供銷社系統(tǒng)專業(yè)合作社財務(wù)代理實施方案

供銷社系統(tǒng)專業(yè)合作社財務(wù)代理實施方案農(nóng)民專業(yè)合作社是新時期提高農(nóng)業(yè)組織化程度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的重要載體。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)代理工作，是切實構(gòu)建供銷社全面參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要措施。為深入貫徹落實中發(fā)11號、區(qū)州黨委政府《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》、《自治州規(guī)范清理農(nóng)民合作社指導(dǎo)意見的通知》(昌州農(nóng)體改字[2017]1號)部署要求，促進(jìn)我州農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范管理，提升合作社規(guī)范化建設(shè)水平和市場競爭力，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧中的積極作用，通過搭建****州供銷社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)代理委托服務(wù)平臺，發(fā)揮供銷社在扶持服務(wù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、加強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)體系中的重要作用，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想2018年中央1號文件，自治區(qū)、州農(nóng)村工作會議對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，參與和促進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是供銷社踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是加快發(fā)展的歷史機(jī)遇；深刻認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對供銷社綜合改革提出的新要求，準(zhǔn)確把握新時代發(fā)展理念，積極發(fā)揮供銷社在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的重要作用。通過財務(wù)代理工作的實施，搭建我州農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)代理服務(wù)平臺，不斷規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計核算，明晰農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，實現(xiàn)財政專項扶持資金監(jiān)管和農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，切實解決農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理不規(guī)范的問題，為農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建工作夯實基礎(chǔ)。二、基本原則堅持合作社資產(chǎn)所有權(quán)、資金管理使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)不變的原則；堅持各專業(yè)合作社作為基本核算單位的會計主體法律地位和理財機(jī)制不變的原則；堅持專業(yè)合作社會計業(yè)務(wù)專業(yè)化管理的原則。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理、降低合作社管理費用為主旨，以公益化服務(wù)為手段，指導(dǎo)供銷系統(tǒng)專業(yè)合作社財務(wù)規(guī)范運行。三、目標(biāo)任務(wù)2018年各縣（市）供銷社建立專業(yè)合作社財務(wù)代理服務(wù)中心1個，于10月30日前至少與10家以上專業(yè)合作社簽訂委托財務(wù)代理合同進(jìn)行運營。按照20%的比例逐年遞增，以此帶動全州農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。四、服務(wù)內(nèi)容1、指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定和完善有關(guān)財務(wù)會計制度。2、根據(jù)專業(yè)合作社提供真實有效的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。3、對外提供財務(wù)會計報告。4、向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料，辦理繳納稅款、電子申報資料數(shù)據(jù)輸入、稅前扣除審批手續(xù)等。5、提供財務(wù)咨詢和發(fā)展咨詢，提供跟蹤咨詢服務(wù)，事前及時溝通解決問題，事后落實問題解決情況。6、提供可研報告所需的財務(wù)數(shù)據(jù)。7、專業(yè)合作社委托的其他會計業(yè)務(wù)。五、實施步驟（一）籌備階段（2018年4月）制定工作實施方案，選聘有助理會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的會計人員，設(shè)立“農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)代理中心”，與合作社簽訂委托服務(wù)管理協(xié)議，籌備各項具體工作。（二）宣傳階段（2018年5月）各縣（市）供銷社要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，采取懸掛橫幅、發(fā)放手冊、召開農(nóng)民專業(yè)合作社委托代理工作培訓(xùn)會、深入實地等各類形式進(jìn)行政策講解，宣傳委托服務(wù)管理的目的、意義和作用，讓廣大農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與并接受服務(wù)。（三）實施階段（2018年6月-8月）抓緊實行財務(wù)代理前期免費代理服務(wù)。后期根據(jù)實際情況逐步收費。按照企業(yè)支付成本費用、財政補(bǔ)貼辦公費用、代理中心提供公益服務(wù)的原則開展代理工作，依據(jù)會計法的相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)范財務(wù)管理和提升合作社財務(wù)運行質(zhì)量提供公益的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為確保各縣（市）供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)代理工作的正常運行，成立以縣市供銷社主任為組長的供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)合作社財務(wù)會計代理日常工作。（二）加強(qiáng)政策扶持通過爭取財政補(bǔ)貼辦公經(jīng)費，包括硬件設(shè)施、設(shè)備和辦公場所租金的補(bǔ)助。2018年9月各縣（市）社財務(wù)代理服務(wù)中心正式掛牌運營，州供銷社將對驗收合格