地圖上的距離量算。在地圖上點擊要量算路徑的起點，移動鼠標依次點擊該路徑上的其它點，正在量算的路徑在地圖上用虛線顯示出來，在狀態(tài)欄的中間位置顯示該虛線的長度（例如：）。雙擊鼠標左鍵（或按“ESC”鍵）完成該路徑的距離量算。

3.1.3屬性查詢地圖上的屬性查詢定位功能包括屬性查詢功能和屬性定位功能，列在查詢定位工具欄上。屬性查詢提供了通過圖上選擇、指定參數等方式進行對象查詢的功能。查詢工具包括點擊查詢、矩形查詢、圓形查詢、多邊形查詢、緩沖區(qū)查詢和屬性查詢等，如工具條中所示。1、點擊查詢點擊查詢在工具條上為“”狀按鈕。在點擊查詢模式下，被查詢的單位點用閃爍符號突出顯示，相應的屬性信息被列舉到“信息顯示”標簽的“查詢結果”欄中，如下圖所示：2、矩形范圍查詢矩形查詢在工具條上為“”狀按鈕。拉框到所需矩形位置后，系統(tǒng)查詢該矩形框范圍內的單位，查詢結果用閃爍符號突出顯示，相應的屬性信息列在信息顯示標簽的“查詢結果”欄中，如下圖所示：3、橢圓查詢隨圓查詢在工具條上為“”狀按鈕。操作及功能同矩形查詢。4、多邊形查詢多邊形查詢在工具條上為“”狀按鈕。操作及功能同矩形查詢。

5、緩沖區(qū)查詢緩沖區(qū)查詢在工具條上為“”按鈕。所查詢的緩沖區(qū)是以鼠標點擊位置為中心、用戶輸入距離為半徑的圓形范圍。查詢范圍輸入對話框如下圖所示：緩沖區(qū)查詢結果用閃爍符號突出顯示，相應的屬性信息列在信息顯示標簽的“查詢結果”欄中，如下圖所示：6、屬性查詢屬性查詢擊工具條上為“”狀按鈕。輸入所要查詢的內容即可在所選擇的圖層中進行查詢。查詢結果如下圖所示：3.2接處警應用功能接處警GIS包括快速報警定位（要情定位）、接處警空間分析功能，并支持各類實時監(jiān)控信息及相關警用綜合信息在電子地圖上的動態(tài)顯示，為指揮中心接處警系統(tǒng)提供GIS決策支持和警務信息管理綜合管理功能。接處警GIS軟件除具有基本的地圖顯示、顯示控制、信息查詢等功能外，還支持接處警應用的專項功能。3.2.1語音報警定位（固定電話及手機定位）當報警進入時，根據主叫用戶電話號碼、機主名稱、裝機地址等信息，在地圖上自動定位報警地點。報警定位支持固定電話和移動電話報警定位。報警定位包括由電信或移動運營商相關系統(tǒng)支持下的初次自動定位和人工二次定位。1、報警初次定位固定電話報警定位：根據主叫號碼，由電信運營商通過一打一送（或一打一查）系統(tǒng)提供裝機地址進行定位；移動電話報警定位：根據主叫號碼，由移動運營商通過定位服務系統(tǒng)提供報警電話所在地經緯度進行定位。2、二次定位根據報警人具體描述，接處警員進行報警的二次準確定位。報警二次定位的實現基于統(tǒng)一編碼的接處警地址庫。下圖是報警定位的圖示。3.2.2案件查詢定位在已建案件數據庫和案件已定位（添加了坐標）的前提下，與案件數據庫相配合，可按照時間段、案件類型、警情類型、警情類別及狀態(tài)，點擊地圖上的案件標識，查詢并顯示相關案件的詳細信息。下圖為信息點顯示示意圖：在地圖上拉框選擇該區(qū)域內所有案事件信息。如下圖：3.2.3信息查詢定位模糊搜索定位為用戶提供了通過關鍵字查詢定位地圖對象的功能。查詢包括全文搜索，分類查詢，人口查詢，案事件查詢，GPS應用，場景顯示等，也可以點擊進入應急指揮預案平臺。1、全文檢索在下圖的信息框中輸入要查詢的信息，可以模糊搜索標準地址，警用專題數據，人口，案事件的信息。也可以分別搜索其中某一類的信息。2、分類查詢分類查詢包括：道路基本查詢，地圖信息分類查詢，地址分類查詢，警用專題數據查詢等。在警用專題數據中包括視頻信息，查詢完視頻信息可以定位調用視頻監(jiān)控顯示視頻圖像。如果有圖片的警用專題數據還可以顯示該數據的圖片信息。視頻定位顯示如下圖所示：警用專題數據查詢如下圖所示：3、人口信息查詢根據條件查詢人口信息并定位。如圖：4、場景顯示1）3D場景顯示。在安裝了3D播放控件后，可進行某特定目標的3D場景播放（在事先制作了3D場景圖的情況下）。如下圖所示：2）全景圖顯示。在事先制作了全景圖的情況下，可進行某特定目標的全景顯示，如下圖所示：5、影像顯示在配有衛(wèi)片的情況下，可以瀏覽影像地圖。如下圖：6、模糊查詢定位模糊搜索定位功能的輸入面板在查詢定位標簽中，如下圖所示：查詢結果按照關鍵字匹配程度排序，匹配程度越高的項排列位置越靠前。點擊查詢結果中的項可以將地圖定位到對應的位置，并用閃爍方式突出顯示。各項之前的圖標表示了該項的匹配度，圖標顏色依匹配度高低由深到淺表示。3.2.4路徑分析在公安指揮業(yè)務中，對突發(fā)案件的準確快速反應是最受關注的要求之一，對系統(tǒng)經常有兩種應用要求：快速提供一條到達目的地的捷徑；根據發(fā)案地點，按公安要求在一定的距離或時間范圍內，確定作案分子可能到達的路徑和范圍。本節(jié)就舉例介紹路網分析在快速反應中的輔助決策方面的應用。1、拓撲數據的建立與裝載在進行路徑分析之前，必須有裝載準確無誤的路網拓撲數據。用于建立拓撲數據的路網數據，必須為符合標準的道路層數據。路網數據建立后，進行拓撲數據的裝載?；谏鲜雎肪W數據，可進行最短路徑和卡口布防分析。2、最短路徑最短路徑分析可以有兩個或多個停靠點，在設立若干個停靠點后，則可在地圖窗口中出現一條綠線指示的路徑，該路徑就是經過所有?？奎c的最短路徑，并在“信息顯示”標簽顯示出該路徑的走法和道路的長度。如下圖所示。3、卡口布防卡口布防是基于路網模型的追逃分析和卡口布防分析。在公安指揮業(yè)務中，對突發(fā)案件的準確快速反應是最受關注的要求之一。公安機關要求在案發(fā)地周圍一定范圍布控，這時就要系統(tǒng)能夠快速以發(fā)案地點和路網為基礎，按公安要求在一定的距離范圍內（如3公里）或一定的時間范圍內（如30下圖為案犯從案發(fā)點行駛1公里3.2.5接警單查詢定位在“案件查詢定位”執(zhí)行后，選中具體案件后彈出對應接警單。

3.2.6案件統(tǒng)計分析案件統(tǒng)計分析功能中提供了案件統(tǒng)計圖、案件分布圖、案件多發(fā)地帶圖等統(tǒng)計分析手段對案件庫進行統(tǒng)計分析。1、案件統(tǒng)計圖案件統(tǒng)計圖功能對案件庫中的案件信息按照案件分類進行了統(tǒng)計，用戶可以選擇統(tǒng)計結果的展現方式，包括橫向柱狀圖、縱向柱狀圖、餅圖、半餅圖等。如下圖所示：2、案件分布圖案件分布圖功能通過連接案件數據庫獲得案件信息，并根據不同的案件類型在地圖上進行展現，如下圖所示，每個案件點符號表示一個案件，不同的點樣式和顏色表示了不同的案件類型：3、案件多發(fā)地帶圖案件多發(fā)地帶圖功能根據用戶指定的分析區(qū)域生成多發(fā)地發(fā)圖，用戶選擇該工具后，在地圖上拉框，如下圖紅色矩形框，當拉框完成時，系統(tǒng)即生成了多發(fā)地帶圖，如下圖所示：發(fā)案率由黃到紅越來越高。3.2.7人口統(tǒng)計分析人口統(tǒng)計分析功能中提供了重點人口分布點狀圖、重點人口統(tǒng)計圖等統(tǒng)計分析手段對人口庫進行統(tǒng)計分析。1、人口拉框選擇在地圖上拉框選擇該區(qū)域內所有人口信息。如下圖：2、重點人口分布點狀圖重點人口分布圖功能通過連接重點人口數據庫獲得案件信息，并根據不同的重點人口類型在地圖上進行展現，如下圖所示，每個重點人口點符號表示一個重點人口，不同的點樣式和顏色表示了不同的重點人口類型：3、重點人口統(tǒng)計圖重點人口統(tǒng)計圖功能對重點人口庫中的重點人口信息按照重點人口分類進行了統(tǒng)計，用戶可以選擇統(tǒng)計結果的展現方式，包括橫向柱狀圖、縱向柱狀圖、餅圖、半餅圖等。如下圖所示：3.2.8案件管轄部門查詢在相關警用專用圖層信息的支持下，根據案發(fā)地點和警力分布情況，自動確定案件的管轄部門。并在數據庫支持下，根據現場及附近警務機關的空間分布圖及屬性，和事件的類型、事件現場及附近基本地理信息和警力分布情況，確定該事件的出警單位、出警車輛、人數以及出警方案等。3.2.9輔助處警信息查詢在相關警用專用圖層信息的支持下，在電子地圖上直觀了解案發(fā)地點周圍的環(huán)境、交通狀況、警力分布、消防水源等與處警相關的信息。3.2.10預案調用在建立了預案系統(tǒng)的條件下，與預案系統(tǒng)相配合，生成事件處置方案，輔助指揮調度人員進行決策與指揮調度。下圖為示意圖：3.2.11圖上調度在CTI軟件模塊配合下，點擊地圖上的電話圖標、單位圖標等，顯示相關單位的相關電話號碼，并點擊自動撥號。3.3指揮中心其它接口應用功能3.3.1GPS集成應用實時接收GPS車輛位置信息，實現對GPS車輛的信息查詢統(tǒng)計、實時監(jiān)控、越界報警和軌跡回放。下圖為示意圖：3.3.2視頻監(jiān)控集成應用報警與監(jiān)控系統(tǒng)主要是針對金融目標或重點單位、重點場所的24小時監(jiān)控的安全防范技術系統(tǒng)。安全防范工程是集人防、物防、技防為一體的安全技術防范系統(tǒng)工程，必須根據防范區(qū)域的環(huán)境條件和建筑物的特點因地制宜地用點、線、面和空間相結合的多種技術類型的探測器和報警復核手段，構筑具有縱深防護功能的安全防范體系。監(jiān)控應用主要實現與用戶視頻監(jiān)控應用的集成應用，實現地圖視頻調用。1、監(jiān)控目標宏觀分布顯示重點目標技防報警或視頻監(jiān)控分布。下圖為示意圖：2、重點監(jiān)控目標細化圖對某一重點單位報警系統(tǒng)檢測設備分布的大比例尺數據顯示。3、顯示周邊地形與地物顯示監(jiān)控地點周邊地形與地物：系統(tǒng)自動調閱報警地點的基礎地形圖，顯示報警地點現場周圍的道路、建筑等信息，對已建立三維地形模型和三維建筑模型的重點區(qū)域或建筑物，可顯示三維模型，同時也可顯示照片、平面布置圖等。下圖為示意圖：4、視頻圖像調用顯示通過與視頻服務系統(tǒng)的集成應用，自動打開監(jiān)控點的視頻監(jiān)控信息。5、報警事件的突出顯示當某一重點單位產生報警后地圖突出顯示。6、報警點周邊警力資源分布顯示報警地點周邊警力分布情況：報警地點確定后，系統(tǒng)通過緩沖區(qū)查詢顯示周邊地點的警力資源情況：派出所、警亭、管轄案發(fā)地點的巡警、巡邏車（通過GPS與系統(tǒng)聯動）、區(qū)域內群防和聯防力量等。如下圖所示：6、時空多媒體數據可視化應用一起事件、一起案件、一幢房屋、一個街區(qū)等等，對于這類信息，除了基本屬性之外，都有空間、時間及相關圖像多媒體信息。根據信息類別和時間顯示相關多媒體信息的空間定位；基于地圖根據類型和時間進行空間查詢搜索并可視化顯示；為其它系統(tǒng)提供可視化的時空數據支持。如下圖所示：3.3.3旅館業(yè)管理應用實現旅館業(yè)信息與地圖關聯，旅館定位顯示依據標準地址庫與地圖關聯，旅客查詢需要與住宿數據庫進行關聯查詢，并利用旅館名稱進行地圖定位和住宿軌跡顯示。功能定義：根據警用專題數據庫中的旅館數據，將全縣現有的旅館顯示在地圖上；通過輸入“旅客姓名、身份證”等查詢條件，可以將該旅客在我縣住宿軌跡顯示出來，也就是顯示所住旅館，并有相關標識顯示。單擊某一點軌跡時，可以顯示該次住宿的詳細情況；通過輸入高危地區(qū)（籍貫信息），年齡段，民族，性別等條件，在一定的范圍內對高危人群住宿情況進行統(tǒng)計并顯示，點擊某一高危人群顯示出此人住宿情況。功能說明：需要與旅館業(yè)數據庫進行關聯，必須要有相應的訪問權限，表名與表結構的說明。3.3.4警用標繪應用警用標繪實現用專用隊標、隊號、代字、象形符號等圖形化的語言，在圖上形象而直觀地描述發(fā)生在時空領域內的事件，是公安、交通、消防、應急聯動、搶險救災等可視化指揮的重要組成部分。該模塊的應用能明顯提高公安系統(tǒng)管理、指揮、決策的時效性。用戶可以在地圖區(qū)域中的任何地方進行標繪，標繪前請先從“警用標繪”標簽中的