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中國(guó)現(xiàn)代化的歷史啟示
全球化思想交鋒下的模式之爭(zhēng)當(dāng)今世界進(jìn)入發(fā)展模式多樣化時(shí)代當(dāng)今時(shí)代是兩種體系并存和多元模式競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代全球化時(shí)代所謂“普世模式”的西化戰(zhàn)略是注定無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,當(dāng)今世界政黨的競(jìng)爭(zhēng)不再是“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”或者“西風(fēng)壓倒東風(fēng)”的問(wèn)題,世界的未來(lái)既不可能是“全盤(pán)西化”,也不可能是“全盤(pán)東化”,而是“西化”與“東化”相互交流、平等競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)共贏,這是全球化時(shí)代的內(nèi)在要求和必由之路。23全球化推進(jìn)世界政黨變革!“茍日新,日日新,又日新”——中國(guó)古代《禮記·大學(xué)》“政黨者,一國(guó)政治上文明之星也,指南針也,司令官也?!薄袊?guó)近代立憲改良派代表梁?jiǎn)⒊骸墩h論》“世界潮流、浩浩蕩蕩,順之著昌,逆之者亡?!薄袊?guó)近代民主革命的先行者孫中山先生中國(guó)現(xiàn)代化面臨資源挑戰(zhàn),需要拓展國(guó)際空間中國(guó)現(xiàn)代化不能忽視制度和觀念現(xiàn)代化中國(guó)現(xiàn)代化不能忽視地區(qū)差距和文化多樣性中國(guó)現(xiàn)代化的政策目標(biāo)需要與時(shí)俱進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化既是世界潮流,也是一種民族復(fù)興5導(dǎo)言在過(guò)去160年里,中國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是深刻的,中國(guó)現(xiàn)代化的成績(jī)是有目共睹的,可以給人許多的啟示。其中,比較重要的歷史啟示分享如下:一、中國(guó)現(xiàn)代化是
一種后發(fā)追趕型現(xiàn)代化中國(guó)現(xiàn)代化的啟動(dòng)不是自發(fā)的,而是被迫的。這是現(xiàn)代化后發(fā)國(guó)家的一種普遍現(xiàn)象。這種現(xiàn)代化,學(xué)習(xí)和借鑒先行國(guó)家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)非常重要,但不可能重復(fù)先行者的老路,因?yàn)閮烧叩膰?guó)際環(huán)境和自身?xiàng)l件差別很大。
三、中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程既有重大失誤,也有成功案例從18世紀(jì)到20世紀(jì)的300年里,中國(guó)現(xiàn)代化錯(cuò)失了不少重大機(jī)遇,也有一些成功事例。錯(cuò)失的機(jī)遇主要包括:1793年第一次工業(yè)革命擴(kuò)散、1840—1860年第二次工業(yè)革命啟動(dòng)、1895年第二次工業(yè)革命擴(kuò)散和1945—1970年的第三次產(chǎn)業(yè)革命(自動(dòng)化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的黃金年代)等。成功的事例包括:1945年聯(lián)合國(guó)成立,中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)并成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó);1970—2000年期間第四次產(chǎn)業(yè)革命(信息化)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和第二次現(xiàn)代化興起,與中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策的時(shí)間大致重合等。失去機(jī)遇加速了中國(guó)的衰落,抓住機(jī)遇有利于中國(guó)的復(fù)興。
四、中國(guó)現(xiàn)代化的任務(wù)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家總和,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)不足以解決中國(guó)問(wèn)題迄今為止,中國(guó)現(xiàn)代化是世界最大人口規(guī)模的現(xiàn)代化。2005年20個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的總?cè)丝诩s8.2億,西歐12個(gè)國(guó)家約3.3億,美國(guó)約3億,日本約l.3億。從人口規(guī)模的角度看,中國(guó)現(xiàn)代化的任務(wù)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的總和,是西歐12個(gè)國(guó)家的4倍多,是美國(guó)的4倍多,是日本的10倍。五、中國(guó)現(xiàn)代化面臨雙重壓力,需要選擇適合自已的路徑世界現(xiàn)代化進(jìn)程分為第一次和第二次現(xiàn)代化。世界現(xiàn)代化是非線性的,第二次現(xiàn)代化是對(duì)第一次現(xiàn)代化的部分繼承和發(fā)展、部分否定和轉(zhuǎn)向。目前世界現(xiàn)代化是兩次現(xiàn)代化并存。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入第二次現(xiàn)代化,發(fā)展中國(guó)家處于第一次現(xiàn)代化,但多少受到第二次現(xiàn)代化的影響。中國(guó)第一次現(xiàn)代化尚沒(méi)有完成,但已經(jīng)包含第二次現(xiàn)代化的要素,部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入第二次現(xiàn)代化。中國(guó)面臨完成第一次現(xiàn)代化的壓力和加快進(jìn)入并努力完成第二次現(xiàn)代化的壓力。這是發(fā)達(dá)國(guó)家所沒(méi)有面臨的挑戰(zhàn)。中國(guó)現(xiàn)代化只能選擇適合自己的路徑,綜合現(xiàn)代化的運(yùn)河戰(zhàn)略將是一個(gè)合理選擇。
六、中國(guó)現(xiàn)代化面臨資源挑戰(zhàn),需要拓展國(guó)際空間現(xiàn)代化建設(shè)需要物質(zhì)資源。迄今為止,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的人口大約為10億。10億人口的現(xiàn)代化已經(jīng)對(duì)世界資源和環(huán)境造成巨大壓力。如果中國(guó)13億人口要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,如果扣除知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)物質(zhì)資源的替代效應(yīng),它對(duì)世界資源和環(huán)境的壓力也是不可低估的。中國(guó)需要大力改善自己的國(guó)際環(huán)境,擴(kuò)展自己的國(guó)際空間。
從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來(lái),物質(zhì)和技術(shù)層面的現(xiàn)代化受到持續(xù)重視,這是比較合理的;但是,制度和觀念的現(xiàn)代化則波瀾起伏,搖擺不定。制度和觀念現(xiàn)代化的滯后的負(fù)面效應(yīng),會(huì)隨著物質(zhì)和技術(shù)現(xiàn)代化的推進(jìn)而逐步顯露,逐步成為影響中國(guó)現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵因素。重視制度和觀念現(xiàn)代化,已經(jīng)成為不可回避的戰(zhàn)略選擇。
中國(guó)的封建觀念歷史悠久,消除封建意識(shí)的任務(wù)非常艱巨。如果不徹底消除封建觀念,如果不真正解放思想和實(shí)事求是,中國(guó)現(xiàn)代化就難以完成。
八、中國(guó)現(xiàn)代化不能忽視
地區(qū)差異和文化多樣性世界現(xiàn)代化具有進(jìn)程不同步性和多樣性。在現(xiàn)代化過(guò)程中,地區(qū)和貧富差距的擴(kuò)大是一種自然現(xiàn)象。但是,要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,就需要把地區(qū)和貧富差距控制在最小范圍內(nèi)。目前,中國(guó)地區(qū)和貧富差距還在擴(kuò)大。中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家,不同民族的文化具有不同特點(diǎn)。九、中國(guó)現(xiàn)代化的政策目標(biāo)
需要與時(shí)俱進(jìn)在20世紀(jì)50年代早期,中國(guó)現(xiàn)代化的政策目標(biāo)是建設(shè)工業(yè)化強(qiáng)國(guó)。在20世紀(jì)60—70年代,中國(guó)現(xiàn)代化的政策目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”,包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。在20世紀(jì)80年代,中國(guó)現(xiàn)代化的政策目標(biāo)是“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),1990年人均國(guó)民收入比1980年翻一番,2000年人均國(guó)民收入比1990年翻一番,2050年前后達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在21世紀(jì),中國(guó)現(xiàn)代化的政策目標(biāo)包括,在2050年左右基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,在21世紀(jì)末全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,不僅要求國(guó)家整體水平達(dá)到世界先進(jìn)水平,而且要求實(shí)現(xiàn)六個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化,包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化和生態(tài)現(xiàn)代化。十、中國(guó)現(xiàn)代化既是世界潮流,也是一種民族復(fù)興在1700—2100年期間,中國(guó)的國(guó)際地位經(jīng)歷下降和上升兩個(gè)階段,從相對(duì)衰落走向偉大復(fù)興。1700年中國(guó)人均GDP(PPP)排名世界第18位(如果愛(ài)爾蘭和希臘不參加排名,中國(guó)排第16位)。按照過(guò)去15年的年均增長(zhǎng)率估算,2100年中國(guó)現(xiàn)代化水平的排名有可能進(jìn)入世界前20名。如果說(shuō)18和19世紀(jì)是中國(guó)衰落的200年,那么,20和21世紀(jì)將是中國(guó)復(fù)興的200年。21世紀(jì)將是中國(guó)復(fù)興的偉大世紀(jì)。2002年,中國(guó)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)差距是35倍,中美經(jīng)濟(jì)差距大約是當(dāng)年日本與美國(guó)經(jīng)濟(jì)差距的2.5倍。既然日本人花了40多年趕上美國(guó),中國(guó)要想趕上美國(guó),會(huì)花更多的時(shí)間,簡(jiǎn)單算算就知道,大約需要100年的時(shí)間。這也意味著中國(guó)迎頭趕上美國(guó)是有可能性的。何傳啟很清楚作戰(zhàn)略研究是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高要求、低回報(bào)的研究,成功的機(jī)會(huì)太少,限制的因素太多。他曾對(duì)網(wǎng)友分析:“如果真的選擇了戰(zhàn)略研究,你就要作長(zhǎng)期的準(zhǔn)備。我的建議是,首先,你要具備堅(jiān)實(shí)和廣泛的知識(shí)基礎(chǔ),不能急于求成,不能短平快,更不能急功近利;第二,你要有百折不悔的意志,否則你很快會(huì)退下陣來(lái)。他介紹了從2001年中科院中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組成立后歷年的研究成果——10本現(xiàn)代化報(bào)告,共計(jì)86萬(wàn)字,為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了詳盡的指導(dǎo)。然后何傳啟教授向經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院贈(zèng)送了《現(xiàn)代化研究報(bào)告》。作為《現(xiàn)代化研究報(bào)告》的作者,中科院中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組這個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)是一個(gè)由前中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)周光召等著名學(xué)者作顧問(wèn)、跨部門(mén)的科學(xué)精英組建而成的。何傳啟教授講到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)具有以下幾個(gè)特點(diǎn):科學(xué)性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性及相對(duì)性,而此次報(bào)告會(huì)目的在于探討研究現(xiàn)代化的基本路徑與方法。中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化依舊任重而道遠(yuǎn)
——專(zhuān)訪中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟中國(guó)的發(fā)展水平到底怎樣?“中國(guó)威脅論”頻現(xiàn)于西方媒體原因何在?中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在哪些制約發(fā)展的“絆腳石”?近日,記者采訪了第二次現(xiàn)代化理論的提出者、中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟研究員。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家
仍有百年差距
“‘感覺(jué)’在很大程度上是靠不住的——人們‘感覺(jué)’到的只是點(diǎn),而不是面,它無(wú)法代表平均水平,也很難反映真實(shí)狀況。”面對(duì)記者,何傳啟的開(kāi)場(chǎng)白頗有哲學(xué)的意味。實(shí)際上,何傳啟走上現(xiàn)代化研究之路,最初也是源于他的“感覺(jué)”。
何傳啟的家鄉(xiāng)在武漢市東北方向70公里開(kāi)外木蘭山腳下的一個(gè)小村莊,但他直到16歲上大學(xué)時(shí)才頭一次見(jiàn)到武漢是個(gè)什么樣子。“1979年我考上武漢大學(xué)生物系,4年大學(xué)時(shí)光讓我深刻體會(huì)到農(nóng)村和城市生活的巨大差距。畢業(yè)后我來(lái)到中國(guó)科學(xué)院工作,我發(fā)現(xiàn)武漢和北京相比也有很大差距?!鄙鲜兰o(jì)90年代,何傳啟作為外交官到美國(guó)華盛頓工作,又感覺(jué)到中美兩國(guó)之間“非常巨大的”發(fā)展落差:“武漢是中國(guó)的一個(gè)大城市,但那時(shí)它與美國(guó)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的發(fā)展水平相比差距仍然很大?!?/p>
1993年,美國(guó)政府提出“信息高速公路”計(jì)劃,引起全世界的關(guān)注。美國(guó)人率先向信息社會(huì)、知識(shí)社會(huì)過(guò)渡了,而中國(guó)當(dāng)時(shí)每百人才擁有不到一部半電話,是世界平均水平的十四分之一。震驚之余,何傳啟決定改行:“我很感興趣,美國(guó)的現(xiàn)代化水平到底有多高?于是,我就進(jìn)行系統(tǒng)比較研究,這才真正理解中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平差距有100年?!?/p>
近20年后,中國(guó)的面貌已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,中國(guó)與世界發(fā)展的先進(jìn)水平差距有多大呢?
面對(duì)記者的提問(wèn),何傳啟用一系列數(shù)據(jù)作了回答:從人均國(guó)民收入看,高收入國(guó)家在12000美元以上,世界平均值在7500美元左右,中國(guó)只有3000美元,屬于中低收入國(guó)家;從人類(lèi)發(fā)展指數(shù)看,先進(jìn)國(guó)家在0.9以上,世界平均值為0.75左右,中國(guó)接近0.77,屬于中等發(fā)展水平;從第二次現(xiàn)代化指數(shù)看,發(fā)達(dá)國(guó)家在80以上,世界平均值是50多一點(diǎn),中國(guó)剛剛達(dá)到40,屬于發(fā)展中國(guó)家的中游水平。西方媒體解讀
中國(guó)發(fā)展水平的三個(gè)誤區(qū)一國(guó)的國(guó)情單憑感覺(jué)是很難作出理性判斷的,然而,大多數(shù)人觀察中國(guó)的發(fā)展水平,卻正是憑感覺(jué)。何傳啟說(shuō):“現(xiàn)在外國(guó)人到北京、上海等大城市待上幾天,在大街上四處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,就以為北京的高樓林立和上海的燈火輝煌便是整個(gè)中國(guó)的素描圖了,這樣一來(lái)他們肯定會(huì)高估中國(guó)的實(shí)際發(fā)展水平。其實(shí),在很多時(shí)候,局部水平并不代表整體水平。中國(guó)還有很多很窮的地方,這些地方他們可能去得很少,甚至根本就沒(méi)去過(guò)。而這些地方,也是中國(guó)發(fā)展水平的真實(shí)場(chǎng)景?!?/p>
何傳啟列舉了西方媒體解讀中國(guó)發(fā)展水平的三個(gè)誤區(qū)第一個(gè)誤區(qū)是以點(diǎn)代面,以偏概全。2006年北京和上海兩地的平均預(yù)期壽命和大學(xué)普及率等部分現(xiàn)代化指標(biāo),已經(jīng)達(dá)到或接近意大利和西班牙等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。單看這兩個(gè)城市,會(huì)讓人覺(jué)得中國(guó)已經(jīng)跨入了發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。然而,北京和上海作為中國(guó)最大的兩個(gè)城市,發(fā)展指標(biāo)肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)的平均發(fā)展水平的。中國(guó)真正的發(fā)展水平是:到2006年,中國(guó)的第一次現(xiàn)代化只完成了86%,第二次現(xiàn)代化水平僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的40%;中國(guó)不僅仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,而且在發(fā)展中國(guó)家中排名也不靠前,依舊屬于發(fā)展中國(guó)家的中流水平。
“還有一個(gè)指標(biāo)更能說(shuō)明問(wèn)題。按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)1990年不變價(jià)格計(jì)算的人均GDP,2006年中國(guó)為3257國(guó)際美元,大約相當(dāng)于英國(guó)1880年(3556國(guó)際美元)、美國(guó)1890年(3396國(guó)際美元)、德國(guó)1905年(3265國(guó)際美元)、法國(guó)1912年(3481國(guó)際美元)的水平。這樣算來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家依然有百年差距。”何傳啟說(shuō)。
第二個(gè)誤區(qū)是以增長(zhǎng)率代替發(fā)展速度。中國(guó)人均國(guó)民收入的年增長(zhǎng)率的確超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家,但年增長(zhǎng)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家人均國(guó)民收入2000年為26365美元,2006年為36608美元,6年提高了10243美元;而中國(guó)人均國(guó)民收入2000年為930美元,2006年為2000美元,6年只提高了1070美元?!敖y(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示的結(jié)論甚至讓人有些沮喪:盡管我們保持了二三十年的高速增長(zhǎng),但中國(guó)的人均國(guó)民收入與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距實(shí)際上還在擴(kuò)大?!敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然需要快馬加鞭。
第三個(gè)誤區(qū)是把總量指標(biāo)當(dāng)成發(fā)展水平指標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大,按匯率計(jì)算的GDP大約排在世界第三位,按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的GDP能排到世界第二位。這樣的排名的確很能振奮人心,但是,考慮到中國(guó)龐大的人口規(guī)模與國(guó)土面積,有這樣的世界排名本就理所當(dāng)然,沒(méi)有什么好驕傲的。而在真正能反映國(guó)家發(fā)展水平的人均指標(biāo)方面,中國(guó)并沒(méi)有優(yōu)勢(shì),只能排在世界中游水平。
案例剖析對(duì)此,記者深有同感:今年1月下旬赴海地地震災(zāi)區(qū)采訪途中經(jīng)停加拿大和牙買(mǎi)加時(shí),令許多中國(guó)記者沒(méi)有想到的是,發(fā)展中國(guó)家牙買(mǎi)加的金斯敦機(jī)場(chǎng)有著與發(fā)達(dá)國(guó)家加拿大的溫哥華機(jī)場(chǎng)一樣便捷的免費(fèi)公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)供旅客候機(jī)時(shí)使用,而這是北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)所不具備的。中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)目前已居世界第一位,但是,根據(jù)何傳啟的研究數(shù)據(jù),中國(guó)的信息共享指數(shù)只有16,加拿大和牙買(mǎi)加則分別是73和56。
中國(guó)必須走出
一條現(xiàn)代化的嶄新路徑來(lái)從2001年開(kāi)始,何傳啟主持的中國(guó)現(xiàn)代化研究中心每年都會(huì)發(fā)布一版《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告》。厚厚的10本《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告》,從現(xiàn)代化與評(píng)價(jià)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化,從生態(tài)現(xiàn)代化到文化現(xiàn)代化,從地區(qū)現(xiàn)代化之路到世界現(xiàn)代化概覽,研究對(duì)象涵蓋人口規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)的131個(gè)國(guó)家,用一個(gè)個(gè)數(shù)字真實(shí)地還原了中國(guó)在1700年以來(lái)世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展軌跡與地位。
“你看我手里的這張圖表,”何傳啟翻開(kāi)手邊的《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2010》,指著“1700—2100年中國(guó)的相對(duì)衰落和偉大復(fù)興”圖表說(shuō),“以按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)1990年不變價(jià)格計(jì)算的人均GDP排名來(lái)看,1700年中國(guó)排世界第18位,1950年排世界第99位,預(yù)計(jì)21世紀(jì)末能進(jìn)入世界前20名;在世界現(xiàn)代化的400年間,中國(guó)國(guó)際地位的變化表現(xiàn)為一條U型曲線,在1700—1950年期間是下降期,1950—1990年是低谷期,1990年以來(lái)是上升期。預(yù)計(jì)到21世紀(jì)末,中國(guó)才能重新拾回1700年時(shí)的世界地位,躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列。”
中國(guó)的現(xiàn)代化依然任重而道遠(yuǎn)——你在發(fā)展,別人也在發(fā)展;中國(guó)追趕式的現(xiàn)代化過(guò)程,猶如逆水行舟,不進(jìn)則退!
何傳啟說(shuō),中國(guó)的現(xiàn)代化是世界上人口規(guī)模最大的現(xiàn)代化,過(guò)去300年只有西歐、美國(guó)、日本等20個(gè)國(guó)家不到10億人口實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,而未來(lái)100年中國(guó)要有近15億人口實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,這將是史無(wú)前例的。
“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并不足以解決中國(guó)的現(xiàn)代化問(wèn)題?!焙蝹鲉⒄f(shuō),“按照世界現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)估算,21世紀(jì)發(fā)展中國(guó)家升級(jí)為發(fā)達(dá)國(guó)家的概率約為5%,而中國(guó)在21世紀(jì)末升級(jí)為發(fā)達(dá)國(guó)家的概率不到4%。中國(guó)必須走出一條現(xiàn)代化的嶄新路徑來(lái)?!?/p>
可喜的是,從改革開(kāi)放到建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從探索新型工業(yè)化道路到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,從創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,中國(guó)正在走出一條新路來(lái)。何傳啟說(shuō):“中國(guó)正在努力實(shí)現(xiàn)綜合現(xiàn)代化,也就是第一次和第二次現(xiàn)代化協(xié)調(diào)、復(fù)合發(fā)展,新型工業(yè)化、新型城市化、民主化、知識(shí)化、信息化、全球化和綠色化齊頭并進(jìn)。
我們把這種將兩次現(xiàn)代化壓縮在一起實(shí)現(xiàn)的思路稱(chēng)為‘運(yùn)河戰(zhàn)略’,就是不重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的老路,不在別人身后亦步亦趨,而是在兩次現(xiàn)代化之間開(kāi)鑿一條‘現(xiàn)代化運(yùn)河’,迎頭趕上發(fā)達(dá)國(guó)家水平?!薄拔覀?cè)趯?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中遇到的問(wèn)題,既有世界現(xiàn)代化過(guò)程中的普遍問(wèn)題,也有中國(guó)自己的特殊問(wèn)題,比如人口、資源與生態(tài)、制度與觀念、地區(qū)差距與貧富差距、兩次現(xiàn)代化的雙重壓力和發(fā)展模式選擇等。即便是扣除知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)物質(zhì)資源的替代效應(yīng),中國(guó)龐大的人口基數(shù)也會(huì)對(duì)資源與環(huán)境構(gòu)成巨大的壓力?!?/p>
何傳啟根據(jù)這種“運(yùn)河戰(zhàn)略”的設(shè)想和過(guò)去15年世界發(fā)展的平均速度估計(jì),中國(guó)有可能在2040年左右達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,實(shí)現(xiàn)鄧小平同志在上世紀(jì)80年代為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程設(shè)定的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)?!叭绻覀兡軌蛱崆?0年實(shí)現(xiàn)小平同志提出的第三步戰(zhàn)略目標(biāo),我們就可以用事實(shí)向世界證明,中國(guó)特色社會(huì)主義道路是成功的,為發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了一種全新模式!”
說(shuō)到這里,一直言辭縝密?chē)?yán)謹(jǐn)、態(tài)度溫文爾雅的何傳啟激動(dòng)起來(lái),手指又點(diǎn)回到《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2010》中的那張圖表上:“世界現(xiàn)代化的400年,可以分作4段——18世紀(jì)是中國(guó)固步自封、相對(duì)衰落的100年,19世紀(jì)是中國(guó)懵懂孱弱、落后挨打的100年,20世紀(jì)是中國(guó)睡獅猛醒、自主自立的100年,21世紀(jì)將是中國(guó)奮起直追、偉大復(fù)興的100年!自新中國(guó)成立以來(lái),我們努力縮小著與發(fā)達(dá)國(guó)家的相對(duì)差距,實(shí)現(xiàn)了中華民族命運(yùn)的U型轉(zhuǎn)折,中華復(fù)興已經(jīng)曙光初現(xiàn)。我們這個(gè)時(shí)代的中國(guó)人,應(yīng)該為此而自豪,更應(yīng)該為最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一中華民族的百年夢(mèng)想,付出更多的汗水與心血!”“文明型國(guó)家”視角下的
中國(guó)政治改革沒(méi)有政治改革怎會(huì)有中國(guó)今日之崛起?“文明型國(guó)家”視角下的中國(guó)政治政治改革:自信地走自己的路一、沒(méi)有政治改革怎會(huì)有
中國(guó)今日之崛起?美國(guó)媒體檢測(cè)機(jī)構(gòu)“全球語(yǔ)言觀察”于2009年年末,對(duì)全球紙質(zhì)媒體、電子媒體和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行檢索后發(fā)現(xiàn),“中國(guó)崛起”竟是全球10年來(lái)最熱門(mén)的新聞主題,其被關(guān)注度超過(guò)美國(guó)的“9·11事件”和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)?!都~約時(shí)報(bào)》撰文《中國(guó)將以自己的方式變革》(2004年10月)強(qiáng)調(diào)中國(guó)今日的迅速崛起離不開(kāi)中國(guó)所進(jìn)行的大量“相對(duì)較小規(guī)模的政治改革”。這些改革內(nèi)容包括:1、徹底終止了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的各種政治運(yùn)動(dòng),使人民可以追求正常的物質(zhì)利益和精神文化生活;2、為歷次政治運(yùn)動(dòng)的受害者平反,使他們的知識(shí)和才干得以發(fā)揮;3、廢除了人民公社這種政社合一的制度;4、進(jìn)行了村民自治等多種基層民主試驗(yàn);5、廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制;6、建立了國(guó)家公務(wù)員制度;7、在一定范圍內(nèi)建立了官員“選拔”和“選舉”相結(jié)合的制度;8、廣泛實(shí)行了官員提拔公示;9、改革了戶(hù)口和檔案管理制度;10、大規(guī)模地削減了各種行政審批;11、政府重大決策均進(jìn)行廣泛民主咨詢(xún);12、建立了基本適應(yīng)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制等。二、“文明型國(guó)家”視角下的中國(guó)政治:4“超”與4“特”的8大特征4“超”:一是超大型的人口規(guī)模,
二是超廣闊的疆域國(guó)土,
三是超悠久的歷史傳統(tǒng),
四是超深厚的文化積淀。4“特”:獨(dú)特的語(yǔ)言、獨(dú)特的政治、獨(dú)特的社會(huì)和獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)。4“超”衍生4“特”,這些特征本質(zhì)上反映了中國(guó)漫長(zhǎng)歷史整合而形成的大格局,這一切規(guī)范了中國(guó)政治的獨(dú)特性。中國(guó)的執(zhí)政黨也不是西方意義上的政黨,中國(guó)執(zhí)政黨本質(zhì)上是代表中國(guó)絕大多數(shù)人的利益,而不是代表不同利益群體進(jìn)行互相競(jìng)爭(zhēng)的西方政黨?!拔拿餍蛧?guó)家”的最大特點(diǎn)是,如果執(zhí)政集團(tuán)只代表部分人的利益,而不是人民的整體利益,那國(guó)家將陷入混亂和分裂。縱觀人類(lèi)歷史,最常見(jiàn)的合法性就是歷史合法性。一個(gè)“文明型國(guó)家”數(shù)千年形成的政治理念和歷史傳承就是最大的合法性來(lái)源。中國(guó)合法性的論述關(guān)鍵是兩點(diǎn):一是“民心向背”,二是“選賢任能”。中國(guó)崛起的最大優(yōu)勢(shì):我們有世界最充沛的人力資源和世界最大的潛在市場(chǎng),有其他國(guó)家難以比擬的地緣優(yōu)勢(shì),有自己悠久的歷史傳承和獨(dú)立的思想體系,有取之不盡、用之不竭的文化資源。但如果我們放棄中國(guó)模式,轉(zhuǎn)而照搬西方模式,那么中國(guó)“文明型國(guó)家”的最大優(yōu)勢(shì)就可能很快變成我們的最大劣勢(shì),強(qiáng)調(diào)和諧的政治變成強(qiáng)調(diào)對(duì)抗的政治。三、政治改革:自信地走
自己的路美國(guó)皮尤研究中心對(duì)世界主要國(guó)家進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn),了解公眾對(duì)自己國(guó)家現(xiàn)狀的滿(mǎn)意程度。2005年皮尤中心對(duì)17個(gè)國(guó)家的國(guó)民進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)西方國(guó)家民眾對(duì)自己國(guó)家狀況不滿(mǎn)意的比例很大,倒是72%的中國(guó)人對(duì)自己國(guó)家的現(xiàn)狀表示滿(mǎn)意,在被調(diào)查的17個(gè)國(guó)家中拔了頭籌。相比之下,美國(guó)人的滿(mǎn)意度是39%,法國(guó)人是29%。2010年皮尤研究中心又進(jìn)行了同樣的調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國(guó)人還是排名第一,87%的中國(guó)人對(duì)自己國(guó)家基本滿(mǎn)意,而美國(guó)人滿(mǎn)意的比例是30%,法國(guó)是26%。(見(jiàn)PEWGlobalAttitudesProject網(wǎng)站)這些調(diào)查并不能說(shuō)明與政治制度有關(guān)的所有問(wèn)題,但至少可以說(shuō)明一點(diǎn):中國(guó)現(xiàn)有的體制有其長(zhǎng)處,西方的體制有其短處,否則不會(huì)是這樣的結(jié)果。有些人總認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)步很大,但政治改革滯后造成了今天的很多問(wèn)題。我們是否可以這樣來(lái)看:我們才對(duì)自己的政治制度做了一些“較小的改革”,國(guó)家就迅速崛起了,取得了世界上大多數(shù)國(guó)家可望而不可及的成績(jī)。換言之,即使在不那么完善的制度下,在所謂“政治改革滯后”的情況下,我們都可以與任何一個(gè)采用西方模式的非西方國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)而勝出,并使整個(gè)西方受到強(qiáng)烈的震動(dòng),下一步的改革當(dāng)然不是像戈?duì)柊蛦谭蚰菢臃穸ㄗ约旱闹贫?,而是要首先肯定我們成功的制度因素,然后在這個(gè)基礎(chǔ)之上集思廣益,不斷改進(jìn)和完善我們的制度??傊?,中國(guó)的政治改革離不開(kāi)自信。作為“文明型國(guó)家”,中國(guó)社會(huì)有著與西方社會(huì)迥然不同的文化傳統(tǒng),這就是我們實(shí)事求是推動(dòng)政治改革的出發(fā)點(diǎn)。如果說(shuō)西方傳統(tǒng)的最大特點(diǎn)是以個(gè)人為基礎(chǔ)而形成的一整套風(fēng)俗、習(xí)慣和制度,那么中國(guó)則更多是以家庭及其衍生出來(lái)的人與人的關(guān)系而形成的一整套風(fēng)俗、習(xí)慣和制度。鑒于文化傳統(tǒng)上的差異,建設(shè)民主的正確途徑應(yīng)該是結(jié)合自己的文化傳統(tǒng),進(jìn)行趨利避害的制度創(chuàng)新,而不是一味改造自己的文化以適應(yīng)西方文化以及西方文化影響下產(chǎn)生的政治制度。發(fā)展中國(guó)家照搬西方制度,可以說(shuō)是照搬一個(gè)失敗一個(gè),既解決不了腐敗問(wèn)題,也解決不了現(xiàn)代化問(wèn)題。
我們可以從EastAsianBarometer進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中看到,中國(guó)社會(huì),乃至整個(gè)東亞的國(guó)家和社會(huì),雖然發(fā)展程度不同,但大都保留著這種與西方不同的文化傳統(tǒng)。美國(guó)學(xué)者DavidHitchcock也曾對(duì)中國(guó)、日本、韓國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓等7國(guó)和美國(guó)的國(guó)民進(jìn)行了民意調(diào)查,他發(fā)現(xiàn)東亞民眾的社會(huì)價(jià)值排序與美國(guó)人的社會(huì)價(jià)值排序存有巨大的差別:美國(guó)人強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利,而東亞民眾更強(qiáng)調(diào)人與人的關(guān)系所形成的秩序。東亞和美國(guó)民眾社會(huì)價(jià)值認(rèn)同中的優(yōu)先順序?yàn)椋簴|亞:1.社會(huì)秩序;2.和諧;3.政府問(wèn)責(zé)制;4.接受新思想;5.言論自由;6.尊重權(quán)威。美國(guó):1.言論自由,2.個(gè)人權(quán)利,3.個(gè)人自由,4.公開(kāi)辯論,5.生存;6.政府問(wèn)責(zé)制。實(shí)際上這些調(diào)查只是再次確認(rèn)了中國(guó)和東亞多數(shù)人基于常識(shí)判斷可以得出的結(jié)論。一個(gè)有意思的問(wèn)題是:美國(guó)一直把美國(guó)民眾最關(guān)心的價(jià)值作為普世價(jià)值在全世界推銷(xiāo),為什么中國(guó)和東亞國(guó)家不能把自己最重視的價(jià)值也作為優(yōu)先價(jià)值取向來(lái)推動(dòng)呢?西方那種以個(gè)人權(quán)利為基礎(chǔ)的法治傳統(tǒng),在非西方社會(huì)很難復(fù)制,其實(shí)也沒(méi)有必要復(fù)制。比方說(shuō),中國(guó)以家庭及其延伸關(guān)系的文化特點(diǎn)之一是一方有難,八方支援,這個(gè)關(guān)系從家庭成員衍生到親戚、朋友、同事乃至整個(gè)國(guó)家,這種文化傳統(tǒng)幫助中國(guó)人克服了很多在西方人看來(lái)難以克服的困難:從生活救濟(jì),到上學(xué)、治病、養(yǎng)老、購(gòu)房,到抗震救災(zāi)等。如果一定要把中國(guó)家庭成員的彈性的親密關(guān)系都改造成美國(guó)一樣的剛性的契約關(guān)系,并認(rèn)為這才是唯一正確的道路,在中國(guó)、在東亞社會(huì)都行不通。正確的態(tài)度應(yīng)該是把兩者之長(zhǎng)結(jié)合起來(lái),進(jìn)行創(chuàng)新。應(yīng)該努力從自己的實(shí)際出發(fā),從傳統(tǒng)與現(xiàn)代的互動(dòng)中來(lái)不斷地探索自己的發(fā)展道路,探索新型的民主制度,也只有這樣探索后形成的政治制度才會(huì)有生命力。把強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利的西方“斗爭(zhēng)文化”照搬到強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)平衡的“和諧文化”社會(huì)中,總會(huì)遇到水土不服的問(wèn)題。搞得不好,就會(huì)引起社會(huì)的對(duì)抗和分裂。為了建立真正體現(xiàn)人民意志的民主體制,首先必須擺脫西方僵化的政治話語(yǔ)束縛,特別是所謂“民主與專(zhuān)制”話語(yǔ)的束縛。不少人也喜歡用“民主與專(zhuān)制”這個(gè)概念來(lái)解釋為什么必須選擇西方民主道路,甚至不假思索地全盤(pán)接受西方政治話語(yǔ)?!懊裰髋c專(zhuān)制”這個(gè)概念可以解釋一部分現(xiàn)象,但又明顯地缺少詮釋力,越來(lái)越淪為一種意識(shí)形態(tài)的工具。這個(gè)觀念把千差萬(wàn)異的世界政治形態(tài)過(guò)分簡(jiǎn)約化了:這個(gè)世界只剩下民主與專(zhuān)制的對(duì)立,不是民主就是專(zhuān)制,而民主是好的,專(zhuān)制是壞的,專(zhuān)制就是法西斯,就是希特勒。如前面所說(shuō),如果世界真的可以這么簡(jiǎn)單地分類(lèi),那么民主制度選出了仇視人類(lèi)的希特勒該怎么解釋?西方認(rèn)為并不那么民主的新加坡,其國(guó)家治理水平明顯高于周邊許多國(guó)家,更不要說(shuō)第三世界的大批所謂民主國(guó)家了,這該怎么解釋?中國(guó)改革開(kāi)放的重要經(jīng)驗(yàn)從“內(nèi)容”和“結(jié)果”來(lái)判斷一項(xiàng)政策,判斷一種政治制度的質(zhì)量。鄧小平在1992年南方講話中提出了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)討論民主建設(shè)也有啟發(fā)。鄧小平把判斷社會(huì)主義的重點(diǎn)放在內(nèi)容和結(jié)果上,而不是放在形式和程序上。這樣做的最大好處就是為社會(huì)主義的形式和程序創(chuàng)新留下了無(wú)窮的空間。即使從西方民主理論本身來(lái)看,今天西方主要國(guó)家把民主簡(jiǎn)化為程序民主,結(jié)果是大量劣質(zhì)民主的產(chǎn)生。這個(gè)世界充斥了民主程序大致“正確”,但民主結(jié)果糟糕透頂?shù)牧淤|(zhì)民主。我們需要“撥亂反正”,需要從“內(nèi)容”和“結(jié)果”出發(fā),從實(shí)現(xiàn)“良政”出發(fā)來(lái)探討和界定民主。中國(guó)改革開(kāi)放探索新型民主
的三條重要經(jīng)驗(yàn)第一是走漸進(jìn)改革的道路。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),而不是從一個(gè)完美的理想設(shè)計(jì)出發(fā),循序漸進(jìn)、不斷試驗(yàn),發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神,不要給自己設(shè)定過(guò)多的框框,摸著石頭過(guò)河,最終總會(huì)模到石頭,總能過(guò)河,最終形成自己比較完整的新體制框架。第二是內(nèi)需驅(qū)動(dòng)。只有有效內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的改革才會(huì)比較穩(wěn)健。什么叫有效的內(nèi)需?有效的內(nèi)需就是一個(gè)國(guó)家的思想、文化、民情等方面都產(chǎn)生的真正的內(nèi)需,這才是政治改革最大的內(nèi)在動(dòng)力。就中國(guó)目前階段,最強(qiáng)的內(nèi)需是反腐機(jī)制建設(shè)、黨內(nèi)民主機(jī)制建設(shè)、服務(wù)型政府建設(shè)和法治社會(huì)建設(shè)。非西方國(guó)家民主試驗(yàn)不斷失敗的一個(gè)重要原因就是不從自己國(guó)內(nèi)的內(nèi)需出發(fā),而是從西方國(guó)家的要求出發(fā),嚴(yán)重脫離了本國(guó)人民的真實(shí)需求,老百姓要求創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),政府和議會(huì)卻在天天爭(zhēng)論廢除死刑之類(lèi)的事情。
第三是民生為大。不僅國(guó)家的主要任務(wù)是改善民生,民主建設(shè)也要著眼于在更高、更廣的層次上全面提升人民生活的品質(zhì),為百姓提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),讓人民過(guò)上更安全、更自由、更幸福、更有尊嚴(yán)的生活。發(fā)展中國(guó)家民主試驗(yàn)頻頻失敗的一個(gè)主要原因就西方推動(dòng)的是為民主而民主,結(jié)果是政治機(jī)器空轉(zhuǎn),導(dǎo)致無(wú)窮的內(nèi)耗,多數(shù)老百姓的生活不是變得更好了,而是更糟了,這樣的民主自然難以為繼。有了這三條,中國(guó)應(yīng)該可以逐步摸索出符合本國(guó)國(guó)情的民主道路和形式,最終民主的品質(zhì)也會(huì)高于西方民主。結(jié)束語(yǔ)民主建設(shè)就像開(kāi)門(mén)一樣,門(mén)可以推開(kāi),也可以拉開(kāi)。西方文化習(xí)慣了推,強(qiáng)調(diào)不同利益的差異和對(duì)抗,喜歡斗爭(zhēng)哲學(xué);而中國(guó)文化更習(xí)慣拉,強(qiáng)調(diào)不同利益的共生和融合,主張和諧哲學(xué),最后就是看解決問(wèn)題的實(shí)際效果。西方民主模式在非西方文化國(guó)家的成功率極低,那一套斗爭(zhēng)哲學(xué)把多少?lài)?guó)家搞得四分五裂?,F(xiàn)在中國(guó)可以探索用拉的方法來(lái)打開(kāi)民主之門(mén),探索建立一種源于自己文化,同時(shí)又汲取百家之長(zhǎng)的,在品質(zhì)和實(shí)效上都超越西方水準(zhǔn)的新型民主制度,這也是中國(guó)能為人類(lèi)做出自己貢獻(xiàn)的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。從政治制度看
中國(guó)為什么總會(huì)成功引言一、如何判斷中國(guó)政治制度的優(yōu)勢(shì)和成功標(biāo)志二、30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、社會(huì)顯著進(jìn)步的秘訣三、為什么中國(guó)能夠交出令世人驚奇的答卷資料來(lái)源:TheEconomist,Feb.20th-26th2010,pp.89-90;其中中國(guó)失業(yè)率數(shù)據(jù)系城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,調(diào)查失業(yè)率可能會(huì)略高。
資料來(lái)源:TheEconomist,Feb.20th-26th2010,pp.89-90;其中中國(guó)失業(yè)率數(shù)據(jù)系城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,調(diào)查失業(yè)率可能會(huì)略高。
引言當(dāng)前,關(guān)于“中國(guó)模式”的討論與爭(zhēng)議成為焦點(diǎn)話題。近期,胡錦濤主席在接受海外媒體書(shū)面采訪時(shí),對(duì)中國(guó)政治模式作出重要回應(yīng),并給予高度肯定,不僅展現(xiàn)了大國(guó)的自信與堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心,也明確回答了學(xué)界與公眾的關(guān)切。那么,中國(guó)政治模式為什么是成功的?其評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)志是什么?它將如何演變?一、如何判斷中國(guó)政治制度
的優(yōu)勢(shì)和成功標(biāo)志世界上沒(méi)有最好的政治體制模式,也不可能有惟一的模式,政治體制具有多樣化的類(lèi)型,它們同時(shí)并存、相互吸收、相互借鑒,又相互競(jìng)爭(zhēng)。這是與第二次世界大戰(zhàn)之后世界人口和國(guó)家格局的重大變化密切相關(guān)的。首先,世界人口大幅度增加,從24億人增加至目前的近68億人。其次,世界的國(guó)家數(shù)量也大幅度增加,從45個(gè)增加到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。一方面,戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家紛紛獨(dú)立,國(guó)家數(shù)增加;另一方面,1990年以后因蘇聯(lián)和南斯拉夫等東歐國(guó)家解體,又導(dǎo)致國(guó)家數(shù)增加;再次,平均每個(gè)國(guó)家的人口數(shù)由5300萬(wàn)人下降至3500萬(wàn)人,相對(duì)而言國(guó)家治理難度減小,經(jīng)濟(jì)更加活躍。最后,世界經(jīng)濟(jì)迅速地一體化、區(qū)域化和全球化,導(dǎo)致世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在這場(chǎng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,不進(jìn)則退,進(jìn)慢了也是退。各國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上也是各國(guó)制度的競(jìng)爭(zhēng),這已不簡(jiǎn)單地取決于哪個(gè)國(guó)家制度的好壞,而取決于該國(guó)制度相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣。中國(guó)總?cè)丝趶?945年的近5億人上升至今天的13億多,與此同時(shí)也從一個(gè)貧窮落后、一盤(pán)散沙的弱國(guó)成為極富活力、日益繁榮、統(tǒng)一團(tuán)結(jié)的世界強(qiáng)國(guó)。那么,中國(guó)是如何成功實(shí)現(xiàn)國(guó)家良治的呢?我們又如何從國(guó)際視角來(lái)衡量她的成功,并進(jìn)而證明她的政治體制是適宜的,也是成功的?這里不能靠主觀判斷,更不能按照西方價(jià)值觀來(lái)判斷,而需要用數(shù)據(jù)說(shuō)話,用客觀事實(shí)來(lái)證明。這里“成功”與否不是抽象的,而是具體的,并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),只能使用“具體問(wèn)題具體分析”,“具體案例”和“具體指標(biāo)”;“成功”與否不是自我的評(píng)價(jià)而是橫向的評(píng)價(jià),并可以進(jìn)行國(guó)際比較,在比較中鑒別。以下從兩個(gè)方面作簡(jiǎn)要討論:一是從過(guò)去30年(指1978-2008年)的長(zhǎng)期發(fā)展角度,對(duì)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行國(guó)際比較;二是從過(guò)去3年(指2008-2010年)的短期發(fā)展角度,對(duì)G20應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)行國(guó)際比較,進(jìn)而說(shuō)明中國(guó)的發(fā)展成績(jī)是最佳的,確實(shí)是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。無(wú)論是歷史事實(shí)還是國(guó)際比較都表明,盡管中國(guó)的政治制度還有許多不盡如人意之處,但是它適合中國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展階段,也適應(yīng)越來(lái)越開(kāi)放的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,能夠回應(yīng)來(lái)自?xún)?nèi)外部的各種挑戰(zhàn),在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中充分顯示出了巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這源于過(guò)去30年實(shí)現(xiàn)了中國(guó)式政治制度的構(gòu)建與改革:一是領(lǐng)導(dǎo)人新老交替的制度化、規(guī)范化和程序化,保證了政治領(lǐng)導(dǎo)集體的穩(wěn)定性、連續(xù)性和繼承性;二是領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持了“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線;三是公共政策決策實(shí)現(xiàn)了民主化、科學(xué)化和制度化。這是中國(guó)為什么總是成功的根本原因。二、30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、社會(huì)顯著進(jìn)步的秘訣從國(guó)際比較看,中國(guó)發(fā)展奇跡絕非偶然或僅憑運(yùn)氣,而是有其發(fā)展之道。這個(gè)“道”也不是那么復(fù)雜、那么神秘,而是相當(dāng)簡(jiǎn)明又順其自然的。我們根據(jù)世界銀行和聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)署數(shù)據(jù)庫(kù),選擇了世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的三類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行分析:一是GDP年平均增長(zhǎng)率,以反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效;二是GDP年均增長(zhǎng)率相對(duì)差異系數(shù),以反映宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定狀況;三是人類(lèi)發(fā)展指數(shù)(HDI)提高幅度,以反映社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)公平發(fā)展程度。我們發(fā)現(xiàn),在1978-2008年期間,世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最快的20個(gè)經(jīng)濟(jì)體,都是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),其中實(shí)行五年計(jì)劃的有13個(gè);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最快的前10個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,則有8個(gè)實(shí)行五年計(jì)劃(見(jiàn)表1)。這絕不是歷史的“巧合”,也不是國(guó)際的“巧合”。誠(chéng)如鄧小平所言,計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段,既運(yùn)用五年計(jì)劃這只“看得見(jiàn)的手”,提供公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,也運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見(jiàn)的手”,提供良好投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這是理解中國(guó)奇跡的一把鑰匙。案例:對(duì)此,許多真正了解中國(guó)的國(guó)外企業(yè)家和學(xué)者都給予了充分的肯定。例如,2009年11月,美中商會(huì)前主席詹姆斯·麥格雷戈在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)認(rèn)為:我們(指美國(guó))可以向中國(guó)學(xué)習(xí)的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是要設(shè)立目標(biāo)、制定計(jì)劃,全力推動(dòng)整個(gè)國(guó)家向前走。中國(guó)人有五年計(jì)劃,他們時(shí)刻牢記這些目標(biāo)。(《美國(guó)可向中國(guó)學(xué)習(xí)的五件事》,《參考消息》2009年11月15日第1版)案例:未來(lái)學(xué)家約翰·奈斯比特最近在其新作《中國(guó)大趨勢(shì)》(China’sMegatrends)一書(shū)中將“規(guī)劃‘森林’,讓‘樹(shù)木’自由成長(zhǎng)”作為中國(guó)新體制(指不同于西方國(guó)家)崛起的八大支柱之一:“國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)通過(guò)自上而下與自下而上的程序形成,政府制定優(yōu)先政策和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn),而人民各盡其責(zé),在保持和諧與秩序的同時(shí)允許多樣性的存在?!?參見(jiàn)約翰·奈斯比特:《中國(guó)
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