《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》(TD／T1013-2000)

標(biāo)準(zhǔn)實用文案TD/T1013 ─2000《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》前言為規(guī)范土地開發(fā)整理，保障土地開發(fā)整理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門可結(jié)合本地情況，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定具體實施規(guī)程，報國土資源部備案。本標(biāo)準(zhǔn)從2000年10月1日起實施。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄 A、附錄B、附錄C都是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國土資源部土地整理中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：高向軍、鄭凌志、劉仁芙、佟紹偉、余曙、朱德舉、江 峰、王 磊、高 永、陳 原。本標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程目 錄范圍驗收條件驗收組織驗收依據(jù)與內(nèi)容驗收程序和方法技術(shù)檔案附錄 A土地開發(fā)整理質(zhì)量驗收內(nèi)容附錄 B主要成果內(nèi)容、格式文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案附錄 C技術(shù)檔案的主要內(nèi)容及使用管理條文說明范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了土地開發(fā)整理項目驗收的條件、組織、內(nèi)容、程序、成果要求和建立技術(shù)檔案。本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)各級政府土地行政主管部門批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項目的驗收。 其他土地開發(fā)整理項目的驗收可參照本標(biāo)準(zhǔn)。驗收條件2.1項目實施部門按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計要求全面完成了土地開發(fā)整理任務(wù)，經(jīng)自驗合格后方可申請驗收。2.2項目實施部門提出驗收申請，附《土地開發(fā)整理項目竣工報告》?！锻恋亻_發(fā)整理項目竣工報告》主要包括以下文字部分、附表、附圖和附件。 文字部分，主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)任務(wù)與主要技術(shù)指標(biāo)完成情況；工程建設(shè)的質(zhì)量情況；資金管理使用情況；土地權(quán)屬調(diào)整情況；項目建成后運(yùn)行管護(hù)措施和文檔管理情況；項目建設(shè)管理主要措施、經(jīng)驗、存在問題及改進(jìn)意見等。 附表，包括《土地開發(fā)整理項目竣工驗收表》、《土地開發(fā)整理項目經(jīng)費(fèi)收支情況表》、《土地開發(fā)整理項目預(yù)期效益表》、《土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表》，見附錄 B。 附圖，包括土地開發(fā)整理前后土地利用現(xiàn)狀圖、土地開發(fā)整理規(guī)劃圖、土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計圖、土地權(quán)屬界限圖或地籍圖。 附件，包括：項目可行性研究報告、立項申請報告及批準(zhǔn)文件；項目合同；經(jīng)批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項目規(guī)劃；經(jīng)批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計；項目財務(wù)預(yù)決算資料和審計報告；土地權(quán)屬調(diào)整情況報告；效益分析報告；工程質(zhì)量檢驗資料及有關(guān)質(zhì)檢部門意見。文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案驗收組織驗收由項目批準(zhǔn)部門組織，驗收組由相關(guān)專業(yè)人員組成。驗收依據(jù)與內(nèi)容4.1驗收依據(jù)驗收應(yīng)以經(jīng)批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理規(guī)劃、項目規(guī)劃設(shè)計及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)。4.2驗收內(nèi)容 主要工程任務(wù)完成情況包括經(jīng)批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計中的主要工程任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量方面的完成情況。 開發(fā)整理土地的面積包括開發(fā)整理前后各類土地的面積及變化情況。 開發(fā)整理土地的質(zhì)量包括土地開發(fā)整理項目的綜合質(zhì)量和不同利用方式下的土地質(zhì)量，主要內(nèi)容見附錄 A。 土地開發(fā)整理效益土地開發(fā)整理效益是指依據(jù)驗收時點的實際情況，在正常的管理、維護(hù)條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。主要指標(biāo)見附錄 B表B3。 土地開發(fā)整理效益主要考核以下內(nèi)容：土地開發(fā)整理區(qū)有效耕地面積；土地開發(fā)整理前后產(chǎn)值增減量；開發(fā)整理區(qū)土地開發(fā)整理前后年人均純收入增減量；土地開發(fā)整理區(qū)資金投入產(chǎn)出率；土地開發(fā)整理區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量及單位面積產(chǎn)量的增見情況；土地開發(fā)整理區(qū)土地集約利用水平的提高情況；土地開發(fā)整理區(qū)生產(chǎn)、生活條件改善情況；土地開發(fā)整理區(qū)抗御自然災(zāi)害和防止土地退化情況；文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案土地開發(fā)整理區(qū)的植被覆蓋率變化情況。 土地權(quán)屬土地開發(fā)整理前后土地權(quán)屬明晰、界限清楚；對土地權(quán)屬的調(diào)整合理、合法，無爭議；調(diào)整后依法辦理了土地登記，頒發(fā)了土地證。 資金管理 項目資金應(yīng)按時、足額到位。 項目資金管理要實行專款專用、 專項管理，按規(guī)定開支范圍開支。 資金管理使用應(yīng)符合項目資金管理規(guī)定。 項目管護(hù)措施項目竣工后，應(yīng)明確落實路、渠、泵站等公共設(shè)施的管護(hù)主體，建立健全管護(hù)制度。整理后的耕地要劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。驗收程序和方法5.1驗收的申請與受理項目實施單位向項目批準(zhǔn)部門提出驗收申請，并提交驗收條件規(guī)定的資料；驗收申請受理后，由項目批準(zhǔn)部門下發(fā)驗收通知，提出驗收工作的要求和時間安排，并組織驗收組。5.2驗收方法對按照規(guī)劃設(shè)計實施的各項工程，采取全面核查與抽樣核查相結(jié)合、室內(nèi)核算與實地勘查相結(jié)合的辦法組織驗收。抽樣核查可采取系統(tǒng)抽樣或隨機(jī)抽樣。 工程任務(wù)完成情況的驗收以經(jīng)批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計為依據(jù)，具體核對工程任務(wù)的完成情況，對于重要工程，應(yīng)逐項核對工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量等指標(biāo)，并查驗工程質(zhì)量檢驗資料及有關(guān)質(zhì)檢部門意見。 土地開發(fā)整理面積的驗收開發(fā)整理前各類土地的面積，應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的立項報告所附具的土地利用現(xiàn)狀圖核定。開發(fā)整理后各類土地的面積，應(yīng)依據(jù)開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬界線圖或地籍圖核定。土地開發(fā)整理面積測量、統(tǒng)計應(yīng)按照《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行。 土地開發(fā)整理質(zhì)量的驗收文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案土地開發(fā)整理質(zhì)量的驗收，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計，對開發(fā)整理項目的綜合質(zhì)量和不同利用方式下的土地質(zhì)量逐項進(jìn)行。 效益驗收根據(jù)《效益分析報告》 ，采取現(xiàn)場勘查、走訪與室內(nèi)核算、 分析相結(jié)合的方法， 評價效益分析的合理性。 權(quán)屬驗收根據(jù)《土地權(quán)屬調(diào)查情況報告》，采取室內(nèi)驗收與室外驗收相結(jié)合的方法對土地權(quán)屬情況進(jìn)行驗收。 室內(nèi)驗收：聽取土地權(quán)屬調(diào)整情況的匯報，評價土地調(diào)整方案；查驗土地權(quán)屬界線協(xié)議書、土地權(quán)屬界線圖或地籍圖、土地登記等有關(guān)材料。 室外驗收：實地抽樣查驗土地權(quán)屬界線、 界址點標(biāo)志，土地權(quán)屬界線應(yīng)與土地權(quán)屬界線圖或地籍圖上標(biāo)注的一致。 資金管理使用依據(jù)有關(guān)項目資金管理規(guī)定，結(jié)合審計報告、項目財務(wù)預(yù)決算資料對項目資金管理使用情況進(jìn)行審查。 后期管理保護(hù)根據(jù)《土地開發(fā)整理項目竣工報告》，考查項目后期管護(hù)措施、耕地保護(hù)和落實耕種情況。5.3驗收報告的編寫由驗收組根據(jù)驗收情況編寫《土地開發(fā)整理驗收報告》。經(jīng)驗收組成員簽字后，報項目批準(zhǔn)部門審查、確認(rèn)。技術(shù)檔案6.1技術(shù)檔案的基本要求 檔案管理制度健全技術(shù)檔案是土地開發(fā)整理工作的重要組成部分，工作一開始，就應(yīng)該明確建立檔案制度，對每一工作環(huán)節(jié)的每一技術(shù)資料，必須妥為保存，及時歸檔，不得丟失，確保檔案材料的完整。 檔案內(nèi)容齊全技術(shù)檔案內(nèi)容應(yīng)全面反映項目實施的整個過程，對項目立項、規(guī)劃、設(shè)計、工程實施和檢查驗收等各個環(huán)節(jié)形成的各類技術(shù)資料都要收集、整理齊全。6.2技術(shù)檔案的主要內(nèi)容及使用管理文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案具體內(nèi)容見附錄 C。附錄A（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）土地開發(fā)整理質(zhì)量驗收內(nèi)容A1 土地開發(fā)整理的綜合質(zhì)量A1.1 平整程度。與灌溉方式、耕作機(jī)械等因素有關(guān)，如大水漫灌要求平整度高且略有一定坡降， 以保證田塊水分接受均勻，噴灌和滴灌對平整程度要求降低。A1.2 連片程度。開發(fā)整理后田塊應(yīng)相對集中連片，便于機(jī)械耕作。A1.3 通達(dá)性。與機(jī)耕路、公路、村莊等的距離及到達(dá)的難易程度應(yīng)與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活習(xí)慣相適應(yīng)， 應(yīng)方便群眾的生產(chǎn)生活。A1.4 區(qū)域布局合理性。各類用地比例協(xié)調(diào)，布局合理。A2 不同利用方式下的土地質(zhì)量A2.1 用地耕作 土層厚度。作為耕地，耕作層的厚度不得少于 30cm。 耕層有機(jī)質(zhì)含量。不得低于當(dāng)?shù)仄骄麑佑袡C(jī)質(zhì)含量。 土壤酸堿度和含鹽量。 一般耕地 PH值在6~8之間，種植水稻的 PH值范圍可以適當(dāng)放寬； 耕層含鹽量不得超過當(dāng)?shù)剌p鹽化土壤含鹽量標(biāo)準(zhǔn)。 排灌保障率。一般旱作耕地的排灌保障率在 70%以上，水田的排灌保障率應(yīng)該在 85%以上，應(yīng)達(dá)到項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求。 土壤質(zhì)地。質(zhì)地以砂壤至壤土為佳，不能是極端的砂或粘土；土體構(gòu)型以蒙金土為佳。A2.2 用作園地土層厚度。作為一般園地，巖石或者其他基質(zhì)層次上的土體厚度應(yīng)在 60cm以上，表層的厚度至少在20cm 以上。文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案 土壤酸堿度。一般園地土壤 PH值在6~8 之間，與樹種生理特點和地區(qū)差異有關(guān)， 如茶園PH值范圍可以放寬 4.0~5.0 左右。A2.2.3排灌保障率。一般園地的灌水保障率在75%以上，排水標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到10年一遇的澇害水平。A2.2.4保護(hù)地設(shè)施。具備防風(fēng)林帶、防風(fēng)墻等必要防護(hù)措施。A2.2.5土壤質(zhì)地。質(zhì)地以砂壤至壤土為佳，不能是極端的砂或粘土。A2.3用作林地A2.3.1土層厚度。一般速生林地土體厚度應(yīng)在60cm以上，其他林地土層厚度可以放寬。A2.3.2土壤酸堿度。應(yīng)適合相應(yīng)樹種的生長。A2.3.3洪澇頻率。一般林地防洪標(biāo)準(zhǔn)在20年一遇，防澇標(biāo)準(zhǔn)在0年一遇。A2.4用作牧草地A2.4.1牧草地適種的飼用植物的品質(zhì)。開發(fā)整理的牧草地，適于種植當(dāng)?shù)刂械绕焚|(zhì)以上的牧草。A2.4.2牧草地適種的飼用植物的產(chǎn)量。開發(fā)整理的牧草地，單位面積產(chǎn)草量要達(dá)到當(dāng)?shù)夭莸氐钠骄a(chǎn)草量以上。A2.4.3牧草地所處位置的牲畜可飲用水的水源保證率為100%。A2.5用作養(yǎng)殖水面開發(fā)整理的養(yǎng)殖水面要達(dá)到當(dāng)?shù)厮骛B(yǎng)殖用水的基本條件，其水質(zhì)要達(dá)到GB11607?/FONT>1989《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的限制指標(biāo)。A2.6用作建設(shè)用地開發(fā)整理為建設(shè)用地時，起土地條件要達(dá)到GBJ137?/FONT>1990《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和GB50188?/FONT>1993《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的限制指標(biāo)。附錄B（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）主要成果內(nèi)容、格式文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案B1土地權(quán)屬調(diào)整情況報告B1.1 土地開發(fā)整理前土地權(quán)屬情況土地開發(fā)整理項目范圍內(nèi)主要土地權(quán)屬類型；土地確權(quán)定界及界址點埋設(shè)情況；土地權(quán)屬糾紛及調(diào)處情況；土地登記、發(fā)證工作開展情況。B1.2 權(quán)屬調(diào)整工作開展情況進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整的原因與目的；權(quán)屬調(diào)整的原則與依據(jù)；權(quán)屬調(diào)整的實施措施和主要做法；權(quán)屬調(diào)整的效果、工作經(jīng)驗及存在問題。B1.3 土地開發(fā)整理后土地權(quán)屬情況主要土地權(quán)屬類型及變化情況；土地確權(quán)定界及界址點埋設(shè)情況；土地權(quán)屬糾紛及調(diào)處情況；土地登記、發(fā)證工作開展情況。B2土地開發(fā)整理效益分析報告B2.1 土地開發(fā)整理區(qū)的自然和社會經(jīng)濟(jì)條件B2.2 土地開發(fā)整理效益分析的方法B2.3 經(jīng)濟(jì)效益分析 對比分析開發(fā)整理過程中的經(jīng)濟(jì)投入與開發(fā)整理后項目范圍內(nèi)產(chǎn)值、凈產(chǎn)值、凈效益、凈增長效益的關(guān)系及資金回收期。 對比分析開發(fā)整理前后居民的經(jīng)濟(jì)收入、純收入的年增長情況等。B2.4 社會效益分析文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案 分析對比開發(fā)整理前后項目范圍內(nèi)有效耕地面積變化情況。分析對比開發(fā)整理前后項目范圍內(nèi)，每年各類農(nóng)產(chǎn)品（糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品等）的生產(chǎn)總量以及單位面積土地產(chǎn)量的變化情況。 分析對比開發(fā)整理前后排水灌溉條件、居住條件等方面的改善情況。 與生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整情況等。B2.5 生態(tài)效益分析 分析對比開發(fā)整理前后水土流失、風(fēng)蝕、土地沙化、土壤鹽堿化、酸化、土壤污染、洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率、干旱發(fā)生頻率的變化情況。 分析對比開發(fā)整理前后居住環(huán)境的美化情況。 分析對比開發(fā)整理前后生物多樣性變化情況等。B2.6 土地開發(fā)整理的綜合效益分析 土地開發(fā)整理的綜合效益評價及結(jié)論性評述。B3表格B3.1 土地開發(fā)整理項目竣工驗收表見表 B1。B3.2 土地開發(fā)整理項目經(jīng)費(fèi)收支情況表見表 B2。B3.3 土地開發(fā)整理項目預(yù)期效益表見表 B3。B3.4 土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表見表 B4。表B1土地開發(fā)整理項目竣工驗收表座落土地編號 地籍圖號 比例尺項目實施部門 項目批準(zhǔn)部門項目實施起止時間文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案完成開發(fā)整理總面積（公頃）：=耕地面積（公頃）+其他面積（公頃）新增耕地面積：公頃（折合畝）工程設(shè)計計驗收數(shù)量工程量投入資金投入注量（m3）勞力（萬元）單規(guī)劃完成土石混凝土方工日單總價位數(shù)數(shù)方方價土地整理農(nóng)河田道水工利程排灌系統(tǒng)工程田道間路文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案道 橋路 梁配 綠套 化配套工程村鎮(zhèn)整理復(fù)墾整理其他工程表B2土地開發(fā)整理項目經(jīng)費(fèi)收支情況表文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案項目 預(yù)算數(shù) 實際數(shù) 備注（萬元） （萬元）資1、中央投資金 2、地方投資 含投工投勞折資來3、其他資金源資1、前期工作費(fèi)a.項目立項審查及報批金b.項目規(guī)劃及可行性研究c.項目施工設(shè)計使d.土地整理前清查費(fèi)用e.工程監(jiān)理費(fèi)用f.其他2、項目工程費(fèi)a.土地平整農(nóng)田水利c.田間道路配套其他工程e.設(shè)備購置f.拆遷費(fèi)其他3、竣工驗收費(fèi)文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案a.竣工驗收與決算項目決算審計c.土地重估與登記基本農(nóng)田重劃與標(biāo)記設(shè)定e.其他4、管理費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)a.管理費(fèi)不可預(yù)見費(fèi)表B3土地開發(fā)整理項目預(yù)期效益表項目 開發(fā)整理前 開發(fā)整理后 增減量單 總產(chǎn) 總產(chǎn)值 單 總產(chǎn) 總產(chǎn)值 單產(chǎn) 總產(chǎn) 總產(chǎn)值產(chǎn) 量 萬元 產(chǎn) 量 萬元 kg 量 萬元kg kg kg kg kg主要作物產(chǎn)量建 居民設(shè) 用地文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案用 總面地 積，公頃工礦用地總面積，公頃人均居住用地面積，公頃農(nóng) 耕地，用 公頃地 灌溉面積公頃機(jī)耕面積公頃基本文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案農(nóng)田面積，公頃土地墾殖率農(nóng)田林網(wǎng)面積（公頃）植被覆蓋率其他（各地可根據(jù)實際情況適當(dāng)增加欄目）表B4土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表 (公頃)地類開發(fā)開發(fā)整理后結(jié)構(gòu)變化整理耕園林牧居民點及交通水未利用土地前面地地地草工礦用地用地域積地耕地園地林地

前后減少面積文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案牧草地居民點及工礦用地交通用地水域未利用土地開發(fā)整理后面積前后增加面積凈增減面積附錄C（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）技術(shù)檔案的主要內(nèi)容及使用管理C1技術(shù)檔案的主要內(nèi)容C1.1反映工作過程中的主要文獻(xiàn)反映任務(wù)來源的主要文獻(xiàn)。包括有關(guān)上級部門批準(zhǔn)的規(guī)劃、項目設(shè)計等有關(guān)文件、項目實施部門上報的申請書和上級的批復(fù)、項目批準(zhǔn)部門與項目實施部門之間簽定的合同。反映部署的主要文件。包括開發(fā)整理實施過程中的重要的會議紀(jì)要、重要問題的書面匯報、請示和上級的批復(fù)文件、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作的談話記錄等。反映驗收情況的重要文獻(xiàn)。包括規(guī)劃、項目設(shè)計等成果、竣工驗收和評審驗收的會議紀(jì)要、總結(jié)紀(jì)要與材料以及驗收部門的意見書和竣工驗收結(jié)論等。C1.2各個工作環(huán)節(jié)的主要技術(shù)成果 土地整理規(guī)劃成果。包括土地整理規(guī)劃文本與說明、土地整理規(guī)劃圖件及附件。文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案 土地整理項目規(guī)劃、設(shè)計成果。包括項目規(guī)劃成果（項目規(guī)劃圖、項目規(guī)劃說明書）、項目設(shè)計成果（項目設(shè)計圖件、項目設(shè)計說明書）。C1.3各個工作環(huán)節(jié)的輔助性技術(shù)成果C1.4技術(shù)檔案的形成應(yīng)包括相關(guān)文字、圖件、表格及必要的照片、錄象資料等。C2技術(shù)檔案的使用與管理C2.1分類建檔。C2.2分級建檔。各主管部門、?。▍^(qū)、市）、地（盟、市）、縣（旗、市）和項目實施部門，在建檔內(nèi)容和要求上應(yīng)各有側(cè)重。前述各項建檔內(nèi)容和要求主要適用于縣級主管部門和項目實施部門，地區(qū)以下各級主管部門，根據(jù)需要酌情增減其中某些內(nèi)容。下級建檔情況應(yīng)向上級匯報，上級建檔時下級應(yīng)積極提供有關(guān)資料。TD/T1013-2000土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程條文說明目 錄范圍驗收條件驗收組織驗收依據(jù)與內(nèi)容驗收程序和方法驗收意見范圍本標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范土地開發(fā)整理項目驗收工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此對土地開發(fā)整理項目驗收工作相關(guān)的條件、組織、內(nèi)容、程序、成果要求和建立技術(shù)檔案等內(nèi)容均提出了要求。本標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)各級政府和土地行政主管部門批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項目， 以及各級財政資金扶持的土地開發(fā)整理項目的驗收。文檔標(biāo)準(zhǔn)實用文案驗收條件2.1本標(biāo)準(zhǔn)中的“項目實施部門” ，是指各級政府土地行政主管部門批準(zhǔn)項目時確定的項目承擔(dān)單位。 “實施部門”在申請驗收前應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求完成自驗。2.2本條規(guī)定的相關(guān)文本、圖件與項目驗收申請是項目驗收的重要資料，是開展項目驗收工作的依據(jù)，應(yīng)在申請驗收時同時提供。對于不同類型的具體項目，可以根據(jù)實際需要確定必備材料內(nèi)容。驗收組織土地開發(fā)整理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定驗收組由相關(guān)專業(yè)人員組成，其中應(yīng)包括土地、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、財務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員。驗收依據(jù)與內(nèi)容4.1開展項目驗收過程中，相關(guān)的法律、法規(guī)以及針對具體各類項目的相關(guān)管理辦法都是項目驗收工作的依據(jù)，考慮到本標(biāo)準(zhǔn)作為一項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍較廣，因此僅將經(jīng)批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理規(guī)劃、項目規(guī)劃設(shè)計及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定為驗收依據(jù)。4.2本標(biāo)準(zhǔn)所指的驗收，并不僅僅是項目工程的驗收，而是對整個土地開發(fā)整理項目開展情況及效果的全面驗收。因此，本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地開發(fā)整理項目的具體特點，將主要工程任務(wù)完成情況、開發(fā)整理土地的面積、開發(fā)整理土地的質(zhì)量、土地開發(fā)整理效益、土地權(quán)屬、資金管理、項目管護(hù)措施共七個方面列為驗收內(nèi)容。 本條主要指土地開發(fā)整理項目工程驗收的內(nèi)容，包括項目批準(zhǔn)時所確定的各項工作任務(wù)的完成情況以及工程質(zhì)量情況。 當(dāng)前開展土地開發(fā)整理工作的最主要目的是增加有效耕地面積，因此開發(fā)整理土地的面積是驗收中的重要內(nèi)容，而對面積的考核不僅要考核實施面積，更主要的是要考核新增耕地的面積和開發(fā)整理前后各類土地面積的變化情況。 增加有效耕地面積一方面靠增加耕地，另一方面靠提高質(zhì)量，同時耕地占補(bǔ)平衡能否真正落實，關(guān)鍵在于土地的質(zhì)量。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將開發(fā)整理土地的質(zhì)量作為一項重要驗收內(nèi)容。本條使用的“開發(fā)整理土地的質(zhì)量”專指土地開發(fā)整理項目完成后土地的質(zhì)量情況，考查土地是否達(dá)到了相應(yīng)土地利用方式對土地質(zhì)量的要求。 土地開發(fā)整理項目的效益是評價項目實施效果的重要依據(jù)，而土地開發(fā)整理工作的特點又決定了其產(chǎn)生各項效益的周期較長，同時受項目以外的因素影響較大，因此本標(biāo)準(zhǔn)將效益驗收的時點定為項目完成后進(jìn)行驗收，同時將項目的效益界定為“依