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摘要工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié),通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,可及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理的確定工程造價,達(dá)到有效地控制工程造價的目的,保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。如何既快又好的搞好工程造價的預(yù)結(jié)算審核,結(jié)合本人在實踐工作中總結(jié)的一點心得,作出膚淺的分析與歸納。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;造價確定;預(yù)算;結(jié)算目錄HYPERLINK\l"_Toc265657883"第1章引言1HYPERLINK\l"_Toc265657884"第2章工程造價構(gòu)成與審核的意義2HYPERLINK\l"_Toc265657885"2.1工程造價構(gòu)成2HYPERLINK\l"_Toc265657886"2.2工程造價審核的意義2HYPERLINK\l"_Toc265657887"第3章審核中常見問題及應(yīng)對措施3HYPERLINK\l"_Toc265657888"3.1工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題3HYPERLINK\l"_Toc265657889"施工圖與竣工圖混淆3HYPERLINK\l"_Toc265657890"技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離3HYPERLINK\l"_Toc265657891"曲解合同意思3HYPERLINK\l"_Toc265657892"變更聯(lián)系單3HYPERLINK\l"_Toc265657893"提高材料價格3HYPERLINK\l"_Toc265657894"虛設(shè)費用4HYPERLINK\l"_Toc265657895"3.2審核過程中應(yīng)把握的措施4HYPERLINK\l"_Toc265657896"第4章工程造價預(yù)結(jié)算審核5HYPERLINK\l"_Toc265657897"4.1審核前的準(zhǔn)備工作5HYPERLINK\l"_Toc265657898"收集資料5HYPERLINK\l"_Toc265657899"現(xiàn)場取證5HYPERLINK\l"_Toc265657900"了解文件規(guī)定5HYPERLINK\l"_Toc265657901"4.1.4了解相關(guān)資料6HYPERLINK\l"_Toc265657902"4.1.5了解預(yù)結(jié)算包括的范圍6HYPERLINK\l"_Toc265657903"4.1.6弄清所采用的價目表6HYPERLINK\l"_Toc265657904"4.2審核的內(nèi)容6HYPERLINK\l"_Toc265657905"設(shè)計變更單和施工簽證單的審核6HYPERLINK\l"_Toc265657906"工程量的審核7HYPERLINK\l"_Toc265657907"單價套用的審核10HYPERLINK\l"_Toc265657908"取費的審核10HYPERLINK\l"_Toc265657909"4.3審核的方法11HYPERLINK\l"_Toc265657910"全面審核法11HYPERLINK\l"_Toc265657911"重點審核法11HYPERLINK\l"_Toc265657912"對比審核法12HYPERLINK\l"_Toc265657913"分組計算審核法12HYPERLINK\l"_Toc265657914"篩選法13HYPERLINK\l"_Toc265657915"第5章結(jié)論14HYPERLINK\l"_Toc265657916"參考文獻(xiàn)15HYPERLINK\l"_Toc265657917"致謝16第1章引言眾所周知,建設(shè)工程造價的合理確定,是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造價管理部門共同關(guān)注的焦點。建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的全過程,“合理確定、有效控制”是其出發(fā)點和歸宿。建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益從不同的角度來考察有兩種不同的內(nèi)容:一是對于業(yè)主來說,就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益;二是對于承包商來說,則是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項目的同時,盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢,多辦事;后者要求辦好事,多賺錢。工程預(yù)結(jié)算就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運(yùn)動過程中進(jìn)行的,它的每一個阿拉伯?dāng)?shù)字都代表著金錢,關(guān)系到業(yè)主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導(dǎo)地位的情況下,絕大多數(shù)是花國家財政的錢。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化,投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢,國家投資比例大大減少,而中外合資、外商獨資、個人出資項目劇增。不論是國家的投資還是私人的投資,業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果這一矛盾解決不當(dāng),就易造成工程偷工減料、以次充好,給竣工項目日后使用帶來了質(zhì)量和安全的問題。解決這一問題的關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,客觀、公正、科學(xué)地做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核。下面就這一問題,結(jié)合自己多年來在工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作中的實踐,淺談個人的看法。第2章工程造價構(gòu)成與審核的意義2.1工程造價構(gòu)成工程造價是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。
根據(jù)原國家計委審定(計辦投資【2002】15號)發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》已經(jīng)建設(shè)部(建標(biāo)【2003】206號)頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”,我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用(由設(shè)備原價、設(shè)備運(yùn)雜費組成)、建筑安裝工程費用(由直接費、間接費、利潤、稅金組成)、工程建設(shè)其他費用(由土地使用費、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用組成)、預(yù)備費(由基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費組成)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項。2.2工程造價審核的意義工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié),通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,可及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理的確定工程造價,達(dá)到有效地控制工程造價的目的,保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。第3章審核中常見問題及應(yīng)對措施3.1工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題筆者結(jié)合多年的預(yù)結(jié)算審核工作經(jīng)驗,把在審核工作實踐中經(jīng)常遇到的一些問題歸納、整理如下:施工圖與竣工圖混淆施工圖是工程項目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ),竣工圖是對竣工工程的具體記錄,包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計、聯(lián)系單等變更,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,尤其是一些大中型復(fù)雜的工程,兩者項目出入會更大,有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項目仍列入造價,計取工程費用。技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離目前,在招標(biāo)中多采用實物工程量清單招投標(biāo),施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報價,其報價包括計算完成分部分項工程量所發(fā)生的直接費、間接費、利潤和稅金的總和,技術(shù)標(biāo)內(nèi)的施工組織設(shè)計或施工方案確定的數(shù)量,由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里,可造價時,一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費的一些項目列入造價,計取工程費用。曲解合同意思合同條款很多,對承包方式,施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標(biāo)準(zhǔn)、獎罰措施等,有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。變更聯(lián)系單工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙改變的依據(jù),在施工過程中,由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán),變更聯(lián)系辦理不及時,時間一長,就會模糊不清或不齊全,有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章,辦理有利于乙方的聯(lián)系單,故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大,經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素。施工時用低等級材料,造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標(biāo)時,暫定價交給建設(shè)單位簽證,而低于暫定價的就以投標(biāo)暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用如施工單位自身原因返工的項目;施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目,施工單位現(xiàn)場用工等;有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工造價中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場費等費用;有的工程根本不需要搶時間進(jìn)度,但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。3.2審核過程中應(yīng)把握的措施第一、建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)管理,制定更加完善的管理制度,約束造價編制人員保證編制質(zhì)量。
第二、造價人員要提高自身素質(zhì),尤其是作為審核人員,既要有精通的業(yè)務(wù),還要注意工作方法,只有抓住關(guān)鍵,把握重要環(huán)節(jié),才能確保工程造價的預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。
第三、在確定工程造價時,堅持以現(xiàn)行的《工程造價管理規(guī)定》為依據(jù),按照甲乙雙方合同中的約定,根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審核計算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,是否有甩項工程。認(rèn)真核實每一項工程變更是否真正實施。第4章工程造價預(yù)結(jié)算審核4.1審核前的準(zhǔn)備工作收集資料收集并熟悉設(shè)計施工圖、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程施工合同、施工組織設(shè)計等相關(guān)工程造價的有關(guān)資料,整理好會議記錄、設(shè)計變更和施工簽證單,以及相關(guān)的工程造價信息資料等?,F(xiàn)場取證深入工地現(xiàn)場了解實際情況,對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進(jìn)行記錄、取證,并與圖紙和招標(biāo)時的要求進(jìn)行比較,為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行核實,對工程量確認(rèn)。掌握工程變更情況,核實工程量。了解文件規(guī)定具體了解工程所在地區(qū)的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、間接費用和計取費用的有關(guān)規(guī)定文件。如:
(1)間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。
規(guī)費,是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用(簡稱規(guī)費)。包括:工程排污費、工程定額測定費(根據(jù)財政部財綜[2008]78號《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》規(guī)定,自2009年一月一日起,工程定額測定費、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費將取消征收。)、社會保障費(養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費:是指企業(yè)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費)、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險、安全施工費(山東省自行規(guī)定)。
企業(yè)管理費,是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。了解相關(guān)資料了解工程所在地的類似工程預(yù)結(jié)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(供參考)。了解投標(biāo)方式、設(shè)備材料定價、結(jié)算辦法等。了解預(yù)結(jié)算包括的范圍根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明,了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。弄清所采用的價目表任何單位價目表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集相應(yīng)的單價、定額資料。4.2審核的內(nèi)容工程造價的審核,主要是審核設(shè)計變更單和施工簽證單是否合理、工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確幾方面為重點,在施工圖的基礎(chǔ)上,依據(jù)竣工圖紙,結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實。設(shè)計變更單和施工簽證單的審核必須嚴(yán)格審查設(shè)計變更單和簽證單,對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更通知書,應(yīng)根據(jù)實際情況核實,做到實事求是,合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進(jìn)行審查,主要包括以下幾個方面。
第一、審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項,簽證單的內(nèi)容是否合理,如有不當(dāng)之處,應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。
第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計變更和施工簽證單都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字。較重要的設(shè)計變更還應(yīng)有設(shè)計單位有關(guān)人員的簽字,方能生效。手續(xù)不全者不予計算。第三、審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計變更和施工簽證單都應(yīng)資料齊全,內(nèi)容表達(dá)清楚。設(shè)計變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單,應(yīng)核實具體內(nèi)容情況,補(bǔ)充設(shè)計變更簽證。
第四、審查簽證是否準(zhǔn)確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。工程量的審核
對工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍,二是分清限制范圍,三是應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤產(chǎn)生。下面就各分部工程量審核的重點以及需要注意的事項歸納如下:
(1)土石方工程
應(yīng)注意、本分部僅適用于土石方、滿堂基礎(chǔ)及基礎(chǔ)定額中未綜合的土石方項目。
其中要注意的一項是濕土排水的說明,挖土方除淤泥、流砂為濕土外,均以干土為準(zhǔn)。
干濕土以地質(zhì)資料提供的地下水位為分界線,地下常水位以上為干土,以下為濕土。如用人工降低地下水位時,干濕土劃分,仍以地下常水位為準(zhǔn)。故不是所有的土石方工程挖土都需要濕土排水列項,必須依據(jù)地質(zhì)資料提供的數(shù)據(jù)為參考。
另外,在機(jī)械土方中,注明:凡有維護(hù)樁或地下連續(xù)墻的部分,不再計算放坡系數(shù)。
運(yùn)土數(shù)量中,是否已扣除了回填土數(shù)量。如有地下室土石方工程時,在計算承臺或砼基礎(chǔ)時應(yīng)扣減挖、填、運(yùn)土的含量。計算挖土高度時,不得把底板(或承臺)的底標(biāo)高作為挖土高度,應(yīng)扣除原泥皮線標(biāo)高。地下室土方量要計入工作面的土方量。
(2)樁基礎(chǔ)與地基加固工程
打樁分部的定額僅適用于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程,不適用打試樁及在室內(nèi)或支架上打樁。審查時應(yīng)注意有否忘列各類樁基所對應(yīng)的機(jī)械進(jìn)、退場費用及組裝、拆卸費用。
圓木樁材積按設(shè)計樁長(包括接樁)及梢徑,按木材材積表計算,其預(yù)留長度的材積已考慮在定額內(nèi)。鑿預(yù)制鋼筋混凝土樁頭長以1.5米內(nèi)為準(zhǔn),如長度超過1.5米者,應(yīng)扣除定額中其他機(jī)械費,吊運(yùn)機(jī)械費另行計算。人工挖孔樁定額已包含擴(kuò)孔5cm砼工程量,審核時注意不得重計。
(3)砌筑工程
墻基與墻身的分界線劃分應(yīng)符合規(guī)定。內(nèi)墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應(yīng)分別計算。墻體工程量不應(yīng)包括門、窗洞口及0.3m2以上的孔洞數(shù)量。
計算墻身長度中,屬于框架間墻應(yīng)扣柱位。墻體高度計算,墻頂是梁應(yīng)扣梁高,墻頂是板應(yīng)扣板厚;設(shè)有構(gòu)造柱的磚砌體應(yīng)計算拉接筋的工程量。
(4)混凝土及鋼筋混凝土工程
本分部適用于按圖示尺寸以立方米實體積計算梁、板、柱的工程量。審查鋼筋砼圈梁、過梁與板,圈梁、過梁與有梁板、平板的界線要分清楚,鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1M以上者應(yīng)按相應(yīng)鋼筋砼墻計算,小于1M者,按鋼筋砼檐溝計算。
有梁板計算中要注意梁高必須扣除板厚,主梁長應(yīng)扣柱位,次梁長應(yīng)扣主梁寬。
柱與板交接,當(dāng)柱斷面大于0.3m2者,應(yīng)扣板中柱位(柱頭)體積。鋼筋砼陽臺、雨蓬的長、寬超過定額規(guī)定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬,不能按陽臺、雨蓬套價,應(yīng)按有梁板計算,鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計算。
(5)廠庫房大門、特種門及木結(jié)構(gòu)分部
本分部定額是按機(jī)械和手工操作綜合編制的,不得調(diào)整。不同種類的門、窗(如門連窗應(yīng)分別套價。審查門、窗數(shù)量時要注意門窗表中數(shù)量與各層平面圖的門、窗數(shù)之和是否相符。門、窗數(shù)量計算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同,否則必須換算。
(6)金屬結(jié)構(gòu)工程
本分部中需要注意的是:在金屬構(gòu)件制作項目中,均已經(jīng)包括刷一遍防銹漆的工料,審核時須注意。
(7)屋面及防水工程
本分部審核的重點是:防水卷材的附加層、接縫、收頭、冷底子油等工料已計入定額內(nèi),不另行計算。
定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量,如與定額不同時應(yīng)予換算。定額中規(guī)定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米),如設(shè)計不同時應(yīng)予換算。
屋面找坡:用砂漿防水層,找坡套用細(xì)石砼找平層,不用砂漿防水層,找坡就直接套細(xì)石砼面層。
(8)耐酸防腐、保溫隔熱工程
本分部審核的重點是:防腐卷材接縫、附加層、收頭等人工材料已計入定額中,不再另行計算。
(9)樓地面工程
審查時要注意各層地面面積總和應(yīng)與相應(yīng)建筑面積相符。
地面是水磨石、防滑地磚面層時,應(yīng)根據(jù)建筑做法分別套用相應(yīng)定額,同時應(yīng)注意水磨石、防滑面磚定額中是否已包含做法中找平層,如已包含應(yīng)扣除。整體面層設(shè)計圖紙與定額規(guī)定含量不同時要按比例進(jìn)行換算。塊料面層設(shè)計所采用材料與定額不符時應(yīng)進(jìn)行換算。當(dāng)設(shè)墻裙時,應(yīng)在相應(yīng)的地面項目中扣除所含踢腳線含量。
(10)天棚工程
本分部審查時應(yīng)注意懸挑式燈槽吊掛高度以綜合考慮,不予調(diào)整。天棚吊頂骨架工程量應(yīng)扣除與天棚相連的窗簾箱等所占的面積。
(11)油漆、涂料、裱糊工程
本分部工程定額已綜合考慮操作方法,實際不同不作調(diào)整。油漆不分高光、半啞光、啞光,定額已綜合考慮。
(12)其他工程
本分部主要包括柜臺、貨架,住宅及辦公家具,浴廁配件,壓條、裝飾線,雨棚吊頂,招牌、燈箱,美術(shù)字及結(jié)構(gòu)拆除等。相對其他分部來說,比較零散,很多細(xì)小的東西都有詳細(xì)的要求,特別是對工程量計量單位的規(guī)定,需要認(rèn)真審查。
(13)腳手架工程
審查時應(yīng)注意不得重復(fù)計算。如滿堂腳手架在同一操作地點進(jìn)行多種操作時(不另行搭設(shè)),只能計算一次腳手架費用。
(14)垂直運(yùn)輸工程
本分部對建(構(gòu))筑物垂直運(yùn)輸高度作了詳細(xì)的劃分,并有相應(yīng)的規(guī)定。如:檐高米以內(nèi)的單層建筑,不計算垂直運(yùn)輸機(jī)械臺班。另如執(zhí)行現(xiàn)澆商品混凝土(泵送)定額時,定額子目中的塔吊臺班應(yīng)乘系數(shù)。單價套用的審核(1)對直接套用定額單價的審核
首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(砼標(biāo)號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時,往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。
(2)對換算的定額單價的審核
除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。實行招投標(biāo)的工程,投標(biāo)文件中已經(jīng)按照市場價報價且按規(guī)定不能調(diào)整的材料、機(jī)械價格,則不能換算。
(3)對補(bǔ)充定額的審核
主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。
另外定額主材價格套用是否合理,對于實現(xiàn)工程量清單計價的地區(qū)(我省目前已全面實現(xiàn)工程量清單計價),遵循市場形成價格的原則,實行招投標(biāo)的工程,主要審核其投標(biāo)文件中材料報價是否和結(jié)算一致。取費的審核
取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費率。在預(yù)結(jié)算審核工作中應(yīng)注意如下幾點問題:
第一、審查執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符。例如是新擴(kuò)建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表。
第二、施工企業(yè)的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符。
第三、所取的各計費費率是否正確。
第四、對于費率下浮或總價下浮的工程,在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。4.3審核的方法由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種:全面審核法全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算;投資不多的項目,如維修工程;工程內(nèi)容比較簡單(分項工程不多)的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點是:全面和細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點是:工作量大,時間較長,存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大,審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價,仍常常采用這種方法。重點審核法這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐),以及高級裝飾等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程,如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計單位的預(yù)算。
這種方法與全面審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動。對比審核法在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價應(yīng)該基本相似。
因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程,針對這些子目進(jìn)行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:
(1)單方造價指標(biāo)(元、/m2、元/m2、元/m……);
(2)分部工程比例:①基礎(chǔ),②樓板屋面,③門窗,④圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例;
(3)各種結(jié)構(gòu)比例:①磚石,②混凝土及鋼筋混凝土,③木結(jié)構(gòu),④金屬結(jié)構(gòu),⑤裝飾,⑤土石方等各占定額直接費的比例;
(4)專業(yè)投資比例:①土建,②給排水,③采暖通風(fēng),④電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例;
(5)工料消耗指標(biāo):即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。分組計算審核法分組計算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項目劃分為若干組,并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。如:
(1)地槽(坑)挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。
(2)底層建筑面
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