提高高校民主黨派參政議政能力研究

提高高校民主-派參政議政能力研究中圖分類號：D665;文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A;文章編號：1002-2589〔2016〕12-0062-04高等院校是民主-派成員相對集中的地方，匯聚著一大批在學(xué)術(shù)領(lǐng)域有一定造詣的-外知識分子，他們是我們國家建設(shè)和發(fā)展的骨干力量，也是民主-派履行參政議政與民主監(jiān)督職能的主要力量。高校民主-派不僅在發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮作用，也在高校發(fā)展中積極履行參政議政和民主監(jiān)督職能，參與學(xué)校各項工作，為學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)力量。但是由于各種原因，當(dāng)下大多數(shù)高校民主-派成員對參政議政熱情不高，參政議政的能力不強，影響了參政議政的實際效果，阻礙了高校民主-派優(yōu)勢和作用的發(fā)揮。如何調(diào)動高校民主-派成員的參政議政熱情、提高參政議政能力，已經(jīng)成為高校統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作重點。本文在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)下高校民主-派參政議政存在的問題及原因，對民主-派運行機(jī)制如何完善進(jìn)行研究，以期對提高高校民主-派參政議政能力建設(shè)有所幫助。一、高校民主-派參政議政能力方面存在的問題及原因高校民主-派齊全、人數(shù)多，是參政-中一支重要的力量。據(jù)，全國民主-派人數(shù)有80萬―90萬，其中高校民主-派占全國民主-派總?cè)藬?shù)的16%以上，且大多數(shù)民主-派負(fù)責(zé)人出自高校。當(dāng)前民主-派高層方面受到重視，參政議政工作卓有成效，但是應(yīng)當(dāng)看到，在基層，除了-派等個別人外，幾十萬的高校民主-派成員大多數(shù)沒能有效履行參政議政職能，甚至有的成員從來沒有為單位提出過任何意見和建議。這個現(xiàn)象值得認(rèn)真思考和研究，分析并找出問題原因?！惨弧掣咝Ｃ裰?派參政議政方面存在的問題高校民主-派參政議政能力現(xiàn)在狀況主要表現(xiàn)如下：-派成員本身的政-意識淡薄，缺乏參政議政熱情;不信任參政議政的作用，認(rèn)為完全是形式主義;參政議政需要耗費時間、精力，還不一定令執(zhí)政者滿意，倒不如做好自己的本職工作來得實在;認(rèn)為提出尖銳性的意見可能不僅得不到答復(fù)還可能遭到打擊報復(fù)，甚至被列為問題人員對待而不愿意參政議政;參政議政渠道少，不能令所有人都有機(jī)會暢所欲言、直接提出意見建議，從而不再有參政議政意識;信息掌握不足，擔(dān)心理由不能成立而受輕視;各級和部門對提出的意見要求苛刻，瞧不起民主-派成員提出的在他們眼中或小或較細(xì)節(jié)的問題，打擊了民主-派的參政議政熱情;民主-派成員自身的問題敏感度差，參政議政經(jīng)驗不足;民主-派成員參政議政能力培訓(xùn)較少，不知道如何撰寫信息議案提案等;民主-派參政議政制度建設(shè)不完善，流于形式;參政議政的激勵和保障機(jī)制缺失;各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作不到位，除了傳達(dá)上級精神和提出工作要求外，基本上沒有幫助民主-派解決關(guān)鍵問題;各級職能部門對民主-派工作不夠支持等等。〔二〕高校民主-派參政議政能力方面存在問題的原因分析1.高校各級各部門領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。統(tǒng)戰(zhàn)工作會議一貫強調(diào)加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持和鼓勵民主-派做好參政議政和民主監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)層面考慮問題不忘國家政體觀念，不忘〔中國〕的規(guī)定即中國g產(chǎn)-領(lǐng)導(dǎo)的多-合作和協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展，所以在許多問題上會認(rèn)真傾聽和征求民主-派的意見和建議。但基層高校領(lǐng)導(dǎo)就不一定具有這種觀念，或者認(rèn)為這是國家層面需要的觀念而單位不需要，認(rèn)為每年召開一次全校早已經(jīng)知道曉的校情成果通報座談會及民主-派負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)履職匯報會，就是重視民主-派工作。其實這些會議對高校民主-派參政議政能力建設(shè)沒有什么實用效果，民主-派的職能既然是參政議政和民主監(jiān)督，那就應(yīng)該在每次學(xué)校重大專項問題的決策上傾聽和征求民主-派的意見，而不是成果通報或泛泛座談，僅有的這些做法反而會打擊民主-派參政議政的熱情。2.高校各級各部門對民主-派工作支持力度不夠。為提出有價值的參政議政建議和主張，民主-派需要做好調(diào)研工作。但在本次調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，調(diào)研工作需要-派人員深入部門，在需要部門支持和配合時，往往不是很順利，要獲得相關(guān)的資料和情況不太容易。主要原因是由于民主-派并非學(xué)校職能部門，其他部門覺得非正常工作需要，反而給他們增添麻煩，甚至認(rèn)為這是-派成員個人課題研究的私事，不太給予支持;而且-派成員通常沒有一官半職，做點為公為民之事卻有求人之感，這對于-派成員來講難以接受，這些都嚴(yán)重打擊了民主-派參政議政的積極性。3.高校信息不夠公開，參政議政渠道少，成員參與面窄。參政議政的前提是需要了解各方面信息，在廣泛掌握信息的基礎(chǔ)上選擇性地進(jìn)行分析研究，提出切實有效的建議，這樣才能保證參政議政的作用，才能體現(xiàn)參政議政的能力和-派自身的價值。然而，當(dāng)前高校民主-派獲得信息的渠道主要是校-政領(lǐng)導(dǎo)的校情通報和下發(fā)的相關(guān)文件，信息不僅不及時、不夠詳細(xì)，而且不具有時效性，這些信息可能已經(jīng)沒有協(xié)商的必要了。信息不公開、不及時、不暢通，嚴(yán)重制約了高校民主-派參政議政水平的發(fā)揮。參政議政的渠道也是保證參政議政順利進(jìn)行、體現(xiàn)參政議政能力、保證參政議政持續(xù)發(fā)展的重要方面。高校參政議政渠道主要是校情通報座談會，或者統(tǒng)戰(zhàn)部的建言獻(xiàn)策活動，形式老套單一，不受-派歡迎。在校情通報座談會上雖可以提出建議和意見，但一般是-派負(fù)責(zé)人參加，不能代表其他-派成員的思想;其他成員雖可以通過建言獻(xiàn)策方式參政議政，但真正撰寫起來，又無法清楚表達(dá)許多主張和觀點，只能選擇相對重要的來講，大多數(shù)人不太喜歡這種形式。另外，提出的意見經(jīng)常得不到反饋，這些都是影響參政議政能力建設(shè)的原因。4.參政議政激勵保障機(jī)制不健全。高校民主-派成員基本上都是各個專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，教學(xué)和科研任務(wù)重，還要承擔(dān)參政議政職能。為提出更合理有據(jù)的意見建議必須深入思考調(diào)研，這些不僅需要占用他們的時間精力，還要花費一定的資金。當(dāng)下高校統(tǒng)戰(zhàn)部的課題經(jīng)費少，經(jīng)費使用也不太容易，高校對待這類課題比科研課題低一個層次，這類課題對本人的業(yè)務(wù)提高、職務(wù)晉升作用不大，導(dǎo)致民主-派成員不太愿意承擔(dān)這類任務(wù)，這是參政議政的保障機(jī)制不夠健全方面存在的問題。激勵機(jī)制的建立能有效激發(fā)民主-派參政議政的熱情，能體現(xiàn)參政議政的價值、不斷提高參政議政的能力和水平，但是這個激勵機(jī)制的設(shè)計應(yīng)當(dāng)注意要與高校其他教研激勵機(jī)制同等水平，不能厚此薄彼，造成低人一等的感覺。5.民主-派成員的政-意識淡薄，參與熱情不夠。早期的民主-派都是些心系國家民族的有識之士，成立民主-派參政議政是他們的追求和奮斗目標(biāo)，所以他們的政-意識十分強烈。而如今加入民主-派的-員相對比較缺乏政-意識和責(zé)任感、責(zé)任感，多數(shù)抱著加入一個組織后參加一些活動，多認(rèn)識一些人的思想，而且民主-派沒有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束，參政議政也不是規(guī)定項目，加入其中輕松自由有趣，所以他們?nèi)狈⒄h政意識，影響了民主-派參政議政作用的發(fā)揮。還有些民主-派成員有參政觀念，但思想比較偏激，由于曾經(jīng)提出的意見學(xué)校毫無反饋解釋，所以認(rèn)為參政議政只是形式，不再相信參政議政的作用，參與熱情不高。6.參政議政經(jīng)驗和能力不足。高校民主-派雖然具有較高的業(yè)務(wù)知識和能力，但在參政議政方面還缺乏相應(yīng)的理論基礎(chǔ)、調(diào)研經(jīng)驗，對參政議政的過程和細(xì)節(jié)不了解，對執(zhí)政者的需求和心理不了解，提出的意見往往片面，過于注重細(xì)節(jié)，容易被執(zhí)政者所忽略。所以，提高參政議政的能力需要經(jīng)過學(xué)習(xí)和鍛煉，才能提高參政議政的能力和水平。7.-派凝聚力不強，組織渙散。由于加入民主-派的目的不同，導(dǎo)致人心不齊;高校-派組織制度不完善，沒有約束和考評、退出機(jī)制;高校-派負(fù)責(zé)人不具有強有力的威望或威懾力、制約力;高?；鶎?派組織工作目標(biāo)不明確，工作無規(guī)劃，工作盲目被動;高校提供的活動經(jīng)費不足，-派活動少，成員間缺乏交流等等，造成組織松散，不能形成“參政議政團(tuán)隊〞，沒有“團(tuán)隊〞的通力合作，針對高校及社會的重點熱點等復(fù)雜問題，就難以提出足夠有據(jù)有意義的建議，嚴(yán)重制約了參政議政能力的發(fā)揮。二、高校民主-派參政議政的能力要求參政議政是多-合作政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)民主政治的重要方面。當(dāng)下民主-派參政議政能力建設(shè)是學(xué)術(shù)界討論的熱點，在全國民主-派中，高校民主-派占據(jù)較大比例，社會影響力較強。為更好地發(fā)揮高校民主-派參政議政能力，必須明確參政議政能力的具體要求。〔一〕建言獻(xiàn)策能力建言獻(xiàn)策是民主-派參政議政的主要方式，是民主-派應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。建言獻(xiàn)策也不能隨心所欲隨便建言，必須把握建設(shè)和發(fā)展中的重點和關(guān)鍵問題，更要注意“獻(xiàn)策〞的有效性和可操作性，否則就難以得到各級機(jī)關(guān)、高校領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視和采納[1]310。為此要求民主-派成員除了努力做好本職工作外，還必須學(xué)習(xí)政-知識，提高政治理論水平，鉆研參政議政知識和要求，培養(yǎng)政治敏感性和社會責(zé)任感，關(guān)心國家、社會和學(xué)校問題，利用各種信息渠道，了解分析問題，找出有效的解決辦法?！捕痴{(diào)查研究能力調(diào)查研究是民主-派參政議政的基礎(chǔ)，調(diào)查研究的廣度和深度決定參政議政的質(zhì)量和水平[2]9，調(diào)查研究能力是民主-派參政議政能力的有力體現(xiàn)。調(diào)查研究必須遵循實事求是、理論聯(lián)系實際的原則，從實際出發(fā)，無論事大事小，無論是國家和社會問題還是學(xué)校發(fā)展及教職工關(guān)心的問題，民主-派成員都要用心去了解社情民意，發(fā)現(xiàn)問題，深入基層、深入群眾，研究要務(wù)求實效。調(diào)查研究特別要注重調(diào)研成果的實用性和可操作性，使之能被采納并被，從而真正具有實際價值?！踩硿贤▍f(xié)調(diào)能力參政議政中無論是信息的獲取還是調(diào)查研究過程都不可避免要與領(lǐng)導(dǎo)、部門、個人進(jìn)行溝通交流，因此參政議政能力中溝通協(xié)調(diào)能力是不可缺少的能力之一，溝通協(xié)調(diào)的效果很大程度上直接影響著參政議政的質(zhì)量。民主-派成員要善于加強與相關(guān)部門、組織的溝通，獲得支持，擴(kuò)大信息渠道，獲取相關(guān)資料;要善于與社會各界專家學(xué)者聯(lián)系，尋求某一領(lǐng)域的專業(yè)指導(dǎo)和幫助;要善于向有關(guān)部門展示自己的專長，爭取參政議政的機(jī)會和平臺;在溝通交流中虛心學(xué)習(xí)，踏實誠信，涉及利益問題時要注意方式方法，妥善處理各種關(guān)系?！菜摹硠?chuàng)新實踐能力社會在不斷發(fā)展，各種國家關(guān)系、民族矛盾、社會問題復(fù)雜多變，日益突出。應(yīng)對不斷出現(xiàn)的各類問題，中國民主政治發(fā)展對民主-派參政議政能力建設(shè)提出了新要求，民主-派應(yīng)當(dāng)同中國g產(chǎn)-一道，同心協(xié)力，共同應(yīng)對問題，尋找解決辦法。新情況新問題的不斷涌現(xiàn)是發(fā)展中的正?，F(xiàn)象，需要民主-派開闊思路、積極作為、創(chuàng)新觀念、勇于實踐。只有不斷創(chuàng)新思想和方法，才能有效應(yīng)對復(fù)雜問題，解決問題，保障中華特點的民主政治持續(xù)不斷發(fā)展，保持其優(yōu)越性。三、提高高校民主-派參政議政能力的機(jī)制問題體制提供關(guān)系框架，決定方式;機(jī)制側(cè)重于運行，具有調(diào)節(jié)功能[3]27。毋庸置疑，我們國家多-合作的政治體制是合理有效的，但運行機(jī)制還有待完善。機(jī)制的科學(xué)完善對參政議政的方方面面有著直接的影響，因而為提高高校民主-派參政議政的能力，必須認(rèn)真研究其運行機(jī)制問題?！惨弧愁I(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制高校民主-派成員大多是有見識有創(chuàng)造精神的專業(yè)人士，綜合素質(zhì)較高，參政議政的潛力大。但在加入民主-派后沒能很好地發(fā)揮潛力和優(yōu)勢，各種原因在前面已經(jīng)分析了，其中與領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、組織機(jī)構(gòu)及制度的完善方面關(guān)系很大。因此，加強高校民主-派的參政議政能力建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制，需要從這兩個方面入手。首先，在高校-委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)方面，應(yīng)高度重視民主-派參政議政工作，并積極協(xié)助民主-派加強參政議政的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，在發(fā)揮-委引領(lǐng)作用的同時，尊重民主-派，經(jīng)常性地與民主-派溝通信息，協(xié)商探討，多提供參政議政建言獻(xiàn)策的機(jī)會和平臺，虛心傾聽并寬容對待民主-派的意見和建議，支持和協(xié)助民主-派做好參政議政工作。其次，在民主-派機(jī)構(gòu)組織建設(shè)方面，健全各-派機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善-派制度建設(shè)，提供工作場所，特別是要建立-派參政議政方面的工作制度，明確-派職責(zé)。通過制度建設(shè)，保證參政議政工作規(guī)范有序進(jìn)行，保證參政議政能力得到有效提升?！捕趁裰鲄f(xié)商機(jī)制我們國家實行的政治協(xié)商制度具有民主的運行機(jī)制，經(jīng)驗證明，是適合我們國家國情的有效運行機(jī)制。我們國家在國家層面和各級實行政治協(xié)商運行機(jī)制，高校也不應(yīng)例外。當(dāng)下，我們國家的協(xié)商民主機(jī)制還不夠完善，缺乏各個層面的法律法規(guī)性的協(xié)商制度，對民主協(xié)商的形式、范圍等都沒有具體規(guī)定，導(dǎo)致民主協(xié)商缺乏相關(guān)依據(jù)，溝通渠道可有可無，信息不通或不全，影響和制約了民主-派參政議政能力建設(shè)。也就是說，當(dāng)下民主協(xié)商機(jī)制關(guān)于參政議政方面只有原則性描述，沒有具體詳細(xì)的規(guī)定，沒有相關(guān)的法規(guī)明文規(guī)定，因此不可避免地會影響到民主-派參政議政職能的有效發(fā)揮[3]28。高校民主-派民主協(xié)商機(jī)制更不健全，學(xué)校的哪些大事拿來協(xié)商往往是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說了算，完全沒有相關(guān)制度規(guī)定。為更好地加強民主-派參政議政能力建設(shè)，高校需要創(chuàng)新設(shè)計協(xié)商制度，把民主協(xié)商納入學(xué)校工作程序，堅持在工作過程中進(jìn)行協(xié)商，進(jìn)一步完善民主評議制度與聽證質(zhì)詢制度，這樣才會切實增強民主協(xié)商的實效性?！踩痴{(diào)研工作機(jī)制履行參政議政和民主監(jiān)督職能，都要求必須在調(diào)查研究工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行，調(diào)查研究工作是民主-派的主要工作，只有切實反映民意、務(wù)實中肯的調(diào)查研究，才能為各級-政部門在相關(guān)領(lǐng)域做出重大決策或出臺改革政策提供有價值的參考。調(diào)研工作的順利開展，需要有完善的調(diào)研工作機(jī)制來保障。調(diào)研工作機(jī)制包括選題、組建課題組、資金保障、調(diào)研方式、成果獎勵等方面。一是在選題上要注意無論是申報高校內(nèi)部調(diào)研課題，還是各級組織的調(diào)研課題，都要注意把握“圍繞中心，服務(wù)大局〞“符合-和國家的路線、方針和政策〞“人民群眾關(guān)心的熱點難點問題〞三個標(biāo)準(zhǔn);選題還要注意揚長避短，選擇能發(fā)揮-派自身優(yōu)勢的課題，從而保證課題的質(zhì)量。二是在組建課題組上，要專門研究討論，既要考慮課題的專業(yè)性來選擇專業(yè)人員，也要考慮參政議政能力來選擇有經(jīng)驗的-派成員，還要考慮“傳幫帶〞培養(yǎng)后備力量。另外，可以考慮將其他-派人員或非-派人員納入到課題組，實現(xiàn)-派聯(lián)合調(diào)研或-派與部門聯(lián)合。三是在資金方面要保證有足夠的經(jīng)費。四是在調(diào)研方式上要注意采用靈活實用的方式，創(chuàng)新調(diào)研討論模式，建立資源共享平臺。特別是充分利用現(xiàn)代媒體技術(shù)，如利用QQ或微信建立討論群，或制作問卷APP，既可以擴(kuò)大采樣樣本數(shù)量以增加可信度，又可達(dá)到快捷準(zhǔn)確的效果。五是制定成果獎勵辦法，適當(dāng)?shù)莫剟顚⒄h政參與者是個鼓勵，讓調(diào)研者有成就感，保證-派成員參政議政的積極性?！菜摹承畔⒎答仚C(jī)制信息反饋機(jī)制包括暢通各類信息資訊渠道、建立-派成員交流平臺、反饋參政議政效果等方面。參政議政的信息渠道是否暢通、信息反饋機(jī)制是否健全，對于民主-派的參政議政能力建設(shè)，有著至關(guān)重要的影響。信息不暢通就無法做到知情參政，參政議政結(jié)果不反饋或不及時反饋會打擊民主-派參政議政的積極性，削弱參政議政能力?，F(xiàn)有的高校信息反饋方式主要是座談會、通報會、建言獻(xiàn)策等，方式單一且效果不好。完善高校的信息反饋機(jī)制可以充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，一是建立-派組織內(nèi)部的信息發(fā)布共享平臺;二是高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要收集和及時發(fā)布校內(nèi)外各種信息;三是制定參政議政提案、建議、信息的定期反饋制度;四是及時公布各-派的調(diào)研成果、提案、意見、活動等信息;五是建立-派成員交流探討平臺，制定定期交流制度。通過完善信息反饋機(jī)制，多渠道多方式暢通信息，從而提升民主-派的參政議政能力。〔五〕獎勵考評機(jī)制以專業(yè)技術(shù)人員為主要成員的高校民主-派是一個非專職從政的特殊群體，他們有知識有見識，是參政議政的主力軍。激發(fā)他們參政議政的活力，保持參政議政的動力，需要完善的獎勵考評機(jī)制。高校建立獎勵考評機(jī)制，一是要將參政議政工作納入學(xué)校工作，將民主-派建設(shè)納入學(xué)校-政建設(shè)，這能體現(xiàn)高校民主-派的政治地位，給予民主-派參政議政的自信心;二是制定參政議政工作成效考評獎勵體系，通過制度實現(xiàn)保障，通過考評給予獎勵，從而激發(fā)民主-派參政議政活力;三是將參政議政課題納入科研體系，在職稱晉升和工作量計算方面按教研同樣對待;四是為在參政議政中表現(xiàn)突出的人員提供外出學(xué)習(xí)、考察、提拔、評先評優(yōu)等機(jī)會?！擦橙瞬排囵B(yǎng)機(jī)制近年來高校民主-派發(fā)展迅速，各類人才集聚，其中涌現(xiàn)不少高水平的參政議政人才，他們?yōu)閲液暧^政策、建設(shè)、法制建設(shè)等方面提出有價值的參政議政建議，在國家的建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。但這是少數(shù)，許多高校民主-派成員用參政議政的素質(zhì)能力要求來衡量，仍有欠缺和不足。因此人才培養(yǎng)是高校民主-派參政議政能力建設(shè)不可缺少的重要方面，人才培養(yǎng)問題既有培養(yǎng)選拔機(jī)制問題，又存在人才隊伍結(jié)構(gòu)問題，這兩大問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了民主-派參政議政的持續(xù)深入發(fā)展。在完善人才培養(yǎng)選拔機(jī)制方面，要將民主-派后備培養(yǎng)及-派成員發(fā)展納入學(xué)校總體規(guī)劃，給予各種鍛煉的平臺和機(jī)會，與中國g產(chǎn)-的一樣，在合適的行政崗位安排實職。在優(yōu)化民主-派人才隊伍結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)注重-派成員年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，以形成互補優(yōu)勢，實現(xiàn)參政特色與能力建設(shè)的相得益彰[3]30。總之，構(gòu)建并不斷完善人才培養(yǎng)機(jī)制，不僅僅是民主-派提升參政議政水平的重要保證，而且對推動民主-派參政議政的能力建設(shè)及長遠(yuǎn)發(fā)展，也將具有重要的意義。四、加強高校民主-派參政議政能力建設(shè)的具體建議〔一〕建立學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式參政議政是多-合作與政治協(xié)商制度的核心內(nèi)容，是民主-派價值的集中體現(xiàn)。參政議政需要-派成員有良好的政治基礎(chǔ)和理論水平，要能夠把握政治方向，對各種問題和矛盾有敏感性，為此民主-派成員必須加強學(xué)習(xí)。為保證學(xué)習(xí)效果，建議規(guī)定固定的集中學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)內(nèi)容由-派負(fù)責(zé)人決定，學(xué)習(xí)方式可以是請專家解讀文件，也可以是專題討論或自由討論，也可以是外出考察?？傊?，建立學(xué)習(xí)制度能有效強化-派意識，提高理論水平，增加相互交流，增強凝聚力，提高民主-派參政議政能力。〔二〕加強培訓(xùn)，提高能力水平除了高校民主-派自己組織的學(xué)習(xí)外，學(xué)校還應(yīng)該多提供資金，讓每個民主-派成員都有機(jī)會外出參加-派培訓(xùn)，特別是國家級、省部級的培訓(xùn)。因為高校民主-派成員雖是業(yè)務(wù)骨干，但參政議政經(jīng)驗和能力需要培養(yǎng)。通過高級別的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以拓寬視野、提升政治高度、了解-派關(guān)注的問題和如何參政議政;能與各層次、各領(lǐng)域民主-派成員交流，在增進(jìn)友誼的同時也學(xué)習(xí)到好的經(jīng)驗和做法，有助于參政議政能力的提升?！踩吃鰪姺?wù)意識，改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)有高校統(tǒng)戰(zhàn)部門的主要工作基本上是按上級要求組織課題申報、統(tǒng)計學(xué)年民主-派各類成果、組織座談會、收集建言獻(xiàn)策意見、轉(zhuǎn)發(fā)上級統(tǒng)戰(zhàn)工作意見通知等?；旧鲜瞧鹬虚g傳遞作用，工作任務(wù)簡單，缺乏主動性和創(chuàng)新性。建議統(tǒng)戰(zhàn)部門要樹立主動為民主-派服務(wù)的意識，多為-派著想，如課題調(diào)研中能主動為民主-派搭橋牽