公文文體與格式范文

公文基本構成及格式類別名稱用途（適用范圍）構成分類原則（特征）決策指揮類公文命令國家機關依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章,宣布施行重大強制性行政措施，嘉獎有關單位及人員時使用的文種。標題；編號；受令機關；正文簽署；成文日期發(fā)布令行政令嘉獎令任免令1、 作者的限定性。國家主席、全國人大常委會委員長、國務院總理及各部門行政首長，以及省、市（地）、縣人民政府及其領導人可以使用。2、 作用的強制性。命令的強制性大大高于其他下行文。3、 行文的嚴肅性。具有強制力。4、 內容的限定性。用于頒布各種法律、法規(guī)和行政法規(guī)，指揮和處理重大事件。決定黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位對重大事項或重大行動作出決策和安排時制發(fā)的指揮決策性公文。標題；主送機關；正文；發(fā)文機關與成文日期；法規(guī)性決定政策性決定批準性決定部署性決定獎懲性決定1、 指揮性。下行文，對下級單位或某一方面的工作提出指導性意見。機關領導直接簽發(fā)。2、 權威性。下級、收文單位、個人必須執(zhí)行。3、 單純性。一文一事。4、 決斷性。決議對工作活動中的重大事項或重大行動作出決策和安排。標題；題注（通過會議名稱和日期）；正文審議批準性決議方針政策性決議專門事項性決議1、 形成過程。經(jīng)過正式會議或法定會議按照一定程序表決通過后形成的文件。2、 發(fā)布名義。必須以會議名義發(fā)布。3、 內容安排。宏觀性、原則性和關系全局的重大問題，大多肯定會議成果，統(tǒng)一思想認識。批復上級機關答復下級機關請示事項時所用的文種。標題；主送機關；正文；發(fā)文機關署名；成文日期表態(tài)式闡發(fā)式肯定式否定式解答式1、 指示性。下行文2、 針對性。針對下級機關請示事項而寫。3、 結論性。“一錘定音”。4、 簡明性。行文簡明扼要。意見使用于對重大問題提出見解和處理方法。標題；題注或落款；正文；作為下行文的意見（指導和指示功能）作為上行文的意見（請示功能）作為平行文的意見（提出意見以供參考）1、 找準行文角度。注重“多重身份”2、 講究語言得體。不同行文方向運用不同語言表達形式。3、 注重條理。4注意主題集中。5、講究政策性。類別名稱用途（適用范圍）構成分類原則（特征）

公布知照類公文公告告知性公文，大多用于國家咼層領導機關依法向國內外宣布重要事項或法定事項。標題（發(fā)文機關；事由；文種）；正文；簽署；發(fā)問日期發(fā)布法律的公告告知消息的公告宣布事項的公告1、 作者限定。國家領導人、全國人大及其常委會、國務院及其有關部委、地方人大及其常委、地方各級政府等領導機關制發(fā)。2、 莊嚴宣告。3、 內容單純。一則公告只公布一件事。4、 公布廣泛。收文對象不作具體規(guī)定。5、 表達簡潔。通告用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。標題（發(fā)問機關；事由；文種）；正文；發(fā)文機關署名；成文日期1、 應用領域的廣泛性。內容廣泛；公布方式多樣；使用機關廣泛。2、 信息內容的周知性。不必標寫主送機關。3作用效力的強制性。使用范圍內人們必須遵守和執(zhí)行。4、語言表達通俗易懂。通知批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員等。標題；主送機關；正文；生效標識；成文日期指示性通知規(guī)定性通知事務性通知知照性通知批轉、轉發(fā)、發(fā)布性通知聘任通知1、 適用廣泛。2、 主題單純。一文一事。3、 時效明顯。4、 便于操作。5、 表述靈活。通報用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或情況。標題；主送機關；正文；署名；發(fā)文時間表彰性通報批評性通報情況通報1、 適用廣泛。2、 客觀真實。3、 寓理于事。4、 正面引導會議紀要用于記載和傳達會議基本情況和議定事項，是貫徹落實會議精神、指導工作、解決問題、交流經(jīng)驗的重要工具，是綜合傳達會議信息的主要載體之一。版頭（會議紀要名稱、期號、編制單位、編制日期）主體（標題+正文）文尾（發(fā)送范圍、印制單位、印發(fā)日期）決議性會議紀要研討性會議紀要協(xié)議性會議紀要正文內容⑴會議概括會議時間、地點、參加人、列席人、會議議程主持人（概述式、分項式）（2）主要精神會議的議定事項和結果正文表述方式條款式；概述式；歸納分類式；發(fā)言記錄式類別名稱用途（適用范圍）構成分類原則（特征）

報請商洽類公文報告用于向上級機關匯報工作、反映情況，以及答復上級機關詢問。標題（發(fā)文機關+事由+文種）主送機關正文（報告原由+主要內容+結語）發(fā)文機關名稱成文時間工作報告情況報告答復性報告1、 概括記敘為主2、 重點突出3、 尊重事實4、 不能些請示事項請示下級請求上級給與指示、批準和批轉時使用的文種標題（發(fā)文機關+事由+文種）主送機關正文（請示原因+意見或建議+結尾）落款部分成文日期請求指示類的請示請求批準類的請示請求批準類的請示1、 行文前要主動與領導取得聯(lián)系2、 把握內在邏輯3、 目的明確4、 一文一事原則5、 按隸屬關系逐級行文，不能多頭主送6、 請示必須在事前行文議案使用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。標題（發(fā)文機關+事由+文種）主送機關正文（立案理由+議案事項+審議請求）發(fā)文機關；成文機關；成文日期；附件說明重大事項議案立法議案批準條約議案1、 收文機關的限定性。只能是人民政府向同級人代會及其常委會制發(fā)議案。類似平行文2、 嚴格的法定程序3、 主旨的單一性。一文一事4、 結果的期復性。議案受理后必須處理答復。函（公函）用于不同機關和不相隸屬的機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。標題（發(fā)文機關+事由+文種）主送機關正文（發(fā)函+復函）發(fā)文機關署名成文日期發(fā)函：商洽函詢問函請求函告知函復函：批準函答復函1、 適用廣泛。平行文或不相隸屬機關往來公文2、 內容單純。一文一事3、 文字簡練。語言簡潔精煉4、 行文規(guī)范。類別名稱用途（適用范圍）構成分類原則（特征）

規(guī)章制度類公文(1)條例是國家機關權力機關或行政機關針對行政管理和社會生活領域的某些事項，依據(jù)國家政策、法令制發(fā)的比較全面系統(tǒng)的具有長期效力的法規(guī)性公文。（一） 標題1、 事由+文種2、 法定作者+事由+文種（二） 題注會議名稱和批注生效或發(fā)布的日期（三） 正文1、 章斷條連式A總則（法律依據(jù)、行文目的、適用范圍）B分則C附則（實施要求、生效日期、解釋與修改權限等）2、 總述條款式總述（依據(jù)、目的）主體3、 一條到底式行業(yè)性條例獎懲性條例職責性條例措施性條例規(guī)定黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位制定的，對某一方面的工作或行動作出具體規(guī)范性要求，用以統(tǒng)一人們行動的規(guī)章制度類公文。性質：政策性規(guī)定事務性規(guī)定制定部門：政府規(guī)定社會團體規(guī)定企事業(yè)單位規(guī)定法律角度：允許性規(guī)定禁止性規(guī)定1、 一條到底式第一條交代行文目的中間各條說明具體事項結尾部分說明解釋權和生效實施的要求或時間2、 總述條款式辦法對某項工作或某一方面的活動作出具體安排或提出具體措施時使用的規(guī)章制度類公文。實施辦法：1） 實施法律的辦法2） 實施條例的辦法3） 實施規(guī)定的辦法管理辦法1制定者范圍更廣2辦法可單獨使用，也可以針對條例和規(guī)定的內容，提出具體的實施措施(2)規(guī)則國家機關、社會團體和企事業(yè)單位管理具體事務時所使用的規(guī)約性文件。1、 制作者具有寬泛性2、 范圍具有局部性3、 內容具有單一性4、 細致性細則針對已有法律、條例、規(guī)定、辦法規(guī)則等規(guī)章制度類公文作出的更加具體的補充或輔助說明性的規(guī)章制度類公文。1、 輔助性：對原有文件的補充和細化的規(guī)定2、 規(guī)范性：對新情況、新問題制發(fā)的，一經(jīng)發(fā)布生效，有關單位和公民要嚴格遵照執(zhí)行。3、 具體性：由行文目的決定守則國家機關、社會團體和企事業(yè)單位根據(jù)有關精神和實際需要制定的并要求所屬成員嚴格遵守的行為準則1、 具有高度概括性。內容明確具體實在2、 簡練性。條數(shù)較少篇幅較短公約一定范圍或行業(yè)的社會成員，在自覺自愿的基礎上，經(jīng)過充分醞釀民主討論制定的、共同遵守的行為準則和道德規(guī)范1、 具有高度概括性。2、 簡練性。3、 通俗性類別名稱用途（適用范圍）構成分類原則（特征）

日常事務類公文寫作大事記一個單位、一個行業(yè)、一個地區(qū)、一個政黨乃至一個國家各個領域大事要事的簡要記載，也是編纂資料、査證歷史、總結工作的重要線索和依據(jù)。標題1、 編制單位+事由+文種2、 編制單位+文種3、 事由+文種4、 編制單位+時間+文種主體（時間和事項）1、 上級領導出席本地區(qū)、本單位重大活動2、 貫徹黨和國家方針政策的重大舉措3、 本地區(qū)、本單位重要會議和重要決策4、 本地區(qū)、本單位機構設置、體制變動5、 本地區(qū)、本單位主要領導人調動和任免6、 本地區(qū)、本單位重大科技成果、發(fā)明創(chuàng)造及褒獎情況7、 本地區(qū)、本單位出現(xiàn)的重大社會動態(tài)8、 本地區(qū)、本單位的嚴重責任事故和自然災害9、 本地區(qū)、本單位重要會議情況10、 其他1、 按記載內容政治大事記、經(jīng)濟大事記、軍事大事記、文教大事記2、 按選材范圍綜合性大事記、專題性大事記3、 按編寫時間即時性大事記、追記性大事記1、 紀實性。實錄性文書，實事求是2、 時序性。3、 全面性。4、 永久性。紙張和字跡材料符合國家標準會議記錄與會議同步產(chǎn)生的原始記錄，是反映會議內容的重要事務文書1、 標題（會議名稱+文種）2、 會議概況（時間、地點、與會人員、缺席人員、主持人、記錄員姓名）3、 會議主要內容（會議議程、議題、發(fā)言討論情況、意見和建議、議定事項）4、 文尾“散會”“休會”“主持人”“記錄人”準確快速全面清楚簡報各單位簡要報道工作情況，交流重要信息的常用事務文書報頭（名稱、期號、編制單位、編制日期）報核（標題+正文，一文一題）報尾（發(fā)送范圍、印制部門、印發(fā)份數(shù)）工作簡報情況簡報業(yè)務簡報會議簡報經(jīng)典經(jīng)驗簡報簡明性。一文一事原則；千字文及時性。反映最新信息典型性。靈活性。行文方式多樣1、 標題（揭示主題式、概括內容式、形象式、對仗式、正副式）2、 正文：導語（新聞式、公文式）主體活動簡報用新聞報道法:時間順序或事件過程典型經(jīng)驗簡報用并列式：列小標題會議簡報可用報道法、歸納法、排比法、摘錄法）3、 結尾：深化主題；歸納全文；意盡言止調査報告針對現(xiàn)實中出現(xiàn)的較重大的問題，標題（公文式、揭示主題式、設問新生事物的調查報告針對性

為了了解情況、澄清事實、制定解決問題的政策措施、總結典型經(jīng)驗，指定專人或派出調査組，深入實際調研后寫成的書面報告。式、正副式）正文（前言、主體、結尾）落款成文時間典型經(jīng)驗的調查報告揭露問題的調查報告社會基本情況調査報告客觀性規(guī)律性嚴密性時效性計劃對未來段時間的工作或即將開展的某項活動的預想性部署或安排，并以書面形式表達出來標題（機關名稱+適用時間+事由+文種）正文（前言+主體［展開式+分列式+階段式+圖表式］+結尾）落款部分（單位名稱+具體時間）按照內容:學習計劃，教學計劃，營銷計劃按照計劃：綜合性計劃，專題性計劃按照范圍：國家計劃，地區(qū)計劃，單位計劃，部門計劃按照時間:遠景計劃,五年計劃，年度、季度、月份計劃內容的預見性目標的現(xiàn)實性措施的指導性作用的約束性日常事務類公文寫作總結對以往某項工作或某一階段工作的回顧和評價，旨在找出經(jīng)驗教訓，得出符合事物發(fā)展的規(guī)律認識，用以作為今后工作的指南。標題（常規(guī)類型：機關名稱+時間+事由+文種/新聞類型）正文（前言+主體）落款成文日期按照內容:工作總結、生產(chǎn)總結、學習總結、活動總結按照范圍:行業(yè)總結、單位總結、部門總結、個人總結按照時間:年度總結、半年總結、季度總結、月份總結客觀性。對象是客觀實踐過程性。群眾性。從群眾中來到群眾中去理論性。理性思維1、 有助于認識客觀事物的規(guī)律性，為制定切實可行的方針政策和工作計劃、指導實際工作提供重要依據(jù)。2、 有助于領導機關的成績和經(jīng)驗，從而鼓舞士氣，增強信心。3、 有助于為領導機關提供重要情況和信息。4、 有助于領導干部不斷提高工作能力和管理水平。

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