2023年電大形成性考核金融學(xué)原貨幣銀行學(xué)第五次任務(wù)

【社會(huì)調(diào)查】我國(guó)貨幣政策近期發(fā)展情況考核目的:貨幣銀行學(xué)是一門(mén)理論性較強(qiáng)的課程,通過(guò)對(duì)金融學(xué)的基本概念、基本知識(shí)、基本原理的講授，使學(xué)生對(duì)本學(xué)科有一個(gè)基本的了解,也使學(xué)生對(duì)金融業(yè)有一個(gè)理性結(jié)識(shí)。一般說(shuō)來(lái),其實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)較少?；趶V播電視大學(xué)著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)目的和教學(xué)特色，在課程教學(xué)過(guò)程中，必須借助于實(shí)踐教學(xué),促進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)際,使學(xué)生將書(shū)本知識(shí)與具體業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)學(xué)生對(duì)金融業(yè)務(wù)的感性結(jié)識(shí)，以提高他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，在活學(xué)活用中掌握分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法,為學(xué)習(xí)金融學(xué)和其他經(jīng)濟(jì)管理課程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。規(guī)定：(1)綜合復(fù)習(xí)課程教學(xué)內(nèi)容,特別是貨幣政策理論;（2）由輔導(dǎo)教師組織針對(duì)我國(guó)近期貨幣政策實(shí)行情況的文獻(xiàn)調(diào)研和討論，發(fā)揮教師對(duì)調(diào)研的指導(dǎo)作用；(3)學(xué)生根據(jù)實(shí)踐教學(xué)目的收集相關(guān)資料、走訪(fǎng)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)、閱讀信用制度、金融監(jiān)管和貨幣政策變化的各種政策規(guī)定或文獻(xiàn)；(４）、整理調(diào)研材料,寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告原則上不少于800字。解題思緒：（1）結(jié)合貨幣政策最終目的；(2）結(jié)合我國(guó)獨(dú)特的貨幣政策中介指標(biāo)或操作指標(biāo);(3）我國(guó)貨幣政策手段的使用及其因素;(４)你對(duì)近期貨幣政策效果的評(píng)價(jià)。

貨幣政策是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目的而采用控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的方針政策的總稱(chēng)。為實(shí)現(xiàn)貨幣政策目的所運(yùn)用的調(diào)控手段一般涉及:再貼現(xiàn)率、存款準(zhǔn)備金率、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、直接信用控制等。

面對(duì)全球金融危機(jī)所引發(fā)的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,中國(guó)再也無(wú)法以出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),保持每年２０%的出口增長(zhǎng),而只能靠增長(zhǎng)政府投資來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)失速之急，靠擴(kuò)大內(nèi)需吸納過(guò)剩的產(chǎn)能。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)失速，預(yù)計(jì)我國(guó)明年將擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)模,以擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善社會(huì)保障體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和拉動(dòng)消費(fèi),政府將增長(zhǎng)保障性住房的供應(yīng)并改善醫(yī)療保健服務(wù)，這樣將解決中低收入階層消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將處在漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，從投資與出口拉動(dòng),轉(zhuǎn)向投資與內(nèi)需拉動(dòng),這說(shuō)明，政府與市場(chǎng)不會(huì)鼓勵(lì)資產(chǎn)價(jià)格的大幅上升，資產(chǎn)價(jià)格將處在漫長(zhǎng)的盤(pán)整期。

中國(guó)人民銀行發(fā)布三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體實(shí)行相對(duì)寬松的貨幣政策，大量注入的流動(dòng)性在未來(lái)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后也許轉(zhuǎn)化為通貨膨脹壓力。因此，貨幣政策在近期要防止通貨緊縮,在長(zhǎng)期要防止通貨膨脹。報(bào)告認(rèn)為，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)中的先行指數(shù)、消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)、公司景氣指數(shù)等均呈現(xiàn)下行,通貨膨脹預(yù)期也出現(xiàn)回落。這為中國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了空間和時(shí)間窗口，可擇機(jī)推動(dòng)資源價(jià)格形成機(jī)制改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為長(zhǎng)期內(nèi)保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。?從當(dāng)前全球金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)前景來(lái)看，降息將成為未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間各國(guó)貨幣政策的重要方向。目前，國(guó)際金融市場(chǎng)進(jìn)一步動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)加劇,在全球出現(xiàn)利率走低的大環(huán)境下,進(jìn)一步考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)繼續(xù)不對(duì)稱(chēng)地調(diào)低貸款基準(zhǔn)利率或同步減少存貸款基準(zhǔn)利率,以刺激內(nèi)需的貨幣政策正在逐步加大實(shí)行力度。?溫家寶總理明確提出,為應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì)，我國(guó)將實(shí)行“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”。這是近一個(gè)多月來(lái)決策層對(duì)我國(guó)未來(lái)調(diào)控政策走向作出的最新部署。這些財(cái)政政策、貨幣政策進(jìn)行重大的調(diào)整，實(shí)屬形勢(shì)所迫。此番將“穩(wěn)健的財(cái)政政策”重新調(diào)整為“積極的財(cái)政政策”,將“從緊的貨幣政策”重新調(diào)整為“寬松的貨幣政策”，不僅僅是一個(gè)提法上的轉(zhuǎn)向,它同時(shí)表白在當(dāng)前特殊政經(jīng)環(huán)境下，決策層為防止經(jīng)濟(jì)萎縮，提振市場(chǎng)信心，仍然對(duì)財(cái)政政策、貨幣政策的“組合拳”寄予著厚望。對(duì)于全球金融危機(jī)威脅下的中國(guó)和其他國(guó)家的央行而言，在決策者越來(lái)越青睞財(cái)政政策時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信貨幣政策仍是不可或缺的重要政策工具。

一方面,寬松的財(cái)政政策必須搭配寬松的貨幣政策才干發(fā)揮最大效果。單純使用積極財(cái)政政策,在擴(kuò)大產(chǎn)出的同時(shí)，將導(dǎo)致利率上升,從而實(shí)質(zhì)上“擠出”居民消費(fèi)和私人投資;若輔之以寬松的貨幣政策，則可消除擠出效應(yīng)，使產(chǎn)出最大化。此外，像中國(guó)這樣龐大的財(cái)政政策刺激方案，假如沒(méi)有貨幣政策配合,很難得到足夠的資金保證。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，最近一次降息加上存款準(zhǔn)備金率下調(diào)，將至少為商業(yè)銀行增長(zhǎng)６600億元資金流動(dòng)性。

另一方面，寬松貨幣政策有助于抵消即將到來(lái)的通貨緊縮。通貨緊縮是比通貨膨脹更危險(xiǎn)，由于它使實(shí)際利率上升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)趨向于長(zhǎng)期蕭條。隨著國(guó)際原油及其他大宗商品價(jià)格的大幅回落,特別是出口和消費(fèi)的萎縮導(dǎo)致生產(chǎn)能力過(guò)剩,各國(guó)物價(jià)指數(shù)目前都在快速下滑。預(yù)計(jì)２０２3年全球范圍內(nèi)有也許出現(xiàn)連續(xù)通貨緊縮局面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界也普遍認(rèn)為,２０２３年年中或年終,中國(guó)的CPI也許呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。?第三,利率空間逐步收窄并不代表央行貨幣政策就失去用武之地了。中國(guó)人民銀行三季度貨幣政策報(bào)告已表達(dá)，未來(lái)將推出多項(xiàng)創(chuàng)新型貨幣政策工具，以緩解國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的短期流動(dòng)性局限性。最近央行大幅減少一年期存貸款基準(zhǔn)利率10８?jìng)€(gè)基點(diǎn),即表白它同樣不認(rèn)為利率工具就代表貨幣政策的所有。?第四，增值稅全面轉(zhuǎn)型，全國(guó)公司至少減負(fù)12００億。這意味著,試點(diǎn)多時(shí)的增值稅轉(zhuǎn)型方案將正式進(jìn)入起跑的軌道。增值稅全面執(zhí)行后,對(duì)于國(guó)家財(cái)政來(lái)說(shuō)將出現(xiàn)減稅效應(yīng)。在眼下這個(gè)“最佳時(shí)機(jī)”全面推開(kāi)增值稅改革，不僅有助于減少改革成本,并且也是宏觀(guān)調(diào)控任務(wù)從“防通脹”轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)”以來(lái)的形勢(shì)必然。我國(guó)目前執(zhí)行的增值稅率為１7％,假如按照該稅率計(jì)算，此番減稅規(guī)?？蛇_(dá)千億以上。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則審慎預(yù)計(jì),此舉將有望為全國(guó)公司減輕120０億元稅負(fù)。很顯然，在增值稅全面鋪開(kāi)后，將對(duì)公司購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)進(jìn)行稅前扣除，因而可以減輕公司困難、提高公司設(shè)備投資和技術(shù)改造的積極性。因此有望刺激更多的公司增長(zhǎng)固定投資的熱情,此外，增值稅轉(zhuǎn)型有助于廣大公司從生產(chǎn)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變。

第五,財(cái)稅、貨幣政策雙實(shí)行,４萬(wàn)億投資激蕩內(nèi)需。對(duì)于本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)財(cái)政政策、貨幣政策進(jìn)行重新定位“是一個(gè)重大的調(diào)整”。擬定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。國(guó)務(wù)院還初步匡算,為了民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需活躍的目的,到2０23年終約需投資4萬(wàn)億元。單靠積極財(cái)政還無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng),未來(lái)還要更倚重于增強(qiáng)廣大居民的消費(fèi)能力，提振居民的消費(fèi)信心，從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。?第六,人民幣匯率的調(diào)整實(shí)行,繼續(xù)適時(shí)改革。國(guó)家主席胡錦濤近日表達(dá)，全球金融危機(jī)正在削弱中國(guó)在外貿(mào)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),一些國(guó)家也許會(huì)因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題加深而興起貿(mào)易保護(hù)主義，從而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致不利影響。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山，美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)保爾森也在其任上最后一次強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)匯率改革的必要性，據(jù)稱(chēng)中方承諾會(huì)繼續(xù)調(diào)整匯率。事實(shí)上,匯率改革與匯率工具將是未來(lái)一段時(shí)間的重點(diǎn),溫家寶總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議最近推出“金九條”明確表達(dá)，有也許使用涉及銀行準(zhǔn)備金率、利率和匯率在內(nèi)的多種手段,保證銀行體系流動(dòng)性的充足供應(yīng)。雖然前幾天人民幣匯率連續(xù)四天下跌，但人民幣貶值的幅度是很有限的，人民幣有效匯率的貶值幅度將會(huì)低于人民幣對(duì)美元的貶值幅度。我們應(yīng)當(dāng)推動(dòng)和推行人民幣匯