2023年公務(wù)員制度講座春電大考試復(fù)習(xí)資料

國(guó)家公務(wù)員制度試題一、名詞解釋(每題1０分，共2０分)1.公務(wù)員回避:2.職務(wù)行為:二、單項(xiàng)選擇題(每題2分，共２０分)１．公務(wù)員在定期考核中被擬定為不稱職的應(yīng)當(dāng)做如何的解決？()A．減少一級(jí)工資Ｂ．減少一個(gè)職務(wù)層次任職C．辭退D．撤職2．公務(wù)員法規(guī)定申訴的期限和復(fù)核的期限最長(zhǎng)分別不得超過(）。A.三個(gè)月和一個(gè)月B.九十日和三十日C.三十日和九十日Ｄ.六十日和九十日3.對(duì)有明確的屆期的領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采用何種方式進(jìn)行？(）A．年度考核B．屆中考核、Ｃ．屆末考核D.屆中、屆末考核4.領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職導(dǎo)致重大損失或者惡劣社會(huì)影響的,或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)()。A.引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)B.責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)C．積極提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)D.自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5．下各項(xiàng)中不屬于我國(guó)公務(wù)員管理的基本原則的是()。Ａ.公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則B.任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重工作?shí)績(jī)的原則C.法治的原則D．功績(jī)制原則６.公務(wù)員對(duì)人事解決決定的復(fù)核、申訴期間，人事解決的執(zhí)行()。A.暫停B．暫緩C.不斷止D.停止７.領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行()。A.退休制Ｂ.選舉制Ｃ．輪換制D．任期制8.公務(wù)員在定期考核中被擬定為優(yōu)秀、稱職的,按照國(guó)家規(guī)定享受(）。Ａ．升職獎(jiǎng)勵(lì)Ｂ．醫(yī)療補(bǔ)貼C.住房補(bǔ)貼D．年終獎(jiǎng)金9.公務(wù)員受記過處分()期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別。Ａ．三個(gè)月B．半年C．十二個(gè)月D．一個(gè)月１0.根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定,以下那些人員不屬于公務(wù)員()。A.九三學(xué)社機(jī)關(guān)的工作人員B．基層檢察院行政管理人員C.在公司工作的全國(guó)人大代表D.政協(xié)辦公廳工作人員三、多項(xiàng)選擇題(前3題每題2分,共６分；每題至少有兩個(gè)對(duì)的答案，多選或少選均不得分;第4題,多項(xiàng)選擇填空,每空1分,共41.公務(wù)員制度的基本特點(diǎn)（)。A.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)B.從我國(guó)實(shí)際出發(fā)擬定公務(wù)員的范圍C.不實(shí)行“兩官分途”D.政治中立２．公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的可以()。A.向上級(jí)提出改正該決定或者命令的意見B.向上級(jí)提出撤消該決定或者命令的意見Ｃ.規(guī)定上級(jí)立即改正Ｄ.不能提出改正意見３．為了保證公共利益不受損害,公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員辭去公職有限制性條件的規(guī)定,即（)A.未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的B．重要公務(wù)尚未解決完畢，且須由本人繼續(xù)解決的Ｃ．在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職的D.正在接受紀(jì)律審查,司法程序尚未終結(jié)的4．按照我國(guó)一的規(guī)定,公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申、請(qǐng)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起____予以審批,其中對(duì)一辭去公職的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起____予以審批。(）A．領(lǐng)導(dǎo)成員Ｂ.30日內(nèi)C．90日內(nèi)D．公務(wù)員法四、簡(jiǎn)述題（每題1０分,共20分）1．簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的原則。2.簡(jiǎn)述公務(wù)員實(shí)行聘任制的意義。五、論述題(每題１5分.共3０分）１．試述你對(duì)公務(wù)員退休制度的作用和意義的理解。２.結(jié)合自己的工作實(shí)際,試論公務(wù)員交流制度的地位和作用。試卷代號(hào):1９９0中央廣播電視大學(xué)2０2３－２023學(xué)年度第二學(xué)期“開放本科”期末考試國(guó)家公務(wù)員制度試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(供參考)２023年7月一、名詞解釋(每題10分.共20分)1.公務(wù)員回避：是指通過對(duì)公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定,減少因親屬關(guān)系等人為因素對(duì)工作的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的法律制度。２.職務(wù)行為：通常是指工作人員行使職務(wù)權(quán)力、履行職務(wù)職責(zé)的活動(dòng)。二、單項(xiàng)選擇題(每題2分，共２0分）1.Ｂ2．Ｂ3．D4.A5．Ｄ6．C．7．Ｄ８．D9．Ciｏ.Ｃ三、多項(xiàng)選擇韙（前3題，每題２分.共6分，每題至少有兩個(gè)對(duì)的答案，多選或少選均不得分；第4題,多項(xiàng)選擇填空，每空１分，共4分)1.ABC２．AB3.ABCD4.DBAC四、簡(jiǎn)述題(每題10分,共2０分）1.簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的原則。答:(1）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。(２分）(2）公平、公正、公開的原則。（2分）(３)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人與獎(jiǎng)勵(lì)集體并重的原則。(2分)（4)定期獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。(2分)（5)有錯(cuò)必糾的原則。（2分)2.簡(jiǎn)述公務(wù)員實(shí)行聘任制的意義。答:(1)有助于健全用人機(jī)制、增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)和活力。(４分)（２)有助于滿足機(jī)關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求。(3分）(3)有助于提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平。（３分)五、論述題（每題１5分，共30分）1．試述你對(duì)公務(wù)員退休制度的作用和意義的理解。答:是國(guó)家安頓老弱病殘公務(wù)員的基本方法,是公務(wù)員管理制度的重要組成部分，也是社會(huì)保障工作的重要內(nèi)容。建立退休制度有著重要的意義。（3分)(１)建立公務(wù)員退休制度，有助于形成公務(wù)員穩(wěn)定的更新交替機(jī)制，保持公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。（3分）(2）建立公務(wù)員退休制度,是對(duì)公務(wù)員享受老有所養(yǎng)權(quán)利的保障，又是對(duì)公務(wù)員履行退休義務(wù)的督促。(３分)(３）立公務(wù)員退休制度，是調(diào)節(jié)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理的重要方式，避免出現(xiàn)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。（3（4）建立公務(wù)員退休制度，是激勵(lì)廣大公務(wù)員努力工作的制度措旅，有助于提高機(jī)關(guān)工作效能。（3分)２．結(jié)合自己的工作實(shí)際,試論公務(wù)員交流制度的地位和作用。答：交流制度是公務(wù)員法的重要組成部分，它貫穿于公務(wù)員的“進(jìn)”、“管”、“出”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，是公務(wù)員法涵蓋內(nèi)容最廣泛的制度之一。它對(duì)建立廣納群賢、人盡其才、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，起著有益的調(diào)節(jié)和補(bǔ)充作用,其獨(dú)特的地位和作用是其他管理制度所無法取代的。(3分)從交流制度在公務(wù)員管理中發(fā)揮的基本功能開看,其作用重要體現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)促進(jìn)公務(wù)員的培養(yǎng)鍛煉。（4分)(２）合理配置人才。(4分)（3)防止腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè)。（4分）一、名詞解釋(每題1０分，共20分)1．領(lǐng)導(dǎo)成員引咎辭職：2.公務(wù)員職位分類制度：二、單項(xiàng)選擇題（每題２分,共20分）１．公務(wù)員在受()期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別。Ａ.記過Ｂ．處分C．降級(jí)Ｄ.記大過２.公務(wù)員任職必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的()A．職位空缺B.增人計(jì)劃C．工作經(jīng)驗(yàn)D．資格條件3.公務(wù)員哪些行為受法律保護(hù)？()A．司法行為Ｂ.行政行為C．職務(wù)行為Ｄ.依法履行職務(wù)的行為４.領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員辭去公職的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起（）予以審批。A.三十日內(nèi)B.九十日內(nèi)C.四十五日內(nèi)D.半年之內(nèi)５.公務(wù)員受記過處分多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別?(）A.三個(gè)月B．半年C.十二個(gè)月D.十八個(gè)月６．公務(wù)員在年度考核中，連續(xù)兩年被擬定為不稱職的應(yīng)當(dāng)()A.降級(jí)使用B．予以辭退C.降兩級(jí)工資D．試用一年7．體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)什么擬定?()Ａ．健康人標(biāo)準(zhǔn)B．綜合情況C.所有擬錄用人情況D．職位規(guī)定８.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)在哪個(gè)級(jí)別以下設(shè)立？(）A.科員Ｂ．縣處級(jí)Ｃ.鄉(xiāng)科級(jí)D.廳局級(jí)９．領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的因素中錯(cuò)誤的是()A.生活作風(fēng)不檢點(diǎn),受到社會(huì)輿論強(qiáng)烈批評(píng)的Ｂ．工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致重大損失或者惡劣社會(huì)影響的Ｃ.對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任韻D.作嚴(yán)重失誤,導(dǎo)致重大損失或者惡劣社會(huì)影響的10．機(jī)關(guān)在聘任公務(wù)員時(shí),聘任協(xié)議期限為()A.－年Ｂ．三年C．-至三年D．－至五年三、多項(xiàng)選擇題（前3題，每題2分,共６分；每題至少有兩個(gè)對(duì)的答案,多選或少選均不得分;第4題,多項(xiàng)選擇填空,每空1分，共4分）1．公務(wù)員聘任協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有哪些條款?()Ａ．協(xié)議期限B．職位及其職責(zé)規(guī)定C．工資、福利、保險(xiǎn)待遇Ｄ.違約責(zé)任2．關(guān)于公務(wù)員降職下列哪些說法是對(duì)的的()。A.降職不屬于公務(wù)員的任用方式B.降職是公務(wù)員制度中的一種行政處分C.公務(wù)員被降職使用的在一定期限內(nèi)不得晉升職務(wù)級(jí)別和工資檔次Ｄ.公務(wù)員在定期考核中被擬定為不稱職的,按照規(guī)定程序減少一個(gè)職務(wù)層次任職３.公務(wù)員的任用,堅(jiān)持什么原則？()A.任人唯賢Ｂ.德才兼?zhèn)銫.黨管干部D．走群眾路線4.公務(wù)員紀(jì)律與義務(wù)的區(qū)別在于：()重要是從正面提出的公務(wù)員()的規(guī)定，而()則是從反面提出的（)規(guī)定。()A．公務(wù)員義務(wù)Ｂ.“必須為”Ｃ．公務(wù)員的紀(jì)律D.“不得為”四、簡(jiǎn)述題(每題１0分,共20分)1.簡(jiǎn)述公務(wù)員義務(wù)的內(nèi)容。2．我國(guó)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的任免實(shí)行任期制的意義是什么？五、論述題(每題15分，共30分）1.試述我國(guó)公務(wù)員制度的基本功能。2.論述我國(guó)公務(wù)員福利制度存在的問題和改革的趨勢(shì)。試卷代號(hào):1９90中央廣播電視大學(xué)2023-2023學(xué)年度第一學(xué)期“開放本科”期末考試國(guó)家公務(wù)員制度試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(供參考)2023年１月一、名詞解釋(每題10分，共20分）1.領(lǐng)導(dǎo)成員引咎辭職:領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤,失職導(dǎo)致重大損失或者惡劣社會(huì)影響的,或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人積極提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。２.公務(wù)員職位分類制度:公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國(guó)務(wù)院根據(jù)本法,對(duì)于具有職位特殊性,需要單獨(dú)管理的,可以增設(shè)其他職位類別。二、單項(xiàng)選擇題(每題2分,共2０分）1．B2.A3.Ｄ４．B5.Ｃ６．B７．D8．D９．Ａ10.D三、多項(xiàng)選擇題（前3題,每題2分,共６分,每題至少有兩個(gè)對(duì)的答案,多選或少選均不得分；第4題,多項(xiàng)選擇填空，每空1分,共4分）1.ABCD2.ABＣ３．AＢ4．A;Ｂ;C;D四、簡(jiǎn)述題(每題10分，共20分)１.簡(jiǎn)述公務(wù)員義務(wù)的內(nèi)容。（以下各項(xiàng)義務(wù)中，答對(duì)一項(xiàng)得2分,答對(duì)５項(xiàng)以上即可得10分)答：(1)模范遵守憲法和法律；(2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率;(3)全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督；(4)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;（５)忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法做出的決定和命令；(6）保守國(guó)家秘密和工作秘密;（7）遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德;（8)清正廉潔，公道正派;（9)法律規(guī)定的其他義務(wù)。２．我國(guó)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的任免實(shí)行任期制的意義是什么?答:（１）有助于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的能上能下,形成正常的新老更替機(jī)制；（5分)(2)有助于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督管理,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。（5分)五、論述題（每題15分，共30分)1．試述我國(guó)公務(wù)員制度的基本功能。答：我國(guó)公務(wù)員制度的基本功能重要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:（１)選拔配備功能；（３分)(２)更新功能;（３分)(3）監(jiān)控功能;(3分)(4)保障功能;(2分)(５)開發(fā)功能,（2分)(6)激勵(lì)功能。(２分）２.論述我國(guó)公務(wù)員福利制度存在的問題和改革的趨勢(shì)。答：存在問題:（1)制度陳1日,總體水平偏低;(4分)(２)差距大和平均主義并存;改革措施:（1)按照公務(wù)員法明確提出的“國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇”和“完善干部職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的制度，建立干部激勵(lì)和保障機(jī)制”的規(guī)定改革。(３分）(2）將提高工資和改善福利相結(jié)合。(2分)(３)堅(jiān)持福利貨幣化、透明化、規(guī)范化的方向,實(shí)行合理的福利待遇,鼓勵(lì)公務(wù)員長(zhǎng)期為國(guó)家服務(wù)。(3一、名詞解釋(每題l０分，共20分)１.領(lǐng)導(dǎo)成員引咎辭職:2.公務(wù)員申訴和控告:二、單項(xiàng)選擇題（每題２分。共20分）1．下列公務(wù)員可以提前退休的情形中哪個(gè)不對(duì)的?()Ａ.工作年限滿四十年的B．工作年限滿三十年的‘C．距國(guó)家規(guī)定的退休年齡局限性五年，且工作年限滿二十年的Ｄ.符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的2.定期考核的結(jié)果分為幾個(gè)等次？（）A.一個(gè)Ｂ．兩個(gè)C．三個(gè)D.四個(gè)3.機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)()實(shí)行聘任制。．Ａ．綜合性較強(qiáng)的職位Ｂ.一般職位C．領(lǐng)導(dǎo)職位D.輔助性職位4．領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員辭去公職的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起()予以審批。A.三十‘日內(nèi)8.四十五日內(nèi)C.九十日內(nèi)D.半年之內(nèi)5．公務(wù)員法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的任免實(shí)行的是()。·A．委任制Ｂ．選任制C．聘任制Ｄ．任期制6.下面哪項(xiàng)職能超過了公務(wù)員主管部門的職能范圍?（)A.組織公務(wù)員法律法規(guī)的實(shí)行工作Ｂ．省級(jí)公務(wù)員主管部門可以起草擬定地方公務(wù)員管理的法規(guī)、規(guī)章C．對(duì)違反公務(wù)員管理法律法規(guī)的現(xiàn)象進(jìn)行糾正和解決D.制定公務(wù)員管理法律7．公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行()。Ａ．地區(qū)回避B．任職回避C.血緣回避D．無需回避8.機(jī)關(guān)在聘任公務(wù)員時(shí),聘任協(xié)議期限為(）。A.一年Ｂ.三年C.一至三年D．一至五年9．對(duì)公務(wù)員或公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)原則是()。A．堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則B．堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則C．堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則D．堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則10．對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行（）。Ａ．初任培訓(xùn)B．任職培訓(xùn)C．調(diào)任培訓(xùn)D。專業(yè)培訓(xùn)三、多項(xiàng)選擇題(前3題。每題2分,共6分;每題至少有兩個(gè)對(duì)的答案。多選或少選均不得分；第４題,多項(xiàng)選擇填空，每空１分，共４分）１．關(guān)于公務(wù)員降職下列哪些說法是對(duì)的的?()Ａ．降職不屬于公務(wù)員的任用方式Ｂ．降職是公務(wù)員制度中的一種行政處分C·公務(wù)員被降職使用的在一定期限內(nèi)不得晉升職務(wù)級(jí)別和工資檔次D·公務(wù)員在定期考核中被擬定為不稱職的，按照規(guī)定程序減少一個(gè)職務(wù)層次任職２．申訴的一般程序中對(duì)的的是（）。A．公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事解決不服的向原解決機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核B·公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事解決不服的先向其上級(jí)解決機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核C·對(duì)省級(jí)以下機(jī)關(guān)作出的申訴解決決定不服的,可以向做出解決決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴D·對(duì)復(fù)核結(jié)果的決定不服的向公務(wù)員主管部門或作出該人事解決決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴3．人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立,其人員由()組成。A．公務(wù)員主管部門的代表Ｂ.聘用機(jī)關(guān)的代表C．聘任制公務(wù)員的代表Ｄ．法律專家4．公務(wù)員紀(jì)律與義務(wù)的區(qū)別在于：()重要是從正面提出的公務(wù)員（)的規(guī)定，而()則是從反面提出的()規(guī)定。A.公務(wù)員的紀(jì)律B．“必須為”C．公務(wù)員義務(wù)D．“不得為”四、簡(jiǎn)述題（每題l０分。共２0分）1.公務(wù)員在何種情況下不得辭去公職?2.我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的任免實(shí)行的是任期制，實(shí)行任期制的意義是什么?五、論述題(每題l5分。共30分)1.試述我國(guó)公務(wù)員制度的基本功能。2．論述建立和完善公務(wù)員考核制度的意義。試卷代號(hào):１990中央廣播電視大學(xué)2023--２023學(xué)年度第二學(xué)期“開放本科"期末考試國(guó)家公務(wù)員制度試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(供參考）20２3年７月一、名詞解釋(每題l0分,共20分)1.領(lǐng)導(dǎo)成員引咎辭職：領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤,失職導(dǎo)致重大損失或者惡劣社會(huì)影響的,或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人積極提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。２．公務(wù)員申訴和控告：申訴是指公務(wù)員對(duì)機(jī)關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事解決決定不/]１t,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出意見和規(guī)定?？馗媸侵腹珓?wù)員對(duì)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為向上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他專門機(jī)關(guān)指控。二、單項(xiàng)選擇題(每題2分，共20分)1．A2．D3．D４.C5.D6．D7.A８.Ｄ9．Cl0.B三、多項(xiàng)選擇題(前3題。每題２分,共６分。每題至少有兩個(gè)對(duì)的答案。多選或少選均不得分;第4題，多項(xiàng)選擇填空。每空1分。共4分)1．ＡＢC2．ACD３.ＡBＣＤ４.ＣBAD四、簡(jiǎn)述題(每題l０分。共2０分）1．公務(wù)員在何種情況下不得辭去公職？答:(1)未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的;(2分)(2)在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的秘密期限的；(２分)（3)重要公務(wù)尚未解決完畢,且須由本人繼續(xù)解決的；(2分）(4)正在接受審計(jì)，紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的;（2分),(５）法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。（2分)2．我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的任免實(shí)行的是任期制，實(shí)行任期制的意義是什么?答：(1)有助于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的能上能下，形成正常的新老更替機(jī)制;(5分）（2)有助于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督管理，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。(5分)五、論述題(每題l５分,共30分)1．試述我國(guó)公務(wù)員制度的基本功能。答:我國(guó)公務(wù)員制度的基本功能重要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(１)選拔配備功能；(3分)(2)更新功能；(3分)(3)監(jiān)控功能；（3分)叫（４)保障功能；(２分)(５）開發(fā)功能;(２分)(6)激勵(lì)功能。(２分)２．論述建立和完善公務(wù)員考核制度的意義。(1）有助于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員,激勵(lì)和鞭策公務(wù)員提高素質(zhì)，努；bT作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī);(５分)(２)有助于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督;（5分)(３)有助于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。(5分）一、名詞解釋(每題l0分。共２0分)1．參照管理：２．公務(wù)員交流制度：二、單項(xiàng)選擇題(每題２分。共2０分)1．根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，（)是作為評(píng)價(jià)公務(wù)員的重要依據(jù)。Ａ．資歷B.德才Ｃ．具體的工作實(shí)績(jī)Ｄ.工作效率２．《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》于何時(shí)被審議通過?()A．2023年10月1日B．20２3年1月1日C．２0２３年4月2７日D．20２３年5月1日３．哪項(xiàng)職能超過了公務(wù)員主管部門的職能范圍?()A。組織公務(wù)員法律法規(guī)的實(shí)行工作B.省級(jí)公務(wù)員主管部門可以起草擬定地方公務(wù)員管理的法規(guī),規(guī)章C.對(duì)違反公務(wù)員管理法律法規(guī)的現(xiàn)象進(jìn)行糾正和解決D．制定公務(wù)員管理法律,４·公務(wù)員在年度考核中,連續(xù)兩年被擬定為不稱職的應(yīng)當(dāng)()。A·予以辭退Ｂ．降級(jí)使用C·降兩級(jí)工資D.撤職５·公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。符合什么情況的,可以按照規(guī)走破格或者越一級(jí)晉升職務(wù)?()Ａ·德才兼?zhèn)銪．表現(xiàn)優(yōu)秀C·立功D.工作特殊需要6.警告處分的期間為()。A·半年B.十二個(gè)月C·十八個(gè)月D.二十四個(gè)月7.對(duì)機(jī)關(guān)的交流決定,公務(wù)員()。A·應(yīng)當(dāng)服從B.可提出異議C·可申請(qǐng)復(fù)議D．可拒絕執(zhí)行８．公務(wù)員享有的基本權(quán)利有()項(xiàng)。Ａ·四項(xiàng)B.八項(xiàng)C·十四項(xiàng)D.十五項(xiàng)9．公務(wù)員考試錄用的職務(wù)范圍不涉及（）。A·科員Ｂ．副主任科員Ｃ·辦事員D.副調(diào)研員１０.新錄用的公務(wù)員試用期為()。Ａ·三個(gè)月B．半年Ｃ·12個(gè)月Ｄ.根據(jù)情況可以延長(zhǎng)至ｌ2個(gè)月三、多項(xiàng)選擇題（前3題。每題2分,共6分;每題至少有兩個(gè)對(duì)的答案－多選或少選均不得分；第4題。多項(xiàng)選擇填空，每空1分。共4１.公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有擬任職務(wù)所規(guī)定的條件和資格是()。A·思想政治素質(zhì)Ｂ．工作能力Ｃ·文化限度D.任職經(jīng)歷2.國(guó)有公司事業(yè)單位、人民團(tuán)隊(duì)和群眾團(tuán)隊(duì)中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任（)。A.領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)B．非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)C.副調(diào)研員以上及其他相稱職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)Ｄ.聘任制公務(wù)員3．機(jī)關(guān)因錯(cuò)誤的具體人事解決對(duì)公務(wù)員導(dǎo)致名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)()。A．賠禮道歉Ｂ．恢復(fù)名譽(yù)C.消除影響D．依法給予補(bǔ)償4.公務(wù)員培訓(xùn)分為四種類型：對(duì)新錄用人員的培訓(xùn)，也稱(）；對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的培訓(xùn),即（）；根據(jù)專項(xiàng)工作需要進(jìn)行的（)和對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行的更新知識(shí)、提高工作能力的()。A．專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)B．在職培訓(xùn)Ｃ.初任培訓(xùn)D.任職培訓(xùn)四、簡(jiǎn)述題(每題l0分,共２0分)1.有法律規(guī)定的親屬關(guān)系的公務(wù)員需要進(jìn)行任職回避,請(qǐng)問雙方應(yīng)當(dāng)回避的職務(wù)范圍是什么?2.根據(jù)公務(wù)員法總則第一條的內(nèi)容,制定公務(wù)員法的重要目的是什么?五、論述題【每題l５分。共30分)1.公務(wù)員法婉定了聘任制公務(wù)員的任職方式，這是對(duì)以前公務(wù)員任用方式的補(bǔ)充和重大改革,與委任制公務(wù)員的管理相比，聘任制公務(wù)員的管理有哪些特點(diǎn)?2．就你對(duì)考核內(nèi)容的理解，論如何對(duì)的解決全面考核與重點(diǎn)考核之間的互相關(guān)系?試卷代號(hào):１9９0中央廣播電視大學(xué)２0２3—2023學(xué)年度第一學(xué)期“開放本科，，期朵考試國(guó)家公務(wù)員制度試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（供參考)２023年1月一、名詞解釋(每題ｌ0分。共２０分）’1．參照管理：參照管理就是以《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，堅(jiān)持公務(wù)員制度的原則精神’執(zhí)行公務(wù)員管理的規(guī)定，同時(shí)兼顧自身的性質(zhì)特點(diǎn),在某些具體制度上作適當(dāng)變通。2·公務(wù)員交流制度:公務(wù)員的交流，是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位,從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員最務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過程。把這一個(gè)活動(dòng)與過程的有關(guān)事項(xiàng)以法律的形式擬定下來,并保證貫徹執(zhí)行，就形成公務(wù)員的交流制度。二、單項(xiàng)選擇題(每題2分，共20分)１·c2-Ｃ３.D４.A5．c6·A7~8．B９．Bl０．c三、多項(xiàng)選擇題(前３題·每題2分,共6分，每題至少有兩個(gè)對(duì)的答案,多選或少選均不得分:第4題-多項(xiàng)選擇填空,每空1分,共4分)1．ABＣD2.ＡC3．ABC４.CＤAＢ四、簡(jiǎn)述題(每題l0分。共20分）1·有法律規(guī)定的親屬關(guān)系的公務(wù)員需要進(jìn)行任職回避，請(qǐng)問雙方應(yīng)當(dāng)回避的職務(wù)范圍是什么?答：(1)不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接從屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)；(3分)‘2)不得在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級(jí)關(guān)系的職務(wù);(3分)(3）不得在雙方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)中從事人事、組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。2．根據(jù)公務(wù)員法總則第一條的內(nèi)容，制定公務(wù)員法的重要目的是什么?答:（１)規(guī)范公務(wù)員的管理;(2分).(2)保障公務(wù)員的合法權(quán)益;（２分)(3）加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，促進(jìn)勤政廉政；(；分)（4)建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍;(2分)（5)提高工作效能。(2分）。五、論述題【每題l５分，共30分)1．公務(wù)員法規(guī)定了聘桂制公務(wù)員的任職方式，這是對(duì)以前公務(wù)員任用方式的補(bǔ)充和重大改革,與委任制公務(wù)員的管理相比,聘任制公務(wù)員的管理有哪些特點(diǎn)?答:(1）公務(wù)員法規(guī)定的一般原則和制度精神合用于聘任制公務(wù)員的管理；(５分)。（2)公務(wù)員法中有些不受任用方式限制和影響的具體規(guī)定合用于聘任制公務(wù)員；‘5分’（3)除有關(guān)聘任制規(guī)定以外的公務(wù)員管理的部分，聘任制公務(wù)員可以通過簽訂聘任協(xié)議不執(zhí)行或者變通執(zhí)行。（５分)2.贏你對(duì)考核內(nèi)容的理解，論如何對(duì)的解決全面考核與重點(diǎn)考核之間的互相關(guān)系7(1）公務(wù)員考核的重點(diǎn)就是在全面考核德、能、勤、績(jī)、廉的基礎(chǔ)上，著重考核工作成績(jī)'并把工作&績(jī)作為評(píng)價(jià)公務(wù)員的重要依據(jù)。工作成績(jī)是公務(wù)員實(shí)際為社會(huì)做出并為社會(huì)所認(rèn)可的勞動(dòng)成果，是衡量公務(wù)員對(duì)社會(huì)奉獻(xiàn)大小的尺度。把工作成績(jī)作為公務(wù)員考核的重點(diǎn)’可以防止領(lǐng)導(dǎo)者憑個(gè)人好惡或者主觀印象來評(píng)價(jià)公務(wù)員。此外工作成績(jī)還是公務(wù)員能力的綜食反映。（8分)（2)必須對(duì)的理解和把握好全面考核和重點(diǎn)考核之間的互相關(guān)系:在實(shí)踐中將兩者有機(jī)地結(jié)合起來。五個(gè)方面是互相關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充、不可分割的統(tǒng)一整體。工作成績(jī)有時(shí)會(huì)受到客觀因素的制約而不能完整如實(shí)的表現(xiàn)出來。因此,在考核中，既要注重和突出對(duì)工作成績(jī)的考核，又不能簡(jiǎn)樸地用成績(jī)考核代替對(duì)谷務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉的考核。（７分)一、單選題:在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)對(duì)的的。（每題2分,共２0分)1．公務(wù)員哪些行為受法律保護(hù)（)。Ａ．行政行為Ｂ．司法行為C．依法履行職務(wù)的行為D.職務(wù)行為2.國(guó)家根據(jù)什么設(shè)立公務(wù)員職務(wù)序列（)。A．公務(wù)員等級(jí)Ｂ．公務(wù)員職位類別C.公務(wù)員工資級(jí)別D．公務(wù)員津貼3.作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)是(）A．平時(shí)考核的結(jié)果B.不定期考核的結(jié)果C．年終考核的結(jié)果D.定期考核的結(jié)果４.機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)哪一級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí)，可以在本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,產(chǎn)生任職人選？（)A.廳局級(jí)正職B.縣處級(jí)正職C．鄉(xiāng)科級(jí)正職D．廳局級(jí)副職5.公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的,可以怎么做？()A．向上級(jí)的上級(jí)提出復(fù)議B.不能提出改正意見C.規(guī)定上級(jí)立即改正D．向上級(jí)提出改正或者撤消該決定或者命令的意見6．公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具有擬任職位所規(guī)定的資格條件，在規(guī)定的（)內(nèi)進(jìn)行。A.職位Ｂ.人數(shù)范圍C．編制限額和職數(shù)Ｄ.編制７.公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)、退休金以及錄用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退等所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)如何保障？()Ａ.列人財(cái)政預(yù)算Ｂ.機(jī)關(guān)營(yíng)利保障Ｃ.機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)自行解決Ｄ.盡量節(jié)省8．領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職導(dǎo)致重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)（)。A.引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)B．被規(guī)定免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)C.不準(zhǔn)辭職,等候解決D.停職9.公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事解決不服的,可以自知道該人事解決之日起(）日內(nèi)向原解決機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。A．15日B.30日C．60日D．90日10.機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照什么原則,簽訂書面的聘任協(xié)議,擬定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)()。A．權(quán)責(zé)統(tǒng)一Ｂ.平等自愿、協(xié)商一致C．自由平等D．權(quán)利平等二、多選題：在下列各題的備選答案中選擇２至4個(gè)對(duì)的的。多選、少選、錯(cuò)選均不得分。1．下列屬于公務(wù)員享有的權(quán)利的是()。A.非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分B.獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇Ｃ.對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議D．提出申訴和控告2．公務(wù)員的管理依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么原則（)A．公開B．平等C.競(jìng)爭(zhēng)D.擇優(yōu)３.招錄機(jī)關(guān)根據(jù)什么提出擬錄用人員名單(）。A．考試成績(jī)B.外表C．考察情況Ｄ．體檢結(jié)果４.對(duì)于公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是（)A.精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合B.有奉獻(xiàn)必獎(jiǎng)勵(lì)Ｃ.以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主D．以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主5．公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得有下列哪些行為()A.散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,組織或者參與旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì).游行、示威等活動(dòng)B.組織或者參與非法組織，組織或者參與罷工C.濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益D．拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令6．公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列何種程序辦理（)A.民主推薦,擬定考察對(duì)象B．組織考察,研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀Ｃ．按照管理權(quán)限討論決定Ｄ.按照規(guī)定履行任職手續(xù)7.公務(wù)員之間有何種關(guān)系,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接從屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作?（）A．夫妻關(guān)系B．直系血親關(guān)系C.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D.近姻親關(guān)系8．公務(wù)員有下列哪些情形的,不得辭去公職？()A.未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限B．在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限C.重要公務(wù)尚未解決完畢,且須由本人繼續(xù)解決D.正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)9．機(jī)關(guān)因錯(cuò)誤的具體人事解決對(duì)公務(wù)員導(dǎo)致名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)如何解決？(）A．賠禮道歉B．恢復(fù)名譽(yù)Ｃ.消除影響Ｄ．補(bǔ)償損失10．公務(wù)員符合下列哪些條件，可以提前退休(）。A．工作年限滿三十年B.工作年限滿二十年C．距國(guó)家規(guī)定的退休年齡局限性五年，且工作年限滿二十年Ｄ．距國(guó)家規(guī)定的退休年齡局限性五年，且工作年限滿三十年三、簡(jiǎn)答題：（每小題12分，共36分）１．什么是公務(wù)員管理的原則?公務(wù)員管理應(yīng)堅(jiān)持哪些原則?2.什么是公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度?簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)。3.我國(guó)公務(wù)員回避的種類有哪些？建立國(guó)家公務(wù)員回避制度有什么作用?四、論述題:（本題24分)試述建立和完善公務(wù)員考核制度的意義試卷代號(hào)：7878河南廣播電視大學(xué)2023--20２3學(xué)年度第一學(xué)期期末考試國(guó)家公務(wù)員制度試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2０２３年元月一、單選題:在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)對(duì)的的。(每題2分,共２0分）１、Ｃ2、B3、D4、A5、D6、C７、A8、A9、Ｂ10、Ｂ二、多選題：在下列各題的備選答案中選擇2至4個(gè)對(duì)的的,并將其序號(hào)字母填入題中的空格處。多選、少選、錯(cuò)選均不得分。（每題２分,共20分)１、AＢCD2、AＢCD３、AＣＤ4、AＣ5、AＢＣD6、ABCD7、ABCD8、ＡBＣD９、ABCD10、ＡC三、簡(jiǎn)答題:（每題１2分，共36分)1.什么是公務(wù)員管理的原則?公務(wù)員管理應(yīng)堅(jiān)持哪些原則？公務(wù)員管理的原則,是指公務(wù)員管理活動(dòng)和管理行為應(yīng)遵循的原理和準(zhǔn)則。公務(wù)員法總則中規(guī)定的公務(wù)員管理原則是:（1）公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;(2）監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則;(3）任人唯賢、德才兼?zhèn)?注重實(shí)績(jī)的原則；(４）分類管理原則;(5）依法管理及公務(wù)員依法履行職務(wù)行為受法律保護(hù)的原則。2.什么是公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度？簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度，是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定,對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績(jī)或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵(lì)的制度。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)是：（1）獎(jiǎng)勵(lì)的主體是公務(wù)員所在的各類機(jī)關(guān)。(2)獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是公務(wù)員或者公務(wù)員集體。(3）獎(jiǎng)勵(lì)的條件是:工作表現(xiàn)突出,有顯著成績(jī)和奉獻(xiàn)，或者有其他突出事跡。（4)獎(jiǎng)勵(lì)是依法進(jìn)行的,即獎(jiǎng)勵(lì)的條件、種類、程序都是法定的，都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理。３．我國(guó)公務(wù)員回避的種類有哪些？建立國(guó)家公務(wù)員回避制度有什么作用？公務(wù)員回避的種類一般涉及:任職回避、地區(qū)回避和公務(wù)回避三種。建立和完善公務(wù)員回避制度,對(duì)促進(jìn)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，幫助公務(wù)員擺脫各種親屬關(guān)系的羈絆，公正履行職責(zé),提高工作效率，有積極的促進(jìn)作用:（1)有助于公務(wù)員公正履行職責(zé)的導(dǎo)向作用；（2）有助于公務(wù)員健康成長(zhǎng)的保護(hù)作用;(3）有助于發(fā)揮全社會(huì)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督作用。四、論述題：（24分)試述建立和完善公務(wù)員考核制度的意義考核是公務(wù)員管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，建立和完善公務(wù)員考核制度具有十分重要的意義。(１）有助于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員,激勵(lì)和鞭策公務(wù)員提高素質(zhì)，努力工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。在考核中要對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉特別是工作實(shí)績(jī)作出全面、客觀的評(píng)價(jià)，考核的過程事實(shí)上是檢查公務(wù)員是否盡職盡責(zé)、是否努力完畢工作任務(wù)的過程,這對(duì)公務(wù)員起到一種鞭策和督促的作用。從而有效地激發(fā)公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激勵(lì)公務(wù)員盡職盡責(zé),努力工作。建立在考核內(nèi)容基礎(chǔ)上的考核標(biāo)準(zhǔn)就像一面旗幟，指出公務(wù)員前進(jìn)的方向，從而在公務(wù)員中產(chǎn)生“見賢思齊,見不賢而內(nèi)自省”的心理效應(yīng)，引導(dǎo)公務(wù)員積極進(jìn)取,努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),提高工作能力和工作水平。（2）有助于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。在考核中公務(wù)員要進(jìn)行個(gè)人總結(jié)或述職,要認(rèn)真聽取群眾意見,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核時(shí)還要進(jìn)行個(gè)別談話、民意測(cè)驗(yàn),等等。因此，考核的過程是組織上對(duì)公務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格管理的過程,也是發(fā)揚(yáng)民主對(duì)公務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督的過程。在考核中不僅要肯定公務(wù)員的優(yōu)點(diǎn)和成績(jī),還要指出公務(wù)員的缺陷和存在問題。從而有助于促使公務(wù)員對(duì)的行使權(quán)力，認(rèn)真履行義務(wù)。（3）有助于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。根據(jù)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別和工資,根據(jù)公務(wù)員的是非功過實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，根據(jù)從考核中了解到的公務(wù)員的素質(zhì)狀況和職位規(guī)定對(duì)公務(wù)員實(shí)行有針對(duì)性的培訓(xùn),等等,從而使調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別和工資以及公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)。辭退等管理環(huán)節(jié)和管理措施有所依據(jù),為公正合理使用公務(wù)員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和使用人才,做到量才而用、人盡其才打下基礎(chǔ)。1．公務(wù)員的定義?簡(jiǎn)述公務(wù)員法的立法宗旨。公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員下了一個(gè)定義,從而規(guī)定了公務(wù)員的界定標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)員的范圍,即“本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納人國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)工資福利的工作人員”。這個(gè)定義,包含著公務(wù)員必須具有的三個(gè)條件，即依法履行公職、納人國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)工資福利。三個(gè)條件缺一不可，只有同時(shí)具有,才是公務(wù)員。公務(wù)員法的立法宗旨:(１)規(guī)范公務(wù)員管理,提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平；（2)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時(shí)保障公務(wù)員的合法權(quán)益;(3）為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍提供制度保證；(４)保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能。2．公務(wù)員制度的功能有哪些?要達(dá)成和實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的目的,公務(wù)員制度必須具有以下功能。（1)選拔配備功能。即根據(jù)職位的規(guī)定選拔適宜的人員,并將其配置到相應(yīng)的崗位上，滿足機(jī)構(gòu)組織的用人需要。（２）更新功能。疏通“人口”和“出口”,通過人員進(jìn)出的自然循環(huán)實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的新陳代謝與新老交替。(3)監(jiān)控功能。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督約束,使其行為符合機(jī)構(gòu)組織的盼望和規(guī)定,防止和糾正非盼望行為，促使公務(wù)員勤政廉政，認(rèn)真履行職責(zé)，努力為人民服務(wù)。(4)保障功能。保障有兩重含義,一是保障公務(wù)員生活、安全等物質(zhì)需要和物質(zhì)利益,涉及保障公務(wù)員退休后的生活需要。二是保障公務(wù)員的合法權(quán)利,當(dāng)公務(wù)員的權(quán)利受到侵害時(shí),可以依法得到救濟(jì)和糾正，并予以補(bǔ)償。（５)開發(fā)功能。不斷提高公務(wù)員的素質(zhì)和能力,充足挖掘公務(wù)員的潛能,并使之得到最大限度的運(yùn)用，形成有助于人才成長(zhǎng)的環(huán)境,促進(jìn)人才的成長(zhǎng)和脫穎而出。(６)激勵(lì)功能。憑借多種制度化的手段和方式，通過滿足公務(wù)員的物質(zhì)特別是精神的需求，使其認(rèn)同組織目的,強(qiáng)化努力工作的動(dòng)機(jī)，激發(fā)工作熱情和積極進(jìn)取的精神，達(dá)成積極性和發(fā)明性的充足發(fā)揮。３.簡(jiǎn)述公務(wù)員管理原則的作用。第一，它可認(rèn)為如何理解和解釋具體管理規(guī)則提供依據(jù)和指導(dǎo)。第二，它可認(rèn)為合用品體規(guī)則進(jìn)行管理活動(dòng)提供指導(dǎo)。根據(jù)管理原則的精神實(shí)質(zhì)對(duì)的、靈活地運(yùn)用品體的管理規(guī)則,避免因機(jī)械地應(yīng)用管理規(guī)則，而不能產(chǎn)生應(yīng)有的管理效果，甚至與立法本意相背離。第三，它對(duì)具體規(guī)則可以起到一種填補(bǔ)作用。當(dāng)管理活動(dòng)中出現(xiàn)需要解決的具體問題而又沒有可合用的規(guī)則時(shí),可以運(yùn)用管理原則來解決碰到的問題。4.什么是公務(wù)員管理的原則？公務(wù)員管理應(yīng)堅(jiān)持哪些原則?公務(wù)員管理的原則，是指公務(wù)員管理活動(dòng)和管理行為應(yīng)遵循的原理和準(zhǔn)則。公務(wù)員法總則中規(guī)定的公務(wù)員管理原則是：(1）公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；（２）監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則；(3）任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重?shí)績(jī)的原則;(4)分類管理原則;(５）依法管理及公務(wù)員依法履行職務(wù)行為受法律保護(hù)的原則。５．分類管理的原則重要體現(xiàn)在哪里？分類管理的思想和原則,重要體現(xiàn)為：一是根據(jù)職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)性和行政執(zhí)法類等類別,再根據(jù)職位類別設(shè)立不同的職務(wù)序列。對(duì)不同類別的公務(wù)員，管理辦法有所不同。二是根據(jù)產(chǎn)生、任免方式及管理主體的不同,將公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員。領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員除了產(chǎn)生任免方式不同之外，在一些管理環(huán)節(jié)上也有所不同。三是根據(jù)任用方式的不同,將公務(wù)員分為委任制、選任制和聘任制公務(wù)員。６.公務(wù)員條件的概念？根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員應(yīng)具有哪些基本條件?公務(wù)員的條件是指擔(dān)任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具有的基本資格。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定,我國(guó)公務(wù)員應(yīng)具有以下基本條件：(1)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。（2）年滿十八周歲。所謂十八周歲,是指公民從出生之日起到第十八個(gè)年份同月同日的實(shí)足年齡。（3）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法。憲法是國(guó)家的主線大法,是所有組織和個(gè)人的主線活動(dòng)準(zhǔn)則。任何公民都應(yīng)當(dāng)遵守憲法。公務(wù)員作為公民也應(yīng)當(dāng)遵守憲法。（4)具有良好的品行。品行是一個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的具有一貫性的品性和行為方式的總和。一個(gè)人只有具有良好的品行才會(huì)行為端正，遵紀(jì)守法。公務(wù)員作為國(guó)家公權(quán)力的行使者,只有具有良好的道德與品行，才可以承擔(dān)重大的責(zé)任，才可以實(shí)踐民主與法治,維護(hù)國(guó)家秩序、國(guó)家利益與公共利益。因此,良好的品行對(duì)于公務(wù)員來說極為重要。(5)具有正常履行職責(zé)的身體條件。公民一旦成為公務(wù)員，就將準(zhǔn)備長(zhǎng)期為國(guó)家工作。公務(wù)員只有擁有健康的身體，才可以精力充沛地完畢自己的工作任務(wù)。(6）具有符合職位規(guī)定的文化限度和工作能力。公務(wù)員要可以履行公職就必須具有一定的文化限度與工作能力。具有一定的文化限度和工作能力，才可以解決工作中的難題，完畢工作任務(wù)。(7)法律規(guī)定的其他條件。為適應(yīng)一些特殊職位的規(guī)定,其他法律可以對(duì)公務(wù)員規(guī)定除公務(wù)員法規(guī)定之外的其他的資格條件，比如，法官法規(guī)定擔(dān)任法官職務(wù)的最低年齡是二十三周歲。7.公務(wù)員義務(wù)的概念?公務(wù)員義務(wù)的特性涉及哪些?公務(wù)員的義務(wù)，是指國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。公務(wù)員義務(wù)的特性涉及以下幾方面：(1)公務(wù)員的義務(wù)以公務(wù)員的身份為前提。這是公務(wù)員義務(wù)主體方面的特性，也是將公務(wù)員的義務(wù)與其他法律關(guān)系主體的義務(wù)區(qū)別開來的主線標(biāo)志。離開了這一前提,就不再是“公務(wù)員的義務(wù)”了。(2）公務(wù)員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為,即具有作為和不作為的義務(wù)。如公務(wù)員有“按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)”的義務(wù)，就規(guī)定公務(wù)員積極地依法履行職責(zé),而不能悲觀應(yīng)付，并且履行職責(zé)時(shí)不能違反規(guī)定的權(quán)限和程序。（3）這種義務(wù)是對(duì)公務(wù)員的約束。公務(wù)員是行使公權(quán)力，執(zhí)行公務(wù)的人員,對(duì)其手中掌握的權(quán)力假如不作規(guī)范加以嚴(yán)格限制,就也許被濫用。所以,必須嚴(yán)格規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)。(4)公務(wù)員義務(wù)具有強(qiáng)制性。公務(wù)員凡是不履行法律規(guī)定的義務(wù)，就必將受到法律的制裁。這與“道德義務(wù)”不具有法律上的強(qiáng)制性不同。義務(wù)的結(jié)果必然發(fā)生法律上的責(zé)任，有責(zé)任，才可以根據(jù)其產(chǎn)生法律上的制裁。因此,公務(wù)員的義務(wù)與責(zé)任是相隨著的。8．公務(wù)員義務(wù)的意義.公務(wù)員的義務(wù)是公務(wù)員制度的重要組成部分，是以法律形式確立的公務(wù)員行為的準(zhǔn)則,它對(duì)于規(guī)范公務(wù)員的管理具有重要的意義，重要表現(xiàn)在:(１)公務(wù)員義務(wù)是保證公務(wù)員系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)的前提條件。公務(wù)員是依法履行公職的工作人員,國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的管理有賴于公務(wù)員系統(tǒng)正常順利地運(yùn)營(yíng)。將公務(wù)員的義務(wù)以法律規(guī)范的形式固定下來，可以促使公務(wù)員嚴(yán)格約束自己的行為，認(rèn)真履行其法定職責(zé)自覺遵守職業(yè)道德與社會(huì)公德,圓滿完畢其工作任務(wù)，切實(shí)為社會(huì)做好服務(wù)。（2)公務(wù)員義務(wù)是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員監(jiān)督的重要保證。一方面，國(guó)家、公眾與公民可以依照法律的規(guī)定，對(duì)公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中的行為實(shí)行有效的監(jiān)督,對(duì)公務(wù)員的各種違法行為予以批評(píng)和制止，保證公務(wù)員行為的合法性，促使公務(wù)員高效完畢工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)。另一方面，公務(wù)員義務(wù)有助于增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感，有助于增強(qiáng)公務(wù)員的法律意識(shí),自覺遵守國(guó)家法律與公務(wù)員紀(jì)律,防止和糾正各種違反法定義務(wù)的行為?？傊?，規(guī)定公務(wù)員義務(wù)的目的在于將公務(wù)員和公務(wù)員系統(tǒng)的活動(dòng)納人法制的軌道,使其規(guī)范化、法制化。(３)公務(wù)員義務(wù)是公務(wù)員行為規(guī)范的重要內(nèi)容。公務(wù)員義務(wù)是國(guó)家以法律的形式對(duì)公務(wù)員的行為作出的約束和限制，具有法律強(qiáng)制力。任何公務(wù)員都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定約束自己的行為,假如公務(wù)員違反了相關(guān)的規(guī)定,就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9．我國(guó)公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容?(１)模范遵守憲法和法律。（2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率。(３)全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督。(４）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。(5)忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令。(6）保守國(guó)家秘密和工作秘密。（７）遵守紀(jì)律,俗守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德。（８)清正廉潔,公道正派。(9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。10．公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的關(guān)系。公務(wù)員法既規(guī)定了公務(wù)員的義務(wù),又規(guī)定了公務(wù)員的紀(jì)律。公務(wù)員的義務(wù)與紀(jì)律既有聯(lián)系又有區(qū)別。公務(wù)員的紀(jì)律是指公務(wù)員法所規(guī)定的,公務(wù)員必須遵守的行為準(zhǔn)則，公務(wù)員的紀(jì)律與公務(wù)員的身份及職務(wù)密切相關(guān)，是公務(wù)員履行公務(wù)的行為準(zhǔn)則,具有國(guó)家強(qiáng)制力，公務(wù)員假如違反了紀(jì)律的規(guī)定，都必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的聯(lián)系在于:兩者都是為公務(wù)員所規(guī)定的,任何公務(wù)員都必須遵守的行為準(zhǔn)則，都具有國(guó)家強(qiáng)制力,違反了義務(wù)或紀(jì)律的公務(wù)員都會(huì)受到相應(yīng)的懲處,都需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的具體內(nèi)容雖然不同，但分別是對(duì)公務(wù)員“作為”與“不作為”的行為的規(guī)范,是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的區(qū)別表現(xiàn)在:（1）兩者強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容不同。一方面,公務(wù)員義務(wù)重要是從正面提出的公務(wù)員“必須為”的規(guī)定，公務(wù)員對(duì)于這些規(guī)定必須圓滿做到才可以成為一個(gè)合格的公務(wù)員；而公務(wù)員的紀(jì)律則是從反面提出的、公務(wù)員“不得為”的規(guī)定，是從悲觀的、否認(rèn)性的角度對(duì)公務(wù)員的行為的約束；前者更多的是從宏觀的角度作出的規(guī)定，而后者更多是從微觀的角度對(duì)公務(wù)員的行為提出的細(xì)致的規(guī)定。另一方面，公務(wù)員的義務(wù)由于是從宏觀的角度對(duì)公務(wù)員的行為作出的規(guī)范，因此,其具體內(nèi)容必然比較抽象與概括；而公務(wù)員的紀(jì)律是從微觀的角度對(duì)公務(wù)員的行為提出的細(xì)致的規(guī)定,因此，其內(nèi)容必然比較具體,以便于具有較強(qiáng)的操作性。(２）與公務(wù)員權(quán)利的關(guān)系不同。公務(wù)員的義務(wù)是相對(duì)于公務(wù)員的權(quán)利而言的,沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利,權(quán)利與義務(wù)都是相對(duì)而言的,享受權(quán)利就必須履行義務(wù)，履行了義務(wù)，公務(wù)員才干享受其權(quán)利。而公務(wù)員紀(jì)律則沒有這層與公務(wù)員權(quán)利的相應(yīng)性。11.公務(wù)員權(quán)利的含義．公務(wù)員的權(quán)利,是指國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員在履行職責(zé)、行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的過程中，可以作出某種行為,規(guī)定別人為或者不為某種行為的許可和保障。其含義有以下四個(gè)方面:１．公務(wù)員的權(quán)利以其身份為前提。這是對(duì)權(quán)利主體方面的規(guī)定,即只有具有了公務(wù)員的身份才可以行使相應(yīng)的權(quán)利。２．國(guó)家規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利,是為了公務(wù)員有效地行使職權(quán)，執(zhí)行公務(wù)。這是賦予公務(wù)員權(quán)利的目的所在，也是對(duì)公務(wù)員提出的規(guī)定，即公務(wù)員享有權(quán)利必須是為履行公職而不允許將其用于除履行公職之外的地方。3．公務(wù)員權(quán)利的具體內(nèi)容，就是公務(wù)員在履行公職的過程中，公務(wù)員本人可認(rèn)為一定的行為,可以規(guī)定別人為或者不為一定的行為。４．公務(wù)員權(quán)利的具體內(nèi)容是由國(guó)家明文規(guī)定的，并且公務(wù)員權(quán)利的行使是由國(guó)家法律加以保障的。1２.公務(wù)員權(quán)利的意義(1)公務(wù)員權(quán)利是公務(wù)員順利履行公務(wù)的基本保障。（２)公務(wù)員權(quán)利是公務(wù)員隊(duì)伍具有穩(wěn)定性與連續(xù)性的保證。（３）公務(wù)員權(quán)利是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行激勵(lì)的方式。13.我國(guó)公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容？(1)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件。(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分。(3）獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇。（４）參與培訓(xùn)。（5)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議。(６)提出申訴和控告。（7)申請(qǐng)辭職。（8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。1４．試述公務(wù)員考試錄用制度的重要意義?？荚囦浻弥贫?，作為公務(wù)員制度的基本特性和標(biāo)志，充足體現(xiàn)了干部人事制度的深刻變革。其重要意義體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：（1)考試錄用制度有助于高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。沒有科學(xué)的錄用制度,就很難選拔出高素質(zhì)的公務(wù)員。隨著選拔人才視野的拓展，選拔方法科學(xué)化水平的不斷提高，公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)得到了有力保障。（2)考試錄用制度有助于德才兼?zhèn)湓瓌t的貫徹貫徹公開考試、嚴(yán)格考察是錄用公務(wù)員的基本方法。錄用考試包含兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，一是筆試,二是面試。筆試側(cè)重于考察考生的文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)；面試側(cè)重于考察考生的綜合素質(zhì)和適應(yīng)實(shí)際工作的能力?？疾旒磳?duì)考生德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。根據(jù)考試、考察結(jié)果擬定人選，體現(xiàn)了從德和才兩個(gè)方面全面衡量和評(píng)價(jià)人才的標(biāo)準(zhǔn)，即德才兼?zhèn)洹?3)考試錄用制度有助于建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)和公開監(jiān)督的用人機(jī)制錄用的依托是考試,考試的核心是競(jìng)爭(zhēng),是一種公開、公平的競(jìng)爭(zhēng),知識(shí)和能力的綜合競(jìng)爭(zhēng)，德和才的全面競(jìng)爭(zhēng),充足體現(xiàn)了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。按照公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定,錄用的條件、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等所有向社會(huì)公開，擬錄用人員名單要通過適當(dāng)形式予以公示，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對(duì)于不符合規(guī)定的程序和行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正。這些規(guī)定,有助于堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，有助于激勵(lì)和促進(jìn)人才成長(zhǎng),克服和防止用人上悲觀腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。（４）考試錄用制度有助于促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)不斷完善和健全公務(wù)員錄用制度，對(duì)保障公民依法管理國(guó)家事務(wù)的政治權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。從錄用制度的內(nèi)容看，錄用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等,涉及面廣,社會(huì)影響大,并以其鮮明的價(jià)值觀念，促進(jìn)了社會(huì)主義民主建設(shè)，為用人單位和廣大人民群眾所矚目。進(jìn)一步依法完善錄用制度，可以更好地保障憲法賦予公民的政治權(quán)利,使公民都有平等地通過競(jìng)爭(zhēng)擔(dān)任公職,直接參與管理國(guó)家事務(wù)的機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)了社會(huì)主義民主建設(shè)。(5)考試錄用制度有助于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人事制度的變革市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，必然規(guī)定人才資源的配置方式由組織調(diào)配轉(zhuǎn)到以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)上來?？荚囎鳛橐环N人才評(píng)價(jià)的重要技術(shù)手段，具有比較明確的客觀標(biāo)準(zhǔn)，是通過長(zhǎng)期的實(shí)踐逐步被肯定、發(fā)展、完善起來的。錄用考試雖然不是選拔人才的唯一手段，但是由于考試面向社會(huì)、公開競(jìng)爭(zhēng),具有較強(qiáng)的公平性、科學(xué)性和客觀性；有一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,不分對(duì)象,一視同仁,擇優(yōu)而用,使其在人才選拔中的功能日益突出。進(jìn)一步推動(dòng)和完善考試錄用制度,有助于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制的健全,同時(shí)對(duì)促進(jìn)人才資源能力建設(shè),對(duì)尊重知識(shí)、尊重人才,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)求知好學(xué)良好風(fēng)氣的形成，具有重要作用。1５.公務(wù)員錄用的含義?公務(wù)員錄用制度及重要內(nèi)容?公務(wù)員的錄用，是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會(huì)采用公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動(dòng)。公務(wù)員錄用制度,就是關(guān)于公務(wù)員錄用的各種行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總稱。重要內(nèi)容涉及:錄用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、方法、程序和錄用的組織權(quán)限等。16.我國(guó)公務(wù)員錄用制度的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)是什么？我國(guó)的公務(wù)員錄用制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四條基本原則：(1)公開原則；（2）平等原則；(３）競(jìng)爭(zhēng)原則;(4）擇優(yōu)原則；公務(wù)員錄用的標(biāo)準(zhǔn):德才兼?zhèn)?是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的被歷史證明行之有效的選拔和任用于部的標(biāo)準(zhǔn),也是我國(guó)公務(wù)員錄用制度需遵循的。1７.公務(wù)員錄用的條件我國(guó)公務(wù)員法對(duì)錄用條件的規(guī)定重要涉及：招考條件、報(bào)考的基本條件、悲觀條件和職位規(guī)定的資格條件。(一）招考條件招考條件是指招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具有的條件，這是錄用公務(wù)員的前提。機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，必須同時(shí)符合兩個(gè)招考條件:1．必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)2．必須有相應(yīng)的職位空缺(二)報(bào)考的基本條件（七條)我國(guó)公務(wù)員錄用的基本條件由公務(wù)員法作出統(tǒng)一規(guī)定，有政治條件、品質(zhì)條件和能力條件等，具體涉及:具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;年滿十八周歲；擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；具有良好的品行;具有正常履行職責(zé)的身體條件;具有符合職位規(guī)定的文化限度和工作能力；法律規(guī)定的其他條件,等等。法律規(guī)定的其他條件,是指根據(jù)某些特殊職位規(guī)定的條件。如有專門的法律規(guī)定法官、檢察官、警察的資格條件,選拔這些職位的公務(wù)員，除具有基本條件外,還應(yīng)具有這些法律規(guī)定的條件。（三)報(bào)考的悲觀條件公務(wù)員法第二十四條規(guī)定了錄用公務(wù)員的限制性條件，也就是悲觀條件，不得錄用為公務(wù)員的人員共有三種類型:1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。(四）職位規(guī)定的資格條件職位規(guī)定的資格條件是指,由錄用主管部門依法規(guī)定的成為某個(gè)職位上的公務(wù)員時(shí)不可缺少的條件。職位規(guī)定的資格條件一般由招錄機(jī)關(guān)提出，經(jīng)省級(jí)以上考試錄用主管部門批準(zhǔn)后予以公布。具體職位的資格條件各不相同,作為招考條件來說，不也許一個(gè)職位一個(gè)樣，實(shí)際是先規(guī)定考生一般應(yīng)具有的資格條件，如年齡、學(xué)歷等，然后再擬定一些職位類別規(guī)定的特殊資格條件，如專業(yè)等。18．錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)通過哪些程序？（１)發(fā)布招考公告；（２）資格審查；(3）對(duì)資格審查合格者進(jìn)行考試；(４)對(duì)考試合格者進(jìn)行考察;(５）體檢；(6）提出擬錄用人員名單，予以公示;(7）審批、備案;（8)試用。１９.公務(wù)員考核的含義？公務(wù)員考核制度構(gòu)成要素？公務(wù)員考核，是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依據(jù)一定的程序和方法，對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完畢工作目的任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核算和評(píng)價(jià)。公務(wù)員考核制度由以下要素構(gòu)成:(1）考核對(duì)象和考核主體?？己藢?duì)象是已擬定公務(wù)員身份的人員。其中又分為非領(lǐng)導(dǎo)成員和領(lǐng)導(dǎo)成員。非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核主體是本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人授權(quán)的考核委員會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核主體是主管機(jī)關(guān)，即按管理權(quán)限管理領(lǐng)導(dǎo)成員的各級(jí)黨委及其組織部門。(2）考核內(nèi)容。考核內(nèi)容涉及“德、能、勤、績(jī)、廉”等五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。（3）考核形式?？己诵问街匾譃槠綍r(shí)考核和定期考核兩種形式，對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采用年度考核的方式。（4)考核的程序和方法。從理論上來說無論是定期考核還是平時(shí)考核都有一定的程序和方法，但由于平時(shí)考核采用靈活多樣的方式進(jìn)行,故一般在考核制度中都不明確規(guī)定平時(shí)考核的程序和方法，而只對(duì)定期考核的程序和方法作出規(guī)范。（5)考核等次。考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。(6)考核結(jié)果的使用。我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定,定期考核結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。20．試述建立和完善公務(wù)員考核制度的意義考核是公務(wù)員管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，建立和完善公務(wù)員考核制度具有十分重要的意義。(１）有助于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)和鞭策公務(wù)員提高素質(zhì),努力工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。在考核中要對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉特別是工作實(shí)績(jī)作出全面、客觀的評(píng)價(jià),考核的過程事實(shí)上是檢查公務(wù)員是否盡職盡責(zé)、是否努力完畢工作任務(wù)的過程,這對(duì)公務(wù)員起到一種鞭策和督促的作用。從而有效地激發(fā)公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激勵(lì)公務(wù)員盡職盡責(zé),努力工作。建立在考核內(nèi)容基礎(chǔ)上的考核標(biāo)準(zhǔn)就像一面旗幟,指出公務(wù)員前進(jìn)的方向,從而在公務(wù)員中產(chǎn)生“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省”的心理效應(yīng),引導(dǎo)公務(wù)員積極進(jìn)取,努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),提高工作能力和工作水平。（２）有助于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。在考核中公務(wù)員要進(jìn)行個(gè)人總結(jié)或述職，要認(rèn)真聽取群眾意見，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核時(shí)還要進(jìn)行個(gè)別談話、民意測(cè)驗(yàn),等等。因此,考核的過程是組織上對(duì)公務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格管理的過程，也是發(fā)揚(yáng)民主對(duì)公務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督的過程。在考核中不僅要肯定公務(wù)員的優(yōu)點(diǎn)和成績(jī),還要指出公務(wù)員的缺陷和存在問題。從而有助于促使公務(wù)員對(duì)的行使權(quán)力,認(rèn)真履行義務(wù)。（３)有助于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。根據(jù)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別和工資,根據(jù)公務(wù)員的是非功過實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,根據(jù)從考核中了解到的公務(wù)員的素質(zhì)狀況和職位規(guī)定對(duì)公務(wù)員實(shí)行有針對(duì)性的培訓(xùn),等等,從而使調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別和工資以及公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)。辭退等管理環(huán)節(jié)和管理措施有所依據(jù),為公正合理使用公務(wù)員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和使用人才,做到量才而用、人盡其才打下基礎(chǔ)。2１.公務(wù)員考核的基本原則和內(nèi)容有哪些?公務(wù)員考核的基本原則：（1)全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則;(2)客觀、公正、公開、民主的原則;（3）分類考核的原則；（4)考用結(jié)合的原則；考核內(nèi)容:考核內(nèi)容涉及“德、能、勤、績(jī)、廉”等五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。22.簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的方法？公務(wù)員考核基本方法：（1)領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。(2)平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。(3)定性考核與定量考核相結(jié)合。23.什么是職務(wù)任免制度?按照我國(guó)現(xiàn)行干部任用制度,公務(wù)員職務(wù)的任用方式有哪幾種?職務(wù)任免制度,就是關(guān)于公務(wù)員職務(wù)任免形式、任免機(jī)關(guān)及其權(quán)限、任免職務(wù)的情形以及相關(guān)事宜的管理制度。按照我國(guó)現(xiàn)行干部任用制度,公務(wù)員職務(wù)的任用方式有三種，即選任、委任和聘任。選任、委任是公務(wù)員職務(wù)的重要任用方式，絕大多數(shù)公務(wù)員是通過這兩種方式予以任用的。24.什么是委任制公務(wù)員的職務(wù)任免?委任制公務(wù)員職務(wù)任免的重要特點(diǎn)？委任制公務(wù)員的職務(wù)任免，即由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi),委派公務(wù)員擔(dān)任一定職務(wù)或兔去公務(wù)員擔(dān)任的一定職務(wù)。通常的做法是，由有關(guān)方面提出任職或免職人選，任職的需經(jīng)干部人事部門考察，任免機(jī)關(guān)決定后任命或免職。與選任制、聘任制相比，委任制方式有諸多優(yōu)點(diǎn)（1)體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一。委任制具有任用權(quán)力高度集中統(tǒng)一的特點(diǎn)，能充足體現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的用人權(quán),有助于在機(jī)關(guān)中貫徹首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,有助于上級(jí)對(duì)下級(jí)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有助于保障政令貫徹執(zhí)行的效率。（2)保證公務(wù)員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。在實(shí)行委任制的情況下,公務(wù)員非因法定事由不被免職和辭退,有助于公務(wù)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，有助于工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和專業(yè)性。(3）操作簡(jiǎn)便。委任制在辦理任免手續(xù)上簡(jiǎn)樸明了,便于操作,特別是在對(duì)公務(wù)員進(jìn)行交流時(shí)，手續(xù)簡(jiǎn)便易行。因此,世界各國(guó)在公務(wù)員職務(wù)任免方面，大都實(shí)行委任制方式。但是，委任制也存在一些缺陷，比如在用人上重要根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意志,容易滋生主觀隨意性，缺少透明度；對(duì)委任制公務(wù)員中不勝任職務(wù)者不易調(diào)整,容易導(dǎo)致能上不能下、能進(jìn)不能出的弊端等。25.什么是任期制？簡(jiǎn)述實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)任期制度的重要意義。任期制,是指公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的任職屆數(shù)和任職年限、任期內(nèi)管理、任職期滿后的安排等制度的總稱。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)任期制度,具有重要意義:一是有助于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能上能下,形成正常的新老交替機(jī)制,建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。實(shí)行任期制,既使領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)成為干部一定期期的職務(wù)崗位，干部的上與下成為一種正常社會(huì)現(xiàn)象,也為年輕干部的培養(yǎng)鍛煉提供了機(jī)會(huì)、發(fā)明了條件，實(shí)現(xiàn)干部經(jīng)常性的新老交替,保持干部隊(duì)伍的合理梯次結(jié)構(gòu)。二是有助于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。任期制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任期,并輔之以嚴(yán)格的任期考核和及時(shí)監(jiān)督與動(dòng)態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)干部把外部壓力變成工作動(dòng)力,不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。三是有助于保持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)穩(wěn)定。任期制自身規(guī)定除特殊需要,干部在任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，既維護(hù)了法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)厲性，克服干部工作的隨意性，防止用人上的不正之風(fēng),又規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé),完畢任期目的,保持工作的連續(xù)性和有效性。26．試述職務(wù)升降在公務(wù)員管理中的作用和意義。一方面,職務(wù)升降是保證機(jī)關(guān)各個(gè)職位獲得合適人選的重要途徑。人事管理的重要任務(wù)是選賢任能,而職務(wù)升降是選賢任能的一條重要渠道。機(jī)關(guān)由各個(gè)職位構(gòu)成,一定的職位意味著一定的工作內(nèi)容和工作任務(wù)，只有將適宜的人選放到各個(gè)職位上，機(jī)關(guān)才干正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)機(jī)關(guān)某一職位出現(xiàn)空缺時(shí)，或者因工作需要而增設(shè)新的職位時(shí)，除了通過錄用、交流來補(bǔ)充人員外，很多時(shí)候需要通過職務(wù)升降來為空缺職位配備人選。機(jī)關(guān)根據(jù)職位的需要和公務(wù)員本人的工作表現(xiàn)與業(yè)績(jī)情況,通過職務(wù)晉升或降職來填補(bǔ)空缺,從而使事得其人、人盡其才、人事相宜。這是職務(wù)升降的基本功能。第二,職務(wù)升降對(duì)公務(wù)員是一種有效的激勵(lì)手段。公務(wù)員職務(wù)晉升,意味著公務(wù)員所處地位的上升,職權(quán)加強(qiáng)和責(zé)任范圍擴(kuò)大，是對(duì)公務(wù)員榮譽(yù)需要和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值需要的滿足,可以有效激發(fā)公務(wù)員的工作熱情。同時(shí)，公務(wù)員晉升職務(wù)隨著著工資、福利待遇的提高,滿足公務(wù)員的物質(zhì)需要,也能產(chǎn)生激發(fā)熱情的功能。反之，降職則從負(fù)面激勵(lì)公務(wù)員加倍努力，改善工作?？茖W(xué)合理的職務(wù)升降制度可以激勵(lì)公務(wù)員開展公開。公平的競(jìng)爭(zhēng),促使公務(wù)員努力工作，積極進(jìn)取,不斷創(chuàng)新，爭(zhēng)取在組織中處在出類拔革的地位。這種競(jìng)爭(zhēng)有助于整個(gè)組織的素質(zhì)提高，有助于機(jī)關(guān)工作效率的提高。第三,職務(wù)升降是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)能上能下的重要渠道,也是公務(wù)員能上能下的制度保證。長(zhǎng)期以來，干部能上不能下是我國(guó)干部人事管理中的一個(gè)難點(diǎn)問題。能上能下需要一定的制度形式和制度保證。實(shí)行職務(wù)升降制度,優(yōu)秀的和稱職的公務(wù)員通過規(guī)定的程序得以晉升，不稱職的予以降職，可以推動(dòng)公務(wù)員的能上能下，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。同時(shí),職務(wù)升降在公務(wù)員管理系統(tǒng)中又連接著考核、培訓(xùn)、工資等環(huán)節(jié)?？己私Y(jié)果是職務(wù)升降的重要依據(jù)。根據(jù)考核成績(jī)，實(shí)行對(duì)公務(wù)員的升降,使考核對(duì)公務(wù)員具有十分重要的實(shí)際意義和激勵(lì)作用。職務(wù)升降又與培訓(xùn)和調(diào)整工資待遇聯(lián)系緊密。公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行資格培訓(xùn)。晉升或降職,應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其工資待遇。27.競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔的意義和作用。競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔的共同特點(diǎn),是在選拔任用和晉升中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,具有重要意義和作用。(１）競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔擴(kuò)大了選人視野，拓寬了識(shí)人渠道。競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔產(chǎn)生人選方式，是自愿報(bào)名。競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)進(jìn)行,公開選拔面向社會(huì)進(jìn)行，在此范圍內(nèi)的人員,只要符合條件,都可參與。這種做法,晉升人選的范圍擴(kuò)大，有助于組織上在更大范圍內(nèi)選拔人才。（２)強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng),有助于優(yōu)秀人才脫穎而出。競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔程序,是一種競(jìng)爭(zhēng)性程序。筆試、面試和民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)，都有多個(gè)人選參與，層層造選，最后擬定擬任人選。這種競(jìng)爭(zhēng)，一定限度上打破了論資排輩和平衡照顧的格局，為優(yōu)秀人才提供了展示自己才干的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。(3)提高了工作透明度，強(qiáng)化了民主監(jiān)督。競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔從工作方案到資格條件、選拔程序和考試結(jié)果等，凡是可以公開的，都予以公布。群眾對(duì)人選情況、具體操作情況有了更多的了解，知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更好的貫徹，從而進(jìn)一步體現(xiàn)了公開、公平、公正的精神，摒棄了封閉式、神秘化的做法。這些年的實(shí)踐表白,競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔的實(shí)行,對(duì)促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。激發(fā)干部隊(duì)伍活力等,發(fā)揮了重要作用。但作為一種選拔、晉升方式，也存在一些需要解決的問題。如成本較高,競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔工作環(huán)節(jié)較多，工作量大,時(shí)間較長(zhǎng),需要投人大量人力、財(cái)力。再如，如何推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開選拔經(jīng)?；?、制度化,防止想搞就搞、不想搞就不搞的隨意性,如何提高考試測(cè)評(píng)科學(xué)化水平,有效解決一些地方出現(xiàn)的“高分低能”現(xiàn)象,等等,都是需要研究解決和探索完善的問題。競(jìng)爭(zhēng)上崗與公開選拔,既有共同特性,也有許多不同之處?；镜膮^(qū)別在于兩者合用范圍的不同，競(jìng)爭(zhēng)上崗重要合用于機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔和晉升，公開選拔重要合用于工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的選拔和晉升。合用范圍的不同，帶來人選范圍、選拔和晉升程序等方面的不同。２8．公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的含義?簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度，是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定,對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績(jī)或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵(lì)的制度。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)是:(1)獎(jiǎng)勵(lì)的主體是公務(wù)員所在的各類機(jī)關(guān)。（2)獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是公務(wù)員或者公務(wù)員集體。(3）獎(jiǎng)勵(lì)的條件是：工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和奉獻(xiàn)，或者有其他突出事跡。（4）獎(jiǎng)勵(lì)是依法進(jìn)行的，即獎(jiǎng)勵(lì)的條件、種類、程序都是法定的,都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理。29.試述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的意義?（1）獎(jiǎng)勵(lì)制度是公務(wù)員制度的重要組成部分。公務(wù)員制度是由多個(gè)管理環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整、嚴(yán)密、科學(xué)的制度體系。獎(jiǎng)勵(lì)制度作為這個(gè)制度體系中的重要一環(huán)，與其他管理制度相輔相成,共同作用,從而發(fā)揮公務(wù)員制度的整體作用。(２)獎(jiǎng)勵(lì)制度是實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員有效管理的科學(xué)方法。獎(jiǎng)勵(lì)的功能就在于雙贏,使組織成員通過朝向組織目的的努力,更好地達(dá)成他們自己的目的。通過獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)行,形成激勵(lì)一努力一績(jī)效一獎(jiǎng)勵(lì)一激勵(lì)這樣的良注循環(huán),從而調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性和發(fā)明性，增長(zhǎng)公務(wù)員的進(jìn)取。動(dòng)和榮譽(yù)感，充足挖掘公務(wù)員的潛在能力，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，對(duì)于增強(qiáng)機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力,保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)具有重大意義。(３）獎(jiǎng)勵(lì)制度是對(duì)取得突出奉獻(xiàn)或者具有突出業(yè)績(jī)的公務(wù)員的褒獎(jiǎng)和激勵(lì)，對(duì)沒有獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員是一種鞭策,具有導(dǎo)向作用,使公務(wù)員明確努力的方向和目的,有助于機(jī)關(guān)形成你追我趕。積極進(jìn)取、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的工作氛圍，有助于機(jī)關(guān)形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的公務(wù)員隊(duì)伍。３０.簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的原則。(1）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則；（2)公平、公正、公開的原則；（3）獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人與獎(jiǎng)勵(lì)集體并重的原則；(4)定期獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則；（5)有錯(cuò)必糾的原則。31.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的條件。公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)條件的規(guī)定采用概括性規(guī)定與具體列舉性規(guī)定相結(jié)合的方式。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)條件的概括性規(guī)定是:工作上表現(xiàn)突出,有顯著成績(jī)和奉獻(xiàn)，或者有其他突出事跡。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的具體條件,涉及以下十種情形:(1）忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的。（2）遵守紀(jì)律,廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道,模范作用突出的。（3)在工作中有發(fā)明發(fā)明或者提出合理化建議,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的。(4)為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出奉獻(xiàn)的。（5)愛惜公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的。(6）防止或者消除事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的。(７）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出奉獻(xiàn)的。（8）同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)有功績(jī)的。32．公務(wù)員紀(jì)律的含義及特性。公務(wù)員的紀(jì)律，是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其職能,維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，規(guī)定每一個(gè)公務(wù)員遵守的行為規(guī)范。公務(wù)員紀(jì)律的特性：（1)法定性。公務(wù)員紀(jì)律的法定性,是指公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容是法定的,違反紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)是法定的,調(diào)查解決的程序是法定的，解決的依據(jù)是法定的。(2)普遍性。公務(wù)員紀(jì)律的普遍性,是指法律規(guī)定的紀(jì)律制度和紀(jì)律措施在全體公務(wù)員中普遍合用,具有普遍的約束力，公務(wù)員必須一律遵循,不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊公務(wù)員。(3）強(qiáng)制性。違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任是法定的，對(duì)公務(wù)員實(shí)行處分是由國(guó)家強(qiáng)制力保證的。3３．試述公務(wù)員紀(jì)律的意義（l)公務(wù)員紀(jì)律是保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序的重要手段和方式。紀(jì)律是機(jī)關(guān)得以存在的前提。沒有紀(jì)律,無論什么樣的機(jī)關(guān)都會(huì)變成一盤散沙;沒有紀(jì)律,任何機(jī)關(guān)的工作都不會(huì)取得預(yù)期的效果。（2）公務(wù)員紀(jì)律是提高公務(wù)員素質(zhì)的外在動(dòng)力,也是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員勤政、廉政，提高工作效能的重要保障。紀(jì)律制度是規(guī)范公務(wù)員行為的準(zhǔn)則,是公務(wù)員素質(zhì)提高的前提條件。只有公務(wù)員遵守了紀(jì)律制度，才干保證公務(wù)員思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，也才干保證公務(wù)員勤于政務(wù)，廉潔從政,達(dá)成提高機(jī)關(guān)工作效能的目的。(3)公務(wù)員紀(jì)律是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略和依法行政目的的必然規(guī)定。公務(wù)員行使著國(guó)家賦予的公權(quán)力,公務(wù)員的行為直接關(guān)系到公權(quán)力能否對(duì)的行使。沒有紀(jì)律制度約束的公務(wù)行為，必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用和公正的缺失，依法行政必然成為空談,依法治國(guó)方略必然無法實(shí)現(xiàn)。因此,公務(wù)員紀(jì)律的法制化是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略和依法行政目的的必然規(guī)定。３4.公務(wù)員培訓(xùn)的含義及特點(diǎn)？公務(wù)員培訓(xùn)是指機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的規(guī)定和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，通過各種形式，有計(jì)劃、有組織地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行的,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為重要內(nèi)容的各種教育和訓(xùn)練活動(dòng)。公務(wù)員培訓(xùn)與常規(guī)教育相比,有其鮮明的特點(diǎn)。第一，從性質(zhì)上看，它是一種繼續(xù)教育,屬于“第二教育過程”,是后學(xué)歷的繼續(xù)教育，是常規(guī)教育的發(fā)展和延續(xù)。第二,從目的來看,公務(wù)員培訓(xùn)重要是通過培訓(xùn)不斷提高公務(wù)員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。第三,從內(nèi)容上看,它是針對(duì)工作職責(zé)規(guī)定和提高公務(wù)員素質(zhì)的規(guī)定而開展的專門知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)和教育,突出實(shí)用性。第四，從形式看，根據(jù)培訓(xùn)目的和內(nèi)容的規(guī)定，培訓(xùn)形式靈活多樣,時(shí)間可長(zhǎng)可短,可以脫產(chǎn)培訓(xùn)，也可以在職培訓(xùn)。第五,在方法上,既有課堂講授和自學(xué)，又有實(shí)際操作、實(shí)地考察等。35.建立和實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)制度的意義(1)有助于公務(wù)員獲得履行職責(zé)的知識(shí)和能力，更好地完畢工作任務(wù)。公務(wù)員履行職責(zé),需要一定的知識(shí)和能力。隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的加快，對(duì)公務(wù)員知識(shí)、能力的規(guī)定越來越高。培訓(xùn)可以幫助公務(wù)員獲得和增長(zhǎng)履行職責(zé)所需的知識(shí)和能力,適應(yīng)和重新適應(yīng)職位的規(guī)定,“使人適事”,達(dá)成人和事的和諧,高效率、高質(zhì)量地完畢工作任務(wù)。(２）有助于提高公務(wù)員的素質(zhì)，開發(fā)公務(wù)員的潛能,促進(jìn)人才的成長(zhǎng)。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng),最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)。無論是機(jī)關(guān)還是公司、事業(yè)單位都需要大批高素質(zhì)的人才。人才的成長(zhǎng),除了靠實(shí)踐鍛煉，還要靠教育、學(xué)習(xí)，培訓(xùn)作為開發(fā)人才資源的一種有效手段，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)多余人才，快出人才。（3)從主線上說,有助于提高機(jī)關(guān)工作的效能，保證機(jī)關(guān)職能的實(shí)現(xiàn)。公務(wù)員的素質(zhì)如何,能否保證他們的優(yōu)化、精干、廉潔、高效，如何最大限度地發(fā)揮他們的積極性,是影響機(jī)關(guān)工作效能的關(guān)鍵因素。公務(wù)員的培訓(xùn)是保證和提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的一條有效途徑,通過進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,必然會(huì)提高機(jī)關(guān)工作效率，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)職能。36．公務(wù)員交流制度的概念和含義。公務(wù)員的交流,是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過程。把這一活動(dòng)與過程的有關(guān)事項(xiàng)以法律的形式擬定下來，并保證貫徹執(zhí)行,就形成公務(wù)員的交流制度。公務(wù)員交流制度的概念，涉及以下幾方面的含義:(1)公務(wù)員交流的法定形式涉及調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉三種，每種形式都有特定的目的、范圍、對(duì)象以及相應(yīng)的條件和程序規(guī)定。（2)交流是機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的一種管理活動(dòng)和手段，無論哪種形式的交流,都必須通過機(jī)關(guān)決定安排或批辦手續(xù)。（3)公務(wù)員交流的因素，概括起來有兩大方面：一是工作需要;二是照顧公務(wù)員個(gè)人愿望。其中，工作需要是第一位的，照顧個(gè)人愿望是第二位的。后者應(yīng)以不與工作需要相沖突為條件。（4)公務(wù)員交流的范圍，既涉及在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部的交流，即在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的交流和在同一部門內(nèi)的不同職位之間的交流；也涉及與公務(wù)員隊(duì)伍以外的其他從事公務(wù)的人員進(jìn)行交流。(5)公務(wù)員的交流，一般屬于同一職務(wù)層次之間的平級(jí)調(diào)動(dòng),但有時(shí)交流也與提拔使用與降職使用結(jié)合進(jìn)行,但是要相應(yīng)履行職務(wù)升降的有關(guān)程序。37．簡(jiǎn)述公務(wù)員交流制度的地位和作用。交流制度是公務(wù)員法的重要組成部分,它貫穿于公務(wù)員的“進(jìn)”、“管”、“出”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，是公務(wù)員法涵蓋內(nèi)容最廣泛的制度之一,對(duì)建立廣納群賢、人盡其才、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，起著有益的調(diào)節(jié)和補(bǔ)充作用,其獨(dú)特的地位和作用是其他管理制度所無法取代的。從交流制度在公務(wù)員管理中發(fā)揮的基本功能來看,其作用重要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1)促進(jìn)公務(wù)員的培養(yǎng)鍛煉。(2）合理配置人才；（3)防止腐敗,