2020年廣東省財(cái)政科研課題(第二批)選題

附件12020年廣東省財(cái)政科研課題（第二批）選題一、財(cái)政“放管服”改革的實(shí)現(xiàn)路徑研究 *（一）研究目的研究中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的政策要求，結(jié)合財(cái)政職能和我省財(cái)政工作現(xiàn)狀，探索我省的“放管服”改革實(shí)現(xiàn)路徑。（二）研究要點(diǎn)研究中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的政策體系的要求。研究世界各國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)模式，以及全國(guó)各地“放管服”改革探索的有效模式，分析財(cái)政改革的本質(zhì)，結(jié)合財(cái)政職能研究實(shí)現(xiàn)財(cái)政“放管服”改革目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)路徑。提出一些具體的可操作的改革路徑建議（不能泛泛而談，應(yīng)落到到財(cái)政管理的具體事項(xiàng)上） ，并簡(jiǎn)要論證該路徑的可行性和實(shí)踐意義。二、“十四五”時(shí)期財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的思路和政策研究（一）研究目的在當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出的情況下，從加強(qiáng)中長(zhǎng)期謀劃角度，提出財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)政策建議。（二）研究要點(diǎn)目前財(cái)政管理方式在可持續(xù)發(fā)展方面的短板和不足。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和發(fā)展方向?！笆奈濉睍r(shí)期財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的政策措施建議。三、“十四五”時(shí)期財(cái)政收支形勢(shì)展望（一）研究目的在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的宏觀背景下，分析“十四五”時(shí)期財(cái)政收支形勢(shì)，提出有關(guān)政策建議。（二）研究要點(diǎn)“十四五”時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望?！笆奈濉睍r(shí)期財(cái)政收入結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)分析?！笆奈濉睍r(shí)期支出結(jié)構(gòu)及優(yōu)化方向。“十四五”時(shí)期加強(qiáng)收支管理的政策建議。四、“十四五”時(shí)期促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的措施建議 *（一）研究目的按照中央關(guān)于基本公共服務(wù)均等化、可及性的要求，分析我省基本公共服務(wù)現(xiàn)狀及短板，提出推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、可及性的有關(guān)政策建議。（二）研究要點(diǎn)分析我省基本公共服務(wù)現(xiàn)狀及短板。我省外來(lái)人口享受基本公共服務(wù)情況、與戶籍人口享受基本公共服務(wù)項(xiàng)目、水平的差距（定量分析為主）?！笆奈濉睍r(shí)期基本公共服務(wù)均等化、可及性的發(fā)展方向及現(xiàn)行政策存在問(wèn)題。“十四五”時(shí)期推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、可及性的政策措施建議。五、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政政策研究 *（一）研究目的按照中央和省關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的部署及系統(tǒng)謀劃研究支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的要求，加強(qiáng)理論研究，結(jié)合目前省對(duì)市縣“促發(fā)展”財(cái)政支持政策執(zhí)行情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合，提出研究完善政策的建議。（二）研究要點(diǎn)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政方式、手段及相關(guān)理論。深入剖析目前省對(duì)市縣“促發(fā)展”政策執(zhí)行情況、存在問(wèn)題（包括對(duì)支持重點(diǎn)地區(qū)、平臺(tái)建設(shè)等財(cái)力性補(bǔ)助及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)共建等各類專項(xiàng)資金支持等）。國(guó)外及兄弟省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政政策做法、成效、存在問(wèn)題及改革方向。對(duì)我省促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政政策建議。六、政府投資基金管理研究*（一）研究目的結(jié)合財(cái)預(yù)〔2020〕號(hào)文管理要求，研究提升政府投融資機(jī)制理論水平、增強(qiáng)我省政府投資基金管理能力的有關(guān)政策建議。（二）研究要點(diǎn)現(xiàn)有模式研究。結(jié)合理論流派、專家觀點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)做法，分析2000年以來(lái)，國(guó)內(nèi)、國(guó)外現(xiàn)有政府投資基金管理模式、典型案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。研究政府投資基金如何與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重點(diǎn)規(guī)劃相適應(yīng)。下一步提升政府投融資水平，增強(qiáng)政府投資基金管理的政策措施建議。七、中期財(cái)政規(guī)劃管理研究 *（一）研究目的研究科學(xué)管用的中期財(cái)政規(guī)劃編制方式和內(nèi)容，發(fā)揮中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算和事業(yè)規(guī)劃的約束引領(lǐng)作用。（二）研究要點(diǎn)搜集分析國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法、專家觀點(diǎn)，形成可借鑒、可參考的工作路徑和觀點(diǎn)。對(duì)照先進(jìn)做法，分析我省存在的短板、制度障礙等，研究提出我省財(cái)政中期規(guī)劃與部門(mén)事業(yè)規(guī)劃緊密融合、約束引領(lǐng)的編制模式，建立預(yù)算跨年度平衡機(jī)制。八、關(guān)于建立完善轉(zhuǎn)移支付制度同常住人口掛鉤機(jī)制的研究*（一）研究目的按照中央關(guān)于基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制，推動(dòng)公共資源按常住人口規(guī)模配置的要求，加強(qiáng)理論研究，分析目前轉(zhuǎn)移支付分配與常住人口掛鉤情況、存在問(wèn)題及改革要求和趨勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合，研究完善轉(zhuǎn)移支付制度同常住人口掛鉤機(jī)制。（二）研究要點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付資金“隨人走”的相關(guān)理論。深入剖析目前人口流動(dòng)及對(duì)基本公共服務(wù)需求特點(diǎn)、趨勢(shì)和問(wèn)題。當(dāng)前轉(zhuǎn)移支付與人口掛鉤的做法、成效、存在問(wèn)題及改革方向。對(duì)建立完善轉(zhuǎn)移支付與常住人口掛鉤的機(jī)制建議。九、關(guān)于新冠肺炎疫情對(duì)廣東財(cái)政運(yùn)行影響的分析（一）研究目的今年，突發(fā)的新冠肺炎疫情已成為財(cái)政運(yùn)行的重要因素。加強(qiáng)研究分析新冠肺炎疫情對(duì)財(cái)政運(yùn)行的影響，增強(qiáng)財(cái)政收支形勢(shì)研判，研提有效措施建議，促進(jìn)全省財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。（二）研究要點(diǎn)新冠肺炎疫情對(duì)我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。新冠肺炎疫情對(duì)我省財(cái)政收支運(yùn)行的影響。對(duì)比江蘇、浙江、山東省受疫情影響財(cái)政收入減收、增支情況。研提應(yīng)對(duì)疫情等重大突發(fā)事件對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)沖擊的措施建議。（注：關(guān)于新冠肺炎疫情對(duì)財(cái)政收支的影響需要具體測(cè)算依據(jù)、測(cè)算結(jié)果。）十、關(guān)于廣東省行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管的研究分析（一）研究目的目前，廣東省行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算均在財(cái)政統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行記賬，將財(cái)政監(jiān)管從指標(biāo)、支付延伸到單位會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算監(jiān)管的理論研究和實(shí)踐研究，提出改進(jìn)措施建議，促進(jìn)財(cái)政和財(cái)務(wù)管理水平提升。（二）研究要點(diǎn)新形勢(shì)下加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算監(jiān)管的理論支撐。新形勢(shì)下提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性的措施建議。國(guó)外以及國(guó)內(nèi)其他省市關(guān)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)借鑒。如何發(fā)揮行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管對(duì)促進(jìn)財(cái)政和財(cái)務(wù)管理的支撐作用。十一、四好農(nóng)村路建設(shè)管養(yǎng)運(yùn)營(yíng)體制研究（一）研究目的推進(jìn)我省農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)運(yùn)營(yíng)體制改革完善。（二）研究要點(diǎn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)村公路建設(shè)體制及資金來(lái)源。國(guó)內(nèi)外農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我省啟示。國(guó)內(nèi)外農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我省啟示。十二、土地管理改革對(duì)財(cái)政收入的影響研究（一）研究目的研究土地管理改革實(shí)施以來(lái)，對(duì)財(cái)政收入產(chǎn)生的影響。（二）研究要點(diǎn)通過(guò)近年土地管理改革的推進(jìn)情況，分析其對(duì)財(cái)政收入，尤其是省級(jí)財(cái)政收入產(chǎn)生的影響；借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索土地管理改革過(guò)程中增加財(cái)政收入或發(fā)揮財(cái)政杠桿作用的建議措施；提出一些具體的可操作的改革路徑建議（應(yīng)落到到財(cái)政管理的具體事項(xiàng)上，并充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用） ，并簡(jiǎn)要論證該路徑的實(shí)踐意義。十三、海域、無(wú)居民海島有償使用制度改革對(duì)財(cái)政收入的影響研究（一）研究目的研究2018年國(guó)家出臺(tái)《海域、無(wú)居民海島有償使用的意見(jiàn)》對(duì)我省海洋資源方面財(cái)政收入產(chǎn)生的影響。（二）研究要點(diǎn)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外及兄弟省市海域、無(wú)居民海島有償使用相關(guān)制度設(shè)計(jì)和經(jīng)驗(yàn)做法。學(xué)習(xí)借鑒土地等市場(chǎng)化程度較高、出讓制度較為完善的的自然資源相關(guān)制度設(shè)計(jì)和經(jīng)驗(yàn)做法。研究提出完善我省海洋資源出讓、價(jià)值評(píng)估等有償使用制度設(shè)計(jì)和建立海域無(wú)居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的建議措施，充分體現(xiàn)海洋資源的生態(tài)價(jià)值和稀缺程度，維護(hù)國(guó)家所有者權(quán)益。十四、廣東省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法和目錄研究 *（一）研究目的根據(jù)《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》 （財(cái)政部令第 102號(hào)）和我省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理實(shí)際，修訂《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)暫行辦法的通知》 （粵府辦〔2014〕33號(hào)），出臺(tái)《廣東省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》 。適時(shí)修訂《關(guān)于印發(fā)〈政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄〉的通知》 （粵財(cái)行〔2015〕276號(hào)）。（二）研究要點(diǎn)1.《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》在《財(cái)政部 民政部 工商總局關(guān)于印發(fā)《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法 （暫行）》的通知》（財(cái)綜〔2014〕96號(hào)）的基礎(chǔ)上作了哪些修訂， 分別基于何種考慮， 可如何適用于指導(dǎo)我省辦法的修訂，是否可參照《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》修改及原因?；浉k〔2014〕33號(hào)文和《關(guān)于印發(fā)〈政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄〉的通知》（粵財(cái)行〔2015〕276號(hào)）施行至今的實(shí)際效果，目前是否仍然適用，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)主體的反饋和需求，如何修訂以適應(yīng)當(dāng)前及今后一段時(shí)間的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，修訂的方向和思路。當(dāng)前我省可作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承接主體的類別、數(shù)量、發(fā)展態(tài)勢(shì)等，每年可承接多少政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)主體的業(yè)務(wù)（包括項(xiàng)目數(shù)、金額、頻次等） ，承接主體對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策的需求和意見(jiàn)。外?。ㄕ憬?、江蘇、上海等）、外國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、新加坡等）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的發(fā)展實(shí)際和趨勢(shì)，是否有可借鑒之處及如何借鑒。（注：根據(jù)我省辦法出臺(tái)時(shí)限，本課題要求 7月底結(jié)題。）十五、探索采用股權(quán)投資方式支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目研究 *（一）研究目的財(cái)政通過(guò)股權(quán)投資方式發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)階段性持有股權(quán)，適時(shí)退出獲得合理回報(bào)實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金良性循環(huán)和保值增值，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的可持續(xù)支持，發(fā)揮引導(dǎo)放大效應(yīng)。（二）研究要點(diǎn)1.梳理符合實(shí)施股權(quán)投資方式的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、 科研項(xiàng)目類型等?？蒲袡C(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)等對(duì)實(shí)施股權(quán)投資科研項(xiàng)目的接受程度。研究財(cái)政是否適宜通過(guò)股權(quán)投入方式直接投入項(xiàng)目或投入企業(yè)、機(jī)構(gòu)兩者間的優(yōu)劣?？茖W(xué)論證財(cái)政持有股權(quán)通過(guò)固定比例或固定數(shù)額獲取回報(bào)之間的優(yōu)劣。研究財(cái)政持股期限和持股比例的合理區(qū)間。梳理財(cái)政通過(guò)股權(quán)投資方式獲取合理回報(bào)的實(shí)施程序。論證財(cái)政部門(mén)參與項(xiàng)目管理或委托管理的科學(xué)性和可行性。十六、“十四五”時(shí)期財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的思路和政策研究（一）研究目的在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政收支壓力不斷增大的宏觀背景下，分析“十四五”時(shí)期財(cái)政收支形勢(shì)，提出財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展有關(guān)政策建議。（二）研究要點(diǎn)分析我省財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展現(xiàn)狀及短板。“十四五”時(shí)期財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃?！笆奈濉睍r(shí)期財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施建議。十七、政府引導(dǎo)和支持垃圾分類工作的政策研究（一）研究目的政府應(yīng)如何引導(dǎo)帶動(dòng)垃圾分類工作，并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類工作，加快形成以法治為基礎(chǔ)、 政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。（二）研究要點(diǎn)分析目前垃圾分類工作現(xiàn)狀及各類投入情況。分析“污染者付費(fèi)”的垃圾處理收費(fèi)制度執(zhí)行中遇到的難點(diǎn)及解決建議。分析社會(huì)資本參與生活垃圾分類和回收利用低價(jià)值可回收物等領(lǐng)域的關(guān)鍵點(diǎn)及支持政策。其他國(guó)家和省市關(guān)于垃圾分類的做法及可借鑒經(jīng)驗(yàn)。十八、災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)相關(guān)財(cái)政政策研究（一）研究目的應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，研究探討財(cái)政支持災(zāi)害應(yīng)急能力的重點(diǎn)和方式。（二）研究要點(diǎn)了解我省應(yīng)急體系的短板，研究財(cái)政支持災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)的重點(diǎn)。借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索財(cái)政科學(xué)投入應(yīng)急能力建設(shè)的方式。十九、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的財(cái)政政策研究（一）研究目的推進(jìn)完善農(nóng)村人居環(huán)境整治的財(cái)政保障機(jī)制。（二）研究要點(diǎn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)建設(shè)管護(hù)機(jī)制及資金來(lái)源。近年來(lái)我省農(nóng)村人居環(huán)境整治財(cái)政支持政策的成效和不足。國(guó)內(nèi)外農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我省啟示。二十、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系財(cái)政政策研究（一）研究目的推進(jìn)完善以綠色、生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。（二）研究要點(diǎn)1.國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的比較； WTO框架對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的規(guī)范和限制。近年來(lái)我省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的成效和不足。國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我省啟示。二十一、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革背景下，探索創(chuàng)新基層決策機(jī)制和財(cái)政支持“三農(nóng)”方式（一）研究目的2019 年我省實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，省級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在預(yù)算編制環(huán)節(jié)進(jìn)行了整合，資金整體下達(dá)市縣，由市縣統(tǒng)籌安排使用，改變了以往資金分配由省級(jí)部門(mén)主導(dǎo)的格局。在此主導(dǎo)權(quán)下放的大背景下，市縣的決策方式是否科學(xué)合理、財(cái)政資金使用方向和方式方法是否符合本地發(fā)展需要等，將決定著涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革的成效，建議對(duì)此進(jìn)行研究探討，發(fā)現(xiàn)可能制約改革推進(jìn)的體制機(jī)制、工作環(huán)節(jié)等，進(jìn)一步深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，探索財(cái)政支農(nóng)的創(chuàng)新方式方法。（二）研究要點(diǎn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革前后，省內(nèi)外市縣制定“三農(nóng)”支持政策的決策機(jī)制、分配使用財(cái)政支農(nóng)資金情況等?，F(xiàn)有財(cái)政支持政策在本地區(qū)發(fā)揮的效果、財(cái)政資金使用效益。市縣創(chuàng)新使用財(cái)政資金的經(jīng)驗(yàn)，提高決策科學(xué)性、精準(zhǔn)性的做法，以及對(duì)我省財(cái)政支農(nóng)工作的啟示。二十二、省內(nèi)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策研究（一）研究目的根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》要求，探索建立有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，打造省內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償廣東樣板。（二）研究要點(diǎn)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外及兄弟省內(nèi)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)做法?？偨Y(jié)我省目前流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)念愋秃吞攸c(diǎn)、分析與兄弟省市對(duì)比的優(yōu)劣勢(shì)。提出進(jìn)一步健全省內(nèi)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)恼叽胧?。二十三、?chuàng)新財(cái)政支持盤(pán)活存量建設(shè)用地方式研究（一）研究目的根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》精神，研究創(chuàng)新財(cái)政支持盤(pán)活存量建設(shè)用地方式。（二）研究要點(diǎn)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外及兄弟省市盤(pán)活存量建設(shè)用地相關(guān)制度設(shè)計(jì)和經(jīng)驗(yàn)做法。分析我省目前盤(pán)活存量建設(shè)用地工作中存在的問(wèn)題、與兄弟省市對(duì)比的優(yōu)劣勢(shì)。現(xiàn)有支持以外，創(chuàng)新提出我省財(cái)政支持盤(pán)活存量建設(shè)用地方式。二十四、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)相關(guān)政策研究 *（一）研究目的結(jié)合國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的總體規(guī)劃，深刻汲取我省防控新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照全省一盤(pán)棋的理念，提前謀劃，抓好完善我省公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的系統(tǒng)謀劃工作，為編制好財(cái)政十四五規(guī)劃及 2020-2022 年度部門(mén)預(yù)算提供精準(zhǔn)科學(xué)的預(yù)判和支持。（二）研究要點(diǎn)新冠肺炎疫情暴露出來(lái)我省公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系存在的短板和不足。總結(jié)我省防控新冠肺炎疫情的寶貴經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我省省情的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系改革思路。財(cái)政部門(mén)如何發(fā)力，支持完善應(yīng)急管理體系，如謀劃廣東省公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心（廣東省傳染病醫(yī)院）、支持建設(shè)高水平省疾控中心（如P4實(shí)驗(yàn)室）、充分發(fā)揮中醫(yī)院在防控疫情的應(yīng)有作用等。二十五、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的措施研究 *（一）研究目的深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥綜合改革，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）研究要點(diǎn)結(jié)合新冠肺炎中醫(yī)藥發(fā)揮的積極作用，分析我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇，面臨的困難和挑戰(zhàn)。如何推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如何推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量傳承與開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展。如何完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制。二十六、三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核評(píng)價(jià)應(yīng)用機(jī)制研究*（一）研究目的根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔 2019 〕4號(hào)）精神，研究強(qiáng)化三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步提高公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)核撥、績(jī)效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整的科學(xué)性與可持續(xù)性。（二）研究要點(diǎn)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核的目的和意義。如何應(yīng)用三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果，支撐決策謀劃。如何充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革和分級(jí)診療制度建設(shè)落地見(jiàn)效。二十七、“十四五”時(shí)期資產(chǎn)管理的研究與應(yīng)用 *（一）研究目的根據(jù)“大財(cái)政大預(yù)算大資產(chǎn)”理念，圍繞“三個(gè)服務(wù)”工作目標(biāo)（服務(wù)財(cái)政中心工作、服務(wù)預(yù)算管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策），聚焦“提升績(jī)效”，通過(guò)強(qiáng)化“三個(gè)基礎(chǔ)”（理論基礎(chǔ)、制度標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)），突出“三大建設(shè)”（標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)配置管理體系、一體化的資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)、全程化的資產(chǎn)績(jī)效管理機(jī)制），不斷提升資產(chǎn)管理能力水平，全面實(shí)現(xiàn)管理到位、服務(wù)到位和放權(quán)到位。（二）研究要點(diǎn)大資產(chǎn)理念下，資產(chǎn)管理研究的范圍與意義。大資產(chǎn)理念下，廣東省資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及存在問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒。從強(qiáng)化“