北京市海淀區(qū)建設(shè)方案課件

海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)

建設(shè)方案北京市海淀區(qū)信息化工作辦公室海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案指導思想為了貫徹市委、市政府關(guān)于推廣東城區(qū)城市管理經(jīng)驗的文件精神，落實王岐山市長提出的“關(guān)于政府信息資源共享，加強城市管理信息化和整合政府呼叫中心資源”的工作要求，在充分借鑒東城區(qū)城市管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，制定了海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)工作實施方案，確保在規(guī)定時間內(nèi)，高質(zhì)量的完成市委、市政府部署的各項任務(wù)。海淀區(qū)特點系統(tǒng)建設(shè)方案方案特點工作進展情況海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案匯報提綱系統(tǒng)建設(shè)方案按照市信息辦、市市政管委《關(guān)于建設(shè)區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)的指導意見》的文件精神，嚴格遵照信息化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)標準和規(guī)范，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定《海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》。海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案準備選用市里推薦的城市管理信息化平臺套餐，在此平臺基礎(chǔ)上根據(jù)海淀區(qū)工作方式、工作流程和工作內(nèi)容進行搭建，同時進行功能拓展。系統(tǒng)建設(shè)方案海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)建設(shè)方案該方案包括了京發(fā)〔2005〕7號和京辦發(fā)〔2005〕20號文件“規(guī)定動作”中所有內(nèi)容，具備呼叫、監(jiān)督、指揮功能，具有信息采集、巡查核實、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、結(jié)果反饋、核實結(jié)案、考核評價等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案1、無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)2、呼叫中心受理子系統(tǒng)3、協(xié)同工作子系統(tǒng)4、城市部件在線更新子系統(tǒng)5、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)方案海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案信息收集現(xiàn)場結(jié)果反饋案卷建立城市管理指揮監(jiān)督中心監(jiān)督部核查結(jié)案任務(wù)派遣城市管理指揮監(jiān)督中心指揮部處理反饋任務(wù)處理相關(guān)專業(yè)部門處理反饋公眾電話舉報城市管理監(jiān)督員市級平臺轉(zhuǎn)發(fā)系統(tǒng)建設(shè)方案海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)工作流程系統(tǒng)建設(shè)方案海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案與市級平臺的關(guān)系海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點建立管理軸、監(jiān)督軸構(gòu)成的“兩軸式管理”體制。管理軸由城市監(jiān)管中心的指揮部和相關(guān)委辦局構(gòu)成，城市管理指揮部是負責向各部門、各單位派遣任務(wù)的綜合協(xié)調(diào)部門。監(jiān)督軸由城市管理指揮監(jiān)督中心監(jiān)督部和各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督分隊構(gòu)成。城市管理監(jiān)督員隊伍規(guī)模約1400人，由區(qū)政府統(tǒng)一整合資源。第一期擬整合、招聘360人。1、組織機構(gòu)特點海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點1、組織機構(gòu)特點海淀區(qū)城市管理指揮監(jiān)督中心是負責城市管理監(jiān)督工作的政府正處級工作機構(gòu)，鑒于城市管理指揮監(jiān)督中心的重要性，擬高配領(lǐng)導職務(wù)，由主管城市管理的副區(qū)長兼任主任。設(shè)行政編制57名，其中常務(wù)副主任1名（正處級），副主任4名（副處級），科（部）級領(lǐng)導職數(shù)20名。監(jiān)督軸指揮軸城市管理指揮監(jiān)督中心指揮部（指揮中心）專業(yè)部門城市管理各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督分隊城市管理指揮監(jiān)督中心監(jiān)督部（監(jiān)督中心）海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點1、組織機構(gòu)特點海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點2、監(jiān)督模式創(chuàng)新根據(jù)第五次城市管理工作會議精神，街道辦事處具有監(jiān)督專業(yè)部門的職能,拓展開發(fā)“街道辦事處監(jiān)督系統(tǒng)”，建立中心、街鄉(xiāng)兩級監(jiān)督體系。為街道辦事處提供對本街道所發(fā)生所有城市管理問題的督察、督辦工具，街道辦事處相關(guān)工作人員可以通過系統(tǒng)查閱本街道正在發(fā)生的所有問題，對未能及時解決的問題向?qū)I(yè)部門發(fā)送督辦單；同時，可以通過系統(tǒng)對本街道各個網(wǎng)格發(fā)生城市管理問題進行匯總、統(tǒng)計、分析。海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點2、監(jiān)督模式創(chuàng)新查看本街鄉(xiāng)正在發(fā)生的城管問題的案卷，包括表單、附件以及正在處理的問題和歷史問題等信息；為了充分發(fā)揮街道辦事處的監(jiān)督作用，監(jiān)督員隊伍擬由街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責招聘和組織管理，城市管理指揮監(jiān)督中心監(jiān)督部負責監(jiān)督員隊伍日常工作的指揮、調(diào)度，根據(jù)職責法定原則，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)督員的日常管理和監(jiān)督考核。監(jiān)督功能包括：海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點2、監(jiān)督模式創(chuàng)新查看本街鄉(xiāng)辦理進度，通過可視化界面查看當前案卷所處的辦理環(huán)節(jié)以及正在處理的專業(yè)部門；街鄉(xiāng)辦事處工作人員可向?qū)I(yè)部門發(fā)送催辦消息。催辦分為兩個級別：提示和督辦。對于督辦消息，需要專業(yè)部門給出答復(fù)；根據(jù)統(tǒng)計條件和定制的統(tǒng)計模板，給出本街道城管問題的統(tǒng)計報表。海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點3、充分利用現(xiàn)有資源網(wǎng)絡(luò)資源利用系統(tǒng)方案特點3、充分利用現(xiàn)有資源利用資源服務(wù)平臺海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點3、充分利用現(xiàn)有資源其他現(xiàn)有資源系統(tǒng)方案設(shè)計中除了利用電子政務(wù)專網(wǎng)、海淀區(qū)資源服務(wù)平臺以外，還包括中心機房60KVA電源設(shè)備以及部分服務(wù)器。海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點4、全面整合應(yīng)用與“科技創(chuàng)安”、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建立接口，以《海淀區(qū)政府基于視訊信息技術(shù)的社會精細化管理工程頂層設(shè)計》為基礎(chǔ)，逐步建立覆蓋全區(qū)的視訊信息平臺，實現(xiàn)各系統(tǒng)之間視訊信息的無縫鏈接與資源共享。利用視頻監(jiān)控技術(shù)對城市管理、治安防范的重點區(qū)域，進行全天候、全過程、全方位、精細化管理。將由公安分局牽頭，整合全區(qū)監(jiān)控資源，包括公安、交通、各街鄉(xiāng)監(jiān)控視頻資源的整合，并使電子監(jiān)控位置分布圖數(shù)字化，從而實現(xiàn)視頻資源的綜合管理與共享，對海淀區(qū)的重點部位，可以實現(xiàn)24小時監(jiān)控，出現(xiàn)問題及時處理。海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點5、與視訊平臺結(jié)合海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點6、建立群眾事務(wù)服務(wù)中心支持城市管理按照全市采用統(tǒng)一號碼的要求，整合全區(qū)53條便民和投訴熱線，將信息采集的渠道拓展到電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵件、短信等方式，形成“一口受理、一口回復(fù)、分揀轉(zhuǎn)辦、實時監(jiān)督”的管理模式。群眾事務(wù)服務(wù)中心設(shè)置座席30個，中心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)從資源整合、系統(tǒng)安全性等多方面來考慮，可分為外網(wǎng)平臺和內(nèi)網(wǎng)平臺，外網(wǎng)平臺供群眾進行在線提交信件、查詢信件處理情況、對政府處理情況進行滿意評議，內(nèi)網(wǎng)平臺供中心工作人員和各委辦局工作人員進行信件采集、分揀、處理等操作。海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點6、建立群眾事務(wù)服務(wù)中心海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點7、安全措施網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)使用1:500和1:2000大比例尺的數(shù)字地圖，大比例尺地圖屬機密信息。因此，海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)運行在于互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的政府專網(wǎng)上，對關(guān)鍵區(qū)域采用防火墻、防病毒、入侵檢測、漏洞掃描、網(wǎng)閘等設(shè)備保證網(wǎng)絡(luò)安全，對關(guān)鍵硬件設(shè)備采用雙機熱備的方式，避免了單點故障。地圖數(shù)據(jù)庫主機上部署安全審計系統(tǒng)，負責主機入侵檢測，對注冊表審計與保護、網(wǎng)絡(luò)配置、用戶登錄、進程情況、CPU和內(nèi)存使用情況、硬盤容量、系統(tǒng)日志、網(wǎng)絡(luò)連接狀態(tài)等進行審計；對1：500地圖數(shù)據(jù)庫進行安全加固，減少其脆弱性，加強訪問控制，增強抗攻擊能力。系統(tǒng)方案特點7、安全措施海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點7、安全措施海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案采用基于B/S的WebGIS技術(shù)，各個應(yīng)用地圖的客戶端不接觸地圖數(shù)據(jù)，而是通過服務(wù)器給客戶端發(fā)送地圖圖片。因此在各個客戶端看到的僅僅是地圖的圖片，無法接觸到實際的矢量地圖，從而保證了地形圖的數(shù)據(jù)安全；發(fā)送到位于涉密域外客戶端的圖片數(shù)據(jù)不帶有任何地圖坐標信息；地圖圖片的形成通過多層服務(wù)，全部在服務(wù)器端生成的，到達客戶端的僅僅是最終的地圖圖片。系統(tǒng)方案特點7、安全措施海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案建設(shè)統(tǒng)一認證管理系統(tǒng)，對用戶進行嚴格的訪問控制，以確保應(yīng)用系統(tǒng)不被非法或越權(quán)訪問，防止信息泄漏。數(shù)字簽名系統(tǒng)為城市管理信息系統(tǒng)提供責任認定和抗否認機制；無線通信網(wǎng)環(huán)境下的數(shù)字證書應(yīng)用，解決GPRS數(shù)據(jù)傳輸安全和本地用戶身份可信認證。海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)方案特點8、海量數(shù)據(jù)處理海淀區(qū)地域面積廣、地圖數(shù)據(jù)量大、城市建設(shè)進程較快等特點，經(jīng)過對多種GIS平臺（包括國內(nèi)和國外平臺）的考察對比，鑒于海量數(shù)據(jù)存儲的實際應(yīng)用需求和系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性，以及性能價格比等諸因素，選擇ArcGIS9.x作為系統(tǒng)建設(shè)的主要平臺。這為海量數(shù)據(jù)的存儲與管理提供了可靠的保障。我區(qū)一期參與網(wǎng)格化城市管理的部門數(shù)和使用系統(tǒng)的用戶數(shù)都與東城相近，因此目前選用與東城相同的服務(wù)器數(shù)，并在性能上有了很大提高，并為今后的擴展應(yīng)用預(yù)留了空間。海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案工作進展情況1、成立指揮部顧問：譚維克海淀區(qū)委書記總指揮：周良洛海淀區(qū)委副書記、區(qū)長副總指揮：張宗林海淀區(qū)副區(qū)長于軍海淀區(qū)副區(qū)長吳亞梅海淀區(qū)副區(qū)長指揮部成員：相關(guān)單位負責人經(jīng)7月5日區(qū)長專題會決定，中心選址確定為機關(guān)大樓一層，并按照城市管理指揮監(jiān)督中心的要求進行裝修、改造，配備如大屏幕、指揮調(diào)度坐席以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，目前已經(jīng)啟動裝修工作。中心總體布局分為兩個部分，城市管理監(jiān)督部和城市管理指揮部，區(qū)域相對獨立。海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案工作進展情況2、落實場地工作區(qū)領(lǐng)導指揮區(qū)緊急事件洽商室報告廳監(jiān)控室設(shè)備間海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案工作進展情況2、落實場地海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案工作進展情況2、落實場地1、主要工作包括：（1）網(wǎng)格劃分；（2）城市部件、事件調(diào)查，部件測繪定位；（3）工作流程調(diào)查；（4）市政公用行業(yè)的信息對接工作。海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案工作進展情況3、落實網(wǎng)格劃分和數(shù)據(jù)采集、定位2、工作思路：成立專門的網(wǎng)格劃分和部件調(diào)查領(lǐng)導小組，制定了工作實施方案。（1）制定分步實施計劃：第一期：劃分網(wǎng)格范圍是海淀區(qū)1：500（四環(huán)以內(nèi)）和1：2000（四環(huán)以外）基礎(chǔ)地形圖覆蓋的全部范圍。遵照北京市的總體部署，結(jié)合海淀區(qū)的實際情況，部件調(diào)查范圍分為三環(huán)路內(nèi)城市建成區(qū)、功能區(qū)和大院大所三部分。測算工作量為劃分1002個網(wǎng)格，調(diào)查24萬個部件，計劃于9月30日前完成。海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案工作進展情況3、落實網(wǎng)格劃分和數(shù)據(jù)采集、定位海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案工作進展情況3、落實網(wǎng)格劃分和數(shù)據(jù)采集、定位街鄉(xiāng)圖測面積（Km2）人口（萬）網(wǎng)格數(shù)城管隊員數(shù)量羊坊店6.6211.25068930甘家口6.56128721紫竹院6.1413.4516222北下關(guān)5.991413618北太平莊5.1713.718023上地2.111.1921010中關(guān)村西區(qū)4.610.913734清華大學3.164.5719合計40.3581.06061002167海淀區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案工作進展情況3、落實網(wǎng)格劃分和數(shù)據(jù)采集、定位（1）制定分步實施計劃：第二期：根據(jù)海淀區(qū)大比例地形圖測繪情況確定部件調(diào)查范