大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目驗收實施細(xì)則

PAGE—PAGE39—附件大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目驗收實施細(xì)則為貫徹落實國務(wù)院第170次常務(wù)會議精神，規(guī)范大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目（以下簡稱攻關(guān)項目）的驗收工作，根據(jù)《大氣重污染成因與治理攻關(guān)工作規(guī)則》（環(huán)科技函〔2017〕211號）、《大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目管理辦法》（環(huán)科技函〔2017〕231號）和《大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目經(jīng)費管理辦法》（環(huán)科技函〔2018〕26號）等文件要求，攻關(guān)項目管理辦公室制定攻關(guān)項目驗收實施細(xì)則。一、驗收原則（一）強(qiáng)化應(yīng)用原則。攻關(guān)項目堅持結(jié)果導(dǎo)向，以支撐服務(wù)大氣環(huán)境管理科學(xué)決策和治理精準(zhǔn)施策為核心，促進(jìn)科學(xué)研究與管理決策、治理方案的緊密結(jié)合，應(yīng)注重項目研究成果對大氣污染防治工作的支撐作用。（二）分類驗收原則。根據(jù)研究任務(wù)特點、組織實施方式等進(jìn)行分類驗收，采用不同的驗收方式，設(shè)置各有側(cè)重的驗收內(nèi)容和驗收指標(biāo)體系，保證驗收工作科學(xué)、客觀。（三）公平公正原則。合理組建驗收專家組，制定科學(xué)的驗收指標(biāo)體系和規(guī)范的工作流程，確保驗收工作公平公正。二、驗收內(nèi)容和形式攻關(guān)項目驗收工作由攻關(guān)項目管理辦公室組織實施，以攻關(guān)項目實施方案、課題和城市跟蹤研究任務(wù)書、課題預(yù)算申報書及預(yù)算批復(fù)文件等為依據(jù)。（一）驗收內(nèi)容根據(jù)攻關(guān)項目組織特點，分為攻關(guān)項目課題驗收和城市駐點跟蹤研究驗收兩類，重點對課題和城市駐點跟蹤研究任務(wù)完成情況、國家環(huán)境管理支撐和地方環(huán)境治理科技支撐情況、經(jīng)費管理和使用情況進(jìn)行評價。課題驗收包括業(yè)務(wù)驗收和財務(wù)驗收。城市駐點跟蹤研究只對任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行驗收，相關(guān)國撥經(jīng)費納入課題1-7、2-9和3-4中進(jìn)行驗收，地方配套經(jīng)費按照地方要求執(zhí)行。（二）驗收形式課題驗收采用會議形式驗收，城市駐點跟蹤研究采用會議驗收和地方政府滿意度調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。課題、城市駐點跟蹤研究負(fù)責(zé)人需按照要求提交驗收材料（見附件一和附件二），現(xiàn)場匯報并接受驗收專家組質(zhì)詢。三、驗收程序（一）印發(fā)驗收通知攻關(guān)項目管理辦公室制定驗收實施細(xì)則并印發(fā)驗收通知。（二）組建驗收專家組課題驗收專家組由業(yè)務(wù)專家組和財務(wù)專家組組成。其中，業(yè)務(wù)專家組人數(shù)為9-11人，由國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心（以下簡稱攻關(guān)中心）主任、副主任、總體專家組、顧問組、專題負(fù)責(zé)人、第三方專家（占比不少于50%）共同組成。專題負(fù)責(zé)人應(yīng)是相應(yīng)專題的課題驗收專家組成員之一。財務(wù)專家組人數(shù)不少于3人。城市駐點跟蹤研究驗收專家組人數(shù)為9-11人，由攻關(guān)項目管理辦公室，攻關(guān)中心主任、副主任、總體專家組、顧問組及第三方專家（占比不少于50%）共同組成。可邀請1-2名所在?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境廳（局）或駐點城市人民政府人員參加。（三）召開驗收會議驗收專家組通過查閱驗收材料、聽取研究成果匯報、現(xiàn)場質(zhì)詢等，討論形成驗收意見并由組長簽字確認(rèn)。（四）驗收結(jié)果上報及公布驗收意見和結(jié)論向攻關(guān)中心主任辦公會通報后，上報攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后向社會公布，同時抄送課題承擔(dān)單位及其上級主管部門。（五）驗收材料歸檔（/huanke/huanke/declare/index.jsp），下載水印版本打印4套，加蓋承擔(dān)單位公章報送至攻關(guān)中心和攻關(guān)項目管理辦公室。各單位按照要求做好驗收材料的歸檔整理。四、課題驗收課題驗收包括三部分（考核指標(biāo)及分值設(shè)置詳見附件三），各部分實行百分制，具體解釋如下：（一）研究任務(wù)和指標(biāo)完成情況業(yè)務(wù)專家組現(xiàn)場對課題研究任務(wù)完成情況（A）、課題考核指標(biāo)完成情況（B）、研究成果創(chuàng)新性、先進(jìn)性與實用性（C）、數(shù)據(jù)與成果共享情況（D）、對專題研究和項目標(biāo)志性成果的支撐情況（E）等五方面進(jìn)行評分。該部分得分占課題驗收總得分的50%。其中：（A）課題研究任務(wù)完成情況（30分）—對照任務(wù)書，評估課題主要研究目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)完成及課題研究報告編制情況。（B）課題考核指標(biāo)完成情況（25分）—對照任務(wù)書，評估考核指標(biāo)質(zhì)量完成情況。（C）研究成果創(chuàng)新性、先進(jìn)性與實用性（25分）—評估課題研究成果的創(chuàng)新性、先進(jìn)性與實用性水平。（D）數(shù)據(jù)共享情況（10分）—評估課題產(chǎn)出的數(shù)據(jù)對本專題及攻關(guān)項目的支撐與共享情況，數(shù)據(jù)質(zhì)量保證情況等。（E）對專題研究和項目標(biāo)志性成果的支撐情況（10分）—對照課題提供的驗收材料，評估課題對專題研究及項目標(biāo)志性成果的支撐情況。（二）研究成果應(yīng)用情況業(yè)務(wù)專家組現(xiàn)場對課題的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況（F）、科普宣傳情況（G）、大氣環(huán)境管理支撐情況（H）進(jìn)行評分。該部分得分占課題驗收總得分的20%。其中：（F）成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況（30分）—評估課題產(chǎn)出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)指南、解決方案、政策建議等轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效。（G）科普宣傳情況（30分）—評估課題成果宣傳、成果展示、科學(xué)普及和對社會出現(xiàn)的焦點、熱點問題的回應(yīng)情況。（H）大氣環(huán)境管理支撐情況（40分）—評估課題對生態(tài)環(huán)境部相關(guān)業(yè)務(wù)司局工作任務(wù)的落實情況和相關(guān)業(yè)務(wù)的支撐情況。注：研究成果應(yīng)用情況在驗收會議之前應(yīng)由攻關(guān)項目管理辦公室和攻關(guān)中心進(jìn)行核實。（三）經(jīng)費管理使用情況財務(wù)專家對財務(wù)情況進(jìn)行現(xiàn)場驗收，重點對財務(wù)管理規(guī)范性（I）、專項經(jīng)費撥付及使用（J）、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整（K）、會計核算和財務(wù)支出（L）、經(jīng)費結(jié)余的金額及形成原因（M）、固定資產(chǎn)管理（N）等進(jìn)行評分。在此基礎(chǔ)上確定課題專項資金結(jié)余，并填寫財務(wù)驗收專家個人評分表。財務(wù)專家組集體討論形成課題財務(wù)驗收意見。同時，填寫審計報告質(zhì)量評價表。該部分得分占課題驗收總得分的30%。其中：（I）財務(wù)管理規(guī)范性（10分）—評估課題經(jīng)費是否單獨核算、專款專用。（J）專項經(jīng)費撥付及使用（20分）—評估課題經(jīng)費支出是否超出規(guī)定范圍、是否按照規(guī)定外撥、是否合理合規(guī)。（K）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整（25分）—評估課題是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算調(diào)整是否符合相關(guān)規(guī)定；設(shè)備購置是否在計劃內(nèi)，計劃外的添置理由是否充分。（L）會計核算和財務(wù)支出（25分）—評估課題經(jīng)費會計核算是否規(guī)范、準(zhǔn)確、真實，財務(wù)支出是否按照經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、是否超出范圍和標(biāo)準(zhǔn)、是否和課題內(nèi)容相關(guān)。（M）經(jīng)費結(jié)余的金額及形成原因（10分）—評估課題經(jīng)費結(jié)余情況和經(jīng)費結(jié)余的原因。（N）固定資產(chǎn)管理（10分）—評估課題固定資產(chǎn)管理、使用是否符合經(jīng)費管理辦法。研究任務(wù)和指標(biāo)完成情況得分（Ta）和研究成果應(yīng)用情況（Tb）取去掉最高分和最低分后的平均分，經(jīng)費管理使用情況得分（Tc）取平均分。綜合評分=Ta×50%+Tb×20%+Tc×30%。五、城市駐點跟蹤研究驗收城市駐點跟蹤研究驗收包括兩部分（考核指標(biāo)及分值設(shè)置詳見附件四），各部分實行百分制，具體解釋如下：（一）城市駐點跟蹤研究完成情況專家組對城市跟蹤研究任務(wù)完成情況（A）、考核指標(biāo)完成情況（B）、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況（C）、數(shù)據(jù)與成果共享情況（D）、科普宣傳情況（E）、專報報送情況（F）、對當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)及能力建設(shè)情況（G）進(jìn)行評分，該部分得分占城市駐點跟蹤研究驗收總得分60%。其中：（A）城市駐點跟蹤研究任務(wù)完成情況（25分）—對照任務(wù)書，評估城市駐點跟蹤研究中源清單、源解析、重污染天氣應(yīng)對、大氣綜合解決方案研究等完成情況。（B）考核指標(biāo)完成情況（25分）—對照任務(wù)書，評估考核指標(biāo)質(zhì)量完成情況。（C）成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況（15分）—根據(jù)城市駐點跟蹤研究工作組提交的驗收材料，評估成果在地方相關(guān)規(guī)劃、方案、指導(dǎo)意見等文件制定與實施情況及對行業(yè)企業(yè)污染治理的支撐情況。（D）數(shù)據(jù)與成果共享情況（10分）—評估城市駐點跟蹤研究產(chǎn)出的數(shù)據(jù)和成果的共享程度。（E）科普宣傳情況（10分）—評估各城市駐點跟蹤研究工作組成果宣傳、成果展示、科學(xué)普及和對社會出現(xiàn)的焦點、熱點問題的回應(yīng)情況。（F）專報報送情況（10分）—按照提交的材料，評估信息專報和工作專報的報送情況。（G）對當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)及能力建設(shè)情況（5分）—評估跟蹤研究工作組對當(dāng)?shù)乜萍既藛T的培養(yǎng)、培訓(xùn)和指導(dǎo)情況。（二）地方政府滿意度調(diào)查攻關(guān)項目管理辦公室向地方政府發(fā)函，征求地方政府滿意度，評價跟蹤研究工作組支撐地方大氣污染防治工作情況（H）、駐點人員到位和現(xiàn)場投入時間情況（I）、帶動地方科技人員成長和能力建設(shè)情況（J）等進(jìn)行評分，該部分得分占城市駐點跟蹤研究驗收總得分40%。其中：（H）支撐地方大氣污染防治工作情況（60分）—評估駐點跟蹤研究工作組對當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐喂ぷ鞯目萍贾吻闆r。（I）駐點人員到位和現(xiàn)場投入時間情況（30分）—評估駐點人員日常駐點和采樣現(xiàn)場投入工作時間及重污染期間業(yè)務(wù)骨干到位情況，組織研討會議情況。（J）帶動地方科技人員成長和能力建設(shè)情況（10分）—評估駐點跟蹤研究工作組對當(dāng)?shù)乜萍既藛T的培養(yǎng)、培訓(xùn)和指導(dǎo)情況。城市駐點跟蹤研究完成情況得分（Ta）取去掉最高分和最低分后的平均分。綜合評分=Ta×60%+（H+I+J）×40%。六、財務(wù)審計與結(jié)余資金管理（一）財務(wù)審計選取。課題承擔(dān)單位應(yīng)與會計師事務(wù)所簽訂審計協(xié)議，審計費用從課題資金中列支，應(yīng)在公開透明、經(jīng)濟(jì)合理的原則下雙方協(xié)商確定。課題經(jīng)費執(zhí)行截止時間為2020年3月31日。（二）結(jié)余資金管理為進(jìn)一步促進(jìn)課題成果的總結(jié)凝練與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，各課題可實事求是，預(yù)留一部分資金作為后續(xù)支出。結(jié)余資金是指課題總經(jīng)費扣除財務(wù)驗收專家認(rèn)定的實際支出、應(yīng)付未付和后續(xù)支出后結(jié)余的資金。結(jié)余資金按照《大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目經(jīng)費管理辦法》（環(huán)科技函〔2018〕26號）統(tǒng)一上交。請課題承擔(dān)單位在收到驗收結(jié)論后2個月內(nèi)，及時組織回收相關(guān)參加單位的結(jié)余資金，匯總退回至指定賬戶（開戶名稱：中國環(huán)境科學(xué)研究院；開戶銀行：交通銀行北京亞運村支行；銀行賬號：110060210010149012054；匯款用途：請注明攻關(guān)項目××課題結(jié)余經(jīng)費）。七、驗收結(jié)論（一）課題和城市駐點跟蹤研究驗收根據(jù)綜合評分分為通過驗收和不通過驗收。其中，綜合評分80分以上（含80分）為通過驗收，80分以下為不通過驗收。通過驗收且綜合得分排名前30%的課題為優(yōu)秀。不通過驗收的課題為不合格，不合格率原則不超過10%。（二）有下列行為之一的，一律按不合格處理：一是任務(wù)書中規(guī)定的主體任務(wù)完成度不足85%的；二是拒不配合驗收工作，無正當(dāng)理由不按時提交驗收材料，提交報告及材料不符合要求或不齊全的；三是提供的文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假、抄襲等情況，課題牽頭承擔(dān)單位、其他參加單位或個人在課題執(zhí)行過程中存在嚴(yán)重失信行為并造成重大影響的；四是課題成果與其他項目在知識產(chǎn)權(quán)上存在較大爭議或尚未解決的；五是編報虛假預(yù)算、套取國家財政資金，未對專項資金進(jìn)行單獨核算，截留、擠占、挪用專項資金，違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項資金，未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算，虛假承諾、單位自籌資金不到位，資金管理使用存在違規(guī)問題拒不整改，其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。驗收相關(guān)材料清單及格式見附件。附件一：課題和城市駐點跟蹤研究業(yè)務(wù)驗收材料。各部分材料的編制格式詳見附件1-1至1-4。附件二：課題財務(wù)驗收材料清單。各部分材料的編制格式詳見附件2-1至2-4。附件三：課題驗收意見、財務(wù)驗收意見以及驗收專家個人評分表及格式等詳見附件3-1至3-6。附件四：城市駐點跟蹤研究驗收意見、城市駐點跟蹤研究驗收專家個人評分表及地方政府滿意度調(diào)查表及格式等詳見附件4-1至4-3。

附件一大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目業(yè)務(wù)驗收材料清單及格式1.大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題研究報告（附件1-1）2.大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題研究報告（簡版）（附件1-2）3.大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目城市駐點跟蹤研究報告（附件1-1）4.大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目城市駐點跟蹤研究報告（簡版）（附件1-2）5.成果材料匯編（附件1-3）6.成果應(yīng)用材料匯編（附件1-4）注：材料匯編各部分請加彩頁隔開，材料標(biāo)題請使用宋體小三號字；正文請使用仿宋小四號字。其他格式不作要求，以整潔美觀為準(zhǔn)。

附件1-1大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題研究報告課題名稱：課題編號：所屬專題：課題負(fù)責(zé)人（簽字）：課題承擔(dān)單位（蓋章）：課題執(zhí)行期限：2017.4-2020.3大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目管理辦公室20年月日

報告編制格式要求【標(biāo)題】一級標(biāo)題：黑體三號不加粗；二級標(biāo)題：楷體三號加粗；三級及以下：仿宋三號加粗?！菊摹繑?shù)字和英文：新羅馬小四號不加粗；中文：仿宋小四號字體不加粗?！緢D表】圖表標(biāo)題及圖注都是仿宋小四不加粗，英文新羅馬小四不加粗。圖表后空一行。圖表命名按如下方法，如第二部分的第一個圖，命名為“圖2-1XXXXXXX”；第三部分第三個表，命名為“表3-3XXXXXXX”，其他章節(jié)依次類推。【行間距】全文28磅行間距（不分標(biāo)題及正文），正文、標(biāo)題、段前段后都是0。各項工作中涉及使用中國地圖的，應(yīng)從自然資源部標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)網(wǎng)站下載，網(wǎng)址為。

編寫提綱一、課題研究目標(biāo)、考核指標(biāo)及完成情況對照課題目標(biāo)和各項考核指標(biāo)，闡明課題研究任務(wù)的完成情況。如果課題進(jìn)行了重要調(diào)整，請對課題主要研究內(nèi)容和考核指標(biāo)調(diào)整、課題承擔(dān)/參與單位變更、課題負(fù)責(zé)人變更、項目骨干、課題執(zhí)行期變更等調(diào)整情況進(jìn)行說明（如無調(diào)整不需填寫）。二、課題主要研究內(nèi)容及重點研究成果（詳細(xì)研究報告）包括課題研究背景（涵蓋國內(nèi)外研究現(xiàn)狀等內(nèi)容），主要研究內(nèi)容與技術(shù)路線、研究方法，主要研究成果等內(nèi)容，重點凝練標(biāo)志性研究成果產(chǎn)出等。三、課題研究結(jié)論與創(chuàng)新點四、課題研究成果應(yīng)用情況與推廣前景重點介紹課題研究成果的應(yīng)用情況，包括對于專題成果的支撐，對于國家和區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善的支撐，對于“2+26”城市空氣質(zhì)量改善及地方環(huán)境管理的支撐等內(nèi)容，及后續(xù)推廣應(yīng)用的前景分析。五、課題組織管理經(jīng)驗六、對今后本領(lǐng)域工作的設(shè)想和建議

附件1-2大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題研究報告（簡版）課題名稱：課題編號：所屬專題：課題負(fù)責(zé)人（簽字）：課題承擔(dān)單位（蓋章）：課題執(zhí)行期限：2017.4-2020.3大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目管理辦公室20年月日

編寫要求課題研究報告（簡版），要求文字精煉、重點突出。主要包括研究背景、研究目標(biāo)和內(nèi)容、研究成果、應(yīng)用情況以及對策建議等，5000字以內(nèi)。

附件1-1大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目城市駐點跟蹤研究報告跟蹤研究城市：跟蹤研究編號：DQGG-05-(1.2….28)跟蹤研究負(fù)責(zé)人（簽字）：跟蹤研究承擔(dān)單位（蓋章）：跟蹤研究執(zhí)行期限：2017.4-2020.12大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目管理辦公室20年月日

報告編制格式要求【標(biāo)題】一級標(biāo)題：黑體三號不加粗；二級標(biāo)題：楷體三號加粗；三級及以下：仿宋三號加粗?！菊摹繑?shù)字和英文：新羅馬小四號不加粗；中文：仿宋小四號字體不加粗?！緢D表】圖表標(biāo)題及圖注都是仿宋小四不加粗，英文新羅馬小四不加粗。圖表后空一行。圖表命名按如下方法，如第二部分的第一個圖，命名為“圖2-1XXXXXXX”；第三部分第三個表，命名為“表3-3XXXXXXX”，其他章節(jié)依次類推?！拘虚g距】全文28磅行間距（不分標(biāo)題及正文），正文、標(biāo)題、段前段后都是0。各項工作中涉及使用中國地圖的，應(yīng)從自然資源部標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)網(wǎng)站下載，網(wǎng)址為。

編寫提綱一、研究背景包括跟蹤研究任務(wù)來源、跟蹤研究主要目標(biāo)和任務(wù)等。二、**市大氣污染現(xiàn)狀包括2013-2019年城市空氣質(zhì)量現(xiàn)狀、主要污染物變化特征、大氣重污染特征，城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)特征及近幾年所采取的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施等，總結(jié)城市空氣質(zhì)量改善面臨的主要問題。三、**市大氣污染物排放狀況包括大氣污染物排放特征、主要污染源排放現(xiàn)狀、行業(yè)貢獻(xiàn)等，總結(jié)大氣污染排放與控制存在的問題。四、**市大氣顆粒物來源成因分析應(yīng)用受體與模型模擬技術(shù)，分析區(qū)域傳輸與本地污染源貢獻(xiàn)的影響，及本地主要排放源類的貢獻(xiàn)。根據(jù)自然條件、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢及現(xiàn)狀、污染物排放、污染物來源解析獲得的結(jié)果、識別城市大氣污染形成、發(fā)生、發(fā)展的原因，從而明確城市大氣污染防治的制約因素。五、**市大氣污染防治綜合解決方案研究結(jié)合本地大氣污染現(xiàn)狀、排放與成因分析，概述城市大氣污染控制措施，總結(jié)城市污染控制方向。（1）總結(jié)開展研究期間秋冬季攻堅行動方案支撐情況，開展秋冬季攻堅作戰(zhàn)方案實施及空氣質(zhì)量改善效果評估等。（2）綜合分析城市大氣污染物減排潛力，識別大氣污染控制的主要方向，評估城市大氣污染綜合防治措施及其主要污染物減排量，制定相應(yīng)控制措施。（3）重點完成三個空氣質(zhì)量改善方案：1.2020年的三年攻堅作戰(zhàn)方案（多數(shù)城市已經(jīng)完成），重點支撐三年攻堅作戰(zhàn)方案實施；2.中長期空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，包括：①目標(biāo)確定，分兩個階段目標(biāo)（2025年和達(dá)標(biāo)時間）；②各污染物減排量（分2個階段目標(biāo)提出）；③實現(xiàn)兩個階段目標(biāo)的減排措施，涵蓋未來大氣環(huán)境壓力分析與現(xiàn)有減排潛力挖掘，對應(yīng)兩個分階段目標(biāo)；④具體措施的實施，即細(xì)化到行業(yè)和重點源、重點污染物具體減排工程列表；⑤方案優(yōu)化與目標(biāo)可達(dá)性分析。主要用于支撐“十四五”期間空氣質(zhì)量改善和空氣質(zhì)量的中長期達(dá)標(biāo)。六、成果應(yīng)用情況七、帶動地方人才培養(yǎng)和能力建設(shè)情況八、對**市今后環(huán)境治理與改善的建議結(jié)合本地氣象地形、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)等實際情況，提出合理可行的大氣環(huán)境治理與改善的建議。

附件1-2大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目城市駐點跟蹤研究報告（簡版）跟蹤研究城市：跟蹤研究編號：DQGG-05-(1.2….28)跟蹤研究負(fù)責(zé)人（簽字）：跟蹤研究承擔(dān)單位（蓋章）：跟蹤研究執(zhí)行期限：2017.4-2020.12大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目管理辦公室20年月日

編寫要求跟蹤研究報告（簡版），要求文字精煉、重點突出。主要包括研究背景、研究目標(biāo)和內(nèi)容、研究成果、應(yīng)用情況以及對策建議等，5000字以內(nèi)。

附件1-3大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題研究報告成果材料匯編課題名稱：課題編號：所屬專題：課題負(fù)責(zé)人（簽字）：課題承擔(dān)單位（蓋章）：課題執(zhí)行期限：2017.4-2020.3大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目管理辦公室20年月日

目錄1.已授權(quán)專利……………××2.已發(fā)表SCI/EI/其他論文及專著……××3.軟件及數(shù)據(jù)庫…………××4.人才培養(yǎng)情況…………××5.其他材料………………××

成果統(tǒng)計表專利序號發(fā)明人專利名稱專利類型授權(quán)號授權(quán)時間備注論文、專著等序號作者論文/專著名稱期刊名稱/出版社發(fā)表/出版時間卷/期/頁碼類型軟件序號作者軟件名稱軟件登記號登記時間開發(fā)語言/操作平臺備注數(shù)據(jù)庫序號數(shù)據(jù)庫名稱對應(yīng)軟件系統(tǒng)名稱數(shù)據(jù)庫類型數(shù)據(jù)庫內(nèi)容簡介（200字）人才培養(yǎng)序號姓名培養(yǎng)單位學(xué)位類型及培養(yǎng)起止時間論文題目導(dǎo)師備注其他材料序號材料材料內(nèi)容簡介備注附相關(guān)證明材料專利：附專利證書、授權(quán)通知書、授理通知書等論文及專著：附首頁、標(biāo)注頁等軟件登記：軟件登記證書等人才培養(yǎng)：畢業(yè)論文首頁等

附件1-4大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題研究報告成果應(yīng)用材料匯編課題名稱：課題編號：所屬專題：課題負(fù)責(zé)人（簽字）：課題承擔(dān)單位（蓋章）：課題執(zhí)行期限：2017.4-2020.3大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目管理辦公室20年月日

目錄1.導(dǎo)則、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指南、方案、政策建議等…………××2.科普宣傳材料………………××3.對相關(guān)業(yè)務(wù)司局的支撐……××

成果應(yīng)用材料統(tǒng)計表導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南、方案、政策建議目錄序號導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范指南、方案、政策建議等名稱起草人起草單位報告類型上報部門上報時間采納情況科普宣傳材料序號材料名稱發(fā)布渠道發(fā)布時間作者備注對相關(guān)業(yè)務(wù)司局的支撐序號支撐材料名稱報送司局報送時間內(nèi)容簡介（200字以內(nèi)）注：附相關(guān)證明材料

附件二大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目財務(wù)驗收材料清單1．財務(wù)驗收主要資料1.1課題財務(wù)驗收報告1.2課題財務(wù)審計報告1.3課題任務(wù)書及預(yù)算書1.4課題調(diào)整申請及批復(fù)文件1.5履行單位內(nèi)部預(yù)算調(diào)整申請及批復(fù)材料1.6審計報告披露問題的佐證材料1.7單位財務(wù)制度2．財務(wù)驗收附件資料2.1課題承擔(dān)單位和參與單位的專項資金支出明細(xì)賬2.2課題外撥專項經(jīng)費的記賬憑證及銀行匯款單2.3單筆10萬元以上委托測試化驗加工協(xié)議，結(jié)算清單（或結(jié)算依據(jù)），發(fā)票，測試化驗結(jié)果報告，測試單位資質(zhì)證明等2.4前五筆大額支出的勞務(wù)費和專家咨詢費的記賬憑證及發(fā)放簽收單復(fù)印件2.5課題應(yīng)付未付證明材料（合同、發(fā)票等復(fù)印件）2.6課題后續(xù)支出說明材料注：財務(wù)驗收材料提交并加蓋審計課題承擔(dān)單位財務(wù)專用章

附件2-1大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題財務(wù)驗收報告課題名稱：課題編號：所屬專題：課題負(fù)責(zé)人（簽字）：課題承擔(dān)單位（蓋章）：課題執(zhí)行期限：2017.4-2020.3審計單位：審計時間：大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目管理辦公室20年月日

承諾書本課題財務(wù)驗收申請報告，是課題負(fù)責(zé)人會同課題承擔(dān)單位財務(wù)部門，在認(rèn)真清理賬目，核實撥款與支出數(shù)，正確計算課題實際成本的基礎(chǔ)上完成的。本單位法定代表人、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、本課題負(fù)責(zé)人保證財務(wù)驗收申請報告各項內(nèi)容真實、客觀，并承擔(dān)由此引起的相關(guān)責(zé)任。法定代表人（簽章）：年月日財務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽章）：年月日課題負(fù)責(zé)人（簽章）：年月日

大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題財務(wù)驗收報告編寫提綱1.課題專項經(jīng)費實際到位情況、使用情況，以及未能按預(yù)算執(zhí)行的情況及原因；課題執(zhí)行過程中發(fā)生的預(yù)算調(diào)整及報批情況。2.課題對外撥付經(jīng)費情況，預(yù)算外外撥經(jīng)費情況及原因說明。3.設(shè)備購置情況，勞務(wù)費、專家咨詢費的審核和發(fā)放情況。4.課題經(jīng)費賬面結(jié)余的金額及形成原因，應(yīng)付未付款項金額及使用計劃，凈結(jié)余金額。5.課題承擔(dān)單位制定科研經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)章制度情況，包括經(jīng)費是否單獨核算，賬目設(shè)置及管理等。6.課題執(zhí)行過程中預(yù)算執(zhí)行及經(jīng)費管理遇到的問題、采取的措施及相關(guān)建議。

附件2-2大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題經(jīng)費支出情況表單位：萬元項目批復(fù)預(yù)算數(shù)實際發(fā)生數(shù)結(jié)余數(shù)專項專項專項一、經(jīng)費支出1．設(shè)備費（1）購置費（2）試制費（3）設(shè)備改造與租賃費2.材料費3.測試化驗加工費4.燃料動力費5.差旅費6.會議費7.國際合作與交流費8.出版/文獻(xiàn)信息/傳播知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費9.勞務(wù)費10.專家咨詢費11.其他費用12.間接費用合計—PAGE40—附件2-3大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題對外撥付明細(xì)表金額單位：萬元填表說明：1、該表填報內(nèi)容為課題第一承擔(dān)單位實際發(fā)生的課題研究經(jīng)費外撥情況。2、是否為預(yù)算內(nèi)單位：如果是預(yù)算內(nèi)單位，填“Y”，如果是預(yù)算外單位，此列填“N”。序號單位名稱組織機(jī)構(gòu)代碼批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)實際累計撥付數(shù)驗收后撥付數(shù)備注是否為預(yù)算內(nèi)單位專項經(jīng)費合計專項經(jīng)費合計專項經(jīng)費自籌經(jīng)費合計（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）累計—PAGE42—附件2-4大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題固定資產(chǎn)——儀器設(shè)備明細(xì)表金額單位：萬元填表說明：1、單價5萬元以上設(shè)備需詳細(xì)列示每臺設(shè)備的情況，單價5萬元以下設(shè)備只需填寫合計數(shù)；2、3、設(shè)備來源：分為A、購置；B、試制；C、無償調(diào)入；D、捐贈或其它；4、安置單位：指對資產(chǎn)具有使用、管理權(quán)的資產(chǎn)安置單位，表示資產(chǎn)目前所在或被管轄的單位；5、是否為預(yù)算內(nèi)設(shè)備：如果是預(yù)算內(nèi)設(shè)備，填“Y”，如果是預(yù)算外設(shè)備，此列填“N”。序號設(shè)備編碼設(shè)備名稱設(shè)備型號主要性能指標(biāo)設(shè)備生產(chǎn)國別及廠家單價(元/臺件)數(shù)量（臺件）總價從專項經(jīng)費列支數(shù)資產(chǎn)登記卡號購買日期安置單位是否為預(yù)算內(nèi)設(shè)備(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)單價5萬元以上設(shè)備合計／／／／／／／／單價5萬元以下設(shè)備／／／／／／／／累計／／／／／／／／注：本表（8）列＝本表（6）列×本表（7）列／10000?！狿AGE48—附件三附件3-1大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題驗收意見課題名稱課題編號課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)單位驗收意見**年**月**日，攻關(guān)項目管理辦公室在北京召開了“大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題驗收會”。與會專家（名單附后）認(rèn)真聽取了課題組的匯報，審閱了相關(guān)材料，并進(jìn)行了質(zhì)詢。經(jīng)過討論，形成如下意見：1．課題提供的材料齊全、完整，符合課題驗收要求。2．……專家組建議如下：1．2．組長簽字：年月日課題研究任務(wù)和指標(biāo)完成情況評分（50%）課題研究成果應(yīng)用情況評分（20%）財務(wù)專家評分（30%）綜合得分驗收結(jié)論□通過□不通過攻關(guān)項目管理辦公室意見（蓋章）年月日備注：1.課題研究完成情況評分、對國家大氣環(huán)境管理的支撐情況評分由驗收工作組織方根據(jù)業(yè)務(wù)驗收專家組成員填寫的專家評分表核算；2.財務(wù)專家評分由驗收工作組織方根據(jù)財務(wù)驗收專家組成員填寫的專家評分表核算。附件3-2大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題財務(wù)驗收意見課題名稱課題編號課題承擔(dān)單位**年**月**日，攻關(guān)項目管理辦公室在北京組織召開了“大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題驗收會”。財務(wù)專家組審閱了課題承擔(dān)單位提供的《課題財務(wù)驗收報告》和《課題財務(wù)驗收審計報告》等相關(guān)材料，聽取了課題承擔(dān)單位對項目預(yù)算執(zhí)行情況的匯報，通過質(zhì)詢、討論，形成驗收意見如下：（一）資金到位和撥付情況：（二）會計核算和財務(wù)支出情況：（三）預(yù)算執(zhí)行情況：（四）資產(chǎn)管理情況：（五）存在的問題及建議：（六）經(jīng)專家組評議，對審計確認(rèn)的資金進(jìn)行了審核調(diào)整：1.2最終認(rèn)定本課題結(jié)余資金為萬元。財務(wù)平均分財務(wù)專家組簽字：日期：

附件3-3大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題業(yè)務(wù)驗收專家個人評分表（研究任務(wù)和指標(biāo)完成部分）課題名稱課題編號課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)單位評分表評議指標(biāo)評議內(nèi)容分?jǐn)?shù)1研究任務(wù)完成情況（30分）A．超額完成規(guī)定的研究內(nèi)容（26-30分）B．完成規(guī)定的研究內(nèi)容（16-25分）C．基本完成規(guī)定的研究內(nèi)容（6-15分）D.主要研究內(nèi)容未完成（0-5分）2考核指標(biāo)完成情況（25分）A．超額完成任務(wù)書規(guī)定的考核指標(biāo)質(zhì)量要求（21-25分）B．完成任務(wù)書規(guī)定的考核指標(biāo)質(zhì)量要求（11-20分）C．基本完成任務(wù)書規(guī)定的考核指標(biāo)質(zhì)量要求（6-10分）D.未完成任務(wù)書規(guī)定的考核指標(biāo)質(zhì)量要求（0-5分）3研究成果創(chuàng)新性、先進(jìn)性與實用性水平（25分）A．成果創(chuàng)新性、先進(jìn)性與實用性突出（21-25分）B．成果創(chuàng)新性、先進(jìn)性與實用性較強(qiáng)（11-20分）C．成果創(chuàng)新性、先進(jìn)性與實用性一般（6-10分）D.成果創(chuàng)新性、先進(jìn)性與實用性較差（0-5分）4數(shù)據(jù)共享情況（10分）A．支撐其他專題（課題）、數(shù)據(jù)質(zhì)量保證等方面非常好（7-10分）B．支撐其他專題（課題）、數(shù)據(jù)質(zhì)量保證等方面較好（4-6分）C．在規(guī)定范圍內(nèi)能夠支撐其他專題（課題）工作、數(shù)據(jù)總體可用（1-3分）D.數(shù)據(jù)未進(jìn)行共享（0分）5對專題研究和項目標(biāo)志性成果的支撐情況（10分）A．有力支撐了專題研究和項目標(biāo)志性成果產(chǎn)出（7-10分）B．較好支撐了專題研究和項目標(biāo)志性成果產(chǎn)出（4-6分）C．基本支撐了專題研究和項目標(biāo)志性成果產(chǎn)出（1-3分）D．未支撐專題研究和項目標(biāo)志性成果產(chǎn)出（0分）專家評分：專家意見簽名：年月日

附件3-4大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題業(yè)務(wù)驗收專家個人評分表（研究成果應(yīng)用部分）課題名稱課題編號課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)單位評分表評議指標(biāo)評議內(nèi)容分?jǐn)?shù)1成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況（30分）A．標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、方案、政策建議等成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效顯著（26-30分）B．標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、方案、政策建議等成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效較好（16-25分）C．標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、方案、政策建議等成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效一般（6-15分）D．標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、方案、政策建議等成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效較差（0-5分）2科普宣傳情況（30分）A．發(fā)布宣傳、展示、科普和輿情應(yīng)對材料10篇以上（27-30分）B．發(fā)布宣傳、展示、科普和輿情應(yīng)對材料7-10篇（24-26分）C．發(fā)布宣傳、展示、科普和輿情應(yīng)對材料4-6篇（21-23分）D．發(fā)布宣傳、展示、科普和輿情應(yīng)對材料3篇（20分）3大氣環(huán)境管理支撐情況（40分）A．出色完成交辦工作任務(wù)，對相關(guān)業(yè)務(wù)提供有力科技支撐（31-40分）B．較好完成交辦工作任務(wù)，對相關(guān)業(yè)務(wù)支撐情況較強(qiáng)（16-30分）C．基本完成交辦工作任務(wù)，對相關(guān)業(yè)務(wù)支撐情況一般（1-15分）D．未完成交辦工作任務(wù)，未能提供相關(guān)業(yè)務(wù)的科技支撐（0分）專家評分：專家意見簽名：年月日

附件3-5大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目課題財務(wù)驗收專家個人評分表課題名稱課題編號課題承擔(dān)單位一、評分表評議指標(biāo)評議內(nèi)容指標(biāo)評分檔次及范圍評分很差較差一般較好很好管理的規(guī)范性（10分）①單位科技經(jīng)費管理制度完善，項目經(jīng)費單獨核算，?？顚Ｓ茫虎谫~表一致，財務(wù)驗收報告依據(jù)賬面記錄編制，客觀反映項目經(jīng)費支出情況。0~23~45~67~89~10專項經(jīng)費撥付及使用情況（20分）①預(yù)算沒有用于經(jīng)費管理辦法不允許支出的范圍（包括罰款、捐款、贊助、投資及國家禁止的其它支出）；②各項支出符合經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，沒有截留、擠占、挪用專項經(jīng)費的情況，及時、足額按預(yù)算外撥經(jīng)費；③合理安排使用項目經(jīng)費，沒有揮霍浪費的行為；④依托單位在預(yù)算經(jīng)費使用上沒有其它違反《管理辦法》與財經(jīng)紀(jì)律行為。0~89~1213~1617~1819~20預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整情況（25分）各預(yù)算科目支出按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算調(diào)整履行規(guī)定的程序；0~1011~1516~2021~2324~25會計核算和財務(wù)支出情況（25分）①課題承擔(dān)單位的會計核算是否規(guī)范、準(zhǔn)確、真實；②課題的實際支出是否按照預(yù)算執(zhí)行（包括調(diào)劑后的預(yù)算）；③課題的實際支出是否符合有關(guān)規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)；④課題的支出與課題內(nèi)容的相關(guān)性和合理性。0~1011~1516~2021~2324~25經(jīng)費結(jié)余的金額及形成原因。0~23~45~67~89~10固定資產(chǎn)管理（10分）項目固定資產(chǎn)管理、使用符合經(jīng)費管理辦法的規(guī)定。0~23~45~67~89~10總分專家意見：簽字：—PAGE55—附件3-6大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目審計報告質(zhì)量評價表課題名稱及編號課題承擔(dān)單位會計師事務(wù)所名稱審計費用（萬元）評分表評議指標(biāo)指標(biāo)簡要說明得分1.審計質(zhì)量總體評價（10分）（1）對相關(guān)政策把握是否準(zhǔn)確；（2）審計報告格式是否規(guī)范，要素是否齊全；（3）審計基準(zhǔn)日認(rèn)定是否準(zhǔn)確；（4）審計報告是否存在文字、數(shù)字錯誤。2.審計報告內(nèi)容完整性（20分）（1）引用相關(guān)制度、辦法是否準(zhǔn)確；（2）是否說明審計的時間范圍、內(nèi)容范圍；（3）審計認(rèn)定情況是否有事實表述，用詞是否恰當(dāng)；（4）審計建議是否具有針對性。3.審計發(fā)現(xiàn)問題全面性（25分）存在以下問題但審計報告未披露：（1）違規(guī)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項資金；（2）截留、擠占、挪用專項資金；（3）專項資金未單獨核算；（4）會計核算不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不真實；（5）未履行相關(guān)程序擅自變更調(diào)整預(yù)算。4.審計定性準(zhǔn)確性（35分）（1）資金到位和撥付情況；（2）會計核算和財務(wù)支出情況；（3）預(yù)算執(zhí)行情況；（4）支出管理情況；（5）相關(guān)制度建立情況。5.審計結(jié)論準(zhǔn)確性，建議恰當(dāng)性（10分）（1）審計結(jié)論是否準(zhǔn)確；（2）審計建議是否恰當(dāng)?？偡?/p>

附件四：附件4-1大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目城市駐點跟蹤研究驗收意見駐點城市負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式負(fù)責(zé)單位專家