監(jiān)管“網(wǎng)絡(luò)水軍”需要解決四個法律難題

監(jiān)管“網(wǎng)絡(luò)水軍”需要解決四個法律難題

一、“網(wǎng)絡(luò)水軍”定義及行為表現(xiàn)按“百度知道”給出的定義，網(wǎng)絡(luò)水軍即受雇于網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，為他人發(fā)帖回帖造勢的網(wǎng)絡(luò)人員。為客戶發(fā)帖回帖造勢常常需要成百上千個人共同完成，那些臨時在網(wǎng)上征集來的發(fā)帖的人被叫做“網(wǎng)絡(luò)水軍”。版主把主帖發(fā)出去后，為獲得最廣大的“網(wǎng)民”的注意，進而營造出一個話題事件，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司必須雇用大批的人員來為客戶發(fā)帖回帖造勢。按照業(yè)內(nèi)人士通常的解釋，“網(wǎng)絡(luò)水軍”是指通過雇用大批人手在互聯(lián)網(wǎng)上集體炒作某個話題或人物，以達到宣傳、推銷或者攻擊某些人或產(chǎn)品的目的。這些受雇人員在網(wǎng)絡(luò)推手的帶領(lǐng)下以各種手法和名目，在各大互聯(lián)網(wǎng)論壇上發(fā)帖，由于人數(shù)眾多，被形象地稱為網(wǎng)絡(luò)水軍。二、當前對“網(wǎng)絡(luò)水軍”進行監(jiān)管所面臨的法律難題1.追責難?！八姟比藬?shù)眾多，每個人在一起網(wǎng)絡(luò)造勢活動中的作用非常小，只有將每個人的作用聚合，然后產(chǎn)生放大效應(yīng)，才能達到追求的效果或目的。因此，如果“水軍”在網(wǎng)絡(luò)上對某一企業(yè)或產(chǎn)品、個人進行毀謗或?qū)嵤┣謾?quán)活動，最終只能追究策劃者、組織者的刑事或民事責任，而對于其他大部分發(fā)帖者，則無法對其進行追責。2.定性難?！熬W(wǎng)絡(luò)水軍”通過在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖，對某一企業(yè)或產(chǎn)品進行吹捧或貶低，對某個人的行為或外表進行褒獎或挖苦、辱罵，是不是給該企業(yè)、產(chǎn)品、個人造成了損失?其權(quán)利是不是遭到侵害?個別表現(xiàn)明顯的案例容易判斷，但對于網(wǎng)絡(luò)上眾多無序的“水軍”推波助瀾的行為如何定性，在現(xiàn)有的法律體系中很難找到比較準確的答案，因此對于“網(wǎng)絡(luò)水軍”的行為究竟是網(wǎng)絡(luò)營銷，還是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，現(xiàn)階段無法定論。3.取證異常困難。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)或犯罪，一個主要的特點就是取證難。網(wǎng)絡(luò)上各種信息泛濫，有些論壇或門戶網(wǎng)站將服務(wù)器自動設(shè)成定期清除程序，有些網(wǎng)絡(luò)管理員對于相關(guān)的信息自動刪除等情況都造成了取證困難。4.法律適用困難。目前，我國在計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面的法律法規(guī)較少，僅有幾部行政法規(guī)，無法有效應(yīng)對目前飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)社會。雖然侵權(quán)責任法第三十六條規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任”，刑法修正案(七)將公民個人信息保護納入刑法保護的范圍，但在如何具體運用法律方面卻沒有相關(guān)標準及實施細則。如何認定民事權(quán)益受到損失，損失程度如何，是否構(gòu)罪，情節(jié)嚴重的標準等等，都沒有統(tǒng)一的規(guī)定。三、多措并舉，促進合法健康發(fā)展針對上述管理問題，筆者認為應(yīng)盡快采取措施，將“網(wǎng)絡(luò)水軍”的行為予以規(guī)范。1.完善法律法規(guī)。針對“網(wǎng)絡(luò)水軍”，目前迫切需要最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺相關(guān)司法解釋，圍繞“網(wǎng)絡(luò)水軍”的具體表現(xiàn)，規(guī)定什么情況為民事侵權(quán)，侵權(quán)程度如何界定，損失如何補償;什么情況為犯罪，定罪標準或條件是什么，如何區(qū)分情節(jié)輕微及嚴重;一般成員行為是違法還是犯罪，是給予行政處罰還是刑事處理;網(wǎng)站管理者及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商承擔何種連帶責任，是追究其民事責任還是追究其刑事責任，是否存在單位犯罪問題。這些相關(guān)的司法解釋出臺后，將使對“網(wǎng)絡(luò)水軍”的監(jiān)管有法可依，有效約束其網(wǎng)絡(luò)行為。2.增加網(wǎng)絡(luò)管理措施，變“堵”為“疏”。目前我國工信、網(wǎng)警等相關(guān)部門在對于“網(wǎng)絡(luò)水軍”的監(jiān)管方面，只限于事后刪帖，但由于“水軍”人數(shù)眾多，發(fā)帖的論壇及網(wǎng)站也比較多，往往剛刪完這一條，又有新的帖子出現(xiàn)。為改變這種狀況，首先，要加強對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商及網(wǎng)站管理者的管理，明確要求對會員進行實名登記，不允許一人注冊同一個網(wǎng)站或論壇多個賬號，限期進行整改，超期不登記實名者取消其賬號，違反規(guī)定者對網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商進行處罰。其次，建立網(wǎng)站預(yù)警機制，對某一會員在該網(wǎng)站或論壇連續(xù)發(fā)表相關(guān)內(nèi)容的帖子達到一定次數(shù)時進行提示。同樣，對某一網(wǎng)站或論壇某一時期內(nèi)大量出現(xiàn)內(nèi)容相同或相近的留言或帖子，要對該網(wǎng)