一輪復習：我國政府是人民的政府

第三課與第一單元之間的聯(lián)系人民民主專政的國體國家的一切權力屬于人民政府的一切權力都是人民賦予的我國政府是人民的政府決定第二單元為人民服務的政府人民政府職能權力責任管理與服務對人民負責依法行使需要監(jiān)督社會建設生態(tài)建設“美麗天津·一號工程”已經(jīng)持續(xù)推進了三年。如今置身天津的人們會欣喜地發(fā)現(xiàn)，藍天白云的數(shù)量在漸漸增多，而這背后是社會上下堅持不懈努力的結果。三年來，天津市人大相繼出臺了《天津市大氣污染防治條例》《天津市水污染防治條例》等地方性法規(guī)；2015年市環(huán)保局派出20個區(qū)縣工程組，配備了八百多名負責環(huán)保監(jiān)督的“網(wǎng)格員”，設置了二百多個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，布下了治理大氣污染的“天羅地網(wǎng)”；為營造綠色生活環(huán)境，廣大居民以“社區(qū)是我家、維護靠大家”為主題，紛紛開展了“慎放煙花、遠離霧霾”等形式多樣的環(huán)保活動。結合材料，說明天津市為實現(xiàn)“藍天白云”所做的努力蘊含的政治生活道理。(10分)①民代表大會是國家權力機關。天津市人大行使立法權，制定地方性法規(guī)，為環(huán)境治理提供法律保障。②政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，履行推進生態(tài)文明建設職能，為人民創(chuàng)作良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。③公民堅持權利與義務統(tǒng)一的原則，自覺履行公民義務，投入美麗家園建設。(共10分)考點展示我國的政府考點一：我國政府的職能與責任①我國政府的基本職能②我國政府的作用③我國政府的宗旨和政府工作的基本原則④公民求助或投訴的途徑和方式考點一、我國政府的基本職能1、政府的性質(zhì):★（1）我國政府的性質(zhì)：——我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關。我國政府是人民的政府,是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。（2）我國政府的職能——管理與服務（職能）基本職能具體內(nèi)容原因（或目的、作用）保障人民民主和維護國家長治久安①保衛(wèi)國家獨立與主權；②保護公民生命安全及各種合法權益，保護國家、企業(yè)和個人合法財產(chǎn)不受侵犯；③保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾；④打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序原因：這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。目的：保障人民民主，維護國家政治穩(wěn)定，鞏固人民民主專政的國家政權。2、我國政府的基本職能基本職能具體內(nèi)容原因（或目的、作用）組織社會主義經(jīng)濟建設宏觀調(diào)控市場監(jiān)管社會管理公共服務原因：這是由我國社會的主要矛盾、社會主義本質(zhì)決定的。目的：促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。組織社會主義文化建設①宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識，抵制錯誤、腐朽思想影響；②組織和發(fā)展科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)目的：提高全民族思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，提高國家文化軟實力，為現(xiàn)代化建設提供精神動力、智力支持和正確的方向保證。2、我國政府的基本職能基本職能具體內(nèi)容原因（或目的）加強社會建設①加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛(wèi)生設施建設；②完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模；③建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；④建立健全社會保障體系；⑤控制人口增長，促進優(yōu)生優(yōu)育目的：保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,為人民創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，構建和諧社會。推進生態(tài)文明建設堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。①促進能源資源節(jié)約②保護公共環(huán)境，防止污染等目的：建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。經(jīng)濟職能側重點經(jīng)濟調(diào)節(jié)側重解決地區(qū)、行業(yè)發(fā)展不平衡，社會總需求和社會總供給的不平衡，往往運用經(jīng)濟政策（如財政、貨幣、價格政策等）。市場監(jiān)管體現(xiàn)在規(guī)范市場秩序、落實誠信原則。社會管理制定政策、法律、法規(guī)，依法管理規(guī)范各經(jīng)濟主體的行為，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境，解決社會突發(fā)事件、群眾性事件調(diào)解矛盾。公共服務側重為經(jīng)濟活動改善市場環(huán)境、提供市場信息、建設基礎設施、金融服務等。如何正確區(qū)分經(jīng)濟職能的四方面？生產(chǎn)經(jīng)營過程【思維誤區(qū)】政府職能應注意以下幾點：1、不能說政府是公共權力的所有者或賦予者。政府只能是公共權力的行使者，在我國，一切權力屬于人民，政府的權力來源于人民，是由人民賦予的，人民的權利是由憲法賦予的。2、明確履行政府職能的主體。

行使政府職能的主體是各級政府部門（行政機關），政黨、社會團體、政協(xié)、社團、其他國家機關、基層群眾自治組織等都不能行使政府職能，特別注意黨不能代替政府來行使職能?！舅季S誤區(qū)】政府職能應注意以下幾點：3、政府的職能具有交叉性。政府的一項活動可能會體現(xiàn)多個職能。4、政府組織社會主義經(jīng)濟建設的職能并不意味著政府可直接干預、管理經(jīng)濟活動。政府對經(jīng)濟的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導，主要靠經(jīng)濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。5、政府職能不等于國家職能。國家職能政府職能行政機關國務院各部委、地方政府及組成部門（公安、司法行政、國防、外交、財政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運輸、科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保等職能機構。

非政府職能權力機關人大及其常委會（立法職能）司法機關法院、檢察院（司法職能）軍事機關國家軍事委員會（軍事職能）非國家職能黨的機關中共中央、各級黨委、紀檢、宣傳部、組織部、基層黨支部等社會團體民主黨派、宗教團體等基層群眾自治組織居民委員會、村民委員會有專家提出，一個和諧、宜居的城市，應該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標。”有同學據(jù)此推測，達到這一指標需要城市基礎設施完善、行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實①依法行政和公正司法②保障公民的民主決策權③履行經(jīng)濟和文化職能④履行社會公共服務職能A①②B①③C②③D③④材料一A市政府出臺一系列措施支持中小企業(yè)發(fā)展，其中有：落實國家稅收優(yōu)惠政策，對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的中小企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；規(guī)范銀行服務收費標準，清理糾正不合理收費項目，降低中小企業(yè)融資成本；完善中小企業(yè)危機處理機制，營造中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，要求企業(yè)改變過去靠廉價勞動力發(fā)展的短視行為，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動；加強對困難中小企業(yè)的定期走訪和幫扶工作，積極為中小企業(yè)在融資、市場開拓、結構調(diào)整和技術改造等方面提供支持。結合材料一，談談A市政府是如何履行經(jīng)濟職能的。（10分）①政府在經(jīng)濟建設中負有宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的經(jīng)濟職能（2分）；②政府通過落實國家稅收優(yōu)惠政策、扶持中小型企業(yè)的發(fā)展履行了宏觀調(diào)控的職能（2分）；通過規(guī)范銀行服務收費標準、清理糾正不合理收費項目履行了市場監(jiān)管的職能（2分）；通過完善中小企事業(yè)危機處理機制、營造中小企事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境履行了社會管理的職能（2分）；通過加強對困難中小企業(yè)的定期走訪和幫扶工作、積極為中小企業(yè)提供支持履行了公共服務的職能（2分）。3、轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務型政府（1）政府職能是有限的（有限性）（2）轉(zhuǎn)變政府職能還存在的問題①政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，②對微觀經(jīng)濟運行干預過多（越位），③社會管理和公共服務仍比較薄弱（缺位），④部門職責交叉、權責脫節(jié)的問題仍比較突出（錯位）。（3）深化政府機構改革、轉(zhuǎn)變政府職能注意：轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化（或縮?。┱毮?。

★（4）我國政府改革的目標及目的

我國正在建設服務型政府，這是我國政府改革的目標，其根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。所謂服務型政府，就是以人民為本位，向人民問政、為人民服務、對人民負責、讓人民滿意的政府?！胺招驼钡奶攸c（1）民主。（2）法治。（3）權威。（4）互動。（5）高效。（6）有限。2015年5月，我省某市市場監(jiān)督局出臺了《關于進一步深化商事制度改革的若干意見》，對企業(yè)登記模式進行創(chuàng)新，推行“五證合一”，將審批時限由原來法定的60個工作日壓縮至3個工作日。這一舉措表明①政府的基本職能在縮?、谡暮喺艡嗦涞綄嵦帰壅姆找庾R在增強④政府對市場的監(jiān)督力度在降低A.①③B.②④C.②③D.①④C2015年3月，國務院辦公廳印發(fā)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》要求，按照政社分開的原則調(diào)整組建中國足球協(xié)會，改變中國足球協(xié)會與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構架；中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤，按照社團法人機制運行。這一改革是①強化足球協(xié)會職權，使其擺脫體育行政機關干預的體現(xiàn)②明確足球協(xié)會地位，推動足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措③促進足球協(xié)會提供專業(yè)化服務，提高足球運動水平的重大決策④政府把組織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會組織的表現(xiàn)A．①③B．①④C．②③D．②④C2013年3月，新一輪國務院機構改革正式啟動，內(nèi)容之一是實行鐵路政企分開，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司，不再保留鐵道部。這項改革旨在()Ａ.協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關系，減少市場監(jiān)管職能Ｂ.進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴大政府職權Ｃ.強化對權力的監(jiān)督，提高政府工作的透明度Ｄ.理順政府與市場的關系，建設服務型政府1、政府最基本的作用——便民利民管理人民的公共生活受政府管理（履行義務）服務人民享受政府提供的公共服務（享受權利）我們的政府是為人民服務的是便民利民的政府考點二、我國政府的作用體現(xiàn)公民權利和義務的統(tǒng)一性。考點三、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則2.政府為什么要堅持對人民負責的原則（1）國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定政府的宗旨和原則；（2）我國是人民當家作主的社會主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的代表者，決定了我國政府全心全意為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則?！?.我國政府的宗旨和原則：——政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則對人民負責。要求具體內(nèi)容堅持為人民服務的工作態(tài)度樹立為人民服務、對人民負責的思想。在執(zhí)行公務過程中，必須深入群眾、關注民生、體察民情、尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。樹立求真務實的工作作風政府不斷完善公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，使政府各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法政府要廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。3、對人民負責原則的具體要求工作態(tài)度講的是出發(fā)點問題，即政府工作人員應當為公而不是為私；工作作風講是工作是否落實問題，是停留在口頭上、文件上，還是講實效；工作方法講的是怎樣開展工作問題，即密切聯(lián)系群眾，不能脫離群眾開展工作。李克強總理在十二屆人大一次會議答記者問上表示：保持經(jīng)濟持續(xù)增長，我們有有利的條件，有巨大的內(nèi)需。材料2013年湖南省政府進一步實施擴大內(nèi)需、促民生戰(zhàn)略：一是抓好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二是千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，建立健全職工工資正常增長機制，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。進一步縮小城鄉(xiāng)差距和貧富差距，促進共同富裕。三是統(tǒng)籌推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。四是增加各級政府財政用于價格調(diào)節(jié)資金，保障蔬