供銷社系統(tǒng)專業(yè)合作社財務(wù)代理實施方案

供銷社系統(tǒng)專業(yè)合作社財務(wù)代理實施方案農(nóng)民專業(yè)合作社是新時期提高農(nóng)業(yè)組織化程度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的重要載體。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)代理工作，是切實構(gòu)建供銷社全面參與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的重要措施。為深入貫徹落實中發(fā)11號、區(qū)州黨委政府《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》、《自治州規(guī)范清理農(nóng)民合作社指導(dǎo)意見的通知》(昌州農(nóng)體改字[2017]1號)部署要求，促進我州農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范管理，提升合作社規(guī)范化建設(shè)水平和市場競爭力，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準扶貧中的積極作用，通過搭建****州供銷社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)代理委托服務(wù)平臺，發(fā)揮供銷社在扶持服務(wù)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系中的重要作用，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想2018年中央1號文件，自治區(qū)、州農(nóng)村工作會議對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，參與和促進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是供銷社踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨的責任擔當，更是加快發(fā)展的歷史機遇；深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對供銷社綜合改革提出的新要求，準確把握新時代發(fā)展理念，積極發(fā)揮供銷社在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的重要作用。通過財務(wù)代理工作的實施，搭建我州農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)代理服務(wù)平臺，不斷規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計核算，明晰農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，實現(xiàn)財政專項扶持資金監(jiān)管和農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，切實解決農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理不規(guī)范的問題，為農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建工作夯實基礎(chǔ)。二、基本原則堅持合作社資產(chǎn)所有權(quán)、資金管理使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)不變的原則；堅持各專業(yè)合作社作為基本核算單位的會計主體法律地位和理財機制不變的原則；堅持專業(yè)合作社會計業(yè)務(wù)專業(yè)化管理的原則。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理、降低合作社管理費用為主旨，以公益化服務(wù)為手段，指導(dǎo)供銷系統(tǒng)專業(yè)合作社財務(wù)規(guī)范運行。三、目標任務(wù)2018年各縣（市）供銷社建立專業(yè)合作社財務(wù)代理服務(wù)中心1個，于10月30日前至少與10家以上專業(yè)合作社簽訂委托財務(wù)代理合同進行運營。按照20%的比例逐年遞增，以此帶動全州農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。四、服務(wù)內(nèi)容1、指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定和完善有關(guān)財務(wù)會計制度。2、根據(jù)專業(yè)合作社提供真實有效的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。3、對外提供財務(wù)會計報告。4、向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料，辦理繳納稅款、電子申報資料數(shù)據(jù)輸入、稅前扣除審批手續(xù)等。5、提供財務(wù)咨詢和發(fā)展咨詢，提供跟蹤咨詢服務(wù)，事前及時溝通解決問題，事后落實問題解決情況。6、提供可研報告所需的財務(wù)數(shù)據(jù)。7、專業(yè)合作社委托的其他會計業(yè)務(wù)。五、實施步驟（一）籌備階段（2018年4月）制定工作實施方案，選聘有助理會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的會計人員，設(shè)立“農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)代理中心”，與合作社簽訂委托服務(wù)管理協(xié)議，籌備各項具體工作。（二）宣傳階段（2018年5月）各縣（市）供銷社要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛進行宣傳發(fā)動，采取懸掛橫幅、發(fā)放手冊、召開農(nóng)民專業(yè)合作社委托代理工作培訓(xùn)會、深入實地等各類形式進行政策講解，宣傳委托服務(wù)管理的目的、意義和作用，讓廣大農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與并接受服務(wù)。（三）實施階段（2018年6月-8月）抓緊實行財務(wù)代理前期免費代理服務(wù)。后期根據(jù)實際情況逐步收費。按照企業(yè)支付成本費用、財政補貼辦公費用、代理中心提供公益服務(wù)的原則開展代理工作，依據(jù)會計法的相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)范財務(wù)管理和提升合作社財務(wù)運行質(zhì)量提供公益的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)為確保各縣（市）供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)代理工作的正常運行，成立以縣市供銷社主任為組長的供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室具體負責協(xié)調(diào)合作社財務(wù)會計代理日常工作。（二）加強政策扶持通過爭取財政補貼辦公經(jīng)費，包括硬件設(shè)施、設(shè)備和辦公場所租金的補助。2018年9月各縣（市）社財務(wù)代理服務(wù)中心正式掛牌運營，州供銷社將對驗收合格